市劳动监察支队工作总结及工作思路(精选多篇)范文
第一篇:市劳动监察支队2014年工作总结及2014年工作思路
一、省、市下达劳动监察目标任务完成情况:
1、劳动监察案件结案率达100%
xx年全市劳动监察案件立案1400件,结案1400件结案率达
100%,其中市支队本身立案601件,结案601件,结案率达100%。
2、劳动保障书面审查
省厅下达任务10000户,完成11620户,超1620户,完成116.2%,
其中市支队本身局面审查用人单位3674户,完成114.8%。
3、专项检查
省厅任务全年组织专项检查活动3次,xx年全年先后组织开
展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。
4、xx年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。
二、xx年劳动监察主要工作
xx年我市劳动监察工作,在局党组和局领导正确领导下,以维护劳动者合法权益为主线,紧紧围绕劳动保障中心工作,结合全年各个阶段的工作重点,不断调整工作思路和工作方法,完善岗位责任,强化劳动监察职能,为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力,为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。
xx年,全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户,涉及劳动者37.17万人,参与处理集访突发事件10起,涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人;追发工资待遇1215.59万元,涉及5.27万人;督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元,涉及劳动者1.31万人;督促306户用人单位进行社会保险申报登记,涉及劳动者1.75万人;取缔非法职介机构95户;清退风险抵押金13.24万元,涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超,涉及19726人,其中接待群众咨询6833起,涉及10781人;举报866起,涉及2962人;投诉3056起,涉及5983人。
市支队本身全年共检查各类用人3945户,涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人;追发工资338.46万元,其中农民工工资201万元;清退风险抵押金9.61万元;督促用人单位补缴社会保险费39.62万元;督促84户用人单位进行社会保险登记申报,新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起,涉及699人,其中咨询3253起,涉及3749人;举报368起,涉及1132人;投诉1390起,涉及2115人。
(一) 明确目标责任,强化考核制度。年初根据省厅、市局下
达xx年度劳动监察工作目标任务,为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性,高标准完成本岗业务工作,实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容,逐项分解细化30多小条,通过签订目标责任状的形式,层层分解责任目标,一级对一级负责,落实到人,从而保证了全年工作任务的完成。
(二) 组织开展xx年度劳动保障书面审查。为保证省厅下
达1万户任务的完成,积极筹化,组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的年度审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式,也是第一年,面广量大,要求高,为保证完成上级下达任务,开始就将任务量化分解到县(市)区和支队的各大队,同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容,并加大平时调度,将任务完成尽展情况及时进行通报,有力地促进了xx年度劳动保障书面审查工作。实现了两个突破,一是用人单位户数历年最多,达11620户,比xx年度7980户,增加3640户;二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是:国有企业502户,集体企业619户,非公有制经济组织8864户,国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户;补签劳动合同507户,涉及劳动者3.19万人;纠正女职工未成年工特殊保护单位32户;纠正违反工时休息休假规定单位159户;追发326户用人单位劳动者工资397.32万元,涉及劳动者0.44万人;追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元,涉及劳动者0.26万人;督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元,涉及劳动者5.79万人;督促127户用人单位进行社会保险登记;涉及劳动者1.37万人;清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元;纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件,其中责令限期整改316件;行政处理29件,给付金额10.10万元;行政处罚9件,金额16.80万元;申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户,涉及劳动者21.29万人,其中国有企业247户,集体企业103户,非公有制经济组织3076户,国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同,涉及劳动者0.86万人;纠正违反工时休息休假规定单位8户;追发209户用人单位劳动者工资120.53万元,涉及劳动者0.16万人;督促8户用人单位申报社会保险,涉及劳动者0.76万人;督促22户用人单位进行社会保险登记,涉及劳动者0.86万人;清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件,其中责令限期整改8件;行政处理1件,给付金额0.83万元。
(三) 建立了劳动保障诚信单位制度。通过年度书面材料的审
三、存在不足
(一)劳动监察力度不足,用人单位用工不签劳动合同,不参加社会保险,拖欠工资等现象仍大量存在,特制是非有制用人单位违法现象仍很严重,没有能够得到有效纠正,劳动监察面临任务十分艰巨,需要进一步加大劳动监察力度。
(二)劳动监察的执法方式,不适应当前形势的需要,面对面广量大的用人单位,特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法,杯水车薪,执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区,需要探索有效的执法方式,来适应前形势发展的需要。
(三)执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料,劳动监察处理起来仍束手无策,对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则,但处罚数额较小,违法成本较低,对企业震摄力不大。
(四)执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作,良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障,是保证执法质量的前提。
(五)劳动监察执法人员流动性大,队伍不稳定,特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训,就被调到其他岗位,新调来的人员对政策不了解,也没有执法证,无法正常开展工作,个别县区只能应付举报案件的处理,影响整个工作开展。
(六)执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人,我市现有用人单位2万多户,职工100多万人,平均每名专职监察员要管理350户用人单位,18000名职工,管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算,最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。
四、o七年工作思路
(一)任务
1、审面审查1xx户;
2、案件办理每名监察员年办案30件;
3、结案率100%;
4、日常巡视检查每名监察员年60户;
5、全年组织2至3次专项检查活动。
(二)具体工作安排
1、继续完善目标责任考核管理办法,将xx年工作目标任务细化分解,量化到每个部门,明确考核奖惩办法,形式人人有任务,人人担担了,人人有压力的局面,保证xx年各项监察任务完成。
2、探索新的执法方式,结合我市的实际情况,适应当前劳动保障管理的新需要,积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延,二是摸索重点监察办法,拓展更加适合新情况下的执法方式,提高劳动监察执法
效果。3、积极推行两化建设,既网络化和网络化。xx年着手开展调研,制定推行两化建设方案,积极向局组织汇报,争取局党组和市政府的支持。
4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统,加强劳动保障信用体系建设,加强企业劳动保障信用信息征集,推进企业劳动保障诚信档案的建立健全,开展创劳动保障诚信示范企业活动,营造“诚信用工,善待职工”的良好社会氛围。
5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在xx年对餐饮行业进行专项整治后,xx年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。
6、进一步完善市区联动机制。在xx年市区联合执法的基础,总结经验,继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式,解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象,同时清除、重复检查或检查不到的现象,使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。
7、加强劳动监察队伍建设,打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障,配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习,政治学习和劳动政策学习并重,确保人员、时间、内容、效果“四落实”;二是强化培训,采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法,着力提高监察人员业务技能和实际操作能力;三是进一步完善岗位执法责任制,从制度机制上加强对监察人员的监督,努力建设一支专业突出,技术过硬,作风顽强,廉洁执法,开拓创新的监察队伍,为我市劳动保障工作的发展保好障。
第二篇:市劳动监察支队2014年工作总结及2014年工作思路
一、省、市下达劳动监察目标任务完成情况:
1、劳动监察案件结案率达100%
xx年全市劳动监察案件立案1400件,结案1400件结案率达
100%,其中市支队本身立案601件,结案601件,结案率达100%。
2、劳动保障书面审查
其中市支队本身局面审查用人单位3674户,完成114.8%。
3、专项检查
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省厅任务全年组织专项检查活动3次,xx年全年先后组织开
4、xx年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。
二、xx年劳动监察主要工作
xx年我市劳动监察工作,在局党组和局领导正确领导下,以维护劳动者合法权益为主线,紧紧围绕劳动保障中心工作,结合全年各个阶段的工作重点,不断调整工作思路和工作方法,完善岗位责任,强化劳动监察职能,为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力,为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。
(一) 明确目标责任,强化考核制度。年初根据省厅、市局下
达xx年度劳动监察工作目标任务,为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性,高标准完成本岗业务工作,实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容,逐项分解细化30多小条,通过签订目标责任状的形式,层层分解责任目标,一级对一级负责,落实到人,从而保证了全年工作任务的完成。
(二) 组织开展xx年度劳动保障书面审查。为保证省厅下
(三) 建立了劳动保障诚信单位制度。通过年度书面材料的审
税务所2014年工作总结2014年安全工作总结区消费者协会2014年度工作总结公安局2014年度工作总结交警中队2014年工作总结2014年企业安全生产工作总结机车司机在安全生产总结表彰大会上的发言到 安全工作总结 栏目查看更多内容 >>(四) 积极组织开展各项专项执法检查活动。xx年根据上级部
(五) 认真组织企业劳动用工情况调研。xx年,根据局领导的
(六) 认真做好群众举报、投诉的接待受理。受理群众举报、
(八)扎实开展创建人民满意处室及效能法治创建活动,按照局统一部署,按照内强素质,外塑形象的要求,一着不让扎实推进创建活动,重新修订了《首问负责制》、《错案追究制》、《岗位责任制》、《服务承诺制》,制定了《ab岗工作制》、《限时办结制》,以优质、高效、文明服务为具体要求,进一步提升劳动监察支队的依法工作水平。税务所2014年工作总结2014年安全工作总结区消费者协会2014年度工作总结公安局2014年度工作总结交警中队2014年工作总结2014年企业安全生产工作总结机车司机在安全生产总结表彰大会上的发言到 安全工作总结 栏目查看更多内容 >>
三、存在不足(一)劳动监察力度不足,用人单位用工不签劳动合同,不参加社会保险,拖欠工资等现象仍大量存在,特制是非有制用人单位违法现象仍很严重,没有能够得到有效纠正,劳动监察面临任务十分艰巨,需要进一步加大劳动监察力度。
(二)劳动监察的执法方式,不适应当前形势的需要,面对面广量大的用人单位,特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法,杯水车薪,执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区,需要探索有效的执法方式,来适应前形势发展的需要。
(三)执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料,劳动监察处理起来仍束手无策,对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则,但处罚数额较小,违法成本较低,对企业震摄力不大。
(四)执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作,良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障,是保证执法质量的前提。
(五)劳动监察执法人员流动性大,队伍不稳定,特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训,就被调到其他岗位,新调来的人员对政策不了解,也没有执法证,无法正常开展工作,个别县区只能应付举报案件的处理,影响整个工作开展。
(六)执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人,我市现有用人单位2万多户,职工100多万人,平均每名专职监察员要管理350户用人单位,18000名职工,管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算,最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。
四、o七年工作思路
(一)任务
1、审面审查1xx户;
2、案件办理每名监察员年办案30件;
3、结案率100%;
4、日常巡视检查每名监察员年60户;
5、全年组织2至3次专项检查活动。
(二)具体工作安排
1、继续完善目标责任考核管理办法,将xx年工作目标任务细化分解,量化到每个部门,明确考核奖惩办法,形式人人有任务,人人担担了,人人有压力的局面,保证xx年各项监察任务完成。
2、探索新的执法方式,结合我市的实际情况,适应当前劳动保障管理的新需要,积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延,二是摸索重点监察办法,拓展更加适合新情况下的执法方式,提高劳动监察执法
效果。3、积极推行两化建设,既网络化和网络化。xx年着手开展调研,制定推行两化建设方案,积极向局组织汇报,争取局党组和市政府的支持。
4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统,加强劳动保障信用体系建设,加强企业劳动保障信用信息征集,推进企业劳动保障诚信档案的建立健全,开展创劳动保障诚信示范企业活动,营造“诚信用工,善待职工”的良好社会氛围。
5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在xx年对餐饮行业进行专项整治后,xx年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。
6、进一步完善市区联动机制。在xx年市区联合执法的基础,总结经验,继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式,解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象,同时清除、重复检查或检查不到的现象,使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。
7、加强劳动监察队伍建设,打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障,配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习,政治学习和劳动政策学习并重,确保人员、时间、内容、效果“四落实”;二是强化培训,采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法,着力提高监察人员业务技能和实际操作能力;三是进一步完善岗位执法责任制,从制度机制上加强对监察人员的监督,努力建设一支专业突出,技术过硬,作风顽强,廉洁执法,开拓创新的监察队伍,为我市劳动保障工作的发展保好障。
税务所2014年工作总结2014年安全工作总结区消费者协会2014年度工作总结公安局2014年度工作总结交警中队2014年工作总结2014年企业安全生产工作总结机车司机在安全生产总结表彰大会上的发言到 安全工作总结 栏目查看更多内容 >>
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根据年初制定的2014年工作计划:以“增强安全意识,加强安全教育,强力推行各种安全制度,加强各种安全检查,消除各种安全隐患,确保安全生产”的安全生产管理方针为指导思想,从各班长着手以班长带动班员的形式抓好安全教育,以以往各单位出现的典型事故为治理重点抓好安全生产,做好安全检查,重点治理、消除各类安全隐患,以确保安全生产。我结合计划认真进行了实施,通过切实贯彻落实公司安全生产管理方针,经过自身努力和踏实工作以及各车间班长及广大员工的积极配合、努力,在产量、效益均比上年同期大幅提升的情况下,确保安全事故发生率为0,实现了全年安全生产目标。现将全年工作总结下:一、利用多种形式加强安全教育,增强职工安全意识
1、利用工作之余集中全场人员进行安全的学习、讨论,学习各个车间及岗位的安全操作规程,下发学习材料,及时传达、贯彻上级文件精神及要求,分析讨论近期国内外各类事故案例,举一反三,结合公司实际查找问题并制定防范措施,提高了安全员综合素质和安全管理能力。另外根据季节性特点,并结合本厂实际生产情况及上周存在问题等,对下周须注意事项进行全面分析和部署,及时发现和解决问题,充分发挥了安全管理网络的作用。
2、针对公司具体生产情况编制了本车间各个岗位的各种安全制度、安全知识,下发到每个职工。特别是对进一年来的新进的员工,更是狠抓安全教育,并利用各种形式组织学习,普及了安全知识和提高了职工自我防护意识。我也利用日常检查、值班等机会与职工深入探讨,及时掌握职工安全心理,随时结合实际进行安全教育,收到了非常良好的教育效果。
3、开展了事故警示教育。组织全体职工观看了《反“三违”事故篇》安全警示教育光盘。采用案例再现的表现形式,通过对企业典型真实案例的生动再现,使广大干部职工认识到违章就是走向事故、靠近伤害,甚至断送生命。使广大干部职工真正从思想深处懂得安全,重视安全,时时刻刻想着安全。通过丰富多彩的内容及真实案例的生动再现增强了职工安全意识,强化了安全理念,获得了广大干部职工一致好评,提高了职工的安全素质。
4、对重点岗位员工及新进人员进行了厂级安全培训教育。让他们熟知本单位安全生产规章制度、劳动纪律;作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等。通过对新员工认真进行教育,使他们对公司安全生产形势有了初步认识,并获得了上岗前必需的基本安全技能和自我防护知识。
5、对外来施工人员加强监管,及时教育,跟踪检查,经常在现场结合实际情况进行有针对性的安全教育,规范了他们的很多不安全行为,如违章用火、用电、登高作业等,避免了一些安全事故发生。
6、加强hse培训,提升员工素质、对员工进行全面培训。及时组织特种设备人员进行学习,保证持证上岗率达到100%。每月组织员工进行三次安全培训和一次标准化宣贯,重点培训与各岗位相关的标准。对新入厂的员工进行了车间教育、班组教育及qhse知识的培训,并有考核,确保了培训的内容适应实际岗位需求。充分利用周一安全会、班前讲话等方式,开展多种形式的学习培训,有效促进各岗位员工素质的全面提高。督促员工进行自学,学习本岗位的应知应会、操作规程、及相关文件的学习等。并对岗位应知应会、岗位危害因素、风险控制措施和应急处置措施等有关知识进行考试,以促进员工自学的积极性。在全厂员工中形成了良好的学习氛围。
二、深入细致的开展安全检查工作,做到预防为主
安全检查是搞好安全生产的重要手段,其基本任务就是:发现和查明各种危险和隐患,督促整改;监督各项安全规章制度的实施;制止违章指挥、违章作业。对于安全检查主要是从以下几个方面来做的:
(1)加强日常安全检查
每天进行日常巡检,风雨无阻。着重查看生产现场的关键装置和重点部位及特殊作业现场。如在检查过程中发现问题,马上通知相关人员对现场进行整改,发现人的问题,立即批评、教育,必要时进行处罚和处理。利用这种“走动式”管理,亲临现场、亲自观察,得到的信息便很及时、真实、全面而且详尽,使问题能够及时得到解决。
(2)开展专项安全检查
对查出的不安全状态、不安全行为及时进行进行处理,并纳入工资考核。对存在的问题要求车间限期进行整改,发现安全管理工作较突出的部门、人员进行奖励。2014年累计检查出100多项安全隐患或不安全因素,对这些问题分类进行了处罚和整改,有效的保证了生产安全。对不能及时整改的制定了相应的监控措施。并逐条进行了分析,从而有效杜绝了安全事故的发生,在全厂上下形成了人人讲安全、事事讲安全的好局面
(3)持续组织开展车间安全自查
安全工作如果光靠一个人进行而没有全场职工的参与将会落空。一些隐患和事故苗头,不管多么细小、隐蔽,往往逃不掉本车间职工的眼睛,所以必须规范组织车间开展安全自查活动。这些检查分三类进行,将查出的问题、隐患、整改情况定期向我汇报,有效的促进了车间安全管理:
1.生产线检查:由各班长组织每天班前会结束后严格按照生产线检查表,日常设备的巡回检查图对本车间的生产线逐项进行检查,重点为工艺执行情况,并将检查结果上报。
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经文保科在分局党委的领导下,在市局二处业务部门的精心指导下,按照省厅、市局工作规划的总体布置,始终把维护政治稳定当作头等大事来抓,全力做好“奥运”安全保卫工作,认真组织开展以矛盾纠纷排查化解、治安隐患检查整改、不良信息、查控封堵为主要内容的三项会战,紧紧围绕和服务于经济建设这个中心,立足辖区,因地制宜,合理调整布局,狠抓基础工作,深化全区内部单位治安防控体系建设。适时开展安全大检查,严打整治斗争。全力以赴做好企事业单位的保卫工作。85%的单位无治安、刑事案件,实现了发案少,秩序好,社会稳定的目标,促进了全区的经济发展。主要作法: 一、全力以赴做好内部单位的政治稳定工作 二、抓好保卫队伍建设 三、继续开展严打整治斗争 1、按照市局的布置和要求,认真组织好6次清查“扫黑除恶”、“整治废旧金属收购站点专项行动”、“金融安全整顿”、医疗单位突出治安问题整顿、“中、小学校园周边秩序整治”、“打击盗窃破坏电力电信、广播电视设施违法犯罪”等专项斗争,不断将斗争引向深入。严打工作以来,共调动保卫力量190人次,采取17次集中行动,对三个地区进行了重点整治。针对辖区内盗窃工业物资案件多发的实际,进行重点打击,上半年内部单位共发刑事案件10起,其中9起为盗窃案件,破盗窃案件17起,“三电”案件9起、逮捕5人,缴获财物总价值50万元,行政拘留96人。在徐州一中、徐州工程职业技术学院、徐州电校、江苏徐州技师学院开展打击预防青少年犯罪活动,对3名青年行政拘留,维护了学校师生合法权益,教育了广大师生,震摄了犯罪,稳定了校园治安环境。徐州发电有限公司开展大巡防和打击盗窃,破坏电力设施的专项斗争中,成立8人组成的工作组,先后破获4起盗窃案件抓获一个内外勾结的犯罪团伙,逮捕5人,行政拘留95人,挽回经济损失100万元,取得了重大成果,受到省市公安机关的好评。徐州利国铁矿集团、江苏巨龙水泥集团、中煤五公司三处、五处、二处、四处、机厂、江苏格瑞实业有限公司等单位领导重视,加强安全防范工作使单位案件减少或未发案件,确保单位内部稳定。 四、深入开展安全大检查[1] [2] [3]
查看更多>> 安全工作总结2014年,我局在县委、政府的正确领导下,在市安监局的具体指导下,按照“安全生产、预防为主、综合治理”和标本兼治、重在治本的原则,全面贯彻落实“安全生产行政执法年”各项措施,使我县安全生产形势进一步趋于好转。一、2014年做的几项工作
(二)强化烟花爆竹管理工作。在去年布点的基础上,按照划分区域、科学部署、合理选点的原则,发放烟花爆竹经营许可证48个,其中季节性网点45个,常设网点3个。同时联合公安、工商等部门集中开展了专项治理活动,对无证销售、储存等违法行为进行了重点打击,对全县销售网点逐一排查隐患,检查中共取缔非法销售点3个,查扣烟花爆竹200捆,下达整改指令书22份,消除安全隐患62处,确保全县人民度过了一个欢乐祥和的春节。
(三)深入开展“法人代表安全生产承诺”活动。按照省、市要求,10月份,我们在全县重点企事业单位中开展了“法人代表安全生产承诺”行动,全县涉及危化、烟花爆竹、轻工、机械、公共聚集场所、电力、建筑等行业共190家单位签订了承诺书,进一步明确了企业法人及管理人员的主体责任,增强了广大职工的安全意识。
(四)加大了重大节假日期间的安全生产检查力度。在春节、“五一”、“十一”和十七大三中全会召开期间开展了专项安全生产大检查。对我县7个危化生产企业液氨、液氯、剧毒以及易燃易爆危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用环节进行了专项整治,下达整改指令书7份,整改安全隐患23处;道路交通、建筑施工、消防安全、特种设备等行业和领域也根据实际情况,开展了专项检查整治工作,通过开展日常检查和专项整治,彻底查找和整改了一批安全隐患。
(六)开展安全标准化工作。按照省、市要求,在我县河北欧亚化学工业有限公司、河北景化化工有限公司、08景美化学有限公司、河北思尔可化学有限公司、08溶解乙炔厂等5家危化生产单位开展了试点工作,以上5家企业已按照10个a要素和51个b要素的要求,设置了相应的机构,制定了安全生产方针和目标,对全员进行了安全标准化培训,进一步健全了安全生产责任制、安全操作规程和各项安全管理制度,增加了安全投入。目前,河北景化化工有限公司已通过省里的验收。
(七)挂牌成立了乡镇安监站。为推动我县安全生产形势稳定好转,按照国家安监总局“安全生产落实年”的要求,我县在各乡镇设立了安监站,统一制定和完善了各项规定制度,各站设立了一名站长、两名工作人员。
(八)开展丰富多彩的安全生产月活动。一是组织公安、交警、电力、工商、建设等安委会成员单位在县中心大街悬挂了安全生产方面的宣传横幅50多条。二是从6月1日起,在电视台播放安全生产等方面的宣传口号。三是在“安全生产月”期间开展了安全生产大检查,期间共下达整改指令书60多份,消除隐患100多处。四是免费发放安全生产宣传手册xx多本,收到了较好的社会舆论效果。
(十)在非公有制企业中推行安全生产注册副职。按照省、市工作部署安排,在高危行业及30人以上其他非公制企业中设立注册安全副职工作,目前已经下发了《关于在全县非公有制企业推行安全生产副职备案制度的通知》,已经对高危行业和30人以上的其他非公有制企业进行摸底、登记、造册。下一步,将组织这些企业主管安全生产的副职人员进行培训、考核、备案。
二、2014年工作重点
(一)抓好落实目前几项紧要工作。一是对签订“法人代表安全生产承诺书”的企事业单位进行跟踪管理,主要负责人的主体责任是否落实到位,是否履行了签订承诺书的内容。二是按照09安全生产“三项制度”实施方案要求,督促有关主管部门落实好企事业“三项制度”的编制、审核、修订、备案等项工作。三是抓好重点领域、高危行业隐患排查专项行动工作,切实加大安全生产隐患排查治理力度,确保隐患排治理整治到位。四是组织对全县30人以上企业安全生产注册副职的培训备案工作。五是做好2014年烟花爆竹的发证及监督管理工作。
今年以来,我中队的队伍建设“三个代表”的重要思想的指导下,深入贯彻落实********精神,按照公安队伍正规化建设为基点,认真落实《内务条令》,贯彻“从严治警,依法治警”的方针,严格执行“五条禁令”,以建设“平安**”为目标,以执法为民为主线,以大练兵活动为契机,以推进队伍正规化建设为重点,以强化基层基础为切入点,坚持不懈地组织政治学习,加强思想教育,严格内务管理,加强纪律监督,开展岗位训练和全警大练兵集中训练,整肃队伍,规范警容风纪和民警执法行为。中队领导班子齐心协力,齐抓共管,一手抓交通管理,一手抓队伍建设,把队伍建设贯穿到全年的工作中,使全体民警的政治素质,业务素质,体能素质都得到普遍提高,队伍的战斗力进一步加强,为加快**经济建设,创建更加良好的道路交通环境: 一、坚持政治学习,加强思想教育,提高综合素质 中队领导紧跟新形势发展要求,以身作则,率先垂范,带头学习好、领会好、贯彻好十六届五中全会精神,肩负使命,按照“与时俱进抓队伍,从严治警抓规范,依法行政提素质,思想工作抓创新”的思路,以求真务实的工作作风,首先抓好队伍的思想教育。一是组织民警和协管员继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,组织学习党的十六大五中全会精神,认真学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。通过学习,加深理解,提高认识,以适应新时期、新形势的发展要求,促使全体民警在思想上、政治上、组织上与中央保持一致,保证政令通行。坚定不移地贯彻政治建警方针,不断强化政治思想建设,教育全体民警牢固树立“立警为公,执法为民”的神圣宗旨。二是组织学习《公安机关内务条令》《交通安全法》及有关的法律法规,开展公正、文明执法法制教育,逐步提高民警的法制观念和执法水平。三是组织学习优秀民警任长霞的英雄事迹,学习她执法为民的模范行为和无私奉献的崇高品德,激励民警在今后的工作中“执法为民”作出新的奉献。四是结合形势需要,坚持自学和集中学习相结合,采取做学习笔记、座谈会、讨论会、撰写学习心得、开僻学习园地,以多种形式开展政治思想学习。 一年来,中队加强民警和协管员的政治思想教育,把全体民警和协管员的思想统一到十六届四中全会精神上来,牢固树立大局意识,政治意识,忧患意识,群众意识和法治意识,进一步夯实执法为民的思想基础。 二、加强内务管理,规范执法行为 中队认真按照《内务条令》加强队伍管理,对民警及协管员开展岗位集训和大练兵集中训练,整顿警容风纪,公正、文明执法,规范执法行为,按照周部长提出的“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”四句话基本要求落实到实际工作中。 1、规范内务办公秩序,建立中队卫生制度,规范内部和外来车辆停放,调整办公场所,增设文体活动室,美化办公环境,真正体现“人要精神,物要整洁”。 2、强化组织纪律,年初,中队领导继续与全体民警逐个签订《贯彻执行“五条禁令”责任状》,加强制约和监督,同时组织全体民警及协管员,开展警示学习,教育他们自省、自觉、自律、严格执行“五条禁令”。一年来,中队加强内务管理,强化组织纪律,防止和遏制违法违纪行为的案件发生。 3、深化警务公开,健全执法制度,中队在严格执行各级公安机关制定的规章制度基础上,制定了《中队民警窗口服务规章》《二中队执勤制度》《二中队暂扣车辆管理制度》,以制度约束人,确保民警公证、文明执法。中队设立“检举箱”,主动接受群众监督。今年以来,我中队的队伍建设“三个代表”的重要思想的指导下,深入贯彻落实********精神,按照公安队伍正规化建设为基点,认真落实《内务条令》,贯彻“从严治警,依法治警”的方针,严格执行“五条禁令”,以建设“平安**”为目标,以执法为民为主线,以大练兵活动为契机,以推进队伍正规化建设为重点,以强化基层基础为切入点,坚持不懈地组织政治学习,加强思想教育,严格内务管理,加强纪律监督,开展岗位训练和全警大练兵集中训练,整肃队伍,规范警容风纪和民警执法行为。中队领导班子齐心协力,齐抓共管,一手抓交通管理,一手抓队伍建设,把队伍建设贯穿到全年的工作中,使全体民警的政治素质,业务素质,体能素质都得到普遍提高,队伍的战斗力进一步加强,为加快**经济建设,创建更加良好的道路交通环境: 一、坚持政治学习,加强思想教育,提高综合素质 中队领导紧跟新形势发展要求,以身作则,率先垂范,带头学习好、领会好、贯彻好十六届五中全会精神,肩负使命,按照“与时俱进抓队伍,从严治警抓规范,依法行政提素质,思想工作抓创新”的思路,以求真务实的工作作风,首先抓好队伍的思想教育。一是组织民警和协管员继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,组织学习党的十六大五中全会精神,认真学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。通过学习,加深理解,提高认识,以适应新时期、新形势的发展要求,促使全体民警在思想上、政治上、组织上与中央保持一致,保证政令通行。坚定不移地贯彻政治建警方针,不断强化政治思想建设,教育全体民警牢固树立“立警为公,执法为民”的神圣宗旨。二是组织学习《公安机关内务条令》《交通安全法》及有关的法律法规,开展公正、文明执法法制教育,逐步提高民警的法制观念和执法水平。三是组织学习优秀民警任长霞的英雄事迹,学习她执法为民的模范行为和无私奉献的崇高品德,激励民警在今后的工作中“执法为民”作出新的奉献。四是结合形势需要,坚持自学和集中学习相结合,采取做学习笔记、座谈会、讨论会、撰写学习心得、开僻学习园地,以多种形式开展政治思想学习。
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一、强化安全意识,狠抓安全培和安全标准化两项基础工作
二月份对全公司要害部位的生产应急救援预案、各工种的操作规程进行完善,重点修订了包装材料厂的消防应急救援预案和石材厂的山场掌子面开采及火药库的安全生产应急救援预案。不仅使职工在工作中严格按本岗位操作。标准进行操作,而且还懂得遇到突发事故怎样应对。之后又对建材公司的安全标准化考核条例及实施办法进行补充修改,增加安全管理、质量管理的考核分数,细化安全标准化扣分标准,使安全标准化考核结果与管理人员当月奖金挂钩,这不仅充分调动了管理人员工作的积极性而且也真正实现奖勤罚懒;三月初,为了贯彻落实公司3月1日干部大会精神,增强领导抓安全工作的责任心,改变工作作风,经建材公司董事会研究决定,公司领导对基层实行分工负责制,每天在基层单位工作6小时以上,公司领导下沉一级分工流动参加基层单位安全办公会议,同时要求基层单位的领导也下沉一级参加车间、班组的安全会议,经过近一年的实践,收效明显,避免形式主义,及时掌握生产一线安全生产状况,确保深、严、细寥地抓好安全工作。四月份,依据集团公司总经理办公会议精神,结合建材公司实际情况,下发了关于进一步加强作业规程和安全措施贯彻规定的通知,通知中重点强调修改完善作业规程的要求及目的。在公司领导及安全生产技术部的指导下,经基层各分厂共同努力,使各单位的作业规程得以进一步完善,使员工真正做到生产有工序、作业有制度、管理有程序,安全生产管理得到进一步提高。
二、牢固树立安全第一思想,狠抓安全标准化管理
年初至今,建材公司党政领导带领机关安全生产技术部、经营管理部、财务部、劳动人事部、武保科及工会对
通过公司的安全标准化检查及机关各部室的抽查,使基层各单位对安全标准化工作有了更高的认识,职工的自我保安意识明显加强。从而形成了衫制度有落实,责任有落实,人人事事查隐患,人人事反三违,人人事事保安全的良好局面。另外,基层各单位根据企业实际情况,进行安全必要投入,石材厂进行土毛剥离,全年剥离量达5万立方米,投入资金20余万元。石材厂火药库增设红外线报警仪,增加一名经济警察并设专职主任和经济警察取送火药。墙材公司增加矸石山巡查人员,并且对两条隧道窑进行安全大修。给煤矸石制品厂投入l4万元,彻底解决了特种设备吊车多年存在的安全隐患。包装材料厂增设消防自动给水系统,完善消防设施。通过必要的安全投入,安全隐患明显减少,使安全工作得以保障。
三、突出要害部位管理,安全标准化再上新水平。
在抓好日常安全生产工尚时,我们时刻把石材厂的火药库防爆炸,墙材公司的矸石山取料,煤矸石制品厂的特种设备吊车的使用与管理,包装材料厂的防火作为全公司工作的重中之重。对于这些要害部位的管理,我们先完善了要害部位生产应急救援预案,并把此预案进行全员贯彻,之后我们对要害部位安全生产责任制进一步落实,并且对要害部位进行专项检查达l0次,并且对包装材料厂生产应急救援预案-y-3月份进行演练,l2月份对消防自动给水系统又进一部完善。进入第四季度,集团公司开展决战活动,建材公司积极响应上级指示精神,在决战四季度活动中,针对石材厂山场掌子面及火药库的要害部位,公司派驻一名副经理及公司安全主管部门专职安检员到石材厂监督、指导工作。确保要害部位安全无事故。
机车为伴终无悔 风雨兼程保平安尊敬的各位领导:我叫***,是****的一名机车司机,今天,我作为机车乘务员队伍中的一员,出席公司安全生产****天总结表彰大会,并在大会上作汇报发言,心情十分激动。此时此刻,我想说的是:我虽然被评为“安全生产标兵”,但我觉得愧对这份荣誉,因为这份荣誉不仅仅是属于我一个人的,它应该属于全体机车乘务员,我只是做了自已应该做的。这份荣誉的取得,也是(请您继续关注好范文网WWw.HaowOrD.CoM)与各级领导的关心支持和全体机车乘务员的共同努力分不开的。作为一名共产党员,在运输生产中即使做了一些工作,那也是应尽的职责。在此,我要感谢党组织对我多年的培养和教育,感谢各级领导和身边的同志对我的关心和帮助。如果说这10多年来,事故与我无缘的话,我没有别的诀窍,最大的收获和体会是:"三个要"。第一个体会:检查机车要勤。在列车运行途中,只要机车一停下来,我手中的检车锤就开始工作,无论刮风下雨,从不间断。每次接班出乘,我坚持提前一小时去接车,对出库机车进行仔细检查,哪怕是丢失一颗小小的螺帽,我都要想办法找来配上。由于内燃机车振动性大,造成机车某些零部件松动、泄漏是常有的事,有些司机下班后怕麻烦,马虎了事地看完一遍车就退乘下班,而到我接班时,只要查出机车上有一点点细小的"毛病",我非得处理妥当不可。否则,心里就会觉得不踏实。为了保证有充足的时间在库内看车和处理故障,我宁肯少拿一点节油奖,每次出乘,都要提前起动柴油机,做好机车出库前的各项性能试验,检查电机电器等部件动转是否正常,真正做到万无一失。记得在去年12月中旬,我值乘****次旅客列车,在张家界库内启机后,副司机小刘进机械间巡视检查一圈,没有发现什么异常情况,便出来向我汇报:"机车各部件运转正常,可以出库。"但我凭10多年开车的经验,认为柴油机发出的声音不正常,又亲自进机械间检查一遍,发现柴油机第5缸音响异常,有一种轻微的敲缸声,如果不仔细检查,是很难发现的。此时,离出库的时间只剩下几分钟,为了不影响客运列车晚点,我当即立断将该缸喷油泵的供油齿条拔出,固定在不供油位置,甩缸维持出库,保证了旅客列车的正点发车,并顺利完成了***次旅客列车的牵引任务。事后,经检修人员查明,该缸出油阀破裂,如果不及时处理恰当,在列车运行中就有可能因为柴油机转速升高而引起机车火灾,酿成一起机破事故的发生。通过这件事,我常跟当班的伙计说:"平常宁肯多看几遍车,多流几滴汗,也不能让事故趁虚而入钻到空子。"我是这样想的,也是这样做的,仅去年一年,我在外段下班换掉的闸瓦就有100余块。第二个体会:执行规章要严。在行车工作中,要永做遵章守纪带头人,永开人民放心车,从一坐到机车操纵台前起,就要一丝不苟,绝对不能简化任何一个作业程序,任何私心杂念都不能有,眼睛盯的只能是信号和线路,心里装的只能是千万旅客的生命与财产安全。有些年轻的乘务员,在执行标准化作业时总觉得有些别扭和不习惯,认为只要看清楚信号就可以了,喊不喊信号无关紧要,但我却不这么认为。凡是跟我当过班的伙计都知道,谁要看见信号不及时呼唤,我决不放过,非得一个信号一个信号地喊,还得用手势进行比划,直到再不犯这种错误为止。在多年的行车实践中,我深深地体会到:只有严格执行标准化作业才可以避免事故的发生,才能够使人民生命财产免受损失。今年6月 号,我值乘***次旅客列车,运行到***车站时,由于该区间地形复杂,线路弯度大,再加上下着大雨,给了望信号带来了重重困难。为了能看清信号,我把头伸出窗外进行了望,并大声对副司机喊道:“注意确认进站信号!”副司机回答:“进站信号,通过。”我正准备提手柄加速通过车站时,进站信号突然恢复了,显示一个大红灯,我临危不乱,立即果断采取紧急制动,当列车停稳后,距进站信号仅有20多米远。在信号机错误显示的情况下,我防止了一起列车冒进进站信号的险性事故。还有一次,我值乘***次旅客列车,运行到****车站间的一个长大弯道处时,发现一头大水牛正在横越铁路,情况十分危急,我眼疾手快,一把“非常”撂下去,急速飞驰的列车在我的操纵下急剧减速,最后在距耕牛50多米远的前方停下来。当列车停稳后,和我一起当班的副司机小刘也忍不住舒了口气。而对我来说,防止类似的事故险情已有20多次了。我经常告诫跟我当过班的伙计们:“在行车中思想千万不能开小差,时刻都要把眼睛盯在信号上,否则,稍有不慎,就会出事,执行标准化作业差一点都不行!”
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贾尔市劳动监察支队2014年工作总结
一、监察工作完成情况
(一)做好日常巡查、书面审查和劳动信访工作
1、在书面审查方面,根据《劳动合同法》等法律法规,调整扩大劳动用工书面审查的范围,对我市用人单位进行规范指导,督促用人单位遵守劳动保障法律法规,全年共有3989家用人单位通过书面审查。
2、在日常巡查中,以《劳动合同法》实施为契机,重点加强建筑工地和餐饮娱乐业劳动合同签订情况检查,提高我市劳动合同签订率。
3、在信访工作方面,通过创新劳动保障信访机制的多项措施,我们建立起咨询、举报投诉、监察、仲裁一条龙的农民工维权体系,为广大农民工了解劳动保障政策法规,举报违反劳动保障法律法规行为提供了畅通的渠道,加强了政府与群众的联系,化解了相当部分劳资矛盾,及时纠正用人单位违法行为,有效地预防了劳动纠纷和群体事件的发生。为加大信访工作力度,我们创新工作机制:一是出台即接即访办法。在信访案件调处的实际工作当中,由于涉及到群众的切身利益,上访群众迫切希望能够尽快得到处理解决。我们根据《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》和《信访条例》等法律规定,结合我市实际制定了《劳动保障举报投诉案件即接即处暂行办法》。规定投诉中心信访工作人员在接到案件后,对于劳动关系、劳动纠纷事实认定较为明确的案件,即时与有关的当事人进行联系,当场进行调处工作。调解后信访工作人员仍对案件进行回访,将纠纷排解落到实处。即接即访办法实施后,降低了劳动者维权成本,缓和了上访群众的不稳定情绪,有效地将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态,也提高了劳动违法举报投诉和劳动保障纠纷案件的处理效率。二是加快信访工作网络化建设,建立网上信访机制。我们从2014底就开始着手进行监察工作网络化的进程。今年初市劳动监察支队网站全面改版,突出网站的服务性,在显著位置增设了网上投诉、网上办公、企业欠薪动态等栏目。群众足不出户即可在网上完成投诉举报。支队在收到群众网上投诉当日及时立案,立即将案件发送到办案人员手中进行调查处理,事后及时联系投诉者反馈处理进度,做到“有投诉,有处理,有回复”。
(二)认真开展专项执法检查
1、结合福建省三年劳动合同工作计划和劳动保障监察执法年工作,开展春暖行动等提高我市劳动合同签订率的专项执法宣传行动。全年共督促用人单位补签、续签劳动合同16万人次。
2、开展农民工工资专项检查。我市劳动监察机构先后于2014年10月至2014年2月、2014年10月至2014年1月在全市开展两次农民工工资专项检查。上半年,累计检查用人单位5577户次,涉及农民工37.55万人,为9340多名农民工追回工资1187.46万元。下半年,我局与建设局配合,组成8个专项监察工作小组,深入我市各建设单位、建筑工地开展矛盾纠纷排查和工资支付检查工作,截止12月份共检查用人单位2014户次,为9130多名农民工追回工资1157.62万元。
3、开展职业中介机构专项检查。2014年,我市劳动保障监察机构根据《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》等法律法规,多次开展职业中介机构的专项检查和突击督察工作,取缔非法中介,对中介过程、委托招聘的合法性进行检查,对提供虚假信息的行为予以查处。全年共查处取缔未经许可和登记擅自从事职业中介活动的组织和个人96户次,有效地净化了我市劳动用工环境。
4、开展社保基金专项治理工作。为进一步加大对社保基金专项治理工作力度,2014年3月份,支队联合社保中心对医疗保险定点服务单位进行专项检查。共查处6家存在违规刷卡行为的医疗保险定点服务单位,罚款7.9万元,暂停两家医疗保险定点服务单位资格。全年累计查处医保定点服务机构35家,罚款金额16.95万元。此外,为加强群众对医疗保险定点
服务机构的监督,支队联合市社保中心,向各医疗保险定点服务单位发出医疗保险违规举报电话贴条500多份,要求各医保定点单位将医疗保险违规举报电话贴条张贴在挂号收费处等明显地方,未按要求张贴的,予以处理,有效地加大了医保定点服务机构的监督管理力度。支队还根据《举报奖励制度》的规定,对监督医保违规行为方面表现突出的工作人员和群众予以表彰和物质奖励,大大提高了群众参与社医保基金管理监督工作的积极性。
5、开展查处非法使用童工专项执法行动和整治非法用工专项执法检查行动。为进一步落实贯彻实施《劳动合同法》、《禁止使用童工规定》等法律法规,严厉打击非法使用童工行为,维护未成年人合法权益,根据省劳动和社会保障厅等九部门的联合部署,联合各相关部门,从2014年6月起,在全市范围内联合开展“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”。制定专项行动工作方案,成立联合执法小组,采取主动检查、受理投诉举报和社会舆论监督结合的方式,对我市辖区范围内的重点企业和生产场所进行检查,重点检查“五小”企业和拉面馆,严厉查处非法使用童工行为。共主动检查用人单位3628户次,补签劳动合同人数648人,补发工资713人共107.05万元,清退童工2人。
(三)做好劳动突发事件处理工作
进一步做好市、区两级劳动监察机构紧急或重大案件的联动和上报反馈,完善110联动各项制度。并将社会公开承诺的出警到场时间提前10分钟,使劳动突发事件能在最快的时间内得到有效控制,减少不必要损失。
今年来全市共处理劳动突发事件及集体上访案件1659件,每起突发事件均在规定的时间内到场处理。在节假日和各项重大会议活动期间,坚持实行全员待警、双班备勤,确保在最快时间内到场处理劳动突发事件,做到“联得上、动得快、处得好”。在今年劳动突发案件增长迅猛、集中爆发的情况下,支队及时组织、调配全体劳动保障监察力量,与有关部门协调配合,使多起恶性劳动突发事件得到及时妥善解决,何立峰书记、刘赐贵市长等市领导多次做出批示,肯定劳动监察机构对我市和谐稳定做出的突出贡献。
(四)进一步加强劳法律法规宣传力度
支队继续加大《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等法律的宣传力度。一是两次邀请我市企业代表召开劳动合同法宣传研讨会,对劳动合同法实施后企业如何调整适应等工作进行了研讨;二是在我市岛内各在建工地张贴农民工维权告示牌。通过“温馨提示”告知劳动者,施工工人入场施工前应与企业签订劳动合同、按月足额领取工资、企业应为劳动者缴交社保等,并公布市劳动保障投诉中心电话、地址,方便农民工举报投诉。在张贴“温馨提示”的同时,劳动保障监察员还现场向施工单位负责人员和施工工人做法律法规宣传教育工作,提高劳动者的劳动保障法律法规维权意识。三是定期编印劳动保障监察简讯,免费赠送企业,内容包括我市劳动保障监察资讯、劳动保障法律法规解读、劳动保障案例分析等,使企业能在第一时间了解新的劳动保障政策法规,进一步保障劳动政策法规的贯彻落实,提高劳动用工管理水平。
二、监察制度和机构建设进一步完善和发展
2014年,支队根据我市构建和谐社会与和谐劳动关系的整体布局,继续加强劳动监察队伍的建设和发展。每周四下午利用一个半小时的时间进行法律法规的集体探讨学习或邀请劳动争议仲裁、劳动能力鉴定等业务部门领导、专家进行授课,提高对法律法规的理解和适用的准确性;继续加强与全国其他劳动监察工作先进地区的经验交流学习,与来访的珠海、无锡等地劳动保障监察部门交流学习工资支付保证金、劳动保障诚信制度、劳动保障基准认证、网格化等长效机制的建立和运行情况。下半年,第十三届华东地区劳动保障监察工作会议在我市召开,人力资源和社会保障部劳动监察局领导、上海、江苏、南京、浙江、杭州、宁波、苏州、安徽、合肥、江西、南昌、山东、济南、黑龙江、福建、福州、厦门等省、市劳动保障部门领导到会参加,围绕当前劳动保障监察事业几个重要问题进行了探讨;在劳动监察工
作机制上,进一步加强劳动监察网络网格化建设,通过网站改版,在劳动保障监察网上新增网上投诉举报、劳动监察情况通报、电子办公等功能。在日常监察工作中,实现调查笔录电子化,提高了办案效率。制定劳动保障监察网格化的工作方案,并在思明区开始试点工作;认真开展党政廉政建设工作,积极发展支队团支部成员向党组织靠拢,支队洪一鸿同志成为支队党支部的主要发展对象;积极组织各类公益活动,支队全体干部职工积极参与赈灾捐款等活动,共捐款捐物11630元。
三、创建劳动保障监察长效机制
1、建立农民工工资保证金制度。为进一步落实《关于预防和处置拖欠农民工工资及群体上访的若干意见》,从源头上预防劳动突发事件的发生,保障劳动者合法权益,我市于今年1月份正式出台《厦贾尔市企业工资保证金实施办法》。市劳动保障部门向存在拖欠工资问题的生产企业发出缴纳工资保证金的通知,并向市建设与管理局提交有关建筑企业的诚信记录,由建设局完成建筑企业工资保证金系数的审核和征缴工作。全市共征缴企业工资保证金2014多万元。
2、为进一步推动企业诚信机制建设,支队在市劳动和社会保障局的统一部署下,开展以下几项工作:一是和建设局等部门配合,成立实施《厦贾尔市企业工资保证金实施办法》工作小组,规范我市企业工资支付、维护劳动者特别是农民工合法权益,从根本上改变建筑企业存在的因层层分包、管理混乱导致农民工拿不到工资的不良状态,进一步推进我市企业用工信用制度的发展完善。二是联合下发《加强建筑企业劳动用工管理的通知》,加强对建筑工地劳动用工的引导和管理。三是加强我市企业工资信用制度建设。对多次或严重违反企业工资支付法律法规的企业依法在市劳动监察网对社会进行公布,并根据《办法》等相关规定予以严肃处理。同时对遵纪守法的诚信用工企业在市劳动监察网上进行嘉奖公示,提高企业用工诚信等级。
3、推动劳动监察网格化建设工作。根据国家劳动保障部、省劳动保障厅的部署,我市于2014年启动劳动监察网格化管理工作,并率先于思明区试行。经过一年的精心组织,思明区认真开展网格化管理工作,初步形成了7个片区、10个劳动保障事务所、95个社区工作站的监察网格化工作模式。至2014年底,思明区以社保登记为基础,共掌握辖区内地税社保登记的单位4万多家、无社保登记的单位(包含外地驻厦)3000多家用人单位的劳动用工信息。思明区网格化监察在各项工作检查、矛盾纠纷排查工作中发挥积极作用,先后排查用人单位
4.3万多户次,通过基层站点排查预警机制发出预警涉及用人单位113户,其中重大预警66户,及时将矛盾隐患消灭在萌芽状态。
4、设立农民工维稳基金。2014年因金融危机给我市中小企业造成一定的冲击,企业经营不善拖欠农民工工资引发的劳动突发事件不断发生。为妥善解决因法律程序过长激发农民工的不稳定情绪,加大案件处理难度的问题,切实保障困难职工的合法权益,维护社会稳定,在市委市政府领导和市劳动保障局的支持下,我们设立“农民工维稳应急资金”,对确因生活困难无法解决吃住行等基本问题的农民工给予适当援助,安抚他们的情绪,防止事态恶化,使案件最终能顺利解决,把矛盾化解在基层。
四、存在问题及明年工作思路和计划
(一)存在的问题
1、建筑工地包工头组织农民工以过激行为解决工程款(工资)纠纷成为惯性,形成小事小闹,大事大闹的趋势。属于个别施工班组发生拖欠工程款(工资)问题的,多以围堵项目部,阻挠工地施工,或是上演爬塔吊、跳楼胁迫建筑公司和政府部门解决纠纷;属于开发商与建筑承包商之间规模较大的工程款结算纠纷的,则往往是上百名工人围堵马路、围堵市政府信访局。特别是后者,如江西昌厦建筑公司新景地项目、古龙房地产开发公司古龙明珠和古龙居住公园项目、海沧未来海岸项目等,往往涉及金额巨大,动辄是千万元以上的工程款纠纷,
波及人数众多,整个建筑项目的施工班组均卷入其中,情况十分复杂,处理难度大,耗时日久,极大消耗了政府各部门的精力和行政资源。越近年底农民工返乡之际,上述趋势愈加明显。
2、中小企业破产倒闭或老板逃匿后,职工申请仲裁及请求法院进行诉前保全均需要一定的法律程序,而农民工在短期内的衣、食、住等问题则得不到妥善处理。农民工因此可能采取围堵马路、围堵市政府等过激的行为进行上访,使相关案件的处理难度进一步加大。如10月份接连发生的伊加依工贸有限公司、福来得餐厅职工围堵sm广场、嘉禾路等案件,均属于案件进入法律程序后,职工无法等待漫长的法律程序而采取过激行为讨薪的案例。
由于金融危机的影响不是短期的,未来可能出现的劳动纠纷将呈现以下新特点:一是如果出现大规模的企业裁员和劳资摩擦,而不能及时有效化解纠纷,劳动纠纷数量将会有较大增长,明年将可能成为继今年《劳动合同法》出台后,劳动纠纷又一次迅猛增长的一年。劳动密集型企业、对外依存度高的企业,以及金融企业,可能会因财政状况受到较大影响,引发更多的劳资纠纷。二是用人单位主动解除、终止劳动关系,或停发、减发工资报酬,将可能成为引发劳动纠纷最主要的事实原因。而劳动者讨要解除劳动关系的经济补偿、要求确认或恢复劳动关系、追讨工资报酬的纠纷,将会成为劳动纠纷的主要类型,同时一些劳动者要求福利待遇的案件也可能增多。三是由于可能涉及用人单位的大规模裁员,如果处理不当,易引发群体性纠纷。因企业面临更大的生存压力,劳动者面临更严峻的就业形势,双方对纠纷处理结果的承受能力降低,因而纠纷调解难度在一定程度上会加大。
3、缺乏完善的维稳应急金制度,加大了政府部门的负担。我局在对企业进行矛盾纠纷排查时即陷入两难境地,一些生产经营不善的企业主误认为政府部门将为企业买单,解决资金问题,从而将包袱抛给政府,甚至煽动、组织职工过激上访。如不进行排查,将难以应对可能的突发事件。在处理诸如金同成实业公司拖欠工资等涉及人数较多、拖欠金额较大的案件时,没有完善的应急制度,加大了各部门的处置难度,事态难以及时平息。
(二)下年度工作思路和计划
在接下来的一年里,面对国际金融危机带来的持续影响,支队将继续以保护劳动者合法权益、维护劳动关系和谐稳定为己任,切实做好以下工作:
1、全力做好劳动保障监察的各项工作,紧抓信访,加大宣传,落实好案件的处理和反馈工作,进一步加大日常检查的广度和深度,力求将矛盾化解在萌芽状态。
2、根据实际组织开展劳动保障监察专项整治行动。在第一季度重点整治职业中介机构活动和用工单位的招工行为;第二季度对“五小”企业展开检查;第三季度将联合多部门展开整治非法用工打击违法犯罪专项行动;第四季度重点监督农民工工资支付情况。
3、健全劳动保障监察工作协调机制,加强与各区劳动保障、建设等部门的协调与配合,充分整合现有执法资源,提高执法效率,共同加强对建筑领域工人工资发放的监管,减少突发事件发生。
4、进一步加强机构队伍建设,组织监察员进行专项培训,提高劳动保障监察员的业务素质和执法能力。总结网格化试点工作中产生的成效与问题,继续研究完善劳动保障监察“两网化”工作。
第四篇:福田市劳动监察支队2014年工作总结
福田市劳动监察支队2014年工作总结
一、监察工作完成情况
(一)做好日常巡查、书面审查和劳动信访工作
1、在书面审查方面,根据《劳动合同法》等法律法规,调整扩大劳动用工书面审查的范围,对我市用人单位进行规范指导,督促用人单位遵守劳动保障法律法规,全年共有3989家用人单位通过书面审查。
2、在日常巡查中,以《劳动合同法》实施为契机,重点加强建筑工地和餐饮娱乐业劳动合同签订情况检查,提高我市劳动合同签订率。
3、在信访工作方面,通过创新劳动保障信访机制的多项措施,我们建立起咨询、举报投诉、监察、仲裁一条龙的农民工维权体系,为广大农民工了解劳动保障政策法规,举报违反劳动保障法律法规行为提供了畅通的渠道,加强了政府与群众的联系,化解了相当部分劳资矛盾,及时纠正用人单位违法行为,有效地预防了劳动纠纷和群体事件的发生。为加大信访工作力度,我们创新工作机制:一是出台即接即访办法。在信访案件调处的实际工作当中,由于涉及到群众的切身利益,上访群众迫切希望能够尽快得到处理解决。我们根据《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》和《信访条例》等法律规定,结合我市实际制定了《劳动保障举报投诉案件即接即处暂行办法》。规定投诉中心信访工作人员在接到案件后,对于劳动关系、劳动纠纷事实认定较为明确的案件,即时与有关的当事人进行联系,当场进行调处工作。调解后信访工作人员仍对案件进行回访,将纠纷排解落到实处。即接即访办法实施后,降低了劳动者维权成本,缓和了上访群众的不稳定情绪,有效地将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态,也提高了劳动违法举报投诉和劳动保障纠纷案件的处理效率。二是加快信访工作网络化建设,建立网上信访机制。我们从2014底就开始着手进行监察工作网络化的进程。今年初市劳动监察支队网站全面改版,突出网站的服务性,在显著位置增设了网上投诉、网上办公、企业欠薪动态等栏目。群众足不出户即可在网上完成投诉举报。支队在收到群众网上投诉当日及时立案,立即将案件发送到办案人员手中进行调查处理,事后及时联系投诉者反馈处理进度,做到“有投诉,有处理,有回复”。
(二)认真开展专项执法检查
1、结合福建省三年劳动合同工作计划和劳动保障监察执法年工作,开展春暖行动等提高我市劳动合同签订率的专项执法宣传行动。全年共督促用人单位补签、续签劳动合同16万人次。
2、开展农民工工资专项检查。我市劳动监察机构先后于2014年10月至2014年2月、2014年10月至2014年1月在全市开展两次农民工工资专项检查。上半年,累计检查用人单位5577户次,涉及农民工37.55万人,为9340多名农民工追回工资1187.46万元。下半年,我局与建设局配合,组成8个专项监察工作小组,深入我市各建设单位、建筑工地开展矛盾纠纷排查和工资支付检查工作,截止12月份共检查用人单位2014户次,为9130多名农民工追回工资1157.62万元。
3、开展职业中介机构专项检查。2014年,我市劳动保障监察机构根据《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》等法律法规,多次开展职业中介机构的专项检查和突击督察工作,取缔非法中介,对中介过程、委托招聘的合法性进行检查,对提供虚假信息的行为予以查处。全年共查处取缔未经许可和登记擅自从事职业中介活动的组织和个人96户次,有效地净化了我市劳动用工环境。
4、开展社保基金专项治理工作。为进一步加大对社保基金专项治理工作力度,2014年3月份,支队联合社保中心对医疗保险定点服务单位进行专项检查。共查处6家存在违规刷卡行为的医疗保险定点服务单位,罚款7.9万元,暂停两家医疗保险定点服务单位资格。全年累计查处医保定点服务机构35家,罚款金额16.95万元。此外,为加强群众对医疗保险定点
服务机构的监督,支队联合市社保中心,向各医疗保险定点服务单位发出医疗保险违规举报电话贴条500多份,要求各医保定点单位将医疗保险违规举报电话贴条张贴在挂号收费处等明显地方,未按要求张贴的,予以处理,有效地加大了医保定点服务机构的监督管理力度。支队还根据《举报奖励制度》的规定,对监督医保违规行为方面表现突出的工作人员和群众予以表彰和物质奖励,大大提高了群众参与社医保基金管理监督工作的积极性。
5、开展查处非法使用童工专项执法行动和整治非法用工专项执法检查行动。为进一步落实贯彻实施《劳动合同法》、《禁止使用童工规定》等法律法规,严厉打击非法使用童工行为,维护未成年人合法权益,根据省劳动和社会保障厅等九部门的联合部署,联合各相关部门,从2014年6月起,在全市范围内联合开展“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”。制定专项行动工作方案,成立联合执法小组,采取主动检查、受理投诉举报和社会舆论监督结合的方式,对我市辖区范围内的重点企业和生产场所进行检查,重点检查“五小”企业和拉面馆,严厉查处非法使用童工行为。共主动检查用人单位3628户次,补签劳动合同人数648人,补发工资713人共107.05万元,清退童工2人。
(三)做好劳动突发事件处理工作
进一步做好市、区两级劳动监察机构紧急或重大案件的联动和上报反馈,完善110联动各项制度。并将社会公开承诺的出警到场时间提前10分钟,使劳动突发事件能在最快的时间内得到有效控制,减少不必要损失。
今年来全市共处理劳动突发事件及集体上访案件1659件,每起突发事件均在规定的时间内到场处理。在节假日和各项重大会议活动期间,坚持实行全员待警、双班备勤,确保在最快时间内到场处理劳动突发事件,做到“联得上、动得快、处得好”。在今年劳动突发案件增长迅猛、集中爆发的情况下,支队及时组织、调配全体劳动保障监察力量,与有关部门协调配合,使多起恶性劳动突发事件得到及时妥善解决,何立峰书记、刘赐贵市长等市领导多次做出批示,肯定劳动监察机构对我市和谐稳定做出的突出贡献。
(四)进一步加强劳法律法规宣传力度
支队继续加大《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等法律的宣传力度。一是两次邀请我市企业代表召开劳动合同法宣传研讨会,对劳动合同法实施后企业如何调整适应等工作进行了研讨;二是在我市岛内各在建工地张贴农民工维权告示牌。通过“温馨提示”告知劳动者,施工工人入场施工前应与企业签订劳动合同、按月足额领取工资、企业应为劳动者缴交社保等,并公布市劳动保障投诉中心电话、地址,方便农民工举报投诉。在张贴“温馨提示”的同时,劳动保障监察员还现场向施工单位负责人员和施工工人做法律法规宣传教育工作,提高劳动者的劳动保障法律法规维权意识。三是定期编印劳动保障监察简讯,免费赠送企业,内容包括我市劳动保障监察资讯、劳动保障法律法规解读、劳动保障案例分析等,使企业能在第一时间了解新的劳动保障政策法规,进一步保障劳动政策法规的贯彻落实,提高劳动用工管理水平。
二、监察制度和机构建设进一步完善和发展
2014年,支队根据我市构建和谐社会与和谐劳动关系的整体布局,继续加强劳动监察队伍的建设和发展。每周四下午利用一个半小时的时间进行法律法规的集体探讨学习或邀请劳动争议仲裁、劳动能力鉴定等业务部门领导、专家进行授课,提高对法律法规的理解和适用的准确性;继续加强与全国其他劳动监察工作先进地区的经验交流学习,与来访的珠海、无锡等地劳动保障监察部门交流学习工资支付保证金、劳动保障诚信制度、劳动保障基准认证、网格化等长效机制的建立和运行情况。下半年,第十三届华东地区劳动保障监察工作会议在我市召开,人力资源和社会保障部劳动监察局领导、上海、江苏、南京、浙江、杭州、宁波、苏州、安徽、合肥、江西、南昌、山东、济南、黑龙江、福建、福州、厦门等省、市劳动保障部门领导到会参加,围绕当前劳动保障监察事业几个重要问题进行了探讨;在劳动监察工
作机制上,进一步加强劳动监察网络网格化建设,通过网站改版,在劳动保障监察网上新增网上投诉举报、劳动监察情况通报、电子办公等功能。在日常监察工作中,实现调查笔录电子化,提高了办案效率。制定劳动保障监察网格化的工作方案,并在思明区开始试点工作;认真开展党政廉政建设工作,积极发展支队团支部成员向党组织靠拢,支队洪一鸿同志成为支队党支部的主要发展对象;积极组织各类公益活动,支队全体干部职工积极参与赈灾捐款等活动,共捐款捐物11630元。
三、创建劳动保障监察长效机制
1、建立农民工工资保证金制度。为进一步落实《关于预防和处置拖欠农民工工资及群体上访的若干意见》,从源头上预防劳动突发事件的发生,保障劳动者合法权益,我市于今年1月份正式出台《厦福田市企业工资保证金实施办法》。市劳动保障部门向存在拖欠工资问题的生产企业发出缴纳工资保证金的通知,并向市建设与管理局提交有关建筑企业的诚信记录,由建设局完成建筑企业工资保证金系数的审核和征缴工作。全市共征缴企业工资保证金2014多万元。
2、为进一步推动企业诚信机制建设,支队在市劳动和社会保障局的统一部署下,开展以下几项工作:一是和建设局等部门配合,成立实施《厦福田市企业工资保证金实施办法》工作小组,规范我市企业工资支付、维护劳动者特别是农民工合法权益,从根本上改变建筑企业存在的因层层分包、管理混乱导致农民工拿不到工资的不良状态,进一步推进我市企业用工信用制度的发展完善。二是联合下发《加强建筑企业劳动用工管理的通知》,加强对建筑工地劳动用工的引导和管理。三是加强我市企业工资信用制度建设。对多次或严重违反企业工资支付法律法规的企业依法在市劳动监察网对社会进行公布,并根据《办法》等相关规定予以严肃处理。同时对遵纪守法的诚信用工企业在市劳动监察网上进行嘉奖公示,提高企业用工诚信等级。
3、推动劳动监察网格化建设工作。根据国家劳动保障部、省劳动保障厅的部署,我市于2014年启动劳动监察网格化管理工作,并率先于思明区试行。经过一年的精心组织,思明区认真开展网格化管理工作,初步形成了7个片区、10个劳动保障事务所、95个社区工作站的监察网格化工作模式。至2014年底,思明区以社保登记为基础,共掌握辖区内地税社保登记的单位4万多家、无社保登记的单位(包含外地驻厦)3000多家用人单位的劳动用工信息。思明区网格化监察在各项工作检查、矛盾纠纷排查工作中发挥积极作用,先后排查用人单位
4.3万多户次,通过基层站点排查预警机制发出预警涉及用人单位113户,其中重大预警66户,及时将矛盾隐患消灭在萌芽状态。
4、设立农民工维稳基金。2014年因金融危机给我市中小企业造成一定的冲击,企业经营不善拖欠农民工工资引发的劳动突发事件不断发生。为妥善解决因法律程序过长激发农民工的不稳定情绪,加大案件处理难度的问题,切实保障困难职工的合法权益,维护社会稳定,在市委市政府领导和市劳动保障局的支持下,我们设立“农民工维稳应急资金”,对确因生活困难无法解决吃住行等基本问题的农民工给予适当援助,安抚他们的情绪,防止事态恶化,使案件最终能顺利解决,把矛盾化解在基层。
四、存在问题及明年工作思路和计划
(一)存在的问题
1、建筑工地包工头组织农民工以过激行为解决工程款(工资)纠纷成为惯性,形成小事小闹,大事大闹的趋势。属于个别施工班组发生拖欠工程款(工资)问题的,多以围堵项目部,阻挠工地施工,或是上演爬塔吊、跳楼胁迫建筑公司和政府部门解决纠纷;属于开发商与建筑承包商之间规模较大的工程款结算纠纷的,则往往是上百名工人围堵马路、围堵市政府信访局。特别是后者,如江西昌厦建筑公司新景地项目、古龙房地产开发公司古龙明珠和古龙居住公园项目、海沧未来海岸项目等,往往涉及金额巨大,动辄是千万元以上的工程款纠纷,
波及人数众多,整个建筑项目的施工班组均卷入其中,情况十分复杂,处理难度大,耗时日久,极大消耗了政府各部门的精力和行政资源。越近年底农民工返乡之际,上述趋势愈加明显。
2、中小企业破产倒闭或老板逃匿后,职工申请仲裁及请求法院进行诉前保全均需要一定的法律程序,而农民工在短期内的衣、食、住等问题则得不到妥善处理。农民工因此可能采取围堵马路、围堵市政府等过激的行为进行上访,使相关案件的处理难度进一步加大。如10月份接连发生的伊加依工贸有限公司、福来得餐厅职工围堵sm广场、嘉禾路等案件,均属于案件进入法律程序后,职工无法等待漫长的法律程序而采取过激行为讨薪的案例。
由于金融危机的影响不是短期的,未来可能出现的劳动纠纷将呈现以下新特点:一是如果出现大规模的企业裁员和劳资摩擦,而不能及时有效化解纠纷,劳动纠纷数量将会有较大增长,明年将可能成为继今年《劳动合同法》出台后,劳动纠纷又一次迅猛增长的一年。劳动密集型企业、对外依存度高的企业,以及金融企业,可能会因财政状况受到较大影响,引发更多的劳资纠纷。二是用人单位主动解除、终止劳动关系,或停发、减发工资报酬,将可能成为引发劳动纠纷最主要的事实原因。而劳动者讨要解除劳动关系的经济补偿、要求确认或恢复劳动关系、追讨工资报酬的纠纷,将会成为劳动纠纷的主要类型,同时一些劳动者要求福利待遇的案件也可能增多。三是由于可能涉及用人单位的大规模裁员,如果处理不当,易引发群体性纠纷。因企业面临更大的生存压力,劳动者面临更严峻的就业形势,双方对纠纷处理结果的承受能力降低,因而纠纷调解难度在一定程度上会加大。
3、缺乏完善的维稳应急金制度,加大了政府部门的负担。我局在对企业进行矛盾纠纷排查时即陷入两难境地,一些生产经营不善的企业主误认为政府部门将为企业买单,解决资金问题,从而将包袱抛给政府,甚至煽动、组织职工过激上访。如不进行排查,将难以应对可能的突发事件。在处理诸如金同成实业公司拖欠工资等涉及人数较多、拖欠金额较大的案件时,没有完善的应急制度,加大了各部门的处置难度,事态难以及时平息。
(二)下年度工作思路和计划
在接下来的一年里,面对国际金融危机带来的持续影响,支队将继续以保护劳动者合法权益、维护劳动关系和谐稳定为己任,切实做好以下工作:
1、全力做好劳动保障监察的各项工作,紧抓信访,加大宣传,落实好案件的处理和反馈工作,进一步加大日常检查的广度和深度,力求将矛盾化解在萌芽状态。
2、根据实际组织开展劳动保障监察专项整治行动。在第一季度重点整治职业中介机构活动和用工单位的招工行为;第二季度对“五小”企业展开检查;第三季度将联合多部门展开整治非法用工打击违法犯罪专项行动;第四季度重点监督农民工工资支付情况。
3、健全劳动保障监察工作协调机制,加强与各区劳动保障、建设等部门的协调与配合,充分整合现有执法资源,提高执法效率,共同加强对建筑领域工人工资发放的监管,减少突发事件发生。
4、进一步加强机构队伍建设,组织监察员进行专项培训,提高劳动保障监察员的业务素质和执法能力。总结网格化试点工作中产生的成效与问题,继续研究完善劳动保障监察“两网化”工作。
第五篇:环境监察支队2014工作总结
加强队伍建设,提高综合素质
全面完成环境监察工作任务
奉贤环境监察支队在2014年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标,认真完成区局和市总队交办的各项工作,履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责,进一步理清思路,规范制度,落实责任,文明执法,不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据,现就2014年全年工作总结如下:
一、加强队伍建设,提高综合素质
2014年支队工作指导思想:加强队伍建设,提高综合素质,认真履行现场执法职责,紧抓源头监督,全面完成“三查二调一收费”工作任务。2014年队伍建设方面,一是加强队伍素质教育,二是规范执法行为和信访处复程序,三是搞好硬件建设。
队伍素质教育:积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务培训,实行周五内部交流学习制度,组织各种业务学习讨论和思想政治教育。2014年3月支队两名成员参加市总队上岗培训;2014年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座;2014年12月支队四名成员参加采水规范培训。2014年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训,内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识,在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中,环保协管员充分发挥了自身所学,取得良好效果。
规范执法行为和信访处复程序:着重落实三个方面的规范:一是环境执法基础工作的规范,对于执法使用的询问笔录,进行编号管理,执法人员负责各自使用的询问笔录,防止询问笔录等证据漏失;二是规范执法各个环节的操作,包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范,做到该签名的签名,该拍照取证的拍照,每个环节做到有章可循,有据可依;三是信访处复的规范,成立了信访受理答复窗口,分别对市府、市局、区府批转信访件(包括查办件、督办件)、市及区“~”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等,明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时,遵循局领导的教导,在处理信访中,做到举一反三,不仅查群众提到的问题,还要查企业存在的其他违法问题,把工作变被动为主动。
硬件建设:在区财政、区局等部门的一贯大力支持下,新配置三台电脑,一台摄像机、一台数码相机、两台打印机,使支队硬件建设方面得到进一步完善,同时配置局域网络和政务公开网络,有效提高队伍的信息化程度,提高工作效率。
二、履行环保职责,做好环保业务
㈠、加大执法力度,加强现场监察
全年对污染源现场监察中,共出动1060批次,2316人次,检查企事业单位3410户次,对3675台(套)次污染治理设施进行检查,正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政,全年处罚单位数66户,处罚金额总计113.6万元,有效的打击了不法排污行为,保障了周边群众的生活环境。
㈡、维护群众利益,解决环境纠纷
本着全心全意为人民服务的宗旨,始终维护最广大人民群众的根本利益为目的,支队专门成立信访接待窗口,统一受理答复,做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访,积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件,处理率100%,办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件,其中综合类信访204件,大气409件,油烟气114件,废水209件,噪声173件,固废30件,其他4件。特别对一些重大、疑难信访件,领导深入一线,摸清情况,注重调查,为进一步协调处理提供依据和建议。
例如:四团镇平安社区的青年牧场,群众多次反映,其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后,我局十分重视,在局领导的带领下,多次深入现场,调查研究,会同镇政府相关部门一道协商处理办法,最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭,从根本上解决群众的环境问题,受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等,都在局领导和支队领导的关心下,在各个部门的协调下,在执法人员的努力工作下,得到较好的解决,维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷,青村地区水质“砷”元素超标问题等,我局领导都连续多次亲临现场,检查指导工作,化解矛盾,为支队顺利展开工作树立了光辉典范。
㈢、贯彻收费制度,做好排污收费
认真做好新的排污收费制度和法规的宣传,在网上公开收费程序、收费制度,对企业收费每月在网上公布,真正做到公开透明,按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始,按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量调整为0.4元/当量,同时氮氧化物开始征收,每当量为0.6元,我们于6月份在网上告知,同时以书面形式告知企业。全年排污收费征收2483户次,比去年增长50%,征收金额183万元,回收率96.7%。自执行新的排污收费制度以来,在做好新的排污收费回收工作的同时,通过各种形式对我区历年欠缴排污费企业进行催收,共回收金额人民币37万元,位于全市前列。上海申能星火热电有限责任公司所欠2014年排污费18万,在催缴时单位负责人称资金紧张,不能缴纳,通过多次耐心做思想工作,最后全部付清。洪庙上海协昌电镀厂1997年、1999年欠下2.7万元排污费,该厂从1999年下半年转制,更换厂名,厂方认为不是该厂拖欠的,后经过多次与政府、厂方协调,最终全部付清。
㈣、关注环境调研,注重信息宣传
做出《关于水产养殖信访处理中的情况汇报》和《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》的调研报告,对厂群矛盾敏感区域及时进行调研并提出建议,为上级部门妥善处理环境问题提供参考。截至11月底向市总队《环境信息》提供《国庆假日,奉贤环保“让人民高兴、让党放心”》等25篇奉贤环保信息,
、经济和环境效益。
㈣、调查研究,总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性,在处理环保信访中,在每次的执法行动中,我们充分了解重点、热点、难点,不断总结经验,提高执法水平,提高处理问题的技巧,有效的提高工作效率。针对五四农场中港地区群众反映空气异味问题,我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》,充分分析了附近各企事业单位排污情况,并且提出了详细的处理办法。
目前存在的薄弱环节:
1、一线执法人员不足,缺乏复合型人才,日常监理、信访处理等工作繁多,忙于应付,工作比较被动。
2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大,许多问题难以解决,表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面,其中工业园区不完善是矛盾突出问题。
3、监察支队标准化建设虽有起步,但同上级制定标准差距较大,支队内部工作成绩考核机制需待完善。