2018年安监局执法大队工作总结范文
2018年县安监局执法大队认真贯彻执行党的十九大精神和省委十一次党代会精神,按照《雅安市安全生产监察执法支队2018年度工作要点》、《芦山县安监局执法大队2018年度安全生产监察执法计划》要求,进一步加强执法队伍建设,规范行政执法行为,以开展企业安全生产隐患排查治理、打非治违为工作主线,推进安全生产和职业卫生一体化监管执法。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、加强安全生产执法队伍和执法机构规范化建设
1、重视执法队伍建设。我局建立了依法行政工作领导小组,确立局长为领导小组组长,分管具体业务的领导为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,对全局行政监察执法工作领导。目前,县编办给予执法大队编制7名,全局持执法证人员共14名,实现了监察执法机构、人员、经费“三落实”。
2、认真推行行政监察执法相关制度。在监察执法中,我局认真推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核等工作制度。在具体工作中,加强执法工作机制、行为规范等制度的完善,固化监察执法工作流程,强化程序管理,强化日常管理,形成了良好的监察执法工作局面。
3、进一步实施“双随机”监察执法工作。半年来,我局进一步完善了行政执法处罚制度及程序,所有行政执法按执法人员和企业名录库随机抽取,监察执法实行了双随机进行操作;行政处罚案件都经过调查、立案、案审会讨论、领导签批关等四道关口,保证行政处罚的公开、公平和公正,避免暗箱操作和“一言堂”。
二、认真执行年度执法计划,加强安全生产监察执法
(一)制定执法计划,明确目标责任
为认真履行安全生产监管职责,规范安全生产执法监管工作,严格依法行政,增强安全生产执法监管工作的计划性、针对性、时效性,不断提高执法效能,年初结合全县安全监管工作实际编制了《县2018年安全生产监察执法计划》并报县人民政府批准,确定不同行业、不同阶段,以落实企业主体责任、打非治违、隐患整治为重点监察执法工作重点,明确全年监察执法目标,确保监察执法落到实处。
(二)扎实开展安全生产日常执法检查,努力消除各类安全隐患
半年来,按照执法计划我局执法人员重点对煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、劳动密集型企业等开展了监察执法检查。通过执法检查督促企业进一步落实责任,整改隐患,完善安全管理措施,有效促进了企业的安全发展。
1、对煤矿行业监管执法。通过近几年的煤炭去产能工作的开展,目前我县双石镇保留煤矿企业1家(晋华煤业有限公司)且处于停工状态,矿山仅保持正常通风、排水和瓦检工作。上半年计划执法1次,执法大队实际开展煤矿例行现场巡查1次,当日带班人员、值班人员均在场,无非法违法行为。
2、对非煤矿山行业监管执法。我县非煤矿山共8家且长期停工,截止目前均未递交复工申请,仅个别矿山留有值班值守人员。上半年计划执法1次,执法大队实际开展非煤矿山例行现场巡查1次,无非法违法行为。
3、对危险化学品行业监管执法。我县危险化学品企业11家,其中加油站10家,液化气充装站1家(正红液化气石油有限公司),上半年计划执法2次,实际对加油站开展安全生产与职业卫生执法检查3次,查出隐患12条,下达责令限期整改指令书3份,已整改完成8条。
4、对烟花爆竹领域监管执法。我县烟花爆竹批发企业1家(华祥烟花爆竹有限公司),烟花爆竹零售点63家。上半年计划执法1次,实际对烟花爆竹零售点执法检查1次,无非法违法行为。
5、对劳动密集行业计划执法4次,实际执法检查5次,查出隐患26条,下达责令限期整改指令书5份,现已整改完成18条。
6、对其它行业综合监管执法。
上半年对直管行业以外行业计划执法3次,实际开展安全生产与职业卫生执法检查3次,其中应急专项检查1次,查出隐患2条,下达责令限期整改指令书1份,已按期整改完成。
对冶金行业检查1次,查出隐患4条,下达责令限期整改指令书1份,已按期整改完成。
对运输行业检查1次,查出隐患2条,下达责令限期整改指令书1份,已按期整改完成。
(三)针对重点时段,积极开展安全专项整治。
我局在开展日常监察执法的同时,针对重点时段,积极开展安全专项整治。一是在节日、汛期、两会等重点时段会同公安、交通、旅游、消防、建设等部门对全县矿山、危化、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点行业领域开展安全大检查,督促企业及时消除隐患,确保了全县安全稳定的生产生活环境。二是继续开展专项整治工作,半年来开展了职业卫生、应急等专项执法检查,通过专项整治工作的开展,进一步落实了“两个责任”,改善了企业安全生产条件。#####
(四)加强宣传教育,提高安全意识
安全教育培训是提高广大群众安全意识和预防事故能力的重要途径。我局上半年主要开展了以下三个方面培训教育:
一是安全生产宣传。通过开展“法治宣传月”、“安全生产月”、“职业病防治法”宣传周等活动,采取咨询服务、悬挂宣传标语、放置宣传展板、散发宣传资料等方式,向广大群众宣传《安全生产法》等法律法规,宣传用电、用气、烟花爆竹、职业病防治等方面的安全知识,现场提供咨询500余人次,发放各类宣传资料8000余份。
二是结合检查和执法深入企业宣传安全生产法律法规,督促企业认真落实,严格要求从业人员自觉遵守安全操作规程,努力实现员工从“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。
三是加强监察执法人员培训。上半年监察执法人员参加网上培训、省市执法比武、县局执法业务等培训学习共计29人次。学习内容包括《安全生产法》、《职业病防治法》、《四川省安全生产监管执法手册》、《智慧安监信息平台执法系统培训要点》、《安全生产综合统计直报系统事故统计子系统使用手册》、《执法统计制度解读》等相关法律法规和业务知识。
2018年1-4月全局执法人员完成了网上执法培训;4月份县安监局执法人员到石棉县参加市安监局组织召开的执法案卷点评暨经验交流会;5月份执法人员到德阳参加省安监局组织的安全生产监察执法业务能力提升实训暨比武活动;6月份执法人员到成都参加了省局组织的行政执法统计和安全生产综合统计直报系统培训学习。
(五)严格依法查处各类安全生产违法行为和安全生产事故
我局切实履行安全生产监管职责,严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《四川省安全生产条例》等法律法规的规定严肃查处各类生产安全事故和违法行为,严格的监管执法促进了我县安全生产形势的持续稳定。
上半年,实施计划内执法12次,计划外执法2次,共出动检查车辆15台次,出动执法检查人员47人次,共查处一般违法行为(行政处罚)2次。
2018年上半年执法人员牵头调查处理了1起一般生产安全责任事故,立案1起,目前正在调查处理中。
上半年,全县无较大及以上事故发生,各项考核指标均在控制指标内。
(六)积极开展了全市交叉执法检查
按市局安排,6月份对石棉县天钰科技有限公司开展了安全生产交叉执法检查。我局执法大队联合名山区安监局执法大队对我县沫东农机加油站进行了安全生产交叉执法检查,并对违法行为立案查处。
(七)是规范执法工作流程
上半年执法大队修改、完善行政执法基本工作流程,严格执行包括现场检查、立案上报、听证告知、审核决定、文书送达和建档归档等一整套程序规定,保障了监察执法工作各环节、步骤和时限规范有序进行。
(八)是坚持执法为民思想
在监察执法中把维护法律尊严、维护人民合法权益、维护社会公平正义作为出发点,信守“执法公正“理念,不断改进工作作风,消除和摒弃执法过程中的不规范、不廉洁行为,努力建立廉洁执法、文明执法、公正执法的长效机制。
三、工作中存在的问题
我县监察执法工作虽然取得了较为明显的成效,但与日繁重的安全生产任务相比还存在不少差距,一是管理制度、工作机制、行为规范等制度还不够完善;二是专业安全监察执法人员严重不足;三是安全生产监管执法队伍素质、执法水平还需进一步提高;四是部分监察执法装备还不足。
四、下一步打算和计划
一是继续加强制度建设。从管理制度、工作机制、行为规范等制度的完善,固化工作流程,加强重点工作督导和考核,强化日常管理,形成用制度管人、以制度管事的良性局面。
二是不断加强队伍建设。提高执法服务水平,加强作风建设,深入开展群众路线教育实践活动,打造一支为民、务实、清廉的安全生产监管执法队伍。
三是进一步加强政务行风建设。督促落实各项行政审批和行政执法案件都及时在行政权力运行平台上公开,执法程序向社会公示;及时受理各类涉及安全生产的举报投诉,及时进行调查和妥善处理;狠抓监察执法队伍行风建设,严肃执法纪律。