道路运输安全管理工作总结

正文

第一篇：道路运输安全管理工作总结

一年来，在县交通运输局、市运管处和县安全生产监管职能机构的正确领导下，严格落实安全生产“两个主体”责任，加强道路运输安全生产监管，坚持深入各道路运输经营单位检查、督促、指导道路运输安全管理工作，取得了一定的成效，现总结如下：

一、行业基本情况

（一）全县有危险化学品运输企业4家。即：xx有限公司运输车队，拥有危货运输车xx辆，xx吨；xxx客货运输有限公司，拥有危货运输车辆，xx 吨；xx县物资贸易公司拥有危货运输车xx辆，xx吨；xx物流运输有限公司，拥有危货运输车xx辆，xx吨。

（二）全县客运企业2家。即：xx黔顺汽车客货运输有限公司，拥有客车辆；xx汽车运输有限公司，拥有客车辆。

（三）全县有客运站（点）3个。即：xx县xx客运车站、xx客运发车点、x客运发车点。

（四）全县拥有一、二类汽车维修企业9家，三类汽车维修企业含摩托车维修企业200家。

二、工作目标完成情况

（一）全年度道路运输行业未发生重特大交通安全责任事故。

（二）为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规，我所始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，把道路运输行业安全生产摆在重要位置来抓。xx年随着国家燃料税改革，我所及时转变职能，从过去重收费转安全管理到现在全力抓道路运输行业安全监管工作，增设安全监管岗位，增加安全监管人员，满足安全监管工作需要。安全生产形成经常化、制度化监管。制订有《春运道路运输突发情况应急预案》、《道路运输重特大安全事故应急预案》、《危险化学品道路运输应急预案》、《防汛抢险救灾预案》、《恶劣天气应急预案》、《烟花爆竹监管实施方案》、《打击非法违法道路运输生产经营行为专项方案》、《进一步开展安全生产大检查方案》、《加强农村客运管理工作方案》等有效应对安全事故的发生。

（三）强化危货运输车辆安全监管，要求驾驶员、押运员在运输易燃、易爆、易中毒危险化学品，必须严格执行公安机关指定的线路行驶，全年未发生运输危险化学品、民爆物品经过城区和人员密集场所，确保了人民群众的生命财产安全。

（四）加强道路交通安全宣传教育。为提高道路运输行业从业人员的安全生产法律意识、安全知识、安全技能，我所采取多种形式广泛深入地开展安全教育学习培训。全年组织道路运输经营单位责任人安全例会次，会上学习有关文件精神，通报近期发生的重特大道路交通事故案例，举一反三，从中吸取教训。要求各道路运输经营单位，每月不少于1次组织驾驶员、乘务员集中进行安全学习和教育培训，牢固树立安全发展理念，增强行业安全意识，提高从业人员安全技能素质；利用赶场天向广大群众开展安全教育活动5次，发放宣传资料xx余份，把安全教育以最快速度宣传到每一个道路运输经营单位及每个从业人员和广大群众。

（五）建立有交通安全监管人员结构网络图，明确有1位副职领导分管安全工作，具体有安全管理人员4人，有明确的责任分工，他们责任心强，坚持原则，工作认真。

（六）建立健全道路运输安全管理的各项规章制度，有安全生产监管制度，安全生产事故隐患排查治理监管制度等，

（七）为进一步落实安全生产目标管理，所长与副所长签定安全工作责任书，分管领导与岗位责任人签定安全责任目标和“包保责任书”，与各道路运输经营单位签订安全生产责任书，做到了层层分解目标，人人落实责任。

（八）有半年和全年安全工作总结，并及时报县局及县委办。

（九）全面按时完成上级临时交通的各项工作，完成xxx年度新兵运输工作；完成全县抢险救灾、支农物资运输；完成突发情况运输任务；开设绿色通道，在高考期间组织出租汽车免费接送考生。

（十）大力开展交通安全法律的宣传教育活动，有图片、资料。

（十一）全年编写安全工作简报8期，并报送县交通运输局和县安办备案。

（十二）每月28日前按时向县交通局和县安办报送安全生产情况报表。

（十三）全年组织召开安全生产工作14次，有参会人员签到和会议笔记。

（十四）全年组织道路运输安全大检查次，每次检查有检查表格内容，表格上有检查与被检查单位签章。

（十五）全年组织出租汽车从业人员集中安全培训教育5期，培训人员535人次，有记录。

（十六）对上级的督查中提出的整改意见起，落实率达100%。

（十七）转变工作作风，全年分别深入对各道路运输经营单位开展安全检查共130次，排查隐患48起，已整改38起，整改合格率达95%。查处交警抄告客车23辆，并强制停运5天学习。

（十八）全年营运车辆交通事故人数死亡人，在县下达的控指标以内。

（十九）各办公室、停车场及职工宿舍院落有专人负责消防防范工作，制定有防火防灾应急预案。

第二篇：道路运输安全工作总结

道路运输安全工作总结

2014年“安全生产月”活动自6月1日起至6月30日止，巴东县运管所紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化企业安全生产主体责任和行业监管责任，全面落实隐患排查治理措施，进一步提高应急救援和事故防范能力，活动取得了一定的成效，道路运输安全工作总结。现特将活动情况具体总结如下：

一、认真组织，加强领导

为确保2014年“安全生产月”活动的各项工作任务落到实处，结合全县道路运输工作实际及行业特点，县运管所成立了“安全生产月”活动领导小组，制定了详实可行的活动工作方案，由所长侯培军任组长，副所长郑著敦、汪骞、谭均任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，袁玉卓兼任办公室主任。同时，要求各运输经营单位也相应加强对“安全生产月”活动的组织和领导，真正做到思想上高度重视，措施上完善具体，行动上快速有力，确保活动有组织、有方案、有行动、有效果。

二、强化宣传，营造氛围

强化宣传教育，努力营造安全生产、遵章守纪、关爱生命的良好氛围是保证“安全生产月”活动有效开展的一个关键环节。在今年活动中，我所要求各客、货运输企业、客运站、驾校、二类以上维修企业、检测站都认真制作了宣传标语（共100张）和横幅（共15幅）面向社会进行了广泛宣传，大张旗鼓地宣传“安全生产月”活动的意义、任务，宣传运输安全法律、法规。同时对各自单位所有从业人员集中组织进行了一次安全生产学习教育，组织召开了一次安全生产形势分析会，对半年安全工作进行了一次回头看，认真开展了一次安全生产隐患大排查，切实把“安全生产月”活动引向深入并取得了一定实效。

三、强化措施，务求实效

1、认真履行行业安全监管职责，扎实开展安全隐患排查治理工作。按照“三关一监督”的安全管理职责要求，我所组织专班对各运输经营单位的安全管理制度、机构、管理人员等落实情况进行了一次严格检查，对检查出的隐患共下达了《责令整改通知书》11份限期整改；对不符合技术性能要求的营运车辆要求各运输企业坚决停运；严禁未取得从业资格或与所从事的运输种类不符的驾驶员参运；督促车站进一步加强车辆安全例检和出站检查登记以及“三品”查堵工作，严禁未经安全检查或安全检查不合格的车辆载客出站，工作总结《道路运输安全工作总结》。同时，还对各运输企业所有运输车辆的座位进行了进一步的清理核对，从车辆源头上严防超载行为发生。

2、继续抓好县（市）际以上客运班线和道路危险货物运输车辆的gps安装工作，提高科技兴安水平。所有从事县（市）际以上客运班线和危险品运输的车辆必须统一安装gps系统，在6月底前要全部安装并投入使用。危险货物运输车辆标志必须规范、齐全，对未配齐危险货物运输标志的车辆要严厉查处。目前，客运车辆gps安装工作已基本结束，而危险货物车辆因种种原因暂还未安装结束，目前已按程序上报州运管处责令公司整改。

3、严格落实企业安全生产主体责任和安全生产管理责任制。通过“安全生产月”活动的开展，各运输经营单位认真落实安全生产主体责任，实行安全生产法人负责制，把安全生产各个环节落实到人头，进一步完善了运输安全生产责任制度，认真组织各安全岗位人员进行了安全知识培训教育，加大了运输安全生产投入，同时，还按照持久开展安全隐患排查治理的工作要求，针对安全生产的各个环节全面开展了安全生产隐患排查及治理工作，积极消除当前严重威胁安全生产的各类隐患。

4、严守规程，狠刹“三违”。在“安全生产月”活动中，我所把“安全生产月”活动与“反三违”有机结合起来，切实把“反三违”作为“安全生产月”活动的一项重要内容，进一步提高对“三违”危害性的认识，全面落实安全管理制度与操作规程，加强现场监督，抓好源头防范，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为发生。切实做好“六防”（防压伤、防烫伤、防中毒、防爆炸、防火灾、防触电）工作，有效增强了运输从业人员的自我防范意识。

5、精心组织，认真完成县委、政府交办的运输工作任务。今年，高考学生运输任务面临着新的形势和新的压力，为了圆满完成运输工作任务，我所成立了由12人组成的运输工作专班，精心组织客运运力45辆参运，强化车辆安全检查，有力的保证了共3天16趟210车次3990人次的高考学生运送任务得以安全、准时、高效、优质的完成，受到了政府、主管局及社会各界的高度表扬。与此同时，还认真完成了由交通局统一部署的交通应急处理等工作任务，没出现任何差错和失误。

6、积极开展客运市场专项整顿，全力规范道路客运市场秩序。自6月中旬起，我所积极向县交通局及政府领导汇报，并与县交警部门协调，全面启动了我县江北客运市场的专项整治工作。整个整治工作分三个步骤进行：宣传发动，客车规范进站，无证车辆打击。目前，根据整治开展情况，已准备实施全力打击无证经营车辆阶段。

在2014年“安全生产月”活动工作中，我所紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，坚持以科学发展观为指导，紧密结合工作实际，认真履行“三关一监督”职责，以夯实安全管理基础为重点，以落实安全生产责任制和强化安全生产应急处理为主要内容，加大安全隐患排查整改工作力度，努力营造“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的良好安全工作氛围，并取得了一定实效。但是，也还有不足尚待我们下一步研究解决：一是农村客运市场发展有待进一步加快，运力结构调整已刻不容缓；二是城内客运市场急待进一步规范，大批“面的”小客车无限制购入，无证经营车辆急剧增多，急需要尽快遏止其恶性增长态势。对此，还必须要得到县政府及相关部门的高度重视以及交警部门的大力支持。

第三篇：浅谈做好道路运输安全管理工作的思考

浅谈做好道路运输安全管理工作的思考

论文关键词：安全生产；道路运输；重要保障；三关一监督

论文摘要：安全生产是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。从”管什么”和”怎么管”两个方面，就如何履行好”三关一监督”工作责任来做好道路运输安全管理工作进行了论述。

安全生产是道路运输行业永恒的主题，也是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。那么又该如何履行好“三关一监督”工作责任，做好道路运输安全管理工作呢?下面，我结合工作实践，从“管什么”和“怎么管”两方面谈几点想法。

1 找准位置。明确责任，解决好“管什么”的问题

安全生产原本不是一个独立的工作系统，它包含在企业日常生产和管理实践中。企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位，那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。改革开放以来，“有路大家行车，有水大家行船”，由于单一公有制的运输企业逐步解体，原来行之有效的一套安全生产规章、办法和措施也就无法执行。一些运输经营者只重视生产效益，忽视生产安全，加之与市场经济相配套的安全生产法规、规章滞后，监管不到位，责任不明确，因而道路运输市场事故频发，不但造成了生命财产的巨大损失，而且也降低了运输行业的认可程度，发生事故的运输企业也遭受了重创。对于一些重特大事故，业内人士至今提起事故仍然心有余悸，战战兢兢。面对安全生产的严峻形势，道路运输行管部门在安全生产监管中到底管什么，如何定位，真正把赋予我们的安全生产管理职责落实到位，是首先必须明确的问题。

根据国家法规、规章赋予的行政管理职能，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的是安全生产监督部门，法律依据是《安全生产法》。道路交通安全管理工作的主管部门是公安交警部门，法律依据是《道路交通安全法》。相对于上述两大家，道路运输行管部门的安全管理职责是小兄弟，主要依据国家《道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》，负责相关的道路运输安全生产管理工作，概括起来就是“三关一监督”：把好运输经营者市场准入关、车辆设施设备技术状况关、从业人员从业资质关，搞好汽车客运站安全监督。运输经营者市场准人关包括场地、人员、资产、车辆、管理制度等等是否达到相应的标准，主要是落实市场准入制度。车辆设施设备技术状况关包括车辆的技术状况、附属设施(如行车记录仪或gps、消防设备等)是否达到相应的标准，同时定期维护和综合性能检测是否达标。不同的运输门类如危险化学品运输车辆、营运客车标准不同，主要是落实车辆技术等级评定制度。从业人员从业资质关主要包括从业人员的培训或考核、职业道德和法规教育、专业技能是否达到相应的标准，主要是落实从业资格制度。以上三项是行政许可或信誉考核的主要依据，在国家《道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》及配套规章中都有明确的表述，必须不折不扣地执行。一旦违规操作，就要追究相关责任人的责任。如何追究，在《行政许可法》和《道路运输条例》及相关规章中均有规定，这里不再赘述。关于汽车客运站安全监督，主(本文来自好范文网wWw.haowORd.COm)要包括以下三项工作：一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪，对旅客行包进行安全检查；二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检；三是监督客运站不售超员票，防止超员车辆出站。禁止无营运手续车辆进站。近年来，随着国家加大安全生产和反恐怖监管力度，道路运输行业安全生产监督工作又增加了新内容：到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输安全措施进行检查，并对检查出的安全隐患及时通报相关部门和经营者，采取相应的行政措施，督促经营者整改到位，消除安全隐患。此项工作在重点时段(节假日、黄金周)和重大活动(奥运会、国庆、两会)之际尤为突出。

税费改革实施后，信誉考核和市场监管是行管工作的重点。对道路运输市场的安全生产监管必须和日常的信誉考核工作结合起来，实际上只要把平时的信誉考核工作做到位，也就涵盖了安全生产监督的主要内容。随着现代科技手段的不断提高，监督工作也由原来单一的人工管理增加了许多科技支持，使得监管工作更加实时、准确、全面，这也是未来监督工作的发展方向。

综上所述，道路运输安全生产的责任主体是运输经营者，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。各级道路运输行管部门按照《道条》赋予的职责范围，围绕“三关一监督”工作实施安全生产监督管理。

2 落实责任，各司其职，解决好“怎样管”的问题

明确了行管部门在道路运输安全生产监督管理的主要任务，解决了“管什么”的问题，下一步就要落实安全生产责任，各司其职，解决好“怎样管”的问题。在具体工作中要注意处理好以下几个方面的问题。

2．1明确管理部门、管理人员和工作职责

根据业务量的需要，在行管机构设置专职部门或兼职部门，安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理，成立安全生产领导委员会或领导小组，定期召开专门会议，具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门，进行综合组织协调；又要分兵把守，管业务又兼负相应的安全管理职责，把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门，认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看，客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理，如果不设专职安全生产管理部门，建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后，要以“三关一监督”为主要内容，督促运输经营者完善安全生产责任制度，落实工作职责，完善安全措施，并以此为依据，开展监督检查工作。

2．2把好运输经营者市场准入关

各级道路运输行管部门要严把市场准人关，把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人，不具备安全生产条件的，一律不得审批或者核准。同时，加强日常监督考核，一旦发现经营者资质“缩水”，要立即下发整改令，督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可2．3加强营运车辆技术管理

(1)坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时，要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测，确定技术等级，核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。

(2)强化道路运输车辆定期维护制度。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，强化二级维护监督管理，督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆，确保车辆技术状况良好。

(3)规范营运车辆综合性能检测行为，监督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测，并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位，要限期整改或停业整顿。

2．4加强从业人员从业资格管理

(1)督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训，切实提高培训质量，坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。

(2)严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定，规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危

险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员，不得从事道路运输经营性活动。

(3)加强营运驾驶员日常监督管理，完善营运驾驶员档案管理制度，做好信誉考核工作，对发生运输责任事故的驾驶员，要视情节暂扣或取消其从业资格证件。

2．5加强汽车客运站安全监督

(1)严格执行车辆进出站的例检制度。按照《汽车客运站管理规定》的要求，督促客运站履行安全管理职责，落实安全生产制度，配备安全检查人员。

(2)监督汽车客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作，按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票，禁止超员车辆出站。凡因客运站原因造成超员超载的，除按规定承担分载费用外还要追究客运站的责任。

2．6督促道路运输经营者全面落实安全责任

运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要督促其健全组织机构，配备安全管理人员，完善安全生产硬件，保证安全生产的必要投人，提高车辆技术状况，搞好车辆检测和技术维修，及时发现和消除事故隐患。督促企业加强对职工的安全生产教育，严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业检查时，要认真做好检查记录。发现事故隐患，要及时报告并提出整改意见，做好跟踪和反馈工作。

2．7特别注意加强危险货物运输安全监管

行管部门要加强对危险货物运输业户、货运场站、信息配载站的监督检查，严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》。对达不到资质条件的业户，坚决取消其道路危险货物运输资格。对达不到危险货物运输车辆技术状况的车辆，坚决停运整改。未取得从业资格证书的人员，一律不准从事道路危险货物运输作业。

2．8加强事故报告和责任追究工作

道路运输经营者无论采取何种经营方式(包括承包、挂靠)，都必须对其经营车辆所发生的事故承担相应的法律责任。发生道路交通事故后，行管部门要督促运输经营者及时准确报告。对不报、漏报、瞒报的，可按有关规定处理。行管部门同时按照有关规定及时上报，并对事故发展过程中的重要情况及时续报。按照事故级别，同安监、交警等部门配合，共同做好事故调查和责任追究工作。要通过典型事故案例，教育道路运输经营者和从业人员从中汲取教训，提高安全生产意识。

第四篇：道路运输安全管理工作计划

本文作者：郑少宇好范文原创投稿

为迎接党的十八大胜利召开营造一个良好的安全氛围，确保今年的安全控制目标顺利实现，荣昌运管所多举措深入推进道路运输安全管理工作。

一是切实加强领导，确保人员、经费等投入到位。各企业主要领导要亲自抓，切实做好高温雨季的安全防范工作，确保人员、经费等投入到位。

二是切实抓好各级岗位员工的安全教育培训工作。各企业要结合实际，大力开展职业教育培训、岗前培训、专业技能培训等，严格考核、持证上岗。

三是以打非治违为抓手，切实抓好重点领域安全监管。要加强车辆安全技术检测、消防安全检查及道路交通安全监管，切实抓好事故预防工作。

四是切实做好“回头看”，理清工作思路。道路运输安全工作已进入关键时期，各企业要按计划和部署，加大力度，强化措施，加强进度，认真落实上半年生产责任制考核工作及总结回顾，并对接下来的工作思路进行调整和完善。

五是切实加强值班和信息报送工作。各企业要认真执行24小时值班和信息报送工作制度，保证一旦发生险情、灾情，能立即启动应急预案，及时、有效地组织应急处置。

第五篇：道路运输企业如何搞好安全管理工作

随着社会的不断进步和发展，以人为本的理念不断深入人心，安全促稳定、安全促和谐、安全促发展的思想已被人们所接受。为了确保稳定、和谐，促进发展，人们在工作中不断总结经验，集累了很多安全工作方法，为安全生产和构建和谐社会起到了重要的保障作用。但是，随着国家不断对安全责任的加强，以及对发生事故的责任追究，一些人为了逃避责任追究，采取了极不

负责任的两种工作方法对待安全工作，这必须引起我们的高度警惕。

一、推卸责任

这种工作方法，主要是上级对下级，领导对职工，行业管理部门对行业管理对象。有时平级之间也相互推卸。这种工作方法的危险性主要表现在两个方面：一是上级对下级，领导对职工，行业管理部门对行业管理对象。采取的方法都是高压态势，推下来的责任下级必须接受。二是这种方法具有很强的隐蔽性，它同正常的安全工作方法一样，根本看不出来是推卸责任，让你“无懈可击”。具体方法有三种：

1、发文推卸。这同正常的安全工作方法一样，也下发文件，对下级提出诸如：成立领导小组、制定安全方案，增加安全设施，开展安全培训，有时还要求24小时值班等。不管下级能不能落实到位，他们都要在文件上文秘杂烩网明确，以证明自己有过要求。文件下发时，一定要下级签收，留下工作痕迹，以备日后“倒查”，然后就万事大捷了。

2、转文推卸。就是把上级发给他们的文件，提出一点要求后，又转发给自己的下级或行业管理对象。有时一个下级单位，在同一段时间内，能够收到很多上级不同科室分别转发的同一个文件。这种工作方法的关键点就是要留下工作痕迹，以备日后“倒查”。

3、检查推卸。按照安全管理工作有关要求，上级对下级，行业管理部门对行业管理对象，都要进行安全检查，有的还要求每月一次。这对上级或行业管理部门来说，既是例行公事，又是推卸责任的很好机会。有时检查人员到被检查单位，就直截了当就说：“我们不来、不说，是我们的责任。我们来了、说了，你们要是不做，就是你们的责任。”

对于上级、领导、行业管理部门，以文件、检查，等方式推卸责任，下级心知肚明。但是，作为下级、职工、行业管理对象，只能是“哑巴吃黄连——有苦难言。”因为，有些工作他们根本做不到。如果真的全部按照上级布置的“安全工作”去做，恐怕24小时连轴转也完成不了。

二、敷衍应付

这种方法一般是下级对上级，职工对领导，管理对象对管理部门。这种敷衍应付的方法，比推卸责任的方法更可怕，更具有危险性。因为下级、职工、行业管理对象的工作直接关系着安全，是安全工作的第一道防线。他们对安全工作敷衍应付，就可能直接造成安全隐患或安全事故。但是，上级 “下达的安全工作任务”确实太多、太乱。有的不切实际，根本无法做到；有的需要投入大量的人力、财力，下级单位无法承受。所以，有不少下级单位在安全责任方面就只好听天由命了。这种麻痹、厌恶、逆反和“无可奈何”的情绪就导致了敷衍应付。面对上级的文件、检查，他们就采取“兵来将挡，水来土屯”的办法应付。要求成立领导小组，他们就成立领导小组；要求制定方案，他们就制定方案；要求制度上墙，他们就制度上墙。对此，他们美其言：以形式主义对付官僚主义。

在迎接上级检查方面，下级也有一套敷衍的办法。一是突击造假。主要工作是加班加点补充材料，分门别类装订、包装，做到“墙上有制度，纸上有数据”，用领导人的话说：“要弄得同真的一样。”二是认真接待。“接待出效益”、“接待就是生产力”已经深入人心，特别是一些小单位受益匪浅。同时，他们更知道，“只有认真接待，才能敷衍过去”。但是，在责任面前，上级也不含糊，有时也会下达“整改通知书”，要求被检查单位签收，然后把签收的回折带回去，留下工作的“痕迹”，也就万事大捷了。

“推卸责任”、“敷衍应付”这两种安全工作方法的危害性是不言而喻的，它像正常的安全工作一样，程序上一个不少，实质性问题并没解决，真正的安全隐患不但不查，反而还能被掩盖住。比如：有个单位同所属的下级签订《安全行车责任状》，而下级所有的十几辆车全部超过了报废期限，车管所已经不给年审，保险公司已不给保险。但是，作为下级不签又不行，他们只能按照上级的要求签订。只是，在签订后，下级又给上级写了一份请示：《关于更换公务用车的紧急请示》。这样上下两级都心安理得了，认为自己该做得都做了，万一出事也与自己无关了。由此可见“推卸责任”、“敷衍应付”是多么的危险。

产生“推卸责任”、“敷衍应付” 两种安全工作方法的原因很多，既有内因，也有外因；既有主观因素，也有客观因素。但是，具体的讲还是对安全重要性的认识不

够，理解不深，缺乏大局意识。摆不正安全与生产、安全与稳定、安全与和谐、安全与发展的关系。片面追求局部利益、部门效益和自我保护。“推卸责任”、“敷衍应付” 两种安全工作方法产生的原因既然很多，背景也很复杂，那么解决起来也并非易事，更不可能一蹴而就。以笔者拙见，应当做好以下几个方面的工作。

一是要强化安全意识教育。首先是应当

对领导进行教育。不管从哪个角度说，对领导进行安全教育，比对普通职工安全教育更重要、更有效。因为领导人有权推卸责任，有权远离事故。他们不担心身陷事故，只担心事故给他们带来责任。对领导人安全教育，主要是政策法规和人性化教育。对普通职工安全教育，主要是联系家庭、亲友进行最原始、最本质、最直接的生命保障的教育，强调操作规程和安全习惯。

二是完善制度建设。安全工作制度很多，也都很“纲性”，特别是“倒查制度”，让很多人心有余悸。在强硬的制度面前，有的人为了逃避，采取了“推卸责任”、“敷衍应付”的方法。虽然这些方法，从某种意义上说是掩耳盗铃，可他们都以此聊以自慰，抱着侥幸的心理逃避责任追究。但是，这在客观上却造成了真正的安全隐患无人过问。所以，这就要在制度上堵住“推卸责任”和“敷衍应付”。这种制度的关键就是在发生事故后，不仅要倒查安全工作的过程，更主要的是分析、排查事故发生的原因。除了对直接责任人严肃处理外，对上级有关领导必须给予相应处理，不管他们发了多少文、检查了多少次，关键是看结果。只有这样才能堵住“推卸”，让他们“推”不掉，也“卸”不掉。

三是联系实际，以人为本。主要就是安全工作也要联系实际，在确保安全的前提下，尽量减少下级和行业管理对象的负担。安全工作也同其他工作一样，也有个度的问题，不是投资越多越有效。要是真正堵住了“推卸责任”，那么上级、领导、行业管理部门，就必然会根据实际情况给下级布置工作了，就不可能什么都一股脑地往下惯。

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