消防安全生产制度（精品多篇）范文

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安全防护管理措施方案 篇一

安全防护管理措施方案

一、安全施工管理目标

杜绝重大伤亡事故，减少一般事故，轻伤率控制在百分之三范围之内。 根据现场实际的情况，安全文明施工措施如下： 1.1安全体系

1、安全管理方针

安全管理方针是“安全第一，预防为主”。

2、安全组织保证体系

以执行经理为首，由现场经理、安全总监、工程师、各专业分公司等各方面的管理人员组成安全保证体系。

3、安全管理制度

（1）安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底；

（2）安全总监：必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查；

（3）高大外脚手架、大中型机械设备安装实行验收制，凡不经验收的一律不得投入使用；

（4）周一安全活动制，经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。

（5）定期检查与隐患整改制：经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改消项记录；

（6）管理人员和特种作业人员实行年审制，每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥；

（7）实行安全生产奖罚制与事故报告制；

（8）危急情况停工制：一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司，及时采取措施排除险情；

（9）持证上岗制：特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。

4、安全管理工作

（1）项目经理部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工；

（3）在施工过程中对薄弱部位、环节要予以重点控制，如塔吊等从设备进场检验、安装及日常操作要严加控制与监督。凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用；

（4）防护设备的变动必须经项目经理部安全总监理批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完后按原标准恢复，所有书面资料由经理部安全总监理保管；

（5）对安全生产设施进行必要的、合理的投入。重要劳动防护用品必须购买定点厂家的认定产品。

（6）分析安全难点，确定安全管理难点

在每个大的施工阶段开始之前，分析该阶段的施工条件、施工特点、施工方法，预测施工安全难点和事故隐患，确定管理点和预控措施。在结构施工阶段，安全难点集中在：

1)施工防坠落，立体交叉施工防物体打击； 2)基坑周边的防护，预留孔洞口，竖井处防坠落； 3)脚手架工程安全措施等；

4)各种电动工具施工用电的安全等； 5)现场消防等工作； 1.2 临边与洞口防护

1、作业安全防护：

配电所进行检修作业时，工作执行人或配电所值班员为检修作业的安全监护人，时刻在场监督作业组成员的作业安全，除全所停电或邻近带电作业，工作组员不超过三人，且无偶然触及带电设备可能的作业外，工作执行人不得参加具

体作业。

当作业人员较多或作业范围较广，可以设两个及以上工作组，由工作领导人负责统一指挥作业和总的作业安全。每个作业组可以设一名工作执行人，加强作业监护。

雷电时，禁止在室外设备以及与其有电器连接的室内设备上作业。

遇有雨、雪、雾、风（风力在五级以上）的恶劣天气时，禁止室外带电作业。

高空作业时，作业人员要系好安全带，戴好安全帽。在作业范围内的地面人员也必须戴好安全帽。

使用梯子作业时，登梯人员要先检查梯子是否牢靠，梯脚要放置稳固严防滑移，人字梯要有限制开度的拉链。使用时，梯子放置的位置要保证梯子各部与带电设备保持足够的安全距离，且有专人扶梯。金属梯子下部梯脚应有防滑胶垫，梯子上只允许一人进行作业。

在配电所内搬动梯子或长大工具、材料、部件时，要时刻注意与带电部分保持足够的安全距离（10KV为0.7m，35KV为1.0m）。

2、临边、洞口防护布置

对临边及洞口的高处作业，必须设置防护措施，包括：

基坑周边、未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，设置防护栏杆；

分层施工的楼梯口和梯段边，安装临时护栏；顶层楼梯口随工程结构进度安装正式防护栏杆；

施工用电梯、脚手架等与建筑物通道两侧边，设置防护栏杆，地面通道上部设安全防护棚。

施工用电梯垂直运输接料平台两侧设防护栏杆，平台口设活动防护栏杆； 板、外墙洞口设置盖板、防护栏杆、安全网；

电梯井口设防护栏杆，电梯井内每隔四层、最多隔10米设一道安全网； 现场通道附近的洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间应设

红灯示警。

3、临边、洞口防护措施

楼板洞口边长大于1500mm时周边应设防护栏杆，并兜水平安全网，防护栏杆采用Φ48×3.5钢管扣接，上横杆距地1000mm，下横杆距地200mm，中横杆距地600mm。

边长介于500mm~1500mm的楼板洞口，洞口上设置200mm×200mm间距的扣件钢管网格，钢管网上铺设钢跳板；

边长介于250mm-500mm的楼板洞口、缺件临时形成的洞口，用木板作盖板固定在洞口位置；

边长介于25mm-250mm的楼板孔口，用坚实盖板盖设，盖板应防止挪动移位。

1.3 安全用电

1、安全用电技术措施

为保证正确可靠的接地与接零必须按本设计要求设置接地与接零，杜绝疏漏。所有接地、接零处必须保证可靠的电气连接。保护线PE必须采用绿/黄双色线，严格与相线、工作零线相区别，杜绝混用。

（1）电气设备的设置、安装、维修必须符合JGJ-2005：《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。

（2）电气设备的操作与维修人员必须符合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。

2、安全用电组织措施

（1）建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，建立相应的技术档案。

（2）建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术 措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，载明交底日期。

（3）建立安全检测制度。从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。

（4）建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施，处理结果、维修人员、验收人员等。

（5）建立安全检查制度，工程、安全管理部门要根据JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》定期对现场用电安全情况进行检查评估。

（6）建立安全用电责任制度，对临时用电工程各部位的操作监护维修分片分块分机落实到人并辅以必要的奖罚。

（7）建立安全教育和培训制度， 专业电工经过考核合格者持证上岗，严禁无证上岗。

3、电气防火技术措施

（1）合理配置、整定、更换各种保护电器，对电路和设备的过载、短路故障

进行可靠地保护。

（2）在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆物和强腐蚀介质不使用火源。 （3）在电气装置相对集中的场所如变电所、配电室等配置绝缘灭火器材，并禁止烟火。

（4）加强电气设备相间和相—地间绝缘，防止闪烁。 （5）合理配置防雷装置。

4、电气防火组织措施

（1）建立易燃、易爆物和强腐蚀介质管理制度。

（2）建立电气防火责任制，加强重点场所烟火管制，并设置禁止烟火标志。 （3）建立电气防火教育制度，经常进行电气防火知识教育和宣传提高各类用电人员电气防火自觉性。

（4）建立电气防火检查制度，发现问题，及时处理。 （5）强化电气防火领导体制，建立电气防火队伍。

5、临时用电系统的使用、管理与维护

（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

（2）施工现场的配电设施要坚持，一个月一检查，一个季度复查一次。 （3）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

（4）工地所有配电箱都要标明箱的名称、所控制的各线路称谓、编号、用途等。

（5）配电箱要做到“六有”，在现场施工，当停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。

（6）检查和操作人员必需按规定穿、戴绝缘鞋、绝缘手套；必需使用电工专用绝缘工具。

（7）平时应经常查看配电箱的进出线有没有承受外力，有没有被水泥砂浆浸污、被金属锐器划破绝缘，配电箱内电器的螺丝有没有松动，动力设备有没有缺

相运行的声音等。

6、配电盘的设置、使用与管理

（1）成列的配电盘应与重复接地线及保护零线做电气连接。 （2）配电盘应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。

（3）配电盘或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌，电箱关闸上锁。停、送电必须由专人负责。

7、现场机械动力系统及电工岗位责任制

（1）机械动力系统岗位责任制

1）对机电起重设备的安全进行负责，并认真贯彻执行安全操作规程。 2）对所有机械设备要有出厂合格证书及完整的技术资料，使用前要制定出安全操作规程。

3）对机电起重设备的操作人员进行定期培训考核并签发作业合格证，要求持证上岗。

4）负责现场机械设备的验收工作，验收合格后，方可交付工人使用。 5）对违章作业人员进行监督处理，对发生的事故要进行分析，调查，弄清原因，明确责任。

（2）电工岗位责任制

1）认真学习，严格执行安全用电的技术操作规程、制度、规定和决定。 2）积极参加安全活动，认真执行安全用电交底，不违章作业。

3）对施工前不进行安全交底，对现场不安全隐患及时排除，对现场中无安全技术措施或措施不落实，对违章指挥， 工人有仅拒绝施工，并有责任积极提出意见。

1.4 现场消防

1、消防措施 （1）室外消防

施工现场进水管直径100毫米。栓消火栓处昼夜设有明显标志，配备足够的

水龙带，周围3米内不存放任何物品。

（2）室内消防

建筑物内消防系统为：设水箱储水，以提供本建筑物施工期间的消防用水。设置消防竖管，管径为100毫米，并随楼层的升高每层设置二处消防栓口，配备水龙带，保证消防供水水枪的充实水柱射到最高、最远点。

消防泵的专用配电线路，引自施工现场总断路器的上端，并设专人值班。保证连续不间断供电。

2、现场消防规章制度

（1）严格遵守有关消防安全方面的法令、法规、配备专职消防保卫人员，制定有关消防保卫管理制度，完善消防设施，消除事故隐患。

（2）现场设有消防管道、消防栓，楼层内设有消防栓、灭火器，并有专人负责，定期检查，保证随时可用，并做明显标识。

（3）消防泵房应用非燃材料建造，施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪用他用。冬季施工，对消防设备采取防冻保温措施。

（4）坚持现场用火审批制度，电气焊工作要有灭火器材，操作岗位上禁止吸烟，对易燃、易爆物品使用要按规定执行，指定专人设库房分类管理。建设工程内不准积存易燃、可燃材料。

（5）使用电气设备和化学危险品，必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。

（6）新工人进场要和安全教育一起进行防火教育，重点工作设消防保卫人员，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好“四防”工作。

（7）建立各种安全生产规章制度，施工现场设置明显的安全标志及标语牌。 （8）建立严格的安全教育制度，工人入厂前进行安全教育，坚持特殊工种持证上岗。

（9）建立安全工作资料管理，使安全工作有章可循，有准确的文字和数字档案依 据可查。

（10）设专职安全员负责全面的安全生产监督检查和知道工作，并坚持安全生产谁主管谁负责的原则，贯彻落实每项安全生产制度，确保指标的实现。

（11）坚持安全技术交底制度，层层进行安全技术交底，对分部、分项工程进行安全交底并做好记录班长每班前进行安全交底坚持每周的安全活动让施工人员掌握基本的安全技术和安全常识

（12）现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，每季度培训一次义务消防队。定期组织防火工作检查建立防火工作档案。

（13）施工现场配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。

（14）电工、焊工从事电器设备安装和电、气焊切割作业要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。

（15）使用电器设备和易燃易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

（16）施工现场设置消防车道，其宽度不得小于3.5米。

（17）因施工需要搭设临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。城区内的工地一般不准支搭木板房，必须支搭时，需经消防监督机关批准。

（18）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。

（19）结构内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入结构内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。

（20）施工现场严禁吸烟。必要时，应设有防火措施的吸烟室。 （21）施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。 （22）氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。

（23）在施工程要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。

（24）施工现场的有害材料不准在现场随意焚烧，要集中起来及时处理。 （25）非经施工现场消防负责人批准，任何人不得在施工现场内住宿。

1.5 施工脚手架

1．施工中对使用的材料必须进行严格筛选，必须满足施工方案规定要求，锈蚀变形严重的材料严禁使用； 2．架子搭设作业时，操作人员必须按规定戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋，所有材料应堆放平稳，工具应放入工具袋内，上下传递物体不得抛掷； 3．架子搭设过程中，如需使用，必须由施工负责人组织有关人员进行检查，符合要求后方可上人，架子需做局部拆改时，须经施工负责人同意架子工操作；

4．脚手板必须在钢管上铺平、铺稳，并且绑牢，安全网必须与钢管绑牢。； 5．脚手架搭完后，应进行质量检查验收，合格后才能使用，未经检查、验收前除架子工外，严禁其他人攀登；

6．大雨、大风之后，施工负责人组织必须及时组织有关人员对架子进行检查。

二、现场文明施工管理

1、文明施工是一个系统工程，贯穿于项目施工管理的始终。它是施工现场综合管理水平的体现，涉及项目每一个人员的生产、生活及工作环境。

2、在施工过程中，自觉地形成环保意识要创造良好的生产工作环境，最大限度地减少施工所产生的噪声与环境污染，本次参与施工的设备噪音均控制在国家允许的范围内。

河南三鹰实业有限公司

XXXX设计院安全升级管理措施方案 篇二

XXXX设计院安全升级管理措施方案

为在党的十九大即将召开的关键时期营造良好的安全生产氛围，根据集团公司XXXXXXX工程有限公司《关于进一步加强近期安全生产工作的紧急通知》文件要求，结合我院工作实际，特制定本实施方案。

一、成立安全保障组

成立以院长为首，安全员、安全环保技术质量部、各部室主任等管理人员组成的安全保证工作组。

二、工作重点及要求 (一)、教育先行预防为主

1、XXXX设计院安全环保技术质量部组织全院职工认真学习了《关于进一步加强近期安全生产工作的紧急通知》，对2017年8月17日18时31分在大连石化公司140万吨/年重油催化裂化装置发生火灾事故的原因进行宣贯，要求全体设计人员在设计工作中汲取经验教训，在设计过程中严格遵守标准规范的要求，按照文件精神在涉及到热油泵、轻烃泵等输送易燃易爆炸及有毒有害物质的高危机泵选型时注意选择双端密封，同时安装振动保护系统、状态监测系统和实时视频监控系统，确保设备本质安全。同时要求各部室以危害辨识为基础开展交通安全教育；消防安全教育；用电用气安全教育；网络安全教育；劳动及日常生活安全教育，增强发生意外事故的自救、自护知识和基本技能，保障职工的健康、生命和财产安全。

（二）关注设计成品质量，保证本质安全

为确保建设项目安全设施能够充分发挥作用，确保从业人员的生命安全和身体健康，在设计源头上严格履行建设项目三同时的原则，无论是建设项目的可行性研究阶段、还是基础设计阶段、详细设计阶段，均严格要求各个专业认真进行建设项目劳动安全卫生设施设计，设计过程中严格执行现行的国家及行业标准规范，采用经过实践验证、切实可行的新工艺、新技术和新材料，确保其安全性和可靠性。各级设计人员严把设计、校对、审核、审定关，以减少图纸错误，保证设计成品质量。同时，结合“质量月”活动，组织各专业专家分别对“XXXXXXX2017年储罐隐患治理项目”、“南蒸馏装置瓦斯脱硫系统增加胺液与分离罐项目”质量检查，对发现的问题及时整改，以保证设计成品的本质安全。

（三）、强化管理，健全制度，狠抓落实。

1、安全工作责任制度。我院内部层层建立安全责任制度，切实做到人人有责任、事事有人管。实施“一岗双责”明确HSE工作职责，责权分明，严格落实安全生产责任制，强化各级管理人员履职到位、责任到位。

2、安全工作常规管理制度。各部室应对责任范围内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除办公环境中存在的不安全隐患。

3、增加安全巡查、检查频次。对重点部位的检查由每周不少于一次，增加至每周不少于二次，其他部位的检查由每月一次增加到每半月一次，节假日前进行全面检查，节假日期间安排领导干部值班。安全检查要认真填写检查记录。对检查中发现的安全隐患，能及时改正的及时改正，一时难以改正的，应及时通知有关部门，并落实防范措施，防止事故的发生。

4、安全隐患整改制度。对巡查、检查出的安全隐患应尽快整改消除隐患，对不能尽快整改的安全隐患，在规定的期限内完成并及时向安全环保技术质量部汇报情况。逾期未整改合格的要追究相关部门人员的责任。在安全隐患未消除之前，隐患部门应当落实防范措施，加大防范力度，确保不出事故。对不能保证安全的，应立即停止使用。对本部门无力解决的重大安全隐患，要及时协调解决。

5、组织应急演练、评估应急预案。采取实战演练的方式，组织全院人员开展应急演练。通过全院员工的广泛参与、部门之间的协同来检验预案的实用性和有效性。针对每次消防应急演练过后需重新修订应急预案，提高事故应急处置能力。新修订的安全事故应急预案要经过通过评审之后发布。然后组织各部室进行培训。

6、主抓项目施工安全。HSE经理负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工。 （1）入场前须进行入场安全教育，教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位。

（2）项目开工前要进行HSE风险辨识和环境因素辨识工作，检查隐患排查落实情况。

（3）加强对承包商HSE管理。在招投标阶段，对相关承包商的资质、施工能力及HSE管理水平进行调研，确保其符合施工及HSE管理要求。在承包商人员进入施工现场时对相关人员，尤其是特种作业人员进行资质审查，确保特种操作人员经过相关培训，并持有效的操作许可证，符合国家相关法律、法规要求，以保障项目施工安全。和承包商交流双方的健康安全环境管理体系，施工的标准及HSE管理要求，并签订安全协议。要求承包商建立施工现场HSE管理的相关规章制度、管理流程及应急预案；要求承包商必须配备足够、有效的安全防护设施、设备及劳动防护用品满足当地条件及施工要求。

7、安全工作考核与奖惩制度。将安全工作纳入年终考核、评比内容，对安全工作中成绩突出的部门和个人进行奖励、表彰。对未依法履行安全职责或违反部门安全制度，造成责任事故的，依照上级有关规定进行安全事故责任追究。

安全管理措施 篇三

图腾商业中心二标段工程A、B区

安 全 管 理 措 施

编 制： 审 核： 批 准：

云南省陆良县第二建筑工程公司

二○一五年四月

目 录

一、工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

二、落实安全责任、实施贡任管理„„„„„„„„„„„„„„„3

三、安全教育与训练„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

四、安全检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

五、作业标准化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

六、生产技术与安全技术的统一„„„„„„„„„„„„„„„„11

七、正确对待事故的调查与处理„„„„„„„„„„„„„„„„12

八、造成安全生产事故的主要原因„„„„„„„„„„„„„„„13 图腾商业中心二标段工程A、B区

安 全 管 理 措 施

一、工程概况

工程名称：图腾商业中心二标段工程A、B区 建设单位：陆良图腾投资管理有限公司

施工单位：云南省陆良县第二建筑工程公司 设计单位：云南天怡建筑设计有限公司

监理单位：四川飞红工程管理咨询有限公司陆良分公司 质监单位：陆良县质量监督站

本工程建筑结构安全等级为二级，地基基础设计等级为丙级，建筑抗震设防类别为丙类，建筑抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g，第三组、建筑场地类别为二类，地下室防水等级为I级，工程结构设计使用年限为50年。我公司共承包8栋建筑，1#商住楼～8#商住楼，基础形式均为长螺旋灌注桩基础。地下2层，地上15层，均属于框架剪力墙结构；标准层高：3.000m，总建筑面积：156907平方米；总工期：550天。

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。 控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要部分。 安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

二、落实安全责任、实施贡任管理

施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。 （1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。

（2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。 （3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。 一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核；取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。

4、施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。

5、一切管理、·操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。

6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

三、安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方 式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

（1）具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，

才可进入施工现场和劳动岗位。

（2）没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

（3）没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。 （4）具有适于不同层次操作所必须的文化。

（5）输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

3、安全教育的内容随实际需要而确定

（1）新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非

独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止 劳动资格。

（2）结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。

（3）结合生产组织安全技能训练，千什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。

（4）安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

（5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。

（6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

4、加强教育管理，增强安全教育效果

（1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。 （2）反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

（3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。

（4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。 （5）奖励促进，巩固学习成果。

5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

四、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患， 落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。 安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

（1）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理·安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。 （3）对安全管理的检查，主要是: 安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 “五同时”。 业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。 专职安全人员是否在位、在岗。 安全教育是否落实，教育是否到位。 工程技术、安全技术是否结合为统一体。 作业标准化实施情况。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。 事故处理是否符合规则，是否坚持 “三不放过”的原则。

2、安全检查的组织

（1）建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

（2）成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。 （3）安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

3、安全检查的准备

（1）思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改， 边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。

（2）业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。 规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。

4、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。 （1）一般方法。常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。 看:看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。 听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。 问:评影响安全问题，详细询问，寻根究底。 查:查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。 测:测量、测试、监测。 验：进行必要的试验或化验。 析:分析安全事故的隐患、原因。

（2）安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。

安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查 措施、检查人等内容。

5、安全检查的形式

（1）定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。

定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10～15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。

（2）突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域 的安全检查，属于突击性安全检查。

（3）特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。

特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

6、消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。 安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人；定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

五、作业标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。

1、制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件

（1）采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。 （2）作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

（3）尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。 （4）作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。

2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。

（1）人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化；动作不受限制；尽量减少用手和眼的操作次数；肢体动作尽量小。

（2）业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。

要求: A.人力移动物体，尽量限于水平移动；

B.把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担；

C.尽量利用重力作用移动物体；

D.操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。 （3）使用工具与设备

A.尽可能使用专用工具代替徒手操作； B.操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。

3、反复训练，达标报偿

（1）训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。 （2）边训练边作业，巡检纠正偏向。

（3）先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。

六、生产技术与安全技术的统一

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在:

1、施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。

2、施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。

交底既是安全知识教育的过程，同时，也确定了安全技能训练的时机和目标。

3、从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责: （1）进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。

（2）参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中；物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。

（3）严把设备、设施用前验收关，不便有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。

七、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

1、发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

2、积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

3、分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

4、以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

5、采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改；使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时；再恢复施工作业。

6、未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。 未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

八、造成安全生产事故的主要原因

1、安全生产意识淡漠是最大隐患 不论你是职业学校的毕业生，还是农民工兄弟，当你跨入企业的大门，成为工人阶级队伍中的一员时，就应懂得社会主义市场经济是法制国家。工人阶级是领导阶级，必须有铁的纪律，职工必须遵纪守法。但是许多职工人后虽经时间的安全考核，但由于缺乏工作实践，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术安全生产技术则很不重视。有些人总是抱着侥幸心理，认为伤亡事故离自已十分遥远，不会落到自己头上，但是血的教训告诉我们，安全生产意识淡薄是最大的隐患。

2、未经培训上岗，无知酿成悲剧 有的生产经营单位招聘了职工后，不进行厂、车间、班组三级安全教育。职工未经安全生产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，往往因此酿成悲剧。

3、违反安全生产规章制度导致事故

（1）企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，是建立现代企业制度的重要内容，企业全体员工上至厂长经理，下至每名工人都必须遵守，尤其是新工人更应该注意，来到一个新的陌生环境，往往在好奇心的驱使下忘记了企业的安全生产规章制度，对什么东西都想动一动、摸一摸，殊不知往往就因此而酿成了工伤事故，使自已受到伤害，或者伤害他人，或者被他人伤害。 （2）企业的安全生产规章制度必须落实到车间、班组，必须落实到作业现场及每一个作业岗位。如果安全生产规章制度不落实，劳动环境就会存在以下不安全状态：

1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。

2）设备、设施、工具、附件有缺陷。结构不合安全要求，通道门遮挡视线， 制动装置有缺陷，安全间距不够，拦车网有缺陷，工作有锋利毛刺、毛边，设施上有锋利倒棱。

3）强度不够。机械强度和绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求。 4）设备在非正常状态下运行。带“病”或超负荷运转。 5）维修、调整不当设备失修，地面不平，保养不当，设备失灵。 6）个人防护用品用具缺少或有缺陷。

7）生产（施工）场地环境不良。①照明光线环境不良，照度不足，作业场地烟尘弥漫，视物不清，或光线过强；②通风不良，风流短路，停电停风时放炮作业，瓦斯排放未达到安全浓度时放炮作业，瓦斯浓度超限；③作业场所狭窄、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全；采伐时，未开“安全道”。

8）交通线路的配置不安全，操作工序设计或配置不安全，地面滑，地面有油或其他液体，冰雪覆盖，地面有其他易滑物。

4、违反劳动纪律酿成血的教训 一支不受铁的纪律约束的军队，是一支没有战斗力的军队。一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争力的企业。血的教训一再告诉我们，一名不遵守劳动纪律的职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者。违反劳动纪律的主要表现如下： （1） 上班前饮酒，甚至上班时饮酒。 （2） 上班无故迟到，下班早退溜号。 （3） 工作时间开玩笑，嬉戏打闹真无聊。 （4） 不按规定穿戴工作服和个人防护用品。 （5） 在禁烟区随意吸烟，乱扔烟头。 （6） 不坚守岗位，随意串岗聊天。 （7） 业余生活无规律，上班是无精打采。 （8） 工作时不全神贯注，思想走神开小差。 （9） 上夜班时偷偷睡觉。

（10）不服从上级正确调度指挥，自作主张随意更改规章。 （11）无视纪律，自由散漫，上班时间吊儿郎当。

5、违反安全操作规程十分危险 安全操作规程是人们在长期的生产劳动实践中，以血的代价换来的科学经验总结，是工人在生产操作中不得违反的安全生产技术规程。员工在生产劳动中如果不遵守安全操作规程，后果将十分危险，轻则受伤，重则丧命。对此，每个员工都万万不可掉以轻心。

违反安全操作规程的主要表现如下：

（1）操作错误、忽视安全、忽视警告。未经许可或未给信号就开动、关停、移动机器，开关未锁紧，造成意外转动、通电或漏电等，忘记关闭设备，忽视警告标记，奔跑作业，供料或送料速度过快，手伸进冲压模，工件紧固不牢，用压缩空气吹铁屑等。

（2）拆除或错误调整安全装置，造成安全装置失效。 （3）临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备。

（4）用手代替手动工具，用手清除切屑，不用夹具固定、用手拿工件进行机加工，物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当。 （5）冒险进入危险场所。冒险进入涵洞，接近漏料处，无安全设施，采伐、集材、运材、装车时，未离开危险区，未经安全监察人员允许就进入油罐或井中，未“敲帮问顶”，就开始矿井作业，在易燃易爆场合动用明火，私自搭乘矿车，在绞车道行走，未及时观望。

（6）攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）。在起吊物下作业、停留，机器运转时加油、修理、调整、焊接、清扫等，有分散注意力的行为。

（7）在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中忽视其作用。未戴护目镜或面罩，未戴防护手套，未穿安全鞋，未戴安全帽，未戴呼吸护具，未佩戴安全带。

（8）不安全装束。在有旋转零件的设备旁作业时穿过于肥大的服装，操纵带有旋转部件的设备时戴手套。

安全管理措施及管理方案 篇四

G309聊城西环至省界路面翻修工程

安全管理机构及 措施、管理方案

G309聊城西环至省界路面翻修一合同光岳路桥项目经理部

二○一○年四月五日 安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

一、落实安全责任、实施贡任管理

施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

（1）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

（2）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。

1)项目经理是施工项目安全管理第一责任人。 2)各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

3)全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

（3）施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核；取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。

（4）施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。

（5）一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。

（6）安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

（1）一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

2)没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

3)没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。

4)具有适于不同层次操作所必须的文化。

5)输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

（2）安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

（3）安全教育的内容随实际需要而确定

1)新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

2)结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。

3)结合生产组织安全技能训练，千什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。

4)安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

5)受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。

6)采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

（4）加强教育管理，增强安全教育效果

1)教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。

2)反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

3)使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。

4)告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。

5)奖励促进，巩固学习成果。

（5）进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

三、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

（1）安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

1)施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理〃安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

2)各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

3)对安全管理的检查，主要是:

安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 “五同时”。

业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。

安全教育是否落实，教育是否到位。

工程技术、安全技术是否结合为统一体。

作业标准化实施情况。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故处理是否符合规则，是否坚持 “三不放过”的原则。

（2）安全检查的组织

1)建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

2)成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。

3)安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

（3）安全检查的准备

1)思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。

2)业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。 规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。

（4）安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。

1)一般方法。常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。

看:看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。

听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。

间:评影响安全问题，详细询问，寻根究底。

查:查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。

测:测量、测试、监测。

验：进行必要的试验或化验

析:分析安全事故的隐患、原因。

2)安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。

安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。

（5）安全检查的形式

1)定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。

定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10~15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。

2)突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。

3)特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。

特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

（6）消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。

安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人；定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、作业标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。

（1）制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件

1)采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。

2)作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

3)尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。

4)作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。

（2）作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布臵、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。

1)人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化；动作不受限制；尽量减少用手和眼的操作次数；肢体动作尽量小。

2)作业场地布臵必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位臵固定，作业方便。要求:

A.人力移动物体，尽量限于水平移动；

B.把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担；

C.尽量利用重力作用移动物体；

D.操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。

3)使用工具与设备

A.尽可能使用专用工具代替徒手操作；

B.操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。

（3）反复训练，达标报偿

1)训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。

2)边训练边作业，巡检纠正偏向。

3)先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。

五、生产技术与安全技术的统一

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在:

（1）施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配臵条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布臵。

施工设计和现场布臵，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。

（2）施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。

交底既是安全知识教育的过程，同时，也确定了安全技能训练的时机和目标。

（3）从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责:

1)进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。

2)参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中；物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。

3)严把设备、设施用前验收关，不便有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。

六、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

（1）发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

（2）积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

（3）分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

（4）以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

（5）采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改；使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时；再恢复施工作业。

（6）未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。

未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

项目部安全管理机构：

组长：谢兆斌 副组长：段金桥

成员：闫海涛 权 华 王盛林刘金生张 博 付崇颖 王立军于 健

供电设计院领导班子整改方案及措施（最终版 篇五

__供电设计研究院领导班子结合__年领导班子民主生活会、群众座谈会意见及领导班子成员个人整改措施，研究制定了领导班子整改措施，主要内容如下：

一、以创新的观点促进设计院的发展

发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。虽然国家正在进行宏观调控，但在今后一段时期内，电力建设仍将处于一个高速

发展时期，这是我院必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须十分珍惜和切实用好这一重要战略机遇期，以发展为主题，以效益为中心，以积累为手段，围绕“提升两个竞争力、打造综合性设计院”的工作目标，全院职工统一思想、开拓思路，团结拼搏，勇于进取，勤于学习，善于积累，以创新的观点促进设计院的全面发展，开创江苏电力设计市场“北有徐州、南有__”的格局。

通过几年来的努力，我院已经具有输变电工程设计乙级、工程测量乙级、工程监理丙级资质，已经初步成为一个综合性设计院，但距离我院“位列全省乙级设计院前列的目标”还有一定距离，因此我院仍需沿着既定目标继续努力，今年争取取得电力设计公司丙级资质，并进行电力咨询资质申报，同时要拓展小区智能化资质。（年底前完成；沈才元、王勇负责，其他班子成员配合；责任部门为综合室，各相关室密切配合）

以人为本是科学发展观的关键：

1、党、政、工、团要齐抓共管，着力营造一个团结和谐、积极向上的工作氛围，充分加强我院团队精神的建设，让每位职工在设计院这个大家庭中能充分体会到工作的乐趣和奉献的意义，以此凝聚人心、形成合力，逐步形成具有特色的企业文化；（全年进行；屠惠平、沈才元负责，其他班子成员配合；责任部门为党支部、分工会、团支部，各室配合）

2、要努力做到使每位员工“人尽其才、德才适位”，根据员工的特点适当进行岗位调整，使每一位员工都能够在适合他的岗位上，展示他的才能；（全年进行；沈才元、屠惠平负责，其他班子成员配合）

3、要努力为员工创造一个良好的发展空间，使他们具有足够的危机意识、竞争意识，从而主动提高自身综合素质，尽快学会在市场竞争的大潮中游泳；（全年进行；班子成员共同负责）

4、提供机会、创造条件加强员工业务技能的培训；（全年进行；王勇负责，其他班子成员配合；责任部门为各专业室）

5、合理安排、积极选送优秀员工参加专业执业资格的培训和考试；（全年进行；王勇负责，其他班子成员配合；责任部门为各专业室）

6、给年轻的设计人员加任务、压担子，加速他们的成长和成才；（全年进行；胡建音、沙德明负责，其他班子成员配合；责任部门为各专业室）

7、配置好资源、安排好人手，让专业技术骨干专心从事科技项目攻关；（全年进行；胡建音、沙德明负责，其他班子成员配合；责任部门为各专业室）

8、进一步完善高效激励机制，一方面要进一步完善分配制度的改革，逐步推行品绩考核，将员工的工作业绩、品德与收入分配直接挂钩；另一方面，更要注意对员工精神上的激励，充分调动和激励员工的工作胜任感、成就感、责任感、个人成长和积极奉献的精神。（全年进行；沈才元、屠惠平负责，其他班子成员共同配合；责任部门为各室）

二、管理工作更上一个新的台阶

设计院面临的压力是市场竞争的压力和内外环境的压力。

目前，基建工程和设备早已经实行了招投标，系统内220kV项目也已经实行了招投标，下一步系统内110kV及以下项目的设计招投标也已经不远了，国网公司“三个十条”的施行，特别是其中的“三不指定”，使我们看到设计院所面临的严峻地市场竞争压力，如何走向市场，如何在市场竞争中脱颖而出，是我们所必须解决的问题。我们不能等待外部环境来适应我们，而是必须要有忧患意识，通过主动提高自身综合素质去适应外部环境。

目前，随着形势的变化，我院员工的观念也正在逐步转变，在群众座谈会中职工也提出了进一步严抓、狠抓设计质量，进一步深抓设计创新，做好技术储备的问题。针对这些问题，经研究我院下一步要着手抓好以下几条：

1、设计院ISO9001质量管理体系作为设计质量管理的运作体系，已经在院内运行三年了，虽然已经在职工中建立了普遍的意识，但是在运行中，仍然有部分职工不能很好的执行，同时在执行时也不是很坚决，特别是在工程紧张时，经常会出现不按照体系操作的现象发生。下一步我们要由党政主要领导继续严抓ISO9001质量管理体系的运行，班子其他成员在各自分管范围内狠抓体系执行。通过加强培训，将体系精神深入到每一名职工的心理，使大家无论在任何时候都能够按照规定执行；通过加强宣传，使每名职工都有不断完善体系的意识，在发现体系不能适应设计院实际时，能够及时提出并协助院里进行修改；通过加强考核，将体系运作深入到设计工作的每一环节，确保设计质量。（全年进行；沈才元负责，其他班子成员共同配合；责任部门为各室

）

2、进一步加强工程设计中变电与线路接口设计的沟通和协调，严格按照ISO9001体系规定的图纸会签制度执行，重点抓好专业间的沟通，达到统一思路、衔接紧密的目的，进行交流、协调、统一，达到提高设计质量的目的。（全年进行；胡建音、沙德明负责，其他班子成员配合；责任部门为各专业室）

3、设计进一步向规范化发展。比如在现有110kV变

电所典型设计等的基础上，进一步修改完善，并进行一定程度的创新，增加典型模式数量，作为技术储备，随时应对用户的需要。（明年上半年完成；胡建音、沙德明负责，其他班子成员配合；责任部门为各专业室）

4、在完善220kV输变电工程标书的基础，进行110kV及以下变电所、用户变电所标书的编制，以应对随时到来的招投标。（明年上半年完成；胡建音、沙德明负责，其他班子成员配合；责任部门为计经室，各专业室配合）

5、设计院流程管理、图档管理软件的开发应用，由总工程师王勇牵头、综合室主要负责、各室积极配合，及早进行相关软件的开发应用，使我院的流程管理、图档管理有新的突破。（明年年底前完成；王勇负责，其他班子成员配合；责任部门为综合室，各专业室配合）

6、人才的培养。目前，我院已经形成了不断学习、终身学习的气氛，到目前为止各类注册工程师达22人，公司各级专业技术带头人、骨干也达到9人，但距离综合性设计院的要求还不够，如注册电气师的范围主要还集中在监理、造价、咨询、结构方面，而注册建筑师还极度紧缺，而其他注册师的数量还不够，还不能满足设计院发展的需要。因此下一步要更加重视各种注册师的培养，通过送出去培养和完善激励措施来为他们创造条件，使中青年知识分子能迅速成长，在__年底争取使各类注册师达到30人次（目前22人次），在明年争取使我院不再需要外聘注册师。（年底前完成；王勇负责，其他班子成员配合；责任部门为各专业室）

7、科技管理、科研攻关要在以往工作的基础上有新的突破，加大科技项目的投入。一方面，要继续做好现有科技项目的开发与研究，另一方面，要紧密结合工程设计实际，积极选择相关的科研课题，不仅要做好公司的科技项目，对于自定的科技项目也要自筹资金、自想办法做好，力争每年有3～5个科研项目取得成效。（年底前完成；王勇负责，其他班子成员配合；责任部门为各专业室）

8、进一步提高设计质量。质量是设计工作的生命，是设计院做大做强的基础，在下一步工作中，要严格执行ISO9001的成品校审制度，尽量将不合格产品消灭在室内，绝不能出院。（全年进行；胡建音、沙德明、王勇负责，其他班子成员配合；责任部门为各专业室）

9、拓展业务范围，增加设计院经济增长点。一是要尽快开展监理工作，由于广通监理公司的丙级资质已经取得，下一步要尽快开展监理工作，尽快使监理公司成为设计院新的经济增长点；二是要尽快拿到设计公司的丙级资质，分担设计院的经营压力；三是要争取电力咨询资质，开展咨询业务。（全年进行；沈才元、屠惠平负责，其他班子成员配合；责任部门为综合室）

管理就是效益。我院要进一步狠抓管理，常抓常新，积极完善各项管理制度，使我院的管理工作逐步走向规范化、制度化。

三、不断加强执政能力建设，进一步关心职工、帮助职工

近年来，随着电网建设和工程设计任务的不断增加，我院的工作节奏越来越快，工作压力越来越大。这在谈心交流中，已经有职工进行了反映这方面的问题。因此，我们要进一步关心职工，进一步关心职工的生活，在紧张工作的同时，经常开展丰富多彩的业余活动，以调节职工的身心健康。院党政要进一步支持、关心、帮助和指导好分工会和团支部的工作，充分发挥他们的优势，密切党同群众和青年的联系，加强沟通和了解，不断提升政治思想工作的水平，提高政治思想工作的针对性和有效性。（全年进行；屠惠平、沈才元负责，其他班子成员配合；责任部门为分工会、团支部）

我们要从关心员工、关心员工家庭、谈心走访、为员工办好事、实事入手，主动关心员工，使领导成为员工的贴心人、知心人。我院要结合设计院搬迁工作，在新的办公地点积极创造条件恢复职工活动场所。（全年进行；屠惠平、沈才元负责，其他班子成员配合；责任部门为分工会、综合室）

院领导班子要继续保持良好的工作作风，进一步加强执政能力，进一步加大对职工工作的关心和帮助，在分管范围内深入一线，为职工工作中遇到的难题出谋划策、多方协调，为设计人员创造更好的外部环境。（全年进行；班子成员共同负责；责任部门为各室）

四、坚持两个“务必”，戒除铺张浪费

近几年来，设计院工作非常繁忙，经济效益连年翻番，但在日常工作中，大家在勤俭节约方面越来越不注意。而且，现在社会上正在轰轰烈烈的开展“节约型社会”活动，我们要在设计院推进建设“节约型企业”，狠抓勤俭节约的氛围。比如，对于复印纸的采购，可以采购两种，一种质量好的用于需要正式出版的各类设计文件，另一种质量略差的用于内部文件；并且倡导职工养成将已经使用过的废纸反过来继续使用的良好节约习惯。

在设计院搬迁至新的工作场所后，我们要结合新的场所情况，制定相应的节约制度，从制度上戒除铺张浪费。（全年进行；屠惠平、沈才元负责，其他班子成员配合；责任部门为综合室，各室配合）

五、警钟长鸣，廉政建设常抓不懈

廉政建设是一项系统性、经常性的工作，廉政建设要常抓不懈，廉政教育要警钟长鸣。近年来，虽然设计院的党风廉政建设常抓不懈，取得较好的成效，员工对此均表示满意，但是我们仍然不能有任何放松的情绪。仍然要按照“常抓不懈、确保一方平安”为目标，继续加强党风廉政建设。

一是要继续做好党风廉政建设的经常性教育工作，坚持正面灌输、侧面引导、反面警示，进一步构筑好党风廉政建设的思想防线。二是要继续做好党风廉政建设危险源点分析工作，从进一步完善制度入手，关口前移、堵塞漏洞、重在预防，进一步构筑好党风廉政建设的制度防线。三是要在全员签订党风廉政建设责任书的基础上，针对重点部门、关键岗位、骨干人员，经常性地加强教育，有意识地及时提醒，持续性地进行监督，进一步构筑好党风廉政建设的重点防线。四是要继续做好党员互访和党员干部八小时外监督工作，进一步构筑好党风廉政建设的社会防线；五是进一步就加强重大节假日前的廉政提醒、节后的回头看工作；六是继续把廉政建设向外延伸，与相关协作单位签订廉政协议。（全年进行；屠惠平、沈才元负责，其他班子成员配合；责任部门为党支部）

总之，要随时保持警惕，确保设计院不发生任何违法违纪事件。

以上是先进性教育活动中，根据领导班子民主生活会、员工的建议意见和领导班子成员个人整改措施，经研究制订的整改措施。我们要在做好日常工作的同时，对于上述制订的整改措施始终抓紧抓好，早改快改，尽早取得实效。

__供电设计研究院党支部

__年9月21日

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