基层反映：政府公共服务转型为标准化产品服务过程中的五大漏洞应予关注范文

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政府公共服务转型为标准化产品服务推动了公共服务均等化、规范化，为建立服务型政府提供了科学性、技术性解决思路。然而，在转型过程中呈现出的五大漏洞应引起足够的重视。

一、存在问题：

一是统一、系统的理论指导不足。当前，政府服务标准化的实践样本少，尚未形成系统完善的理论体系，影响公共服务标准化的发展和推广。

二是标准类别与分布不平衡。现行相关标准多数为地方标准，国、行标较少；对公共服务起支撑作用的基础、通用、技术标准占大多数，直接规定公共服务要求的标准数量较少。

三是公共标准化服务缺乏整体规划。当前，政府公共服务的发展尚处在探索阶段，还未形成统一的政府公共服务行为模式，而公共服务标准化只涉及个别领域，系统化程度低，具体规划之间衔接差。

四是标准的规定比较模糊缺乏统一性。基于公共服务标准制定的实际困难，过多强调区域间的差异，有些标准指标规定采用模糊语言，忽视了标准的统一性。

五是指标制定标准的滞后性。当前，公共服务标准制订还处于起步阶段，政策制定与发布需要一个周期，未能与形势变化和经济社会发展相适应。

二、对策建议

一是推行政府公共服务标准体系建设。遵照自上而下、从点到面、逐层细化原则，建立以规范服务为核心、以效能提升为重点、以监督制约为保障、以公正便民为目标的政府公共服务标准化体系，实现有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有管理标准。

二是加大政府公共服务标准化示范和推广力度。建立示范基地，健全经费保障机制，提供政策支持，鼓励相关部门积极开展公共服务标准化工作，不断探索服务标准化新兴领域、拓展服务标准化范围、细化服务标准化细则，做到持续改进、有效实施。

三是制定公共服务标准化发展规划。加强公共服务标准化理论研究，编制详细的发展规划；制定各级政府公共服务标准，建立相应的法律法规和技术支持体系；充分的检验和论证标准，确保民主性、科学合理性和可操作性。

四是建立公共服务数据采集、共享和监测体系。依托现有云计算技术，建立健全共享互联机制，针对各类服务数据建立数据中心，通过数据挖掘和分析，建立公共服务数据最低标准，实现标准的统一性、精准性。

五是建立公共服务的透明机制。利用现代信息技术，建设政务服务网站，实时公布政府公共服务内容。加大公共服务信息公开、即时维护工作年度目标考核份额，增强公共服务的可获得性。