民营经济发展情况汇报范文

(作者:时间:2012-01-16 21:56:20)

民营经济发展情况汇报

根据市政府市长的有关要求,现将全市民营经济发展情况汇报如下:

一、   全市民营经济发展基本情况

近几年来,市委、市政府把推进民营经济作为加快省会经济发展的重要举措,以改善软硬环境、健全支撑体系为重点,解放思想,营造氛围,强化服务,民营经济呈现出了健康发展的态势。

(一)经济总量和运行质量稳步提升2007年,全市民营经济(含一、二、三次产业)实现增加值900.8亿元,营业收入3204.36亿元,利税276.65亿元,同比分别增长25.65%22.3%19.2%,在全省17地市中分别列第4位、第6位和第7位。民营经济创造的增加值占全市GDP的比重达到39.3%(按县市区直报数据统计,完成增加值达到1049亿元,占GDP比重为41%)。今年一季度,民营经济继续保持稳定增长态势,完成增加值170.3亿元,同比增长17.6%;完成营业收入538.3亿元,同比增长18.5%;实现利税48.2亿元,同比增长16.1%。(转载请注明来自:好范文网http://www.haoword.com/)

(二)民营工业成为发展的主力军。2007年,全市规模以上民营工业企业实现增加值、主营业务收入、利税分别为365.7亿元、1239.2亿元和145.1亿元,同比增长18.8%27.3%38.3%,分别比公有制经济增幅高出3.36.417.3个百分点,三项指标占全市规模以上比重分别为39.3%39.8%43.7%,同比提高0.41.23.3个百分点。今年一季度,民营工业继续呈现出发展加快,比重提高的良好态势。规模以上民营工业企业实现增加值86亿元、营业收入304.1亿元、利税35.8亿元,分别增长21.2%26.2%32.9%,增幅均高于全市平均水平。

(三)民营骨干企业支撑作用明显。2007年,全市规模以上民营工业企业发展到1506家,占全市规模以上企业总数的80.49%。力诺、山水、庚辰钢铁等民营骨干企业和平阴碳素、刁镇化工、济阳升降平台制造等产业群体正在不断崛起和壮大,对全市经济的带动作用明显增强。今年一季度,庚辰钢铁、明水大化等重点民营企业增长势头迅猛,庚辰钢铁累计完成工业总产值5.04亿元,增长55.6%;明水大化尿素和甲醇产量分别增长1.4倍和2.9倍;玫德铸造实现销售收入超过2亿元,永君公司实现利税同比增长618%。重点骨干企业的继续呈现强劲支撑作用。

(四)民营企业社会贡献突出。民营企业成为全市经济发展最活跃的因素之一,极大丰富了市场经济成分,为增加财政收入和缓解社会就业压力作出了贡献。截止2007年底,全市个体工商户数达到14.1万户,注册资本达到43.8亿元,从业人员28.1万人。私营企业数达到4.1万户,注册资本达到341.8亿元,从业人员36.2万人;仅2007全市新增注册私营企业和个体工商户吸纳就业超过15万人。截至今年3月底全市共有各类企业55395户,增加了2150户,增幅4%。私营企业39152户,增加3807户,增长10.77%;私营企业注册资本(金)359.6376亿元,同比增长30.26%

二、存在的主要问题

尽管我市民营经济工作取得了长足发展,但与经济发达城市相比,与发展省会经济的要求相比,还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是民营经济总量不足。2007年,全市民营经济实现增加值占GDP的比重仅为39.3%,低于全省平均水平14个百分点,更远低于南方经济发达城市。我市规模以上民营工业企业数量偏少,仅占全省总量的4%左右,比青岛、潍坊、烟台三市分别少3092家、2603家和802家。全市销售收入过10亿元的民营工业企业仅有18家,无一家过百亿元企业,而全省过亿元民营企业已经超过3000家,过10亿元民营企业达到334家。二是产业结构不合理。我市民营经济产业层次低,关联度差,高新技术比重低,多为劳动密集型企业,而资金密集型、技术密集型企业群体较少,围绕全市支柱产业配套和服务的企业更少,产业链得不到有效延伸,缺乏在全国有影响力的企业和品牌,制约了企业规模的扩张,也是造成我市规模企业数量偏少的主要原因。三是服务体系支撑作用不强。目前,我市民营中介服务组织建设还处于起步阶段,融资担保、人才培训、创业辅导、技术服务、管理咨询、行业协会建设等方面亟待加强。以担保机构为例,全市110多家担保机构中,服务于民营企业的不足20家,总注册资本仅9.65亿元。市中小企业信用担保中心及5家县区属担保公司2007年为中小企业提供的担保仅有5700万元,远远不能满足民营经济发展的需要。另外,我市统计体系不健全,对民营经济的考核范围、标准和口径不一致,不能准确客观地反映和评价民营经济发展的情况。四是发展环境不优。民营经济发展的政策环境还不够宽松,配套政策措施出台滞后,特别是资金扶持政策仍显薄弱。我市从2004年至今累计提供的扶持资金仅为3475万元,并且与全市工业发展引导资金捆绑使用。行政管理不规范的现象仍然存在,三乱问题尚未得到根本性的好转;专业人才缺乏问题比较突出。民营企业的家族化管理,封闭了人力资源的引进与培养,削弱了企业发展的后劲。五是融资难成为制约企业发展的主要瓶颈。一方面企业融资渠道狭窄。目前全市民营企业95%以上的资金来源于银行。债权融资、上市融资、风险融资、私募融资等现代融资手段还没有破题,另一方面是贷款难度加大。民企担保主要以土地、房产作为抵押,但受国家政策或者历史遗留问题等原因,办理土地证、房产证困难,使贷款受阻。

三、下一步主要工作打算

按照市委、市政府对全市民营经济工作的整体部署,以省《中小企业促进条例》的颁布实施为契机,牢牢抓住成长型企业这条主线,努力发挥社会服务体系的推动作用,促进全市民营经济健康发展。主要工作目标和打算是:

主要工作目标:2008年,计划全市民营经济(含一、二、三次产业)实现增加值1036亿元,同比增长15%;营业收入3717亿元,同比增长16%;实现利税321亿元,同比增长16%。其中,规模以上民营工业企业计划实现增加值479亿元,同比增长15%;营业收入1518亿元,同比增长16%;实现利税167.8亿元,同比增长16%

为实现上述工作目标,重点抓好以下几方面的工作:

(一)提高认识,在创造民营经济发展的良好氛围上下功夫。一是建立全市民营经济发展联席会议制度积极主动与各部门沟通与协调,立定期工作交流机制,形成促进中小企业发展的合力,营造鼓励支持和引导民营经济发展的良好氛围。二是认真贯彻条例精神,加大实施《条例》的贯彻协调力度,优化促进中小企业发展的社会环境。三是结合国务院发展民营《三十六条》和山东省《中小企业促进条例》,尽快出台我市促进民营经济加快发展的指导性意见。

)加强服务体系建设,在为民营经济提供优质服务上下功夫。一是努力加强县区组织机构建设。指导各县(市)区完善和加强对民营经济工作的领导和指导力度,充实队伍,健全机构,为民营经济发展提供组织保障。二是以“六大服务体系”为主要内容,筛选一批“服务意识强、服务水平高、管理运作规范”的中小企业专业服务机构,形成多元化服务队伍和网络,注重发挥专项资金的引导和扶持作用,鼓励为民营企业发展创造优质服务。同时,建立健全中小企业服务体系评价考核标准,并进行表彰奖励。三是继续开展全市中小企业信用评价体系平台建设。对诚信发展、依法经营、社会责任感突出的信用企业在享受政策、推荐省级成长型企业、进入各商业银行优秀客户培植计划等工作中予以优惠。计划每年联合市直有关部门开展“百家诚信民营企业”评选,以市政府的名义进行表彰。

(三)创新融资渠道,在努力破解民营企业融资问题上下功夫。一是继续开展分区域、分行业银企对接活动。以小型、专业、对口为目的,以注重实效为标准,今年力争在天桥、历城、章丘、长清、平阴召开五个小型银企对接会,加快企业融资步伐。二是继续支持县(市)区建立地区性担保机构。按照规范管理、强化监督、提高服务、扶持重点的思路,加强对现有担保机构的管理、监督和扶持,促进其健康发展。三是继续支持企业以各种方式直接融资。按照全市加快上市工作会议的要求,制定具体措施,抓好落实。同时,按照统一冠名、分别负债、统一担保、集合发行的模式,积极探讨并运作科技型中小企业发行集合债券的新路子。

(四)加大支持力度,在增强中小企业增长活力上下功夫。一是正确把握实施促进中小企业成长计划的侧重点,提高工作的针对性。对成长型企业在素质培训、上市辅导、信用建设、信息化推进等五个方面提供组织和指导;二是与财政局联合,尽快制定《成长型中小企业统计快报制度实施细则》,为企业享受扶持政策制定具体方案。同时,按照有关要求,积极协调财政、统计部门,全面落实成长计划的各项政策措施。三是积极培养中小企业成长壮大。从今年起,每年选择200家成长型好且销售收入低于500万元的小工业企业,通过信贷支持、创业辅导、市场拓展等措施,培育成为规模企业。协调财政部门设立中小企业培育专项经费,主要用于对小企业贷款担保额度较大的担保机构予以补助。

强化队伍建设,在不断提高企业家政治待遇上下功夫。一是给予优秀民营企业家以更高政治待遇。与市总工会、市妇联等单位联合,每年组织评选济南市十大民营企业家活动,以市政府名义对其进行表彰奖励,并分别授予五一劳动者奖章三八红旗手等荣誉称号。二是提高民营企业家的政治素质。每年组织百名优秀民营企业家进入各级党校进行学习和进修,提高企业经营者政治和专业管理水平。三是建立全市民营企业家激励约束机制,加强民营企业家队伍建设,教育引导民营企业依法经营、严格自律,加快发展。四是加大舆论宣传力度。与市电视台联合,开辟《创业英雄》栏目,重点宣传创业事迹与历程,与《济南日报》联合,开辟《民营天地》专栏,重点宣传国家、省市出台的促进民营经济的政策措施,介绍各县(市)区发展民营经济的先进经验。加快创办民营经济网站,搭建信息平台,形成关心支持爱护民营企业家的良好氛围。

四、几点建议

(一)加强对民营经济工作的领导。建议成立全市民营经济工作领导小组,市领导担任组长,有关市直部门作为成员单位,下设办公室,设在市经委。负责每季度对民营经济发展情况进行调度,对急待解决的涉及民营企业发展的重大问题实行现场办公。

(二)筹备建立中小(民营)企业服务中心。借鉴南方先进城市经验,建议成立以中小企业为特定服务对象的服务中心。主要职责:一是对全市中小企业“六大服务体系”建设工作进行具体的指导、协调和服务;二是对民营企业在资金、土地、规划等方面遇到的问题积极汇总反映

(三)建设济南市民营工业园。建议学习南方经济发达地区建设民营工业园和功能区块的先进经验,结合我市实际,指导各县区在其主要工业园区周边规划建设功能完备、主业突出、特色明显的民营工业园,在土地使用、规划建设、固定资产投资等方面享受政府资金扶持等优惠政策。由全市园区经济发展领导小组办公室负责规划制导和服务管理。

(四)建立完善统计制度和扶持手段。一是建议市统计局按照民营经济发展的实际,重新充实有关统计数据科目,完善统计方法,建立一套科学、系统的民营经济统计方法。同时,按照《统计法》的有关要求,取消由市经委沿用农业部乡镇企业司的统计方法。二是建议单独设立中小企业发展专项资金。按照《中小企业促进法》和省《中小企业促进条例》规定,必须单设扶持资金。目前我省17城市只有我市和东营市没有单独设立。

 

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