关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案范文

关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

按照中央和省、市、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署，为确保部机关主题教育扎实有序推进，根据《xx关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，现结合实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。开展主题教育，要坚持思想建党、理论强党，推动全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；要教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深根植于思想中，具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；要教育引导全体党员勇担职责使命、焕发干事创业的精气神。

主题教育要认真贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。

二、具体目标

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

1.聚焦理论学习有收获。坚持原原本本系统学、创新载体深化学、交流研讨互促学，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，在学深悟透、融会贯通、真信笃行上狠下功夫，力求做到学思用贯通、知信行统一，真正把学习成果转化为不可憾动的理想信念，转化为推动发展的不竭动力，转化为做好组织工作的生动实践，让习近平关于党的建设重要论述在实践中落地生根、开花结果。

2.聚焦思想政治受洗礼。把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平总书记重要讲话特别是视察甘肃重要讲话和重要指示精神，统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，确保习近平总书记的重要讲话、指示要求、教导嘱托在统一战线领域落地生根。

3.聚焦干事创业敢担当。认真落实“担当、创新、突破、提升”工作要求，坚持直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县委关于统一战线工作系列决策部署，突出抓好中央和省市统战部长会议精神贯彻、民族团结进步创建、宗教领域突出问题整改、意识形态阵地巩固、党外代表人士队伍和新的社会阶层人士队伍建设等重点工作任务的落实。加强对重点工作的跟踪调度，在重视示范抓建、典型带动的同时，力争用工作中的亮点，引导和带动整体工作的健康开展，促进全县统战民族宗教工作上台阶上水平。

4.聚焦为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起。坚持把少数民族村社、帮扶村社脱贫攻坚和统战工作统筹安排、协调推进，深入开展脱贫攻坚对接帮扶活动，认真履行帮扶责任、对接帮扶措施、宣传党的政策、沟通交流感情、积极措办实事；改进调查研究，接地气、通下情，虚心向群众学习，真心为群众负责，热心为群众服务。

5.聚焦清正廉洁作表率。全面落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融合推进党支部标准化和党建统领“一强三创”行动，全面提升支部党建工作质量，持之以恒正风肃纪，促使全体党员保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，分私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用、为民用权、廉洁用权，努力建设一支政治坚定、精神振奋、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。

三、参加范围

部机关主题教育以部领导班子和科级以上领导干部为重点，全体党员干部参加。要突出问题导向，着力解决服务统一战线代表人士方面存在的突出问题特别是思想根子问题以及人民群众反映最关心最直接最现实的突出问题，要坚持领导带头，层层示范，要坚持先学先改、即知即改，要注重严格要求、有序推进，确保主题教育不虚不空不偏，不走过场。

四、工作任务

按照中央和省、市、县委要求，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，本次主题教育不划阶段、不分环节，具体时间不少于3个月。在活动开展过程中，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

1.抓深抓实学习教育

认认真真学原著悟原理，是搞好这次主题教育的基础。要持之以恒抓学习，把学习教育作为叩问初心、担当使命和检视整改的重要途径。要将学习贯穿始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（1）注重钻研自己学。组织党员以个人自学为主，深入学习党的十九大报告和党章，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、习近平总书记视察甘肃重要讲话精神、习近平总书记统一战线重要论述以及《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等内容，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，促使广大党员领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。

（2）突出重点集中学。把习近平新时代中国特色社会主义思想与党章党规、统战民族宗教政策法规贯通起来学习、统一起来领会，按照“三会一课”制度要求，研究制定有针对性的集中学习计划，坚持每月开展一次集中学习，每次集中学习不少于2个学时，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，用党的创新理论推进工作、永葆初心、履行使命。

（3）强化载体创新学。引导党员利用共产党员网、学习强国、甘肃党建等党员教育管理载体平台以及统战新语、甘肃统战、平凉统一战线等统战微信公众号深化学习。加强对党员干部革命传统教育，适时组织党员干部赴相关红色纪念馆、革命场所参观学习，缅怀革命先烈，传承红色基因，坚定理想信念。

（4）聚焦专题讨论学。9月底前，在集中安排一周时间进行集中学习的基础上，组织召开支部党员大会，全体党员干部围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质等八个方面，专题开展深入交流研讨。大力弘扬“庄浪精神”，开展革命传统教育；根据中央重大决策部署，省、市、县委部署要求和全县脱贫攻坚、经济社会发展现状，开展形势政策教育；注重运用正反面典型案例，开展先进典型教育和警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力。

2.深入开展调查研究

精心确定主题，坚持问题导向，围绕民族乡村脱贫攻坚、民族团结进步创建、宗教工作问题整改、优化营商环境等方面深入基层、深入群众、深入实际，摸实情、出实招、求实效。

（1）精心确定调研主题。一是围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记重要讲话和指示批示精神、习近平总书记视察甘肃提出的新要求新部署新任务。二是围绕深入推进帮扶乡村“3+1”冲刺清零、“十查十看十补课”和凝聚统战力量打赢助推脱贫攻坚战。三是围绕坚持宗教中国化方向，推进宗教工作问题整改，依法规范管理宗教事务。四是围绕优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系。五是围绕深化民族团结进步创建，筑牢中华民族共同体意识重点任务。

（2）切实改进调研方式。结合领导干部包抓宗教活动场所，开展入户帮扶活动，平时督查调研等方式，引导全体党员干部深入宗教活动场所、深入贫困村贫困户、深入企业等基层一线，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为提升全县组织工作水平的过程。

（3）注重调研成果转化。调研结束后要及时梳理调研情况，形成调研报告。对调研过程中形成的好经验好做法及时形成制度机制，对发现的突出问题要集中研究解决，提出推进措施。对调研过程不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的股室，要严肃批评教育，责令进行再调研、再梳理。

（4）带头讲好专题党课。要在学习调研基础上讲专题党课，部机关主要负责同志要给机关支部全体党员讲党课，其他班子成员也要结合分管工作讲专题党课。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。专题党课10月底前完成。

3.认真对照检视问题

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

（1）广泛征求意见。结合调查研究，重点采取四种方式，广泛征求对部领导班子、班子成员和全体党员干部自身存在的突出问题以及对改进作风、改进工作的意见和建议。一是通过发放征求意见表的形式，向县直部门各单位，各乡镇党委，民主党派和民族宗教界人士征求意见建议。二是在帮扶联系村朱店镇牛咀村召开座谈会，听取基层党员群众的意见建议。三是部务会专门召开会议，征求部机关全体党员干部的意见建议。四是落实谈心谈话制度，部领导班子成员之间，部领导与其他干部之间普遍开展一次谈心谈话，相互听取意见建议。通过以上四种形式，力求找准查实部领导班子和每位干部自身存在的突出问题。征求到的意见要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，领导班子和领导干部要对各方面的意见进行梳理汇总，形成清单。

（2）认真对照检查。结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。同时，对中央专项巡视、中央宗教工作督查、省委巡视、市委巡察、市委统一战线工作领导小组督查等方面发现反馈的问题，要一同对照检查，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。

（3）深刻检视反思。部领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，针对分管工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行深入剖析。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。检视剖析要一条一条列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。部班子成员的检视问题清单由部主要领导审阅，部领导领导班子和班子成员的检视问题清单报县委巡回指导组审阅，对材料不过关、敷衍了事的，要限期重写。

4.从严抓好整改落实

坚持把“改”字贯穿主题教育始终，突出主题教育的实践性，对调研发现的问题、征求到的意见建议、对照检查的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察和明察暗访反馈的问题，从一开始就改起来，即知即改、应改尽改。

（1）精心制定整改方案。根据检视问题清单，认真研究制定部领导班子和党员领导干部整改方案。部领导班子整改方案报县委巡回指导组审阅把关。整改措施要落细落小、务实管用，要做到整改任务、措施、时限、责任、要求“五个明确”。整改工作实行“一把手”负责制，做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题，要及时纳入整改范围。

（2）扎实开展专项整治。主动认领第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中央、省、市、县列举的8个方面问题的专项整治，配合相关部门抓好整改工作。坚持把专项整治同中央和省委巡视督察反馈问题整改、省市明察暗访发现问题整改、深化作风建设年活动结合起来，与当前统战工作重点任务落实结合起来，并以适当方式向党员干部群众进行通报。

（3）严格整改工作时限。坚持立查立改、即知即改。属于政策制定方面的问题，要抓紧制定完善相关政策；属于执行层面“中梗阻”的问题，要建立健全制度，打通“梗阻”；属于基层具体落实上的问题，班子成员要靠前指挥抓落实。对能够当下改的，明确时限和要求，立行立改、即知即改，按期整改到位；过一段时间努力可以解决的，要明确整改时限；一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住改、限期改，确保一件一件整改到位。部领导班子和领导干部要带头抓好整改、作出表率。要防止纸上整改、虚假整改以及以简单问责基层干部代替整改落实，以整改为名层层填表报数增加基层负担。

5.召开专题民主生活会

主题教育结束前，组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会。会前，领导班子和班子成员，要运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真撰写对照检查材料和发言提纲，主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要相互谈心。会上，主要负责同志和其他班子成员要认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。邀请县委巡回指导组全程参与指导专题民主生活会，对剖析问题不深刻、开展批评不深入的，要及时指出，必要时叫停重新召开。会后，邀请县委巡回指导组要对专题民主生活会整体情况进行评价反馈，部领导班子根据反馈情况形成民主生活会专项报告，报县委主题教育领导小组办公室，同时按程序报县纪委和县委组织部。

对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施，要及时形成整改清单，紧盯不放抓好整改落实。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

6评估主题教育成效

要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面认真做好自查评估，客观评估主题教育效果。同时通过召开评估测评会议、召开座谈会、个别访谈等方式，广泛听取意见、了解党员干部评价，进行综合研判，对部机关“不忘初心、牢记使命”主题教育进行全面评估总结。

四、组织领导

1.强化组织领导。成立部机关“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由部领导班子主要负责同志任组长，领导小组负责主题教育的组织领导，部领导班子成员要带头开展主题教育，亲自抓、带头学、主动改。制定工作行事历和任务分解表，合理把握时间节点、明确责任分工、任务落实到人，掌握好工作方法和节奏，高标准、严要求推进各项工作，确保把“规定动作”做到位、“自选动作”做实在，主题教育扎实有效。

2.强化统筹推进。在开展主题教育过程中，要按照习近平总书记“三个结合起来”的要求和考察甘肃时的讲话精神、“八个着力”指示精神，将中央和省、市、县委关于统一战线重大决策部署，以及脱贫攻坚、宗教工作问题整改、民族团结进步创建等重点工作和主题教育同安排同落实，把主题教育成效转化为统战工作实效，坚决防止“两张皮”。把党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际行动，做到两手抓、双促进。

3.强化作风改进。主题教育要注重实际效果，解决实质问题，力戒形式主义，要做到学习教育深入、调查研究精准、检视问题到位、整改落实彻底，调研不搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”，同时要避免蜻蜓点水、浅尝辄止。检视问题不能大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚、只出题不答题。整改落实不能空喊口号、纸上整改、虎头蛇尾、久拖不决。开门搞主题教育，接受党员群众的批评和意见，对群众不满意的及时“返工”“补课”，确保主题教育取得实实在在的成效。