2020年“散乱污”企业整治方案范文

(作者:qquser30834011时间:2020-05-27 15:05:47)

为全力打好污染防治攻坚战,深入开展大气污染综合治理,切实深化“散乱污”企业集中整治,有效减少污染排放,促进大气环境质量的持续改善,打赢蓝天保卫战,根据《持续开展“散乱污”企业整治攻坚行动工作方案》要求,结合“散乱污”企业整治工作实际,制定本方案。

一、总体目标

2020年是实现“十三五”规划和蓝天治理三年作战计划的收官之年,对“散乱污”企业持续开展整治是打好污染治理攻坚战,打赢蓝天保卫战的重要举措。将进一步加大排查力度,提高整改质量,严防“一刀切”,实现动态“清零”。

二、主要工作

(一)明确整治标准,不搞“一刀切”。严防“散乱污”整治工作“一刀切”,行为走偏,脚步走乱,对涉及民生的生产行为坚决防止扩大化,杜绝把农产品加工、家庭养殖、仓库等作为“散乱污”整治对象,防止一味的采取关停取缔措施,避免整治处置简单粗暴,给群众造成不必要损失。

(二)加大排查力度,做到“全覆盖”。针对“散乱污”企业“小型化”“家庭化”“作坊化”和部分“散乱污”企业在工业小区内从事低端生产、违法排污的现象,将对辖区内“散乱污”企业和干道两侧进行拉网式排查,逐村明确排查责任人,逐一企业进行登记备案,建立工作清单,实行销号管理,切实做到全覆盖、无死角、无遗漏。

(三)实施精准打击,做到严执法要严格按照标准对“散乱污”企业分类排查施治,对关停取缔类“散乱污”企业,要按照“两断三清”的标准关停取缔到位,彻底铲除反弹土壤;对整改提升类“散乱污”企业,按照“一企一案,一业一册”要求,开展巡查督查、明查暗查,结合常规检查和突击抽查,实现整改提升类企业全时段监控,实现治污设施稳定运行、达标排污。

三、重点任务

(一)精准施策,加大排查力度。针对部分“散乱污”企业在工业小区内从事低端生产、违法排污的现象,将对本地380伏动力电用电情况进一步排查,发现问题,立即整改。

(二)攻坚克难,全面开展 “回头看对照2017年、2018年、2019年三年以来涉及“散乱污”企业清单,对已完成整治的企业和上级交办的“散乱污”问题开展全面“回头看”,并展开辖区内拉网式大排查,坚决杜绝整改不彻底、死灰复燃等问题。

三)动态清零,严格规范整改。对“回头看”和排查发现的“散乱污”企业建立真实、清晰、明确的“散乱污”企业动态整治清单,明确责任单位、责任人、整治措施、完成时限,定期报送“散乱污”企业清理整治情况、实行销号制度,完成整治一起,销号一起。

(四)接受监督,切实加强信息公开。加强“散乱污”企业持续整治工作的信息公开力度,公开举报电话,公示群众举报热线及电子邮箱等,接受群众监督。

四、安排部署

(一)动员部署阶段(20202月)。结合“防疫”抗灾总体战、阻击战及复工复产要求,根据本方案安排,结合工作实际,认真进行安排部署,明确专人专班负责,研究制定工作计划,完成“散乱污”企业持续整治全年安排。

(二)“查电”治理阶段(20202-20203月)。主动作为,压实责任,逐村明确排查责任人,逐企业进行登记备案,建立工作清单,切实做到全覆盖、无死角、无遗漏。3月底前,完成“散乱污”380伏动力电排查清单及工作总结并及时报送县“散乱污”办公室。

(三)全面梳理阶段(20204- 20206月)。对照2017年、2018年、2019年“散乱污”企业整治清单,对已完成整治的企业和上级交办的“散乱污”问题开展全面“回头看”,并对辖区展开拉网式排查。每月23日前及时向县“散乱污”办公室报送“散乱污”整治工作动态清单及工作情况。

(四)持续攻坚阶段(20207- 202010月)。结合上级检查,持续开展“散乱污”企业整治动态“清零”行动,充分利用信访举报、电量核查等渠道,采取暗查、夜查、错时检查等手段,持续加大排查整治力度;建立动态整治台帐,每周向县“散乱污”办公室报送进展情况,确保动态“清零”。

(五)巩固成果阶段(202011- 202012月)。在持续整治“散乱污”企业的基础上,在组织机构、管理政策、检查方式等方面不断创新和完善,建立健全管理、巡查、问责等一系列“散乱污”企业长效监管机制;加大日常检查力度,做到及时发现、及时处置,确保“散乱污”整治成果经得起检验、受得了考查。

五、保障措施

(一)全面提升攻坚水平,把措施落到实处。进一步提升攻坚意识,对“散乱污”企业整治工作进行再部署、再排查、再清零、再整治,严格标准范围,全面提升攻坚水平,杜绝“一刀切”。主要负责同志和分管负责同志要亲自安排部署,靠前指挥调度,狠抓工作落实,及时协调解决工作中存在的实际问题,确保按要求完成持续整治任务。

(二)强化督导调度力度,把效力压到实处。要持续保持高压态势,杜绝厌战情绪,切实强化政府主体责任,确保完成任务目标。对已完成整治的“散乱污”企业进行逐个核查,确保按照标准整治到位;对涉及违章违建的要坚决拆除到位,严防出现死灰复燃现象;对列入整改提升类企业,要加强监管和督导调度,确保各项整治措施落实到位,实现达标排放,促进产业升级。

(三)创新行政执法方式,把监督放到明处。积极探索创新“散乱污”监管机制建设,确保“散乱污”整治科学、规范、有序、有力。乡村两级要充分利用环保举报热线及其他举报平台,进一步畅通举报渠道,建立有奖举报制度,充分发挥广大人民群众对“散乱污”企业违规生产、违法排污,有效提升打击效能。

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