基层反映：关于加强基层党建精准化管理的几点建议范文

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近年来，临桂区就如何贯彻落实全面从严治党要求，将党建精准化管理融入到基层经济社会发展中的各方面、全过程，做到基层党建精准谋划、精准施策、精准发力问题进行了调查研究，现就如何加强基层党建精准化管理提出几点建议。

“两个明确”落实党建精准化管理责任。针对乡镇党委和基层党组织对基层党建精准化管理认识不够这个问题，临桂区牢牢抓住落实党建责任制这个关键，通过“两个明确”进一步强化各级在党建精准化管理中的认识。一是明确“第一责任人”在精准化管理中的主体责任。突出“党委书记”这个关键，让其牢牢抓好基层党建精准化管理这个“主责主业”，把落实好党建精准化管理作为“最大政绩”，逐级把责任和压力传导下去。突出“问责”这个关键，各级党委书记要对抓党建精准化管理工作成效不显著的，该约谈的约谈，该调整的调整，把党建精准化管理的责任真正立起来，一级一级抓下去，跟踪督促，责任倒逼，确保取得实效。二是明确党建精准化管理的目标。党建精准化管理不是一个大范围的概念，而是要把它具体落实到各个党建项目中去。区委提出具体精准化管理目标，乡镇党委将其具体落实到党建工作中去，赋予基层更大权力和活力，鼓励群众参与监督，从而实现精准化管理的目标。例如，每个乡镇每年发展党员的具体名额；“三会一课”的具体时间安排；流动党员的如何管理；村级组织活动场所规范化建设和管理标准；“四亮四比四评”活动具体要达到的效果；党建促脱贫攻坚工作如何开展；村“两委”干部坐班轮班制度如何抓落实等等，这些工作都要在年初的工作计划中具体体现，而且要细化精准到具体时间、数量和预期效果。

“三级联创”增强基层党建工作的连续性。“三级联创”是新时期党建工作的有效载体，是增强基层党建工作连续性，实现党建精准化管理的有效途径。一是落实“三级”责任。为解决因干部流动影响党建精准化管理连续性问题，临桂区直接采取将区委、乡镇党委、基层党组织分别作为“第一责任人”和直接责任人的方式，落实它们在党建精准化管理中的职责，通过以构建目标责任体系为主线，建立起区、乡（镇）、村（社区）三级责任网络，落实“三级”责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的工作格局。二是实行定期例会。不管领导干部是否有变动，区委将定期或不定期组织召开党建例会，专题研究部署党建精准化管理工作。区委党建工作领导小组定期召开调度会，分析解决在党建精准化管理工作中存在的问题和困难，提出具体的解决办法措施，定期对工作开展情况进行督促检查。乡镇每2个月组织开展一次党建精准化管理工作解答会，帮助村级党组织解决在工作开展过程中遇到的疑难杂症，明确下一步工作任务目标。同时，要逐步建立起月末汇报、季度自查、半年督查、年终考评四项长效机制。

在“党建品牌”打造中完善制度。在通过“项目化”管理打造临桂区域化特色党建品牌的基础上，逐步探索建立基层党建精准化管理制度，进而实现制度化管理。近年来，临桂区围绕“新常态”下党建工作新形势、新特点，根据“撤县设区”、经济发展特点，以党建工作“项目化”管理模式打造区域化特色党建品牌，不断提升基层党建精准化管理水平。一是以临桂新区为核心，打造321国道沿线旅游精品党建示范线；依托桂阳路“国际黄金旅游大通道”打造党建精品示范线，通过连点成线、连线成面，形成独具临桂特色的党建旅游精品示范带。在大范围调研征集意见的基础上，将党建示范点的党建按组织建设、执行情况、特色活动划分为不同的项目。每个大项目再细分为不同的小项目，使基层党组织更加明确党建精准化管理的目标，进而理清工作思路。二是明确各个党建示范点的具体精准化管理项目。例如，宛田瑶族乡瓮洲村党支部突出党员定岗设责、中庸镇泗林村党支部突出“四亮四比四评”活动、下峰山村党支部突出党员志愿服务、五通镇西山村党支部突出产业协会，并将这些党支部联合形成义江党建示范区；福达集团党支部突出红色引擎、临桂镇环湖社区党支部突出党员积分倒逼服务、信和信党支部突出特色街区建设管理，形成临桂新区党建示范区；在六塘镇的小城镇建设党建示范区建设中，着重突出“党建+基地”“党建+旅游”“党建+产业”，重点打造“六塘三角梅基地”。目前，已初步草拟出《临桂区党建“项目化”管理制度》和《临桂区特色党建品牌管理若干意见》等制度。

建立“共性+个性”的基层党建考核办法。要促进基层党建精准化管理工作的规范化、制度化和科学化，就要不断探索研究基层党建目标考核机制，建立“共性+个性”的考核办法，在共性目标考核的基础上，注重突出精准化管理考核和亮点考核。一是明确共性。按照“目标要素化、要素要量化”的要求，结合年度党建工作要点，将基层党组织建设、思想建设、阵地建设、作风建设、作用发挥等基本要素作为基层党建精准化管理的基本常量，合理设置考核指标，科学制定考核细则。对年度重点、难点工作有所侧重，做到每项考核内容具体细化，附有量化标准，既充分体现党建工作目标考核的完备性，又突出目标考核的可操作性。二是突出个性。将党建精准化管理的特色亮点、品牌打造等列为个性指标，作为基层党建精准化管理的变量，进行重点考核。根据每项工作完成时限要求的不同，采取集中听取汇报、现场观摩、月报、随机抽点检查、个别谈话、群众测评等方式，进行平时考核，注重日常工作积累，健全完善平时考核档案数据库，将平时考核得分计入年终综合考核成绩，有效传达压力，促进工作落实，体现目标考核的科学化。同时，设置“创新工作”加分指标，鼓励各级党组织结合实际，创造性地开展工作，打造具有鲜明行业特色和地域特色的党建品牌。在考核时，坚持对不同发展水平的考核对象实行分类考核，指标设置上项目相同，但分值不同，不搞简单的“一刀切”，使目标管理责任考核机制更具针对性、可比性和科学性。