2021年乡镇(街道)社区(村)“两委”换届选举工作总结范文
根据市委、市政府《关于印发〈XXXX年XX市村(社区)“两委”换届选举工作实施方案〉的通知》(XXX发〔2020〕XX号)和区委、区政府《关于印发〈2021年XX区村(社区)“两委”换届选举工作实施方案〉的通知》(XX发〔2020〕XX号)精神,在区委、区政府的正确领导下,在XX区村(社区)换届选举工作领导小组的直接指导下,XX街道社区(村)“两委”换届选举工作从XXXX年XX月全面启动,经过各方面的共同努力,圆满完成换届选举各项工作任务。现将情况汇报如下:
一、基本情况
XX街道社区(村)“两委”换届选举中,党支部实行无记名投票和差额选举的方式,居委会实行社区各居民小组选民联名提名,代表大会选举。按照选举工作时间安排,选举工作顺利完成。X个社区(村)100%实现“一肩挑”,“一次性”选举产生组干和群众代表,没有发生因换届引发的群体性事件,社区(村)“两委”成员的整体素质明显提高。
(一)党组织换届选举。2021年XX街道选举产生社区(村)党组织书记XX名、专职副书记X名、副书记X名、委员XX名。其中女性XX人,占成员的XX%;党组织成员平均年龄41岁,25—35岁XX人、36—45岁XX人、46—55岁XX人;初中及以下学历X人,占XX%、高中(中专)学历XX人,占XX%、大专以上学历XX人,占XX%。
(二)居(村)委会换届选举。2021年XX街道选举产生居(村)委会主任XX名、副主任XX名、委员XX名。其中女性XX人,占成员的XX%,党员XX人,占成员的XX%;居(村)委会成员平均年龄XX岁,23—35岁XX人、36—45岁XX人、46—59岁XX人;初中及以下学历XX人,占XX%、高中(中专)学历XX人,占XX%、大专以上学历XX人,占XX%。
(三)居(村)务监督委员会选举。2021年XX街道选举产生居(村)务监督委员会主任XX名、委员XX名。其中党组织与居(村)务监督委员会交叉任职XX人,女性XX人,占成员的XX%,党员XX人,占成员的XX;居(村)务监督委员会成员平均年龄XX岁,25—35岁XX人、36—45岁XX人、46—61岁XX人;初中及以下学历XX人,占XX、高中(中专)学历XX人,占XX%、大专以上学历XX人,占XX%。
(四)与上一届“两委”班子对比。本次换届,新一届社区(村)“两委”班子人员更新率约33%,年龄、性别、学历、党员占比等各项指标达到自治区的要求。共选出“两委”班子101人,其中交叉任职31人,交叉任职比例30.69%;班子平均年龄39岁,比上一届班子降低6岁;“两委”成员35岁(不含35岁)以下人数34人,占比33.66%,实现每个社区(村)均有一名35岁以下干部;大专以上学历62人,占比61.39%,比上一届提高8.59%;居(村)委会委员中女性人数48人,占比60%,比上一届提高7.5%;居(村)民委委员中党员人数59人,占比73.75%,比上一届提高20%。综合来看,换届调整后,“两委”班子更年轻、学历更高、素质更优、结构更合理,更能适应未来五年城市社区、农村工作新形势新要求。
二、主要做法
社区(村)“两委”换届选举是一项政策性、法律性很强的工作,涉及到方方面面,关系到千家万户。为了确保这项工作健康有序的进行,我们着重抓了以下工作:
(一)全面调研,摸清底数。一是根据区委换届前期准备工作安排,街道党工委成立10个调研工作组,通过座谈会、民主测评、个别谈话、入户走访等方式,深入各个社区(村)开展全面调研,深入了解社区(村)党组织建设及“两委”班子履职情况。二是开展社区(村)干部任期和离任期经济责任审计工作,重点审计农村经济责任目标完成情况、“三资”管理制度、村(居)级财务收支和集体资产处置等方面的内容。
(二)加强领导,健全工作机制。一是制定了换届选举工作方案,并指导各社区(村)制定符合居(村)情的工作方案,明确任务目标和方法步骤,确保选举工作稳步进行。二是成立街道换届工作领导小组,建立街道党员干部包社区(村)制度,签订党组织书记换届选举责任状,落实保质量、保进度、保效果的“三保”责任制,有效提高社区(村)换届工作质量。三是召开换届动员会,进行相应的业务培训,全面学习了具体操作方法和相关法律法规,为依法做好选举工作奠定了基础。
(三)广纳人才,夯实新一届“两委”干部队伍力量。为进一步优化社区后备人才结构,落实2021年社区“两委”换届全面推行专职化管理工作要求,把优秀人才集聚到基层,补齐人才短板,XX街道面向XX区户籍人员及在辖区内居住满1年以上的县外人员公开选拔优秀年轻的社区后备干部。共计有188人报名参加公开选拔,88人通过面试进入社区试岗锻炼,成为社区后备干部。其中男性32人,女性56人;大专以上学历71人,占比81%;35岁以下53人,占比60%。公开选拔社区后备干部为XX街道2021年社区“两委”换届提供了更多的优秀人才,据统计,有28名后备干部在2021年换届中成功当选为“两委”干部成员,优化了班子结构。
(四)精心指导,保证换届工作依法依规。一是对社区(村)换届人选逐一进行研判,对照XX区2021 年村(社区)“两委” 换届选举5个方面的任职条件和20条负面清单,逐级上报联审,深入考察并公示,确保换届人选符合相关条件。二是严格落实工作机制,在区委组织部、区民政局指导下,统一摸底调研、统一制定方案、统一安排部署、统一政策口径、统一对外宣传、统一督促指导,做到换届中的每一个环节和每一项工作都有章可循。三是以自治区、XX市、XX区换届工作方案、政策为依据,细化工作流程,促进工作效率和质量双提升。换届督导组每周至少深入一次社区(村),传达工作要求、传导责任压力,同时,要求各社区(村)每日一报工作进度,制发工作提示单,及时进行政策指导、问题纠正和经验推广,确保换届工作高标准推进。
(五)宣传引导,营造良好氛围。通过会议、公开栏、横幅、LED显示屏等多种宣传方式,广泛宣传社区(村)“两委”换届选举工作的重要意义及相关法律法规知识,并从强化政治意识、严明选举纪律、整顿干部作风等方面入手,大力弘扬正气,坚决抵制各种歪风邪气,营造风清气正的换届环境。同时为进一步提高党员群众对新一届社区(村)“两委”候选人的知晓率和认可度,街道10个社区(村)“两委”、居(村)务监督委员会的224名正式候选人实行公开亮相承诺,共张贴候选人海报500张,制作候选人宣传短视频224个,在XX组工、XX区党建网等新兴媒体发布候选人履职设想信息,提高了群众对换届选举情况的知晓率,充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。
(六)精心策划,做好后续工作。一是选举结束后,立即组织新一届社区(村)“两委”班子成员进行集体就职仪式,发放社区(村)“两委”干部履职大礼包。二是做好对落选干部思想疏导工作,引导其正确对待换届选举结果,通过开展新老“两委”班子见面会、集中座谈会等活动,及时了解他们的思想动态,衔接好“两委”班子工作。三是对新一届社区(村)“两委”班子进行任职培训,通过学习党的十九届五中全会精神、基层组织建设、党风廉政建设、民政业务、社保业务、财务规范化管理等理论知识、业务知识,让新一届社区(村)“两委”成员快速融入角色、发挥作用,全力以赴做好乡村振兴和新时期城市基层党建等各项工作。
三、主要体会
社区(村)“两委”换届选举工作能够按照上级的统一部署顺利开展,取得实效,将真正符合广大党员、群众意愿的优秀人才选入社区(村)“两委”班子,主要工作体会是坚持“三个必须”:
(一)必须坚持党的领导,这是搞好换届选举工作的关键。这次社区(村)“两委”换届选举工作涉及面广,工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届选举工作,最重要的一点就是切实加强党的领导。XX街道成立了换届选举工作组织机构,主要领导亲自挂帅,同时设立办公室,具体组织和指导工作开展,把坚持党的领导贯穿整个换届选举工作的始终,特别是在对社区(村)“两委”班子成员进行考察、提出新一届“两委”成员候选人建议意见等方面加强领导,严格把关;社区(村)党组织也充分发挥思想政治优势、组织工作优势和密切联系群众的优势,积极向群众做好宣传、教育、引导工作,把党的主张变为群众的自觉行动,为确保换届选举工作依法依规有序进行,将政治坚定、公道正派、工作务实、热心服务群众、综合素质较高的优秀人才选入“两委”班子打下坚实的组织基础。
(二)必须充分尊重民意,这是搞好换届选举工作的基础。谁当社区(村)干部最合适,群众心里有杆称,发扬民主是搞好换届选举的重要保证。对此次换届选举工作,我们牢固树立一个信念,就是相信群众、依靠群众,尊重群众的选择。在换届选举前,组织街道干部,深入社区调研,广泛听取意见,做到“三个摸清”:一是摸清现任“两委”班子的基本情况;二是摸清党员、群众的真实想法,及对“两委”工作的意见、对新班子的建议;三是摸清公开选拔后备干部及致富带头人的基本情况,准确掌握哪些党员、群众综合素质高,群众基础好。在社区(村)党组织换届选举中,采取无记名投票和差额选举的方式,在社区居委会(村民委员会)和村(居)务监督委员会换届选举中,严格按照选民直接差额提名的方式产生初步候选人,充分体现选民意愿,将真正符合党员及群众意愿的优秀人才选入“两委”班子。
(三)必须严格依法办事,这是搞好换届选举工作的保障。现在广大居民的民主法制意识日益增强,他们不仅关注最终的选举结果是否有效,而且还关注整个选举过程是否合法。我们工作中某个环节的工作疏忽或漏洞都可能造成被动局面。因此只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国居民委员会组织法》等有关法规、办法的精神,通过法定的程序来进行换届选举,切实做到法定的程序不变通,规定的步骤不减少,才能确保选举合法、有效,才能实现党员、居民的民主权利。在工作中,我们注重加强对选举工作人员的业务培训,并在具体操作过程中严把社区居民选举委员会推选、选举方式确定、选民登记、选举办法制定、选举大会组织等各个环节的法律关,对出现的诸如错登漏登选民等现象及时指出,即时纠正,确保了整个选举工作依法依规进行。
四、存在问题
主要表现为:一是存在部分党支部党员老龄化和外出务工、国企退休党员年老行动不便及随子女在外居住人数居多等现象,不能及时参加选举会议,影响到参选率;二是部分选民参与换届选举主动性还不够强、积极性不高。三是社区工作繁杂,待遇低,难留住高学历人才。
五、下一步工作打算
(一)做好社区“两委”换届选举材料归档工作。认真按照XX区2021年村(社区)“两委”换届选举工作领导小组办公室、XX区档案局《关于做好全区村(社区)“两委”换届选举档案管理工作的通知》要求,及时做好换届选举工作文件材料整理归档及上报工作。
(二)深入开展调研工作。组织街道领导班子成员深入社区(村),了解新一届班子成员履职情况及思想动态,指导新一届社区(村)“两委”班子成员尽快理顺各种关系,扎实开展工作,强化班子,带好队伍,为群众办实事、办好事。
(三)抓好日常考核工作。以示范党支部的创建活动,社区基层治理、乡村振兴工作为抓手,强化日常工作考核,不断提升社区(村)工作规范化,提高“两委”干部工作能力。
中共XX区XX街道工作委员会
2021年3月15日