经营情况调查的调查报告多篇范文

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经营情况调查的调查报告篇1

根据XX区人大常委会工作安排，XX月上旬，区人大常委会副主任XX带领部分常委会委员，深入区国土资源分局和工业园区，采取查看现场、专访座谈等形式，就我区国土经营管理情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

近年来，区政府始终把国土经营管理工作作为全区经济发展的基础工作、重点工作，积极主动服务，严格规范管理，不畏艰难，负重奋进，各项工作取得较好成绩，为全区经济社会的持续快速发展提供了有力支撑。

近年来，我区国土经营管理工作取得了明显成效，但工作中还存在一些困难和问题：一是建设用地供需矛盾日益突出。尤其是我区正处于“四城两园一山”建设的关键时期，全区增量投入的加快，一批重点基础设施项目的先后开工，城市开发建设的需要，加快转变经济发展方式和城乡统筹发展的要求，将使土地供需矛盾更加尖锐，将对土地供应总量和结构调整产生巨大压力，出现用地需求与政策取向“两碰头”的现象不会在短期内消除。二是节约集约利用水平有待提高。当前，我区土地利用方式与加快经济发展方式转变的要求还不相符，用地需求紧张与利用方式粗放并存，供地计划不足与存量闲置土地并存。节约集约利用的行政推动力不够，多占少用、批而不供、批多用少、降低投资强度等粗放用地现象在各乡镇不同程度存在。三是批后监管有待完善。项目投资规模的考核仅仅停留在发改局立项的书面批复上，虽然地块上市时对投资强度作了明确要求，但项目建成后，因缺乏有效的实际投资到位核查确认机制，国土部门对项目投资规模是否到位很难核定。此外，清理闲置土地存在闲置认定难、责任认清难、处置到位难等问题，对闲置费的征收、到期土地的收回落实较难。

一是积极争取，加大用地需求保障力度。对有限的用地指标，要坚持“区别对待、有保有压”的原则，优先保证那些对全局有重要影响的项目，支持保障重点建设用地。瞄准上级留控的土地指标，积极主动与上级有关部门搞好工作对接，力争把优势项目、优质项目纳入到上级重点项目盘子，全力以赴争取点供指标和独立选址计划指标。同时，国土部门要积极与上级条线部门加强协调，尽可能加快审批进程，缩短审批时限，为全区重大项目建设提供优质高效服务。

二是想方设法，提高土地利用综合效益。面对国家提高建设用地审批“门槛”，加强土地宏观调控的新形势，面对接踵而至的经济社会发展项目用地需求，必须紧紧抓住转变经济增长方式和调整经济结构的重要机遇，全力推进土地利用方式的根本转变，坚定不移地走节约集约用地之路。要对由于各种原因形成的存量建设用地，采取限期开发、调整项目、整理复垦、土地回收等多种途径，促进其有效盘活。引导工业用地在合理规划、科学布局的基础上，走集群集聚之路，共享基础设施。财政、税务部门要严格落实和完善鼓励节约集约用地的财政、税收政策，用经济杠杆引导新建项目加快资金、技术、人才等要素投入，鼓励提高土地利用效率。在着力推行多层标准厂房建设的同时，积极鼓励、引导中小企业投资者挖潜或租赁现成的标准厂房投资经营。

三是多管齐下，确保土地经营持续稳定。统筹安排规划年限内的建设用地总量、空间分布和实施时序，合理确定各类用地布局和比例。进一步完善建设用地储备制度、要围绕区政府开发建设的“四城两园一山”重点区域，加快合同收购到土地储备入库的进程，进一步提高储备土地效率。全面摸清城区低效企业用地情况，加大对企业用而不足土地和经济效益不景气企业的收购储备力度。加强上市地块前期策划、包装推荐和后续跟踪服务，全面推进“净地”出让。深入开展土地改变用途清理工作，加强对招投标活动的监管，继续加大陈欠出让金征收力度，规范有序推进土地市场建设。

四是加强监管，健全土地长效管理机制。继续保持高压态势，国土部门要会同有关部门持续开展用地情况的执法检查，重点查处严惩破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件。积极探索批前审查、批中会审、批后跟踪、建后验收的全程监管机制及批后土地跟踪评价制度，加强开竣工时间、投资额、容积率等合同条件的监管，对圈地囤地、土地节约集约利用不达标及工程迟迟不竣工等，严格执行相关规定，明确退出和处罚机制。要组织开展土地集约利用评价工作，努力形成以节约集约用地“倒逼”经济转型升级的长效机制。要将土地节约集约利用监管与用地计划分配、建设用地审批挂钩，形成全社会理解、支持和参与依法管地、集约用地的良好氛围。

经营情况调查的调查报告篇2

?摘 要】北票市委市政府对肉鸡产业化经营一直高度重视，为进一步了解肉鸡产业基地经营情况，

?关键词】北票市 肉鸡产业 经营 调查报告

肉鸡产业已成为北票的龙头产业，为进一步了解肉鸡产业基地经营情况，本人于2008年6月份对北票市动物卫生监督管理局进行了走访，详细调查情况如下：

一、肉鸡产业化概况

产业化经营水平是显得畜牧业发展的重要标志。多年来，北票市委市政府对肉鸡产业化经营一直高度重视，早在2000年就提出了将肉鸡作为重点开发的产业，不断加快龙头和产业化基地建设步伐，特别是朝阳市委八届五次全会后，进一步提出了“以产业化经营为手段，立足优势，突出发展‘三禽’，重点发展生猪，积极发展草食家禽，鼓励发展特种经济动物养殖”的发展定位，通过采取同意规划、政策扶持、项目支撑、典型引路、服务保障等一系列措施，推动龙头企业发展壮大，积极建设肉鸡养殖基地，发展养殖专业大场大户，打造肉鸡龙头企业的“第一车间”，以此来推进全市经济发展和农民增收。目前，已经形成了以宏发食品有限公司为龙头的肉鸡“养、加、销”一条龙的`产业化生产体系，完善了集种鸡饲养、鸡雏孵化、饲料生产、肉食加工、技术服务于一体的肉鸡产业化生产链，年屠宰加工能力达到6000万只，同时企业与社会化服务体系密切协作，在全市已建设22个肉鸡养殖重点乡镇，建设肉鸡养殖小区100多个，发展规模饲养户2400多户。2007年，全市肉鸡饲养量达到2750万只，农民没饲养一只肉鸡获利3元，农民年增收6000多万元，体现了产业化经营在畜牧业发展中的作用，彰显了肉鸡产业在农村经济中重要地位。

二、存在的问题

一是龙头企业产业化程度不高，带动力不强。蛋鸡生产龙头企业规模小，产业链不完善，拉动力不够，导致鸡雏供应不足，肉鸡饲养规模与加工能力不平衡，需要扩大养户数量、扩大规模饲养程度。

二是经营方式比较落后，农民大多还没有摆脱传统饲养方式的束缚，饲养规模小，专业化程度不高，饲养工艺、技术水平比较低。主要是科技意识有待提高。

三是小区建设标准化程度不高，设施不完善。有的对防疫卫生、病害物污染处理设施建设认识不足，病害物和粪污未进行有效处理，污染了水源和空气；有的建筑布局和建筑结构不合理，不利于畜禽生长环境条件控制。这些均不适应畜牧业优、高效、生态、安全的要求。

四是社会化服务体系仍需要完善。我市动物卫生管理体制改革后，基础设施和社会化管理、服务功能得到了加强，但由于新纳入的人员大多来自其它行业，专业技术水平不高，技术服务能力还达不到要求。基础实施不完善，市级化验室建设、区域所仪器设备配置，还没有达到省市的要求，距其他县市还有一定差距；综合改良站建设还是空白，需要加大力度解决。

五是资金不足。这几年政府工作力度和资金支持力度都不断加大，但在产业化建设中，水电土地资金等方面制约因素仍很多。

经营情况调查的调查报告篇3

构建新型农业经营体系，是当前深化农村改革的一个重要任务，也是发展现代农业、促进农民增收和实现“四化同步”发展的必然要求。近年来，平江县畜牧水产局以中央一号文件精神为指导，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标，着力推进新型农业经营体系建设，取得了明显成效。但是，面对新形势、新要求，平江县的新型农业经营体系建设还存在一些不容忽视的问题。县畜牧水产局在深入调查研究的基础上，对平江县新型农业经营体系建设现状和问题进行了认真分析，并提出了进一步加快构建新型农业经营体系的建议。

一、新型农业经营体系建设的基本情况

(一)养殖业产业蓬勃发展，提高了养殖业专业化发展水平。不断加大产业结构调整力度，产业结构不断优化，保持了养殖业经济的良性发展。紧紧围绕生猪、草食动物、家禽、淡水渔业等养殖产业，初步形成了以伍市、浯口、安定、三阳、童市、瓮江、向家、虹桥等14个乡镇为主的生猪产业基地;以虹桥、童市、三墩、大坪、加义、长寿、木金、福寿山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13个乡镇为主的草食动物基地;以伍市、向家、浯口、虹桥、余坪、长寿、大洲、梅仙、城关、三阳、三市、安定等乡镇为主的家禽养殖基地;以向家、瓮江、福寿山、长寿、黄金、南江、安定等乡镇为主的淡水渔业养殖基地。XX年共出栏牲猪103万多头，为全国牲猪调出大县。肉牛4.38万头，羊28.5万只，为全省草食动物基地县。家禽出笼408.5万羽，禽蛋产量11950吨，水产品产量7200吨。常年存栏300头以上的养猪大户达209户。实现养殖业总产值22亿多元，有效保障了供给，增加了农民收入，发展了农村经济。

(二)养殖业合作组织规范快速发展，提高了养殖业生产的组织化经营水平。近年来，平江县以培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和休闲农庄建设为重点，立足“生态、绿色、特色”优势，强力推进产业化经营，加快养殖业发展方式转变。截止XX年底，农民专业合作社57个、协会7家，家庭农场1个，休闲农庄10个，农民专业合作社成为小户生产与大市场连接的桥梁，挑起了养殖业主导产业的发展重任。XX年3月我县成立注册了我省第一家家庭农场——小燕家庭农场，养殖、种植和林业相结合，消除养殖污染，发展生态养殖、种植，创新生态、绿色、健康生产之路。休闲渔业发展势头好，涌现一批集休闲、垂钓、餐饮于一体的生态农庄，如三阳天水堂农庄，精养水面180亩，垂钓者络绎不绝，效益可观。

平江县农民专业合作组织的强劲发展，起到了“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方群众”的作用。一是促进农村经济发展和农民增收。农民专业合作组织改变了一家一户零散的生产经营方式，增强了农民的市场意识和合作意识，成为农民和市场的联系纽带，不仅有效解决了畜禽水产品“销售难”的问题，而且降低了生产成本，增强了畜禽水产品的市场竞争力，大大增加了农民收入。如引进正大集团等战略投资者，有效解决了家禽产品的销售问题，增加了农民收入。二是推动养殖业产业化发展。农民专业合作社依托当地资源优势和产业发展基础，把农民组织起来，围绕主导产业从事产、加、销等经营活动，有效促进当地优势产业发展壮大，促进养殖业向区域化、规模化、特色化、专业化发展。三是加速品牌化建设。农民专业合作组织通过科技示范、组织培训等多种方式，致力推广新型实用技术，提高了农民的科学意识和品牌意识。如丰益土山鸡、毛毛鱼、金峰宝等平江品牌已经深入人心。

(三)科技服务力度不断增强，提高了养殖业社会化服务水平。一是农技推广工作取得明显成效。农技推广体系建设不断完善，在各乡镇建立了农技推广服务中心，加大了新品种、新技术的推广力度，大力实施 “畜禽水产良种工程”;组织单位技术骨干，成立了专家服务组，指导全县养殖业生产发展规划的制定，养殖业新技术、培训、推广，农业项目库的建设。二是畜禽水产品质量安全稳步提升。加大了监管机构、检测机构和畜禽水产品质量安全建设力度，加强了畜禽水产品质量安全检测。XX年2月，畜禽水产品质量安全检测大楼正式启用。XX年成为全省11个、岳阳地区唯一一个畜禽水产品质量安全创建县。

二、新型农业经营体系建设存在的问题

一是自然资源和环境资源不优，影响现代养殖业发展。受自然环境、农户意识和资金投入等因素影响，农村土地流转缓慢，流转不稳定，农村小规模养殖和分散的经营模式很难形成规模效益，严重影响规模养殖业的发展。

二是养殖业产业化水平不高，缺乏市场竞争力。养殖业产业化龙头企业数量少、规模小，水平相对较低，辐射带动能力不强，畜禽水产品精品名牌偏少，农户和部分企业抵御市场风险能力偏弱等问题突出;农产品加工产值较低，大多数产业还停留在卖原料的阶段，科技含量低，产品附加值低，市场竞争力不强。

三是农民合作组织实力不强，影响农业综合效益。大多数合作社规模不大，稳定性较差，服务功能作用发挥不佳;合作社自身积累和各级的扶持资金少，资金缺乏，工作经费不足，培训、指导工作跟不上发展的形势;合作社管理者和业务人员素质不高，缺少懂管理、会经营的人才，导致合作社管理松散，社员的合法利益难以保证。

四是现代养殖业发展资金不足，扶持力度有待加强。随着养殖业开发大户和畜禽水产品加工企业不断增加，农民从事养殖业产业开发的热情也很高，但由于农民人均纯收入基数低，存在生产发展和自主创业资金不足、贷款困难的问题，同时，由于经费短缺，养殖业新技术的试验、示范、推广和培训工作难以正常开展，大多数科技人员得不到较好的学习培训机会，技术知识得不到新的补充，开展综合服务能力得不到应有的提高，无法完全满足广大农民群众对养殖业服务的需求。

三、对构建新型农业经营体系的建议

(一)以集约化生产为目标，加快农村土地依法有序流转。一是变散户经营为规模经营。随着市场经济的发展，一家一户的小型畜禽养殖经营格局，已不适应现代生产要素的需求，不利于养殖业规模经济和规模效益的形成。因此，要积极鼓励有文化、懂技术、会经营的养殖能手和农民专业合作社，通过转让、转包、出租等形式，承包更多的流转土地，实施规模生产和经营。要加大政策宣传和扶持力度，促进家庭农场的健康发展。二是要加强劳务输出，促进土地流转。通过与外地及劳动就业部门联系，帮助劳动力进行就业培训，积极向外地输出剩余劳动力。三是要抓好养殖业产业园区建设。重点做好主导产业培育、基础设施建设、环境改善、公共服务等方面的提升工作，更大范围，更高层次实现养殖业资源和生产要素的整合、聚集、转化。

(二)以专业化管理为手段，大力发展特色养殖产业。一是要突出创建养殖品牌。强化品牌意识，开展品牌宣传，重视扶持培育，把畜禽水产品品牌建设作为增强市场竞争力、提高综合生产能力的重要手段来抓，形成一批具有一定规模和知名度的畜禽水产品品牌。二是要因地制宜发展特色产业。要体现差异性，做到人无我有、人有我优、人优我特，将地方特色优势发挥好、保护好、宣传好、包装好。三是要推进标准化管理和产业化经营。要以市场需求为导向，推行标准化养殖和标准化管理，提高产业化经营水平，加快无公害畜禽水产品、绿色食品的产地认定和产品认证。要加快畜禽水产品加工业发展，拉长产业链。通过外联市场，内联基地和农户，积极引导和扶持龙头企业参与发展特色农业，实现专业化生产，一体化经营。

(三)以组织化经营为路径，大力发展农业合作组织。一是做大做强龙头企业。进一步健全完善扶持政策，加快企业上档升级、兼并整合，提升企业整体竞争力。积极推行“龙头企业+专合组织+家庭适度规模经营”模式，建立龙头企业与农户利益共享、风险共担机制。如大力扶持县畜禽良种场、裕中源农牧有限公司、远洋特种养殖、犇腾牛业等龙头企业。二是规范发展农民专业合作社。鼓励农民组建新型合作经济组织，鼓励产业化龙头企业领办、参股农民专业合作经济组织，加大培训力度，规范内部管理，健全运行机制，落实优惠政策，加大资金扶持，拓展发展空间，提高养殖业组织化程度。如丰益合作社，发展规模特色养殖，培育了平江丰益土山鸡品牌。

(四)以社会化服务为保障，构建全方位的农业服务体系。一是加强基层农技推广体系建设。稳定县乡两级农业科技推广队伍，建立健全农业科技网络，深化农技人员进村入户服务工作。进一步加强与院、校、科研机构合作，加强关键技术攻关和高新技术研究，力争在生物技术、培育良种、农业信息技术、农产品深度加工等方面取得新的突破。二是加强畜禽水产品安全监管。指导养殖大户推进养殖业标准化建设，认真开展专项整治，强化监测检验，加强执法监管，搞好畜禽水产品质量安全认证。三是继续加大财政资金投入。建立“三农”投入稳定增长机制，不断提高财政支农投入的总量和比重。加大涉农资金项目的整合力度，倾斜投入养殖业基础设施建设、现代养殖业产业升级，在项目安排上向养殖大户多、农村土地流转工作做得好的乡镇和加工企业倾斜。四是加大涉农信贷投入。发挥农村金融机构信贷支农主力军作用，拓宽信贷服务领域，提高信贷投放效率，努力满足农民和涉农企业信贷需求。确保涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速。五是要激活外来资金。要切实优化经济发展环境，抓好招商引资工作，积极引好外来资金;支持有条件的农民专业合作社开展内部信用合作;采取各种奖补措施，引导、鼓励农民投资现代养殖业。

经营情况调查的调查报告篇4

一九九五年世界上第一个网吧在英国的首都伦敦正式成立。短短的九年间，网吧风靡世界各地，遍及城乡。××市××区的网吧是一九九七年设立的，由于网吧溶知识性、趣味、娱乐性为一体，迅速受到广大青少年的欢迎。因此，网吧如雨后春笋，蓬勃发展，据××电视台新闻报道，到目前为止，已在××区工商部门注册的网吧有×××家。加上以计算机培训实为网吧的有×××余家，共计××城乡现有×××家。××居民居住相对集中，70的网吧也集中在主×××，网吧的密度在××市屈指可数。

在这×××多家网吧中经营规模都比较小，最大的新华网吧也只有150台机器，最小的仅10台，平均每家网吧的机器在30台左右。×××家网吧有机器6240台，形成的固定资产×××多万元，从业人员×××余人，人均产值×××万多元，每年为地方财政提供×××余万元的税收，为促进××经济的发展做出了积极贡献。

尽管××网吧发展迅速，但也存在不少的问题，通过调查，归纳起来，当前××网吧存在的主要问题如下：

一、各行政部门审批失控，形成盲目发展，数量过多，经营效果差。

从20xx年6月份北京的网吧发生严重火灾事故的一段时间，××区一度对网吧审批把关较严，网吧的发展比较适度，当时××区网吧只有×××多家。但从20xx年以来，由于当地文化、公安、工商等行政部门对网吧的审拟放宽。因此，在一年之内，新增网吧50，其增长十分惊人，超过××经济增长的4倍，本来网吧已经饱和，“非典”流行期间，网吧停业50天，一些黑网吧纷纷诞生，有的以计算机培训为名引诱青少年上网，还有的家庭互联网用户买二手机，利用他们的互联网线路未被切断的优势，接起了家庭网吧，一些职业玩家和网虫在网吧停业后自己购买了计算机在家上网，有的学生家长，为了不让自己的孩子到网吧上网，很快购置了计算机。“非典”加速了计算机的家庭化进程。据统计，“非典”前，在电信部门办理互联网业务的每月只有200~×××户，而“非典”盛行的20xx年4月—6月份，平均每月达200×××多户，引起电信部门互联网容量不够，不得不迅速扩容。一方面是网吧的数量在增加；另一方面，是家庭计算机的超高速发展，因此，网吧客户大幅度减少，形成了僧多粥少的局面。从此以后，网吧一蹶不振。

××区一居民投资×××万余元，在红光路开了一家网吧经营，两个月就亏损了近万元。由于××区网吧总量失控，多数网吧都或多或少地发生了亏损，有的网吧为了外争取客户，不得不大幅降低网费，有的已降到××0×××元/1小时，尽管如此，上网客户仍然没有明显增加。

二、网吧经营者负担过重

网吧本来是个高投入，高折旧，设备更新快的产业，一年前买的计算机现在只值原价的三分之二，加之税务、文化、工商、公安等部门的相关税费重，可以说网吧经营户不堪重负。如××文化部门所谓的罚款每月每台计算机×××元，公安部门计安费每月每台×××元，税每月每台×××元，还有工商、治安、文化监控行政事业费，再除去电信网费、房租、电费、维修费，设备更新，每月下来，网吧老板感叹地说：“又亏了！”现在××有不少的网吧老板都想把网吧转让出去，但谁又敢接招呢？

三、网吧或多或少的存在违规违法经营的问题

网吧的服务对象主要是青少年，据统计，到网吧上网的人员中，40岁以上的只有5，35~40岁的约10，35岁下占到85，青少年正是长身体学知识的成长阶段，绝大多数是学校在读生。尽管学校行课期间，不允许未成年人入内，但仍有网吧老板违规接纳未成年人上网，这将对社会产生一些负面影响。时有家长到网吧找孩子，为此也造成了有的人对网吧产生偏激的想法，全面否定网吧对普及计算机知识，开发学生智力，促进经济发展，休闲娱乐的积极作用。

针对上述问题，笔者认为：

一是政府行政部门，特别是文化，公安、工商、税务等行政执法部门应严格控制审批新的网吧，坚决取缔黑网吧，控制数量，提高质量，鼓励兼并重组，引导网吧稳健发展。

二是调整对网吧业的税收和行政业收费政策，减轻网吧经营者的负担。

三是引导网吧经营者成立协会，严格自律，依法经营，防止相互排挤的恶性循环和其它不正当的竞争行为，维护网吧经营者的合法权益。

四是加强宣传密度，引导正确看待网吧业。一时间，网吧成为过街老鼠，人人喊打。有的学生家长的孩子因不听话，逃学或出走都怪罪于网吧，这是一种十分偏激的看法。随着人类的文化不断发展，网络经济已成为21世纪经济发展的新趋势。固然有的青少年进网吧沉溺于网络游戏之中，乐不思学，影响了学习，甚至有的千里迢迢出走去找网友，不辞而别，给家长造成了精神上和心理上的负担。但是也要看到他们绝大多数在网吧学到了不少东西。笔者在春节期间碰到一位××第二中学的女生。他们老师布置了一道作业题，通过互联网给老师发一封电子邮件，她请我帮她申请一个电子邮箱，我认为这位老师引导学生的思路很正确。对学生上网采取了疏导的方法，鼓励青少年接触计算机，学习计算机，使他们懂得了计算机知识，能够熟练地进行操作。这些都对他们的将来起到了积极作用。将来的社会是信息化社会，大家回想一下上个世纪80年代，通讯个人化还是可望不可及的事，在短短的20年内已变成了现实。过不了几年，计算机个人化也是势在必行的事。

因此，我们应该通过正确的引导，扬长避短，趋利避害，才是正确方法。

经营情况调查的调查报告篇5

实行农业产业化经营是增加农民收入的重要举措，是发展农业和农村经济的有效途径，是解决“三农”问题的必然选择。近年来，我县立足实际，采取有力措施，大力推进农业产业化经营，取得了一定成效。

一、现状

1、农业结构逐步优化，生产规模不断扩大。一是积极推进了林业产业化。各乡镇抢抓国家实施退耕还林政策和岳纸集团原料基地扩建机遇，按照“稳杉稳杂，扩竹扩松”的结构调整思路，大力发展工业原料林，全县马尾松和楠竹面积已分别发展到34万亩和36万亩。面积达1200亩的连山苗木基地每年可向本县和周边县市供应优质林业种苗500万株。二是着力优化了种植业品质结构和发展了订单农业。全县优质稻种植面积达16万亩，其中订单面积达1万亩；优质油茶和油菜种植面积发展到20万亩，全部由贤胜油业公司订单收购；西瓜种植面积稳定在1。5万亩以上，礼品瓜订单达0。5万亩；蚕桑面积发展到XX亩，蚕茧全部由县种子公司订单收购；烤烟生产面积发展到3000亩，全部由县烟草公司订单收购。三是大力扶持了畜牧业生产大户。以外销型“三元杂交”瘦肉型猪、山羊和肉牛生产为主的畜牧业继续向大户方向发展，全县年饲养牲猪100头、山羊50头、肉牛10头以上的大户分别达到300、400和30余户。目前，全县已初步形成了竹木、草食牲畜、蚕桑、柑桔、花卉苗木、药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农产品产业带，农产品生产基地多达110万亩，其中14。5万亩优质粮油、水果蔬菜基地已完成无公害农产品产地认证。我县还成为国家财政部和国家林业局商品羊生产基地县及全国21个楠竹生产示范县、湖南省12个楠竹产业化生产基地县之一。

2、生产技术逐渐成熟，产品质量不断提高。在长期生产实践中，广大群众积累了不少生产工艺和生产经验。明末清初，洒溪乡就有群众开始利用楠竹造纸，根雕等工艺水平也令人赞叹不已。上世纪90年代，畜牧技术人员在积累群众养羊经验的基础上，大力开展林间草地商品羊生产技术研究，形成了本品种选育、吊脚楼式羊舍建筑设计、适度规模生产等一整套饲养配套技术，先后获联合国（tips）中国国家分部发明创新科技之星奖和国家及省级大奖。与此同时，农产品结构呈多样化发展趋势，已形成食用油、茶叶、粮油、果品、竹木精深加工等系列产品，产品综合优质率达40%以上，并拥有了一批市场看好的拳头产品。贤胜油业公司生产的贤胜牌植物油获XX年湖南省第六届国际农博会最畅销产品奖和湖南省第二届西部农博会金奖，并通过了国家有机食品论证，产品畅销韩国、日本等国际市场；县园艺场生产的脐橙获国家农业部检测中心优质证书，并申请“神脐”牌注册商标，产品出口俄罗斯等国。

3、运行机制逐步完善，组织化程度有所提高。通过积极探索与本地实际和市场相适应的产业化组织形式和利益联结机制，推广“公司+农户”、“基地带农户”、“市场连农户”、“科技引农户”等模式，我县相继成立了西瓜、蚕桑、紫株、灵芝、粮油、山羊、脐橙、楠竹、无公害蔬菜等9大专业合作组织，拥有会员4872户1。57万人，大大增强了抵御市场风险的能力，每年可助农增收1。12亿元。县山羊协会参与组织了全县90%以上的商品羊产销，交易网点覆盖湘、黔、桂等省20多个县市。县脐橙协会则将交易拓展到中俄边贸市场，每年可向俄罗斯等国出口120吨以上的优质“神脐”，其在广东、上海、香港及东北地区的销售额也日渐扩大。县西瓜协会、蚕桑专业合作社还被纳入国家农业部、财政部的示范组织扶持项目。

4、加工体系逐渐完备，经营效益明显提高。目前，我县农产品加工企业共有124个，拥有固定资产总额1。87亿元，从业人员5132人。其中，市级规模以上的农产品加工企业有3家，纳入湖南省湘西地区开发产业发展重点扶持规划建设项目的企业有3家，贤胜油业公司还晋升为湖南省农业产业化龙头企业。XX年，全县农产品加工业产值达1。9亿元，占工业产值的16。1%，比上年增长18%。实现年销售收入1。78亿元，增加值0。 46亿元，实现利润771万元，上缴税金1032万元。

5、市场体系逐步健全，销售网络不断拓展。通过大力开发农产品批发市场，推行订单农业、会展农业及直供直销、连锁配送、网上交易等新型营销方式，培育农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体，全县农产品销售网络向多渠道、多层次、多元化方向发展。目前，全县已形成各类农副产品市场26个，年产品交易额达10。5亿元。其中，马鞍商品羊交易市场已形成集山羊品改、养殖、加工、流通为一体的产销格局，年交易商品羊10万只，交易额达0。26亿元。同时，全县农作物订单面积达到2。3万亩，其中主要经济作物订单比例在36%以上，养殖业订单比例达到40%。

二、问题

1、农产品加工企业发展水平低，市场竞争能力不强。一是多数企业设备简陋，生产手段落后，产品多以“原字号”出售，科技含量和产品附加值低，不仅耗费了大量的有限资源，而且对县财政和农民增收的贡献很小；二是企业与农户联系松散，没有形成风险共担、利益共享的有机整体，抗御市场风险的能力较弱；三是技术和营销人才严重匮乏，科研人员更是寥寥无几；四是企业布局分散，产业关联度不高，生产链条较短，缺乏具有强大竞争力的大型名牌企业或企业集团。这种不大不强的局面，既影响了农产品的加工增值和市场竞争能力，也滞缓了我县农业产业化和工业化进程。

2、原材料需求矛盾突出，农产品加工业发展受到较大制约。我县农产品品种结构单一，创新技术落后，农产品专业化程度不高，缺乏加工业发展需要的优质专用原料。同时，原材料生产分散、规模小、标准化程度低，与加工业发展要求有较大差距。加上大多数企业仍停留在作坊式生产的水平上，加工粗放，原材料浪费严重，尤其是林产品加工企业“小而散”，相互之间存在掠夺资源甚至“内耗”现象。

3、投入严重不足，发展后劲乏力。县乡财政相当困难，投入农产品加工和农业产业化经营的资金十分有限。加上农业属于弱质产业，生产和收益周期较长，金融部门和民间资本很少涉足，许多经营大户和企业经常是“巧妇难为无米之炊”。如贤胜油业公司正在进行的年产1万吨植物油生产线扩建工程，因资金缺乏而进展缓慢。据调查，我县现有的124家农产品加工企业中，平均资产仅150万元，总资产在500万元以上的只有3家，年产值过3000万元的只有2家，农产品加工和销售能力十分有限，制约了农产品的转化增值，对农业的辐射和带动能力明显不足。

4、农民专业合作组织发展滞后，农民组织化程度不够高。目前，全县仅组建了9个农民专业合作组织，规模小，稳定性差，且参与到组织中的农户只占总数的5。2%，大多数农民仍游离于合作组织之外。由于没有健全的科工贸农一体化、产供销一条龙以及防疫检疫、技术标准、环境保护在内的服务组织，加上已建立的农民专业组织自身也存在法律不健全、规章制度不规范、工作程序、服务范围和合作程度等不完善的情况，难以适应当前市场经济条件下农业产业化经营和发展的要求。

5、农业产业化缺乏长远规划和合理指导，持续发展能力不强。一些乡镇和部门只看到局部效益、眼前效益和经济效益，而忽视整体效益、长远效益、社会效益及环境效益，重复建设了一些特色、优势雷同的农业产业化项目，推广了一些可能加速水土流失的生产经营方式，造成加工企业的恶性行业竞争和农村生态环境的污染，并引发了一些工农矛盾。如长城纸业、恒达纸业等企业一度因污染问题而被迫停产。一些地方热衷上项目，重生产、轻销售、更轻服务，农产品标准化生产、产品质量、销售市场没有保证。同时，农产品加工业在宏观管理方面存在着“婆婆过多”的现象，更缺乏部门间的必要协调，导致信息不畅，生产、加工、销售脱节，不仅造成了重复引进与建设，还形成了加工企业优质原料缺乏，而一般性农产品原料却大量积压，外销不畅，内销不旺，影响了农业持续发展。

三、对策

今后一段时期，我们必须紧紧抓住国家“中部崛起”和湘西地区开发机遇，围绕农业结构调整主线，以提高农业整体素质和增加农民收入为着眼点，以市场为导向，依靠科技进步，努力提高农产品综合加工能力，实现初级加工向高附加值加工转变、传统作坊式加工向现代高新技术转变、资源消耗向高效利用转变，农产品加工业原料生产基地化和农产品及其加工制成品优质化、安全化、产加销一体化，促进农业和农村经济协调发展。

第一，积极发展农业产业化经营，推进农产品加工业发展。一是要加快基地建设。继续做大做强烤烟、蚕桑、“神脐”、辣椒、茶叶、优质瓜果蔬菜、优质稻等七大无公害生产基地。同时借我县申报“广木”原产地域产品保护之机，大力发展竹木加工原材料供应基地，逐步形成“一乡一品”、“几乡一品”的各具特色的块状经济，提高农业生产的商品化、集约化水平。二是要发展和壮大龙头企业。坚持“做优、做大、做强”的原则，大力扶持贤胜油业、恒达纸业、金裕竹业等一批前景看好的龙头企业，再努力打造1—2家畜禽产品加工龙头企业，使之既能带动基地发展，又能拉长产业链条，并在开拓市场、加工增值、打响品牌、技术创新等方面形成更大的优势，以辐射和带动全县农产品加工企业的整体发展。三是要努力发展服务体系。根据基地、农户的需要，加强技术、信息、流通设施建设，提供全面、优质、高效的服务，帮助农民增加收益和分担风险，实现真正意义上的农工贸一体化。进一步发展和壮大运销服务等专业合作组织，积极沟通生产与市场的联系，降低农产品进入市场的风险。

第二，积极培育市场体系，扩大农产品的销售渠道。一是继续扩大大中城市市场。

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