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基层反映：人工智能应用开始出现问题亟待解决

近日网络热传关于杭州将取消限行的“新闻稿”，经核查发现是不实新闻：一位市民尝试用ChatGPT编写“新闻稿”，发到了小区群里，不明所以的业主判断其可信，便截图转发，此后导致不实信息广泛传播，结果是警方介入，当事人道歉。

基层认为

该事件看似偶发，实则折射人工智能技术涌入应用市场的典型风险点：基于真实性、目的性存疑的复杂信息进行智能加工，越智能，或许越离谱，而且其误导性越难辨别。倘若这类人工智能广泛应用到搜索引擎、客诉系统等领域，会形成明显的信息混乱和法律风险。

人工智能与法律的碰撞，比人们预想的来得更早。据媒体报道，在国外，已有犯罪分子将ChatGPT运用到诈骗话术中，让无辜人士中招，还有犯罪分子用ChatGPT编写黑客程序，进行网络犯罪。网友们说，第一批因ChatGPT坐牢的人，或许已经在路上。

作为人工智能领域的重要突破，ChatGPT备受关注，让人们对未来生活有了崭新的体验。但与区块链、元宇宙等“科技新词”类似，一个关键的问题更加凸显：如何在规范与创新之间取得平衡，真正让科技进步落到实处、开花结果，服务于人类的美好生活。

是时候给人工智能戴上法律的“笼头”了。因为频频牵涉权益、安全、真实、公平等重要元素，人工智能领域立法迫在眉睫。

事实上，对人工智能领域的科技创新而言，加强法治建设既是约束，更为保护。当前人工智能法治建设已经成为全球共识，我国角逐人工智能领域全球竞争，也要建立健全相关的法律法规、制度体系、伦理道德，形成中国方案。

目前我国人工智能领域企业数以万计，一些地方此前多从鼓励产业创新、允许先行先试等方面探索立法，但时至如今，更需要从风险防控角度加强法治护航。

基层建议：

一是法律层面需要对人工智能及人工智能产业的概念作出界定，并通过立法引导各级管理部门、企业、公众等同步树立风险意识，在拥抱人工智能变革、大力发展产业的同时，确保其安全、可控。

二是相关法治建设需着力构建“以人为本”的人工智能治理体系，加快形成共识、标准化条例法规和治理框架。与此同时，相关法治建设还需与技术、伦理等专业层面协同互补，形成符合人工智能运作逻辑的规制体系。

三是契合科技革新特点，人工智能领域的法治建设仍需强化动态思维，对此需密切跟进技术和产业发展态势，更好掌握节奏，及时调整更新，在实践中提升平衡规范与创新的能力。