关于律师行业党建全覆盖全规范全统领三年目标完成情况自查的专题报告范文

为深入贯彻落实《关于全面加强新时代律师行业党的建设的实施意见》根据律师行业党委《关于开展律师行业党建全覆盖全规范全统领三年目标完成情况自查的通知》要求，经对我市律师行业近三年来党建工作进行了全面梳理。现就有关情况报告如下：

一、自查内容

（一）党组织工作覆盖“全不全”问题。

1、党组织建设基本情况。2005年成立了律师协会党总支，2012年11月经市直机关工委批准成立市律师协会党委，本届党委是2017年11月选举产生。截止目前，协会党委下属共有43个党支部（其中独立党支部19个，联合党支部24个），覆盖了市属91家有党员的律师事务所，共有党员443名，律师协会党委受市司法局机关党委直接领导，同时也接受市市直机关工委组织部、市委组织部组织三处（负责两新组织党建工作）、律师协会行业党委的领导。

2、律师协会修改章程情况。2018年11月30日，在市第八届律师代表大会第二次会议上，对《律师协会章程》做了重要修改，将“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”写入章程，增加了加强党的领导、社会主义核心价值观和律师行业党的建设工作等内容。《章程》的修改为坚持和加强党对律师工作的全面领导，全面推进新时代律师行业党的建设，充分发挥全市广大律师在全面依法治国中的重要作用，确保律师协会正确政治方向，不断开创新时代律师工作新局面奠定了思想、组织和制度基础。在完成协会章程修改后，市律协下发通知，要求各律师事务所修改律所章程，目前140家律师事务所全部完成了修改章程工作。

3、党建指导员选派情况。截至目前，有3名正式党员以上的有19家律师事务所成立了独立党支部，24家党员人数不足3名的建立联合党支部。12家有执业律师30人以上律师事务所建立了独立和联合党支部。协会党委所属xx家律师事务所党支部全覆盖了市属90家有党员的律师事务所，共有党员名，重新调整了律协党建指导员，并制定下发了《关于调整市律师行业党建工作指导员的通知》，进一步明确了党建指导员的职责、工作的方法措施等，为家有党员无支部的律师事务所指派了52名党建指导员，为48家无党员的律师事务所选派了48名党建工作指导员，实现了党建工作指导员全覆盖。市律协党委还建立了《市律协党委委员检查指导联络党支部对应表》，党委委员分成4个组，检查督导党支部开展工作。

4、成立群团组织情况。因律协青年律师转到律协执业，已经是正式党员或已经到退团年龄，故市律协没有建立共青团和工会组织。

（二）党组织工作开展“好不好”问题。

1、建立健全了党建工作领导工作机制情况。2019年至今，市律师协会党委以司法厅党委开展的律师行业党建规范化建设年活动为契机，先后印发了《关于推进律师行业党支部规范化建设的实施意见》、《市律师行业加强党的建设三年行动规划（2019-2021）》，从党支部组织设置规范化、基本任务规范化、工作机制规范化等十个方面提出具体要求，明确了党支部规范化建设考核办法和考核标准。同时市律师协会党委通过按期落实党建目标考核、召开党风廉政建设工作会议和党支部书记述职评议工作会议，采取党委委员定点联系党支部，定期督导抽查、不定期走访点评、现场观摩等方式，确保了**律师行业党建规范化建设年活动取得实效。

为切实发挥律师行业党组织的政治核心作用，市律协党委完善了工作机制，编印律协党委《制度汇编》。一是健全党委政治领导制度，如建立党委委员与会长交叉任职制度、党委委员列席会长办公会议制度、联系党支部制度，完善党建联络员制度、党委经费进预算制度、支部书记列席理事会制度、青年律师党建培训制度；二是健全党支部参与律所管理制度，如重大问题征求党支部意见制度、敏感案件研究会商制度、党支部书记列席律所管理会议制度、评先评优政治推荐党支部审批制度；三是健全党支部与律所融合发展制度，交叉任职制度、律所支持党支部工作制度、党支部与律所周五业务共同学习制度、支部管理和律所管理交心恳谈制度、以律师专业兴趣划分党小组制度；四是健全党组织领导群团工作制度，如社会主义核心价值观融入党团活动制度、红色文化占领阵地制度，党建活动带领群团活动制度，做到同安排同部署，确保同心同向同行。2020年，为保证各支部制度建设符合规范化要求，律协党委先后制定下发了《市律师协会2020年党建工作要点》、《市律师协会2020年党员教育培训工作计划》、《市律师协会2020年发展党员计划》《关于开展庆祝建党99周年系列活动通知》等工作计划和制度，指导各支部开展工作。

2、交叉任职情况。律师协会会长班子目前有会长1人，副会长5人，其中党员数5人，占比为83%。会长班子与党委班子交叉任职，会长任协会党委副书记，3名副会长任协会党委委员。在律师协会方面，凡是重大事项，必须经过党委会最后研究通过。律师事务所方面，xx家党支部书记，其中13名为律师事务所主任，占比为30%，其余均为高级合伙人或者合伙人、副主任。按照律师协会党委的要求，各律师事务所基本都建立了律所党组织与律所决策管理层重大问题会商、重要情况通报、重要会议列席制度。律师事务所党支部对律所推荐优秀、推选代表、评功评奖等重大事项拥有一票否决权。

3、律师行业党建力量配备情况。目前，市律协党委副书记有两名，其中会长和秘书长担任党委副书记，司法局律师公证管理处处长、3名副会长、2名律师事务所高级合伙人担任党委委员。党委办公室有专职主任1人、党务专干1人。各律师事务所党支部党员人数少的7人以下的，设书记1人。党员人数7人以上设副书记、支委，党员人数多的支部有党务专干一人。但大部分律师事务所为了节约成本，事务所行政人员兼职支部工作。

4、党支部工作制度落实情况。近三年来，律师事务所党组织较好的完成落实了“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活基本制度。一是“两学一作”和“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市律协党委对标对表“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，充分落实**律师行业党建工作的主体责任，先后5次召开专题党委会议，成立主题教育领导小组，制定下发《市律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、《关于进一步督促落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知》、《关于督促各党支部落实“不忘初心、牢记使命”主题教育跟进工作任务的通知》等文件，统一全市律师行业开展主题教育的思想认识，明确目标、任务和方法。将“民族团结一家亲”活动作为主题教育开展的重要载体，并要求各律所党支部积极开展重温入党誓词、重走革命路、先进典型教育和警示教育等主题教育，切实提升主题教育实效。二是成立4个主题教育学习检查组，对各党支部开展主题教育和落实“三会一课”制度进行全覆盖式督导检查，参加并指导各党支部开好专题组织生活会等。为进一步指导支部开展主题教育，律协党委组织召开了“市律师行业开展主题教育经验交流会”，听取各党支部主题教育进展情况汇报，总结先进经验做法，引领少数后进党支部向先进党支部追赶看齐，推动主题教育做深做实做细。三是结合“两学一作”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，各党支部认真落实了“三会一课”制度。开展了组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等活动。2019年12月市司法局副局长参加了市律协党支部组织生活会，并做了详细的点评。党委委员也按照分组参加各党支部的组织生活会。

5、支部书记述职考评情况。召开了2019年度市律师行业党支部书记抓基层党建述职评议考核会，来自党支部等8家党支部书记向大会进行了述职考评。

（三）党组织各方面建设“强不强”问题。

1、律师事务所党组织工作创新情况。2019年至今，我市各律师事务所党支部充分认识到做好律师行业党建工作的重要性和紧迫性，围绕司法厅“全覆盖、全规范、全统领”的党建目标，以创建“学习型、服务型、创新型”党支部为抓手，积极探索党建工作新路径、新方法、新措施，激发律所党支部生命活力。一是律师事务所党支部发挥“一个核心”，强化党建引领作用。坚持“以党建带所建，以所建带团建”的党建方针，凝心聚力提升党支部建设质量，做到规范建设、创新建设，把党支部建设真正落到实处。通过加强党的建设，不断提高律师队伍整体业务工作水平，让律师能够明确政治方向、倾心尽力服务好中心工作。 推行“党员先锋模范岗”，让党员律师亮牌执业，接受群众监督。此外，积极创新党建工作，提升支部活力，形成特色党建品牌，加强党支部核心引领作用。二是各党支部建立健全“四项制度”，逐步完善党建工作机制。建立党所联席会议制度，结合律师事务所工作实际，建立党所联席会议制度，党支部书记参与律所日常内部会议，半年会、年会等，促进党建与律所业务融合。建立“线上”学习制度。去年至今年疫情期间，各党支部按照律协党委的要求，针对律师党员日常业务多、工学矛盾突出、工作时间不固定等特点，将部分党内学习和组织生活制度由“会议桌”转移到“移动端”，通过“学习强国”、党建微信群等，让党员律师能够随时随地开展学习。搭建“线上”大讨论平台，让党员律师可以在“线上”各抒己见，畅谈学习心得体会，各党支部都建立定期组织生活制度，定期开展支部组织生活活动，每月固定1天作为支部组织活动日，把法律援助、普法宣传活动作为支部活动的主要载体，及时做好党支部活动网络、微信公众号宣传等工作。建立青年培养制度。积极实行人才兴所战略，重视年轻律师的培养，对符合条件的律师争取发展为党员，为党支部注入新鲜血液。建立探索形式多样、内容丰富的党员主题党日活动制度载体，组织开展“铭记历史不忘初心，牢记使命砥砺前行 ”的七一主题党日活动，参观**红色教育基地，重温中国共产党建党初期“苦难辉煌”历史，慰问生活困难老党员等，激发党员律师爱党爱国热情。

2、律师事务所党组织书记、党务工作者，新发展党员入党积极分子培养培训情况。2019年第三季度，为统一全市律师行业开展主题教育的思想认识，明确目标、任务和方法。分两批次组织律师行业党支部书记全覆盖参加市直机关工委组织主题教育集中培训班。2020年7月-8月，组织xx家支部书记参加全国律协行业党委党组织书记线上培训6次。2018年以来，共有10名新发展党员、入党积极分子参加市直机关工委组织的入党积极分子培训班，新发展党员10名。在清理“隐形党员”“口袋党员”清理上，律协党委采取日常建账造册、动态监测、随时更新的办法，强化党员动态管理，时刻保持对本行业党内信息统计工作的准确性把握，确保没有“口袋党员”和“隐形党员”。2019年，对一名违法的党员进行了开除党籍的处分。

3、党员律师先锋模范作用发挥情况。

（1）在今年疫情期间成立了《市市律师行业疫情防控和脱贫攻坚党员律师先锋服务团》，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员律师先锋模范作用，全力以赴服务党委政府、服务疫情防控法治宣传、服务复工复产、服务脱贫攻坚，为疫情防控、复工复产和脱贫攻坚提供坚强有力法律服务和法治保障。

（2）根据司法厅、工商联、律师协会联合下发的《关于深入开展民营企业“法治体检”活动服务疫情防控和企业复工复产的通知》，聚焦疫情防控特殊时期民营企业法律服务需求，组织开展了“法治体检”专项活动。截止目前，全市共72家律师事务所、党支部参与活动，党员和律师线上线下开展法治宣传370余场，实地走访企业150家，为企业解决问题354件，审查各类合同115件，为企业复工提供法律咨询1500余次，免费代写法律文书450份，编写企业复工复产各类法律发挥汇编、指南、操作指引100余篇，专项活动成效显著。

（3）积极参与服务疫情防控工作。

一是今年疫情期间，党员律师积极为疫情防控提供法律服务。在居家隔离期间,疫情防控和脱贫攻坚党员律师先锋服务团的律师通过远程开展法律服务2877次，线上免费法律咨询服务2012人次，免费代书法律文书结案申请书522份， 免费审查合同58份，免费代写法律意见书18份，发放电子法律意见告知书80余份。

二是助力防控、志愿服务。“一方有难，八方支援”，面对疫情，市律协党委积极号召全市律师尤其是党员律师踊跃为疫情防控献出爱心、贡献力量。全市家律师事务所、余名律师，家党支部，余名党员律师共捐款万余元。

三是开展志愿服务。我市党员和律师在疫情期间成立“律师心理疏导服务团”，开展线上心理咨询服务，并成立“应对疫情社会公益法律服务志愿团”，参加志愿者服务队，无偿为居民提供志愿公益服务。上百名党员和律师加入到所在社区的志愿者行列中、主动参加协助检查站疏导车辆、协助返会人员登录畅行码等志愿服务工作。

（6）继续抓好律师参与扫黑除恶专项斗争工作。今年市律协党委继续采取多种措施推动律师参与扫黑除恶专项斗争工作取得新成效。一是积极开展扫黑除恶法治宣讲。多家律师事务所组织律师深入街道社区开展扫黑除恶专题宣讲，并针对居民们关心、关注的扫黑除恶相关法律问题进行解读辅导、答疑解惑，提高了广大群众的法律意识、参与意识、社会责任意识，积极营造全民参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。二是加强对律师办理严打、涉恶涉黑犯罪案件的监督指导。通过加强对律师辩护代理指导监督，引导律师严格依法履行辩护代理职责，确保案件质量。三是组织8名律师参加政法委组织的涉黑涉恶业务培训视频会，提高了律师业务能力水平。四是与市公安局监管支队召开依法保障律师会见座谈会，就律师在疫情期间会见难进行了座谈，达成了共识，解决律师会见难问题。同时继续落实律师代理涉黑涉恶案件报备制度，指导督促各律师事务所完善案件结案审查、集体讨论、请示报告和责任追究制度，今年上半年共收到律师报备代理涉黑涉恶案件。

4、受表彰情况。近三年涌现出许多受表彰的单位和个人。2019年1名党员律师荣立市司法行政机关个人三等功一次，10家律师事务所被市司法行政机关表彰为“先进律师事务所”，20名律师被市司法行政机关表彰为“先进个人”。2人获得“全国律师行业优秀党员律师”荣誉称号。1人在2019年被中共市直属机关工作委员会评为2017年—2019年度乌市直属机关“优秀共产党员”。

5、党建工作经费保障机制完善和执行情况。2018年至今在经费预算中专项列入党建经费，从最初每年2万元，增加到目前每年党建经费8万元。各律师事务所对本所党支部也基本给予了经费保障，每年党建工作经费基本在2000-5000元，根据具体活动还可以申请专项经费。

6、律师行业党建亮点工作情况。律协党委推进“三会一课” 及主题党日制度规范化。一是将“民族团结一家亲”活动作为主题教育开展的重要载体，丰富了党支部的主题党日活动内容。二是圆满完成了庆祝建党99周年主题党日活动。三是结合主题教育，各党支部认真建立健全了组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度措施，并进行了组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等。四是坚持领导上党课制度。

二、存在的问题

一是各级抓党建工作存在能力不够，学习教育效果不明显。开创律师行业党建工作思路和格局不够开阔和创新；二是部分党支部的书记对如何抓好律师事务所的党建工作热心度参与度不高，存在着应付现象；三是党支部党务专干配备力量不够，大多数是内勤及其他行政人员兼职，支部工作流程不熟悉等。四是党支部活动经费保障不力，希望上级党组织出台相应的制度给予保障。

三、下一步工作打算

（一）继续落实《市市律师行业加强党的建设三年行动规划（2019-2021）》工作部署，实现党的组织、党的工作在**律师行业的全覆盖全统领全规范。认真落实从严治党工作责任，以提升党组织政治思想、组织建设为重点，全面推进从严治党的步伐。

（二）继续把主题教育作为全面加强新时代律师行业党的建设、实现全覆盖全规范全统领三年工作目标的重要引领，进一步推进律师事务所党支部规范化建设，着力提升党组织政治功能和组织功能。市律协党委将通过创建市两新组织“示范党支部”为契机，深入各律师事务所调研探索律师事务所党建工作的新思路、新方法，不断创新党建工作模式和方法，推动党建工作开阔视野、有新作为。、

（三）继续把主题教育同完成律师工作重点任务结合起来，推动律师行业党建和律师队伍建设、律师业务发展深度融合，坚持以党风促行风，破解制约律师行业党建工作的难点问题。

（四）牢牢掌握意识形态工作主动权。始终坚持把意识形态工作作为一项极端重要的政治任务来抓，认真落实意识形态工作责任制。明确各级党组织负责人为“第一责任人”，切实把意识形态工作抓在手、落在实处。

（五）要认真总结推广律师行业党建工作好的做法和经验。积极做好宣传党员律师为民服务的生动事迹，推荐评选出律师行业主题教育模范党支部，典型示范，宣传推广，讲好律师行业故事，传播好律师行业声音，弘扬行业正能量。

2020年9月18日