交通运输行政执法评议工作报告范文
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正文
第一篇:交通运输行政执法评议工作报告
一、依法行政工作组织机构健全
根据交通运输部《关于加快推进交通运输法制部门建设的意见》,我局经县编委批准设立了政策法规股,建立了以周宗华局长为第一责任人的县交通运输局依法行政工作领导小组。局属各执法单位也落实了专兼职的办事机构和工作人员。全县交通运输系统健全了法制机构的组织体系,保障了法制工作的正常开展。
二、加大学习培训力度,提高执法人员整体素质
今年以来,县交通运输局扎实推进依法行政工作,继续实施“请进来,走出去”的战略,开展法制培训,组织执法人员到外地学习,取得了明显成效。
今年三月份,我局举办了为期2天的法制培训班,聘请了省公路局的副处长、同志和市交通运输局的李国进科长分别对《行政强制法》、《公路安全保护条例》和《交通行政执法规范》进行授课,全局120余名交通行政执法人员参加了培训。
今年以来,我局先后组织局机关、基层站队等一线执法骨干人员分别参加了交通运输部、省政府法制办举办的行政许可培训班、行政强制法培训班、超限超载治理培训班。
为了进一步学习贯彻《行政强制法》,局政策法规股人员认真备课,亲自给基层交通行政执法人员授课,详细阐述《行政强制法》出台的背景、立法过程及其重要意义;详细解读了《行政强制法》的条款。同时局政策法规股人员经常深入执法一线,检查指导执法案卷制作情况,当面对一线执法人员制作的文书进行点评,面对面的进行交流,当面指出执法人员制作文书存在的问题和不足以及制作文书过程中应该注意的事项,督促执法人员当场改正。大大提高了执法人员制作案卷的水平。
我局通过法制培训和外地学习,全县交通行政执法人员的政治素质、业务素质、执法能力得到了明显提升。交通执法人员进一步做到语言规范、行为规范、程序规范、文书规范,规范贯穿交通行政执法全过程。从而进一步提升了交通运输行政执法人员的执法水平,树立了良好的交通形象。
三、完善各项制度,落实执法责任,扎实推进形象建设
年初,我局与两个执法单位签订了交通运输行政执法责任书,进一步落实了行政执法责任制。建立完善了执法人员学习培训制度、执法监督检查制度、重大处罚备案审查制度、执法错案追究制度、执法案件评查制度、执法评议考核制度、规范性文件备案审查制度、政务公开制度等。
我局在县行政服务中心设立交通窗口,统一受理交通行政许可、道路运输证件办理等相关交通运输业务,实行“一站式”服务。全面落实《岗位责任制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《行政过错责任追究制》等制度。各所、站、队、服务窗口严格落实“六公开一监督”制度,全面推行政务公开和执法公示,推行服务承诺制,坚持做到“执法身份,执法依据,办事程序,收费标准,处理结果,举报电话”六公开,主动接受社会各界的监督。同时还修订了便民服务措施,热情为运输业户提供方便服务,简化办事程序,随到随办,提高了工作效率,增强了服务功能。
严格落实查处分离、罚缴分离制度,始终坚持路面执法人员整理搜集证据,案件处理中心提出处理建议,法制机构把关,分管领导审查,重大复杂案件交通运输行政处罚领导小组集体讨论决定。认真开展执法监督检查和案件评查制度,定期、不定期地检查,规范执法行为。
加强交通运输行政执法形象建设是树立交通运输部门形象的客观要求,是做好“三个服务”的前提条件。我局按照交通运输部、省厅、市局的工作要求,制定了《县交通运输行政执法形象建设工作实施方案》,认真按照实施步骤,全县交通运输执法人员于2014年11月1日起统一使用新式ic卡执法证件,2014年6月底执法服饰全部统一。站所外观规范化建设也在按规划进行实施,其中百善交管站已改造完成。执法人员在执法工作中着装整齐,持证上岗,严格执法,微笑服务,无公路“三乱”现象发生,树立了良好的交通运输形象。
四、县交通运输行政执法案件基本情况
2014年以来,我局共办理交通运政许可事项60起,其中许可设立二类维修企业6家,三类维修企业15家;设立道路运输企业17家;更新客运车辆22台。2014年以来办理行政处罚案件342起,其中未采取必要措施防止货物脱落扬撒案件26起;擅自改装已取得道路运输证车辆案件8起;超限运输案件308起;共计罚款人民币71万元;对违法驾驶员266人记2530分。没有发生一起行政复议、行政诉讼案件,没有具体行政行为被行政执法监督机关责令纠正或者予以撤销的案件。
五、存在的问题与打算
在这次执法案卷评查中,和我们自身比,比过去有很大进步,但是仍存在诸多问题,在执法文书制作中,个别案情介绍语言表述不够清楚、准确、全面,当事人住址填写不详细,个别案件证据薄弱,承办人签字存在代签现象;在执法环境方面,少数投诉举报案件取证难度大,影响公正执法的外部环境仍未排除;现有的执法力量覆盖面小等。
今后,我局将进一步加大执法人员的培训教育力度,加强执法监督,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,不断提高执法水平,努力建造一支政治坚定、品德高尚、素质过硬、作风优良、纪律严明的交通运输行政执法队伍。树立交通运输执法队伍的良好社会形象,为我县交通运输事业的又好又快发展做出不懈努力。
第二篇:交通运输局行政执法评议考核自评报告
交通运输局
2014年行政执法评议考核自评报告
为贯彻落实行政执法评议考核工作评议考核工作,进一步推进依法行政,提高执法水平,促进法治交通建设。根据遵义市交通运输局《关于开展2014年全市交通运输系统行政执法评议考核工作的通知》要求,我局认真组织开展自检自查工作,现将有关工作报告如下:
一、高度重视,建立健全组织评议机构
我局充分认识到落实行政执法评议考核工作的重要性和必要性,高度重视此项工作。成立了以局长xx为第一责任人的行政执法评议考核工作领导小组,确保了交通依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进,切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处,使执法评议考核工作的实施从组织上得到了保障。
二、 严格执法考试,着力提升执法水平
为加强交通执法队伍建设,认真落实2014年度全省交通运输系统行政执法评议考核工作要求,进一步提高交通运输行政执法水平,我局于6月20日抽取26名行政执法人员进行考试,考试内容涉及基础法律《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》;专业法律《公路法》、《道路运输条例》、《公路安全保护条例》和执法工作规范等相
关内容, 参加考试的26名同志,最高分99分,最低分93分,平均成绩96.3分。从考试的情况看,我局执法人员对待行政执法考评工作十分重视,对行政执法内容了解深入透彻。本次考试市局负责监考工作,实行全程视频监控,考试成绩将计入执法人员业绩档案,作为年终考评的依据。
三、加强制度建设,推进依法行政
根据法规有关规定,结合我局实际,制定了行政执法评议考核工作和一系列规章制度。成立了行政执法领导小组,明确了行政执法工作目标和法律责任,制定了办案制度和行政执法工作纪律,签订了行政执法责任状。并严格执行行政执法过错追究评议考核工作、首问负责制、主办负责制,做到了行政执法工作有检查、有督促,有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任,既严格了执法程序,又规范了执法行为。
四、严格执法程序,树立良好执法形象
坚持依法行政,公正执法、严格执法、文明执法,教育为主,处罚为辅的原则,做到人性化执法,充分体现执政为民,服务发展的精神。
1、进一步规范交通行政许可。严格按照《行政许可法》和交通部《交通行政许可实施程序》规定要求,规范行政许可程序,严把市场准入关。在许可窗口继续深入开展规范化窗口达标建设,认真对行政许可依据、流程、许可结果进行公示,并进一步简化许可流程,以方便企业、群众。2014年以来共受理行政许可事项
1586件,依法许可审批1585件,不予许可1件,无行政复议、行政诉讼撤销。
2、进一步规范交通行政处罚。我们严格严格执行自由裁量权,准确适用法规,合理使用处罚标准,做到公平公正处罚,累计办结各类案件3363件,无行政败诉及行政复议撤销案件,无执法违法案件。
3、进一步提高服务意识,增强服务水平。以"双送一促"(送政策、送服务、促转型)活动为抓手,组织人员对本市交通运输企业进行走访,对企业经济发展和交通行政执法相关问题进行沟通,以更好的服务企业、促进发展。
五、严格依法执法监督,规范行政执法行为
一是强化责任意识。全面推行政务公开,把法规政策、办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开。执法职责职权分解到人、到岗位,明确股室和个人的职权责。二是加强自身监督。采取查卷宗目录,看资料装订顺序是否正确;查调查笔录,看书写的内容与案件是否相吻合;查旁证材料,看证据是否齐全;查执法文书,看制作是否规范;查行政处罚,看适用法律条款是否准确;查卷宗归档时间,看是否及时,保存是否完整等,对所办结的行政处罚案件,进行交叉评查,提高案卷质量。三是开展民主评议活动,按照民主评议的有关文件精神,以群众关注的热点难点问题为突破口,着力抓好三个环节(即:调查研究、现场查看、跟踪监督),规范执法行为,累计发放问卷调查表300份,共收到有
关的意见和建议30余条。同时聘请20名民主评议义务监督员,广泛接受社会各界监督。
根据市局安排,我局与兰溪市交通局就行政执法工作进行了相互探讨学习。一方面受人员编制等影响,目前运管、路政一线执法队伍普遍存在人员短缺、人才流动困难等问题,在一定程度上影响了交通部门行政执法工作的进一步提高;另一方面执法环境差,暴力抗法时有发生、非法营运取证困难等。面对这些不利因素,xx交通局,建立了上下统一,联动的行政执法组织机制,制定了相应考核办法,加强了行政执法监督检查,确保行政执法工作专人抓、专人管,保证了行政执法工作顺利开展。
同时我局随机抽查行政处罚案卷15份,行政许可案卷6份,总体情况良好。案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐,填写清晰。处罚案卷中违法事实与证据相互印证,作出的行政处罚决定能做到认定事实清楚,适用依据正确,程序合法,处罚适当。许可案卷材料完整齐全,严格按照法定时限作出行政许可或不予许可决定。
存在问题:⑴行政处罚案卷中文字组织、表述欠严谨。询问笔录未告知当事人依法享有的权利;处罚决定书表述过于简单,没有充分反映违法事实等内容。⑵在两份出租车更新行政许可案卷中,许可决定书表述的受理时间不对;在受理意见签署一栏中,应为受理或不予受理意见,而案卷中签署的是同意许可。
2014年,我局在推行行政执法评议考核工作、规范行政行为、
促进依法行政方面,虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但与上级的要求以及人民群众的期望相比,还存在较大差距,工作中还存在不少问题和不足。主要有:部分执法人员的政治业务素质还不适应形势发展的需要;对法律法规学习掌握的深度和广度不够,法律培训有待进一步加强。在下一步的工作中,我们将坚持以人为本,执法为民的理念,规范执法行为,狠抓队伍建设,强化执法监督,按照工作与创新并重,执法与服务并举的原则,努力推动部门法治建设。
第三篇:运管所交通运输行政执法评议考核自查报告
交通运输行政执法评议考核自查报告
——东海县运输管理所
按照东运管[2014]6号文件要求以及市处、县局的工作部署,现将我所交通运输行政执法评议考核工作自查情况汇报如下:
一、领导重视、机构健全
按照市交通运输局《关于印发全市交通运输行政执法评议考核工作实施方案的通知》,结合我所交通运输行政执法工作实际,成立了以所长为组长的评议考核工作领导小组,制定了相应的实施方案,做到有计划、有检查、有监督,领导到位、责任明确,评议考核自查工作落实到位。
二、规范执法,加强监督
我所十分重视交通行政执法队伍建设,不断提高执法人员政治素质和业务知识,积极组织培训,牢固树立依法行政、规范执法的理念,强化责任意识。做到执法文明、规范,依法履行职责。根据上级文件规定和自身实际,结合机关效能建设,政风行风评议活动,制定了相应的责任制度,积极接受上级各部门的监督检查。认真落实行政执法公开制度,不断落实和完善政务公开工作,通过交通网站,政务公开栏、设立举报箱、举报电话,聘请监督员等多种形式,取得了较
好的社会效果,也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。
三、内部自查具体情况
1、行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好,能够
做到主体、程序、依据准确,处罚标准适当,文书制作较为规范。但少数处罚案件在细节上不够严谨,部分内部文书陈述简单,有关执法人员及执法机构签署的意见过于简单,流于形式;其次是文书的归档不够规范,有关案件登记台帐不够细致;个别许可案件不够慎重,违反许可权限、条件和程序。针对存在的问题,我所及时对有关案件处理人员进行教育和警示,正确面对出现的问题,积极做好补救工作,要求具体案件具体对待,对违规许可的个别案件进行撤销,对许可相对人进行解释,及时消除不良影响。
2、相关执法监督机制较为健全,人员明确,能够正常
开展执法监督工作,对发现的问题能够及时进行处理。但执法监督工作还不够细致,执法监督台帐登记不具体、不全面,且执法监督次数较少,我所已要求相关部门积极改正,提高执法监督工作重要性的认识,加强日常执法工作的监督力度。
3、投诉举报渠道通畅,投诉举报电话对社会公示,有
具体的投诉、举报案件办理机构和明确的办理人员,能够依法及时办理投诉、举报案件。
4、认真落实部、省执法过错责任追究制度,结合自身
实际,出台了具体的执法过错责任追究制度,没有出现隐瞒执法过错案件的现象。
5、相关执法制度建设情况良好,各有关制度健全,制
度落实情况良好。在重大案件集体讨论制度的基础上,建立了重大案件法制部门审核制度,有完备的行政处罚裁量基准制度。
6、执法指导情况良好。能够组织相关执法人员对执法
热点、难点问题进行研究,通过对一些疑难案例、典型案例的分析和探讨,逐步提高执法人员分析问题和解决问题的能力,推进执法规范化、证据规范化、自由裁量规范化,能够在日常执法过程中推行便民、惠民措施,为运输经营者提供规范化、人性化的服务,不断提高整体的执法质量和水平。
通过此次内部自查,我所取得一定成绩的同时也看到了诸多不足的地方,对存在的问题进行及时有效的整改,在下步工作中,继续加强领导,杜绝时紧时松走形式现象,进一步明确责任、人员到位,确保此项评议考核工作落实到位,使行政执法工作总体上得到进一步的改进、完善和规范。
第四篇:交通运输行政执法评议考核工作汇报
交通运输行政执法评议考核工作汇报
2014年7月16日
尊敬的张局长、各位领导:
今天张局长及各位亲临高港检查我局行政执法评议考核工作,这是对我局依法行政工作的一个促进。为此,我代表分局表示衷心的感谢。2014年是“十二五”关键之年。我局在市局的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,突出以人为本,加强服务发展,着力提高行政执法队伍的综合能力,加大行政执法力度,强化执法监督,健全各项执法制度,整肃执法队伍,不断推进文明执法,依法行政的进程,未发生过一起执法过错、错案和公路"三乱"现象。现将我们行政执法评议考核工作汇报如下:
一、执法案卷评查工作
为进一步规范交通行政执法行为,提高执法水平,我们按照省、市交通主管部门的要求,对照执法文书评比标准,不定期对运管所的执法文书进行了评查。
1、文书评查到位的方面。从评查情况来看,运管所在办理行政许可、行政处罚案件方面,都能遵循《行政许可法》、《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,秉公执法,较好的树立了交通行政执法的形象,保证了法律法规的正确实
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施。主要表现为以下特点:(一)注重行政执法主体的合法性。实施行政处罚、行政许可的主体均具备行政执法主体资格,实施行政处罚的人员均持有行政执法证件。(二)行政执法的内容和实施依据比较准确。在实施的过程中能够做到当事人情况详细,事实清楚,适用的法律准确,实施行政处罚、行政许可比较适度。(三)行政执法程序比较规范。一般程序的行政处罚案件履行了立案审批、调查取证、处罚决定审批、处罚决定事先告知、送达等程序;行政许可案件履行了行政许可受理、审查、决定、送达等程序。
2、文书评查中存在的不足。认真对照文书评分细则,在文书的制作中也存在一些不足,主要表现在:一是部门存档的文书未加盖行政章;二是内部审批流程在文书中体现不清晰,有的实施行政许可的审查、决定程序在卷宗中无法体现;三是行政处罚执行存在一定不足。少数行政作出从轻、减轻处罚的案件,不具备法定从轻、减轻的情节。
3、整改措施。针对文书评查,我们要求运管所制定切实可操作的整改措施,加强执法人员的考核。
二、《行政强制法》学习培训工作
1、高度重视,精心组织实施
《行政强制法》是继行政处罚法、行政许可法等之后又一部规范行政行为的重要法律,对保障和监督行政机关严格依法履行职责,提高行政管理效率,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义,因此,分局领导对此次学习活动给予高度重视,召开专门会
议进行部署,提出具体要求,并带头参加学习活动。全局掀起了学法、用法、守法的高潮,为进一步提升全局干部的法律知识水平营造了良好的氛围。
2、多措并举,认真开展活动
(1)开展行政强制法培训讲座。为确保取得实效,讲座特邀请区法制局领导对全局干部职工进行了《行政强制法》集中培训和辅导,整个讲座理论联系实际,深入浅出,通俗易懂,对于帮助执法人员深入学习掌握《行政强制法》的精神实质和内容,提高干部职工的法律意识和法制观念,具有现实的指导意义。
(2)组织全局干部职工进行考试。为深入贯彻实施《行政强制法》,结合我局2014年法制培训计划,我局组织全体干部进行了法律知识考试。考试以行政强制法中与交通执法工作联系紧密的有关内容为重点,采取闭卷的方式进行,考试后由法制科进行了阅卷及统计。此次考试做到了以考促学,全面检验干部学习成果的目的,促进了干部职工认真学法、全面知法、严格守法和准确用法。
(3)注重学习工作相结合。部门领导和干部职工根据自身工作特点,搞好工作安排,挤出时间学习法律知识。学习期间,运管所撰写了学习总结,每名执法人员就学习内容联系实际工作撰写心得体会。同时,注意将学习和工作相融合,确保学习、工作“两不误、两促进”。
(4)积极自查清理。结合自身工作实际,开展行政强制清查活动,对现有的规范性文件进行清理,凡涉及行政强制
措施的内容与行政强制法不一致的,及时修订完善。经过认真检查,我局未制定有关涉及行政强制的规范性文件。与此同时,我局也在积极探索制定对实施强制措施的监管制度。
3、加强交流,及时总结提高
在已有的学习成果基础上,我局将继续发扬成绩,克服不足,加强与各单位之间的交流,及时总结推广、相互学习借鉴好经验好做法,不断提高依法行政的水平和能力。
三、执法监督工作
1、强化监督,内外集合。一是内部监督不留空白。我局成立了执法监督领导小组,明确局办公室为执法监督机构,配备了执法监督装备。上半年,我局开展了执法文书检查活动,抽查了部分许可和处罚档案,对检查中存在的不足拿出整改措施。二是外部监督真心诚意。我们将行政执法的内容实行政务公开,在局门厅设立公示牌、举报电话、意见箱。同时,我们聘请了8名区人大、政协及社会各界人士担任交通系统作风建设监督员,经常听取他们对交通执法工作意见和建议,并主动地征求服务对象的意见和建议,以不断改进工作方法。此外还通过发放征求意见表等形式,广泛收集群众意见和建议,主动接受社会监督。
2、健全制度,夯实基础。每年我局都制定了详实的执法工作方案,并层层签订了执法工作年度责任状,一级抓一级,切实做到了谁主管谁负责,把工作责任落实到每个中队、窗口,每个岗位。同时,我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四
制”的工作要求,逐步健全和完善了的《处罚裁量基准制度》、《投诉举报处理制度》、《重大案件集体讨论制度》,《考核制度》、《执法公示制度》、《执法奖励制度》和《党风廉政建设公约》,为营造良好的依法行政环境提供了保障。
四、进一步推进依法行政工作措施
1.坚持依法行政,力求在执法效能有新的提高。突出抓好三项工作:一是严格执法程序,做到执法合法。针对执法实践中可能遇到的各种问题和关键环节,进一步细化各类执法标准,严格执法程序,规范执法环节,进一步完善权力公开、阳光执法运行机制,确保依法、有章可循,推动交通执法始终在法治的轨道上运行;二是强化执法责任,做到执法公正。执法过程中公开、公正、透明,努力达到权责一致、违法必究的责任意识,全面推行交通执法责任制,用制度制止和纠正那些不履行职责、滥用权力的违法违纪行为,坚决杜绝影响交通执法形象、影响交通执法事业发展大局的行为;三是进一步规范行政处罚自由裁量权,强化"同案同罚"制度落实的监督检查,进一步推进依法行政。
2.坚持以人为本,力求在为民服务有新的举措。要紧紧围绕"构建和谐交通"的执法理念,始终把群众的利益放在首位,建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制,深入基层开展调研。一是拓宽服务群众的渠道。进一步简化许可手续,对行政许可流程进行优化,实行“许可一条龙,服务一站式”,
打造便民服务平台,提高服务的效率和质量;二是讲究执法方式,柔性管理执法。努力营造和谐执法环境,多宣传教育,对一般的违法行为,以说服教育为主,在纠正违章时做到“晓之以理,动之以情”;三是推出便民利民措施,切实为民办实事。准确把握群众的实际要求,以服务为主线,以管理为先导,推出便民利民的措施。
3.坚持严格管理,力求队伍形象有新的提升。面对新的形势和新的任务,锻造出一支能吃苦、懂业务、善管理的交通执法队伍,对提升交通队伍形象至关重要。一是强化队伍素质锤炼。队伍素质的提高是平时磨练的积累,要在学习、实践、应用的基础上,努力提高队伍业务能力和抓好素质,不断提高服务本领和工作效能。二是强化执法队伍风纪督查。要运用明查暗访、专门督查、社会调查等方式,加强对执法人员日常执法、值勤过程全方位督促检查,及时纠正苗头性与倾向性问题,树立队伍良好形象。三是强化制度落实。要进一步落实岗位责任、执法监督、过错追究、评议考核等制度,用制度规范行为,用制度管人管事。要加强工作考评机制,运用考评成果,激励先(来源说明好范 文网:www.HAoWorD.Com)进,鞭策后进,推动队伍建设全面发展。四是强化队伍廉政建设。定期开展廉政主题教育,筑牢拒腐防变的思想防线。加强惩防体系建设,提高拒腐防变能力的高度,充分认识开展主题教育的重要性,加强领导,精心组织,抓好落实,增强全体干部职工在
是非面前的辨别能力、抵御能力和拒腐防变能力,造就一支政治过硬、廉洁高效、作风优良的交通执法队伍。同时要继续深化精神文明建设、机关效能建设、平安建设等创建活动,全面提高队伍整体素质,提高干部职工争创一流的工作业绩的本领。
第五篇:交通运输行政执法评议考核工作汇报
交通运输行政执法评议考核工作汇报 我队在市支队的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,突出以人为本,加强服务发展,着力提高路政执法队伍的综合能力,加大行政执法力度,强化执法监督,健全各项执法制度,整肃执法队伍,不断推进文明执法,依法行政的进程,未发生过一起执法过错、错案和公路"三乱"现象。现将我们行政执法评议考核工作汇报如下:
一、执法案卷评查工作
为进一步规范交通行政执法行为,提高执法水平,我们按照省、市交通主管部门的要求,对照执法文书评比标准,不定期对路政大队的执法文书进行了评查。
1、文书评查到位的方面。从评查情况来看,路政大队在办理行政许可、行政处罚案件方面,都能遵循《行政许可法》、《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,秉公执法,较好的树立了交通行政执法的形象,保证了法律法规的正确实施。主要表现为以下特点:(一)注重行政执法主体的合法性。实施行政处罚、行政许可的主体均具备行政执法主体资格,实施行政处罚的人员均持有行政执法证件。(二)行政执法的内容和实施依据比较准确。在实施的过程中能够做到当事人情况详细,事实清楚,适用的法律准确,实施行政处罚、行政许可比较适度。(三)行政执法程序比较规范。一般程序的行政处罚案件履行了立案审批、调查取证、处罚
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决定审批、处罚决定事先告知、送达等程序;行政许可案件履行了行政许可受理、审查、决定、送达等程序。
2、文书评查中存在的不足。认真对照文书评分细则,在文书的制作中也存在一些不足,主要表现在:一是部门存档的文书未装订;二是内部审批流程在文书中体现不清晰,有的实施行政许可的审查、决定程序在卷宗中无法体现;三是行政处罚执行存在一定不足。个别行政作出从轻、减轻处罚的案件,不具备法定从轻、减轻的情节。
3、整改措施。针对文书评查,我们要求稽查科制定切实可操作的整改措施,加强执法人员的考核。
二、《行政强制法》学习培训工作
1、高度重视,精心组织实施
《行政强制法》是继行政处罚法、行政许可法等之后又一部规范行政行为的重要法律,对保障和监督行政机关严格依法履行职责,提高行政管理效率,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义,因此,大队领导对此次学习活动给予高度重视,召开专门会议进行部署,提出具体要求,并带头参加学习活动。全队掀起了学法、用法、守法的高潮,为进一步提升全队干部的法律知识水平营造了良好的氛围。
2、多措并举,认真开展活动
(1)开展行政强制法培训讲座。为确保取得实效,讲座特邀请区法制办领导对全体干部职工进行了《行政强制法》集中培训和辅导,整个讲座理论联系实际,深入浅出,通俗易
懂,对于帮助执法人员深入学习掌握《行政强制法》的精神实质和内容,提高干部职工的法律意识和法制观念,具有现实的指导意义。
(2)注重学习工作相结合。部门领导和干部职工根据自身工作特点,搞好工作安排,挤出时间学习法律知识。学习期间,路政大队撰写了学习总结,每名执法人员就学习内容联系实际工作撰写心得体会。同时,注意将学习和工作相融合,确保学习、工作“两不误、两促进”。
(4)积极自查清理。结合自身工作实际,开展行政强制清查活动,对现有的规范性文件进行清理,凡涉及行政强制措施的内容与行政强制法不一致的,及时修订完善。经过认真检查,我队未制定有关涉及行政强制的规范性文件。与此同时,我队也在积极探索制定对实施强制措施的监管制度。
3、加强交流,及时总结提高
在已有的学习成果基础上,我队将继续发扬成绩,克服不足,加强与各单位之间的交流,及时总结推广、相互学习借鉴好经验好做法,不断提高依法行政的水平和能力。
三、执法监督工作
1、强化监督,内外集合。一是内部监督不留空白。我队成立了执法监督领导小组,明确办公室为执法监督机构。上半年,我队开展了执法文书检查活动,抽查了部分许可和处罚档案,对检查中存在的不足拿出整改措施。二是外部监督真心诚意。我们将行政执法的内容实行政务公开,在治超站点和办公区设立公示牌、举报电话、意见箱。
2、健全制度,夯实基础。每年我队都制定了详实的工作方案,并层层签订了执法工作年度责任状,一级抓一级,切实做到了谁主管谁负责。同时,我队按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了的《处罚裁量基准制度》、《投诉举报处理制度》、《重大案件集体讨论制度》,《考核制度》、《执法公示制度》、《执法奖励制度》和《党风廉政建设公约》,为营造良好的依法行政环境提供了保障。
四、进一步推进依法行政工作措施
1.坚持依法行政,力求在执法效能有新的提高。突出抓好三项工作:一是严格执法程序,做到执法合法。针对执法实践中可能遇到的各种问题和关键环节,进一步细化各类执法标准,严格执法程序,规范执法环节,进一步完善权力公开、阳光执法运行机制,确保依法、有章可循,推动交通执法始终在法治的轨道上运行;二是强化执法责任,做到执法公正。执法过程中公开、公正、透明,努力达到权责一致、违法必究的责任意识,全面推行交通执法责任制,用制度制止和纠正那些不履行职责、滥用权力的违法违纪行为,坚决杜绝影响交通执法形象、影响交通执法事业发展大局的行为;三是进一步规范行政处罚自由裁量权,强化"同案同罚"制度落实的监督检查,进一步推进依法行政。
2.坚持以人为本,力求在为民服务有新的举措。要紧紧
围绕"构建和谐交通"的执法理念,始终把群众的利益放在首位,建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制,深入基层开展调研。一是拓宽服务群众的渠道。进一步简化许可手续,对行政许可流程进行优化,实行“许可一条龙,服务一站式”,打造便民服务平台,提高服务的效率和质量;二是讲究执法方式,柔性管理执法。努力营造和谐执法环境,多宣传教育,对一般的违法行为,以说服教育为主,在纠正违章时做到“晓之以理,动之以情”;三是推出便民利民措施,切实为民办实事。准确把握群众的实际要求,以服务为主线,以管理为先导,推出便民利民的措施。
3.坚持严格管理,力求队伍形象有新的提升。面对新的形势和新的任务,锻造出一支能吃苦、懂业务、善管理的交通执法队伍,对提升交通队伍形象至关重要。一是强化队伍素质锤炼。队伍素质的提高是平时磨练的积累,要在学习、实践、应用的基础上,努力提高队伍业务能力和抓好素质,不断提高服务本领和工作效能。二是强化执法队伍风纪督查。要运用明查暗访、专门督查、社会调查等方式,加强对执法人员日常执法、值勤过程全方位督促检查,及时纠正苗头性与倾向性问题,树立队伍良好形象。三是强化制度落实。要进一步落实岗位责任、执法监督、过错追究、评议考核等制度,用制度规范行为,用制度管人管事。要加强工作考评机制,运用考评成果,激励先进,鞭策后进,推动队伍建设
全面发展。四是强化队伍廉政建设。定期开展廉政主题教育,筑牢拒腐防变的思想防线。加强惩防体系建设,提高拒腐防变能力的高度,充分认识开展主题教育的重要性,加强领导,精心组织,抓好落实,增强全体干部职工在是非面前的辨别能力、抵御能力和拒腐防变能力,造就一支政治过硬、廉洁高效、作风优良的交通执法队伍。同时要继续深化精神文明建设、机关效能建设、平安建设等创建活动,全面提高队伍整体素质,提高干部职工争创一流的工作业绩的本领。