考察调查报告精品多篇范文

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参观考察学习调研报告 篇一

为进一步加强我局党建工作力度，拓宽工作思路和视野，学习外地先进地区党建工作的先进经验和有效做法，提高我局党建工作水平，我随局党委书记路满仓等一行十二人于8月13日至25日外出考察学习，沿途先后走访了乌海、阿拉善、西宁、兰州、南昌等供电公司，了解了内电公司所属企业和区外同行业企业党群工作现状及其管理方法，并与当地供电企业的党群工作者进行了交流探讨，现将考察学习情况报告如下：

一、学习考察的目的和意义

这次学习考察的目的是：了解不同地区供电企业党群工作现状与管理方法，学习和借鉴先进地区好的工作经验，从而检视自身的优势与不足，创新思路和工作方法，不断提升工作水平。考察学习采用现场参观、查阅资料、对口交流、集中座谈等方式进行。本次学习考察的时间虽然较短，但目的明确，内容丰富，重点突出，取得了良好的效果。

我们在深切感受差距的同时，也认识到，只要我们能够正视自身的不足，学习新的理念，拓宽工作思路，我们就能发挥自己的潜能。在今后的工作中扬长避短，创新思路和工作方法，不断提高工作水平。

二、学习考察的基本情况

通过学习考察，深切感受到五个供电公司在党群工作中各有特色，如乌海电业局开展党政共建、党政交叉任职；兰州供电公司开展的“六好党支部建设”活动得到了国网公司的好评；南昌供电公司开展的“四项措施”稳步推进党员“一带二”心桥工程，在党员教育管理上收到了良好的效果。他们的具体做法：

1、积极构建党建工作网络，有效地实现了党建格局区域化。阿拉善电业局因基层单位较远，利用网络提供的信息资源内容丰富、覆盖面广，速度快、更新性较强的优势，将传统的灌输和说教式的工作方式，由浏览者本人选择自己选需的内容进行学习。在内容上多层次、多角度的大量文章和图文并茂的各种资料，不同层次的职工在同一时间里都可以找到适合自己的内容，在大量的学习资料之间，穿插一些生动健康的娱乐内容，使职工能够轻松地浏览和学习，在潜移默化中接受教育。这种做法，加快了党建工作的节奏，提高工作实效性，同时在一定意义上克服了党建工作影响面小的弱点，企业可以及时了解和掌握职工的思想动态和热点问题，从而能够有的放矢，对症下药，有针对性的开展工作，避免了泛泛的倡导和说教，增强了党建工作的灵活性，使其更具实效。

2、深入开展党政共建，强化协调一致，在动态中紧密结合。乌海市电业局在党建工作中，注重党政工作在操作上衔接，班子成员严格落实交叉任职制度，对党务和行政工作做到同规划、同布臵、同检查、同考核，实现了党政工作的完全对接，避免了工作中的盲区。在工作安排上既有经营工作指标又有党务工作要求，实现了生产经营、工作目标的一致性；在布臵落实上，党政领导各有侧重，要求的工作目标和承担的责任是同等的；在检查考核上，不论是党务工作还是行政工作都同检查、同考核，存在问题党政领导都要承担相应责任。党务工作根据行政工作提出的“5216”目标开展“34567”（以“四个保障”为核心，深入开展“五个一”和“六热爱”，企业文化“三创新”，思想工作“七个与”）。行政每年在预算时就提供每名党员经费300元，为开展活动提供保障。党务工作者则做好调查研究和宣传教育工作，创办《乌海供电报》、建立党建网页，使党务工作与企业的中心工作始终相辅相成，协调一致。

3、贴近实际，贴近用户，加强行风建设，提升优质服务水平。兰州供电公司坚持“优质、方便、规范、真诚”的供电服务方针，积极探索拓展服务领域，延伸服务内涵。从客户最关心、反映最强烈的难点、热点问题入手，在管理、技术、思维、手段等方面实现人性化便民服务，配备了移动变压器、移动发电机、带电作业等措施，简化报装程序，实现“企业内转外不转”。全面开通“95598”服务热线，形成全天候服务体系，最大限度地满足客户个性化、高层次需求，客户足不出户，只需拨打该电话，就能办理业扩报装、故障报修、电费查询、投诉举报等业务。与物价部门沟通制定了有偿和延伸服务收费价格，为客户提供多功能、全方位、环境优美、设施齐全、手段先进的营业场所，优化服务流程，理顺服务环节，缩短服务时间，提高工作效率和职工队伍素质，树立良好的企业形象。

4、创新工作载体，实现党建活动形式化。乌海电业局开展“党员挂牌”活动，将党员照片按部门统一制作上墙公示，由各支部分3个档次每2月进行1次考核，并作为年底评先依据，目标是“党的牌子挂起来，党员身份亮起来，党的形象树起来，党的旗臶飘起来”，通过一年多的实践，有效地发挥了党员的先锋模范作用。兰州供电公司制定了“党员考核手册”，每名党员1册，对照标准就学习、工作、生活及重大事项等情况进行评比并登记，记录党员的各项表现和贡献，将党员表现情况定期向其所在单位党组织反馈，有效地实现了党员教育管理规范化。

三、考察收获

通过此次考察使我收获很大，主要有：

一是解放思想、转变观念、开拓了视野，坚定了我们发展的信心；

二是在今后的党建工作中看到了我们在思想上、观念上和发展上的优势与不足；

三是寻找我们自己在发展中的不足之处，明确下一步努力的方向。

1、进一步加大党建工作力度，健全党建工作机制。提升党支部的职能，充分发挥其领导核心作用，借鉴外地经验，深化党政共建活动。

2、以建设和谐型企业为目标，弘扬电力企业优秀文化。党组织要当好企业先进文化的倡导者，就必须坚持两手抓、两手硬，切实加强精神文明建设和企业文化建设。结合企业实际，以人为本，发挥团队精神，并适时学习借鉴外地先进企业文化建设的成功经验，致力于培育富有时代精神和鲜明个性特色的文化。大力培育“勤俭、廉洁、拼搏、创新”的企业精神，塑造企业形象。开展职工喜闻乐见和健康向上的文体娱乐活动，充分发挥企业文化的导向、凝聚、约束、激励等作用，以增强企业的凝聚力和向心力。

3、进一步加强党员管理教育，以先进模范典型人物作示范，提高广大党员干部的业务素质，全面完成各项工作任务。

4、深入推进示范创建工作，全面提升党建工作水平。进一步强化党建在全局工作的重要地位，积极营造良好的工作环境，要围绕企业的生产经营等中心工作来开展，对职工做到化解矛盾，理顺情绪，多办实事，凝心聚力，鼓舞干劲，对领导班子要协调好各种关系，发挥班子的整体功能。积极营建良好的党建工作环境，不断创新工作载体，为实现全局三年发展战略目标的实施，党政领导齐抓共管，共同努力，全面完成各项工作目标。

考察报告 篇二

加入中国*是我国珍藏多年的强烈愿望。在少儿时期，从歌中我就记住了'党是我们亲爱的母亲'，'党的光辉像太阳'，却不理解其中的涵义。进入少年，通过教科书和影视等途径，我开始逐渐明白：中国是世界四大文明古国之一，经济和文化曾经长期处在世界各国的前面。可是从1840年鸦片战争开始，中国遭受了资本主义列强一次又一次的侵略，陷入严重的民族危机。于是，洪秀全、康有为、孙中山等一批能人志士领导和发动了一系列革命斗争，企图挽救中华民族于危亡之中，结果却都失败了，中国人民陷入了更深的黑暗。1921年，中国*诞生了，它就象黎明中升起的太阳，给中国人民带来了光明，指引着中国人民进行不屈不挠的斗争，最终*了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，翻身做了主人，建立起了新中国。所以党是创造人民新生的母亲和太阳。我渴望这创造新生的母亲拥抱我，呼唤这新生的太阳照耀我。

20xx年，在校领导和朋友的支持鼓励下，我终于向党组织递交了入党申请书，接受党对我的考察。在三年的考察期内，我严格以党员的标准要求自己，努力提高思想政治素养，首先利用在高校学习机会进一步了解党的光辉历程，其次，通过多种途径学习党在新时期的重要指导理论——*理论和'三个代表'重要思想，坚定共产主义信念。我还认真做好本职工作。我是一名教师。花工作中，我除工作认真贯彻党和国家教育方针政策，落实政府教育工作会议精神，努力推进素质教育，把学生培养成为具有创新精神和实践能力的四有新人，还坚持学习教育教学理论，开展教科研活动，及时给自己充电，与时俱进。

最后，我恳请党组织在经过3年严格考察后，批准我转为预备党员。中学教师入党考察报告一文由搜集整理，版权归作者所有，转载请注明出处！

外出考察活动方案 篇三

一、活动目的

为开阔班主任视野，增强德育的实效性，不断为广大教师补充进行思想教育所需的新知识，我校努力为提高班主任队伍的思想水平和业务能力做好服务工作，经过精心策划，特与宁海桃源小学就如何做好班主任工作及如何加强班级管理，从而养成良好的行为规范等问题进行交流研讨。

二、带队领导及职责

组长：

副组长：

成员：18位班主任

组长负责外出考察的全面工作；副组长负责安全工作、以及安排住行等，要确保考察工作安全、有序，以达预期目的。

三、具体安排

1、考察时间：12月16日下午-12月17日下午

2、考察对象：宁海桃源小学

3、行程安排：

12月16日下午一节课后校门口集合清点人数后东城百汇上车出发，晚上入住金橙果酒店，第二天进行交流活动

12月17日具体安排：

8：30-9：00学校教育特色经验介绍

9：00-9：40桃源小学观摩中队活动

9：50-11：00班主任经验交流

（代表我校交流的老师有：李娜、夏倩、翁红园）

11：30中餐；

（活动结束早下午回宁波，结束迟的话晚饭后回宁波）

4、请教导处统一安排课务。

5、班主任会议布置有关安全事项。

6、考察出发前各班工作与配班老师做好衔接工作。

7、考察回来各班主任要上交一份心得体会。

（注意事项：16日零下3度-4度，天气比较冷，请做好防寒保暖工作，带上身份证、听课本等，学校活动最迟周五晚上结束，也请安排好家里的事物。）

外出考察活动方案 篇四

为学习名校经验，全面推动学校课改，提升行政人员管理水平，经研究决定并于9月28日至10月2日赴河南省沁阳市永威学校进行考察活动。

一、考察活动领导组

组长：

副组长：

成员：

二、考察日程及人员

1、日程：9月28日晚19：00在梅林实验学校集合出发，经宣城（上高速）赴河南焦作。

9月29日在永威学校考察、听课、交流。

9月30日早餐后，继续永威学校考察交流，中餐后赴影视城游览，之后赴洛阳。

10月1日早餐后，赴少林寺等地游览，后赴开封，游览开封府。

10月2日早餐后，游览包公祠，后返程。

2、人员：全校参加考察人员共计60人，配备1名导游，3名司机，一部大巴51座，一部金杯车13座。

三、出行要求

1、必须携带个人身份证，否则不予出行。

2、带好换洗衣物、个人必备生活用品，适量饮用水和食品。

3、带好记录本、笔及相机、摄影机等考察器材及用具，不必携带较大体型的箱包。

4、服从安排，听从导游及学校领导指挥，注意乘车、住宿、饮食及考察旅游活动安全。

5、如身体有较大不适，请勿出行。如有晕车的，请自行备好晕车药及其它必须药品。

6、外出时要有组织纪律观念，严格遵守时间，听从带队领导的统一安排，禁止自由活动、单独行动。

7、考察期间要确保手机开机，遇紧急情况随时保持联系。

8、同行人员应团结互助，注意克服暴躁脾气，避免与他人发生争执，心胸宽容豁达，礼让三先。

四、考察活动突发事件现场处置组

组长：

副组长：

成员：

现场处置组：____等应在事故发生后的第一时间赶赴现场，全面掌握事故动态，立即启动应急预案，协调指挥救援。

后勤组：____。负责应急物资供应保障，按照救援方案，安排救护器材和物资，及时拨付处理事故所需的应急资金，负责全体人员的生活保障，保证人员有充足的食品和生活用品。

五、留校值守领导

负责人：

成员：

活动分组：

总负责：

考察调研工作方案 篇五

现将此次阶段性调研的情况报告如下：

一、xxx村存在的主要困难和问题

1、村两委干部的思想还不够统一，班子战斗力和凝聚力还不够强。

2、村没有造血企业和项目，集体经济收入微薄，需政府部门帮助扶持。

3、村里违章建筑有抬头蔓延趋势，卫生环境整治还需 进一步加强。

4、村里还有一些遗留问题需要解决，如用地指标的返回等。

二、解决问题的举措和进展情况

一是村两委班子思想认识得到了统一，我多次找村书记、主任谈心、沟通，现在村两委班子思想基本统一，村里工作主动有序开展。 二是关于增强村集体经济问题。在县、乡有关部门的帮助下，在符合规划和用地功能的前提下，村里积极筹建项目。三是关于改善村民生产生活条件的问题。该村拆除违章建筑工作已经全面启动，并有了统一建设规划。四是农网改造。已经与乡供电所协商研究，对村里进行整体农网改造，改善农村群众生产生活条件。近期提出整改方案，抓好落实。

三、下一步工作思考

这一次我蹲点调研，收获是非常大的。通过深入实践了解农村的真实情况，对于我们领导干部决策来说，有很大的现实意义，对于我们研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次蹲点调研，使我既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次有益有效的实践活动。通过这次蹲点月活动，我有几点思考：

第一、关键要党员干部带头、群众广泛参与，走民主管 理之路。

首先要抓好班子建设。村两委班子要加强理论知识的学习，特别是对新理论的学习，通过学习不断提高自己依法办事能力、服务群众能力、带领群众致富奔小康能力。同时村两委班子要做到统一思想、真心团结、齐心协力、用心干事。其次要抓好制度建设。要用制度约束人、管理人，特别要制订一些管用的、有效的'、实在的制度。如村务办事规则公开制度、村规民约等。再次是抓好落实出成效。一切的政策、一切的计划最后都归结于落实、归结于行动，我们要对制定的计划和措施要一步一个脚印的抓落实，要做到有决心、有机制、有责任的抓落实，真正抓出成效来。最后是抓好宣传发动。村里一切的行动都要有群众的参与才是成功，我们的干部要让群众知道我们村委在想什么、要做什么、是为谁做的等问题，村里所做的事情都要让群众参与，让群众有这个知情权，使村里开展的各项活动都能真正做到到户、到人、到位，这样我们的工作就会取得事半功倍的效果。

第二、关键要发展特色产业，壮大村集体经济，走富民强村之路。

一个村如果没有经济实力，没有自己的经济收入，那就没有地位，也难以有号召力。村里也可以根据实际，因村制宜地发展村集体企业和项目。如在这次蹲点调研活动中，有条件的村还可以争取一些本镇本村在外企业家回家乡投资办企业，解决一些土地被征群众的就业问题。但创办村集体企业或项目一定要按照客观规律量力而行，决不能盲目 投资，一轰而上，搞劳民伤财的工程和项目。在新农村建设中，村干部还要加强对农民劳动力进行培训，进一步提高农民的就业技能，特别要做好失地农民的再就业技能培训。

第三、关键要整治村容村貌，制定村规民约，走和谐生态之路。

首先要做好违章建筑的拆除，党员干部要带头做好这项工作，拆除工作要做到公平、公正、公开，要用法拆违、心拆违、用情拆违、用力拆违。其次要做好垃圾的集中收集，要按照户集、村收、乡运的原则做好村垃圾收集长效管理。同时也要做好道路绿化、河岸砌石、村庄美化等工作。再次是要结合新农村建设，做好新规划和老村改造工作，要把水、电、路等一系列配套设施一步到位的跟上；最后是要化解矛盾，建设和谐农村。要进一步健全和完善村调解机制，通过村老人协会、村调解委员会积极工作，把村民之间的矛盾化解在萌芽状态，做到矛盾不上交，问题不移交，创建和谐农村。

第四、关键要转变工作作风，做到真蹲真帮，走为民惠民之路。

群众利益无小事，老百姓提到的每一件事情，看似‘小事’，但其实都是‘大事’，需要努力解决好。作为干部必须把群众的利益举过头顶，始终端正态度、放下身段，倾听群众的‘闲言碎语’关心百姓的油盐酱醋’。所以我们的领导干部一定不能把自己蹲的点当成了个人的承包地，甚至利用手中不同的权力，把自己的一亩三分地种出鲜花朵朵，非承包地却不闻不问。决不能简单地把蹲点工作理解为定点服务，更不能把点当成了面。要真正了解和掌握群众疾苦，重点抓好农村劳动力素质培训、实施农民健康工程、加强农村文化建设、改善农村饮水条件、完善城乡社会保障体系等五件实事，真正为百姓办事，为群众解忧，真心实意为群众特别是困难群众办实事、解难题。

参观考察学习调研报告 篇六

为进一步加强我院管理工作质量，圆满完成市卫生局安排的各项工作任务，全面提升卫生院的综合服务能力，切实解决部分员工工作责任心差，积极性不高等问题，学习借鉴先进单位的好经验、好做法，xx年x月x日至30日和xx月xx日，院长带领院领导班子及相关人员组成学习考察组，先后赴xxxx中心卫生院和xxxx中心卫生院就卫生院综合改革、绩效工资实施等方面工作进行了学习考察。现将学习考察情况报告如下：

一、基本情况

xx镇位于xx市东北部，地处“两省三市”交界处，距xx市约27。公里，车程仅半个小时。全镇总人口4万多。卫生院现有员工xx人，卫生技术人员xx人，xx年业务收入为xx万元。

xxx镇位于吉林省长吉南线公路（长春市至吉林市）中段，长吉走廊的中间部位，全镇总人口5万多，卫生院现有员工xx人，卫生技术人员xx人，xx年业务收入为xx万元。

两个卫生院的规模，员工队伍和服务人口及技术能力与我院基本相当，但在医院服务水平上，社会影响力上，业务收入上，以及各项工作任务落实上远远高于我院。

二、主要做法

他们积极围绕卫生体制改革的的目标要求，真正在“深化”上下功夫，在“体制”上动真格，在“改革”上见实效。针对实行基本药物制度后，出现了部分卫生技术人员积极性降低、吃“大锅饭”，推诿病人等问题和现象，研究制定了新的绩效工资考核分配办法，实现了维护公益性、调动积极性的收入分配机制改革新突破。

（一）绩效工资考核分配办法体现四方面基本原则：一是按劳取酬，效率优先；二是向医护一线倾斜；三是绩效考核双挂钩；四是公开公正公平。

（二）绩效工资考核分配办法体现了全员性，卫生院所有员工均为考核对象。

（三）绩效工资考核分配办法体现了工资组成简单科学，便于操作。卫生院实施绩效工资后，员工工资改为岗位效益工资，包括基本工资和绩效工资两部分。将原工资构成中艰苦边远津贴、剩余补贴、房补、住房公积金等部分定位基本工资；原工资构成中岗位工资、薪级工资、卫生专业技术人员浮动工资、阳光工资、绝对额和护士津贴做为效绩工资。绩效工资亦分为两部分，基础性绩效工资和奖励性绩效工资，各占50%。

（四）绩效工资考核分配办法在具体操作中、所有程序公开透明，既有目标又有数量，杜绝了人为因素。

基础性绩效工资根据每月考勤和医德医风等情况按月发放。个人扣除部分，纳入卫生院每月考核总量再分配。

奖励性绩效工资每月卫生院先从总额中提取2—5%作为单位奖励基金，剩余部分根据考核结果发放。

奖励性绩效工资的考核实行百分制，对每名员工的服务数量、服务质量、服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务，分为公共和专业岗位两部分进行考核，根据考核分数确定奖励性绩效工资数额。严格考核、足额兑现。

（五）绩效工资考核分配办法体现了考核结果运用的公平性和公正性。考核的目标化和数量化，可以明确得到员工的具体工作情况。这个结果是在同一个标准下产生的，可以从分体现出多劳多得的原则。同时绩效考核结果还可作为职工晋升、评优、续聘和辞退的重要依据。

（六）两家卫生院绩效工资考核分配工作具体内容基本一致，只是在基本工资和绩效工资的分配比例上有所不同。岔路河卫生院更简单些。

通过实施绩效工资考核分配办法，两家卫生院各项工作在当地都名列前茅，从满生机和活力。通过对上述两家卫生院的考察学习，觉得他们的做法和有说服力和借鉴性。

三、几点想法

（一）结合今年全市工作的部署和当前我院的实际，调动全院各类人员的积极性，拟在全院开展绩效工资考核，请示市卫生局领导，是否可行。

（二）召开职工代表大会，通报学习考察情况。同时，就我院实施绩效考核的相关问题提交职代会讨论，广泛听取各方面意见，形成良好的舆论氛围。

（三）如果可以实施绩效工资考核分配办法，我们还要进行认真的深层的调研和论证，搞好基数测算，分配要素分值的设定要合理，绩效考核指标设定要恰当，绩效评估要科学，要制定严谨科学的考核办法，形成完整的实施方案来保证此项工作顺利进行。

考察报告 篇七

4月28日下午至4月29日，第一考察学习小组一行9人在副校长带领下，先后到淮安信息职业技术学院、徐州经贸高等职业技术学校、徐州财经高等职业技术学校等高职院校，就学校升格高职后在教育教学管理模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行考察学习，并参观了相关高校的校园及实验实训基地。现将具体情况汇报如下：

一、总体感受

第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校，其中高职院1所、高职校2所，考察的内容主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等，较之这三所院校的硬件设施、内部管理等，我校与淮安信息职业技术学院有一定差距外，而与徐州经贸高职校、徐州财经高职校差别不大。

这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式，教育教学管理的重心下移至各个系部，各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作，各系部职责明确、责权分明，整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。

我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改进后，我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在党总支、校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。

由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化；搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。

二、具体建议

1、建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而可以组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。

2、对职能处室和系部负责人配备要精干。实行系部二级管理，学校要给予各系部一定程度上的权利，包括人、财、物；但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的责任也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强；各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。

3、进一步加强班主任队伍建设。进入新校区后，在校学生人数、班级数急剧增加，有可能会出现一位老师担任1个及以上班级班主任的情况，而对班主任的考核必须强化，奖惩力度要加大。此外，还可借鉴其他高职校的模式，即从校外聘用大学生担任辅导员，每人负责2～3个班级学生的管理工作。

4、进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度，实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步形成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工作积极性。

参观考察学习调研报告 篇八

根据县委组织部“三年轮训”的安排，9月22日至30日，来自乡镇的50余名人员参加了为期8天的学习考察。学习苏州新农村建设的主要做法和经验。首先在泗阳县内进行了三天时间的集中学习，包括理论学习、参观学习及警示教育等。听取了有关领导、专家就经济社会发展、新农村建设实践、农村改革实例剖析等内容。25日至30日，我们赴苏州农村干部学院，听取了苏州领导专家关于解放思想羽全面创业、社会管理、基层突发事件与危机处理遗迹村级经济发展与管理实务、土地流转与专业合作组织建设内容，并实地考察了乡镇经济、全国经济文明村、新农村建设示范村等。蒋巷村、旺山村、湖桥村、太星村等一批社会主义新农村建设的成功典范给我们留下了深刻印象。现将学习考察情况报告如下：

一、近几年苏州农村改革的主要做法

对于农村经济体制改革，苏州是一个出做法、出经验的地方。上世纪八、九十年代，苏州乡镇企业从异军突起到民营化改革，创造了“苏南模式”。

1、加快推进农村三个集中。

一是加快推进农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，推动农村土地集约开发。

二是加快推进乡镇工业向开发园区和工业集中区集中，推动农村产业集聚。

三是加快推进农民向城镇和农村新型社区集中，推动农村人口集中。把农民公寓建设纳入城镇建设规划，倡导集中连片建设农民新社区。

2、大力推进农村三大合作。苏州土地指标增长主要来源于农村三个集中。从20xx年开始，苏州积极推进农村三大合作改革，就是指在农村集体资产、农村承包土地、农村生产经营等方面，通过推行合作制或股份合作制，新型合作经济，促进富民强村的一系列政策的统称。

一是社区股份合作制改革。主要是通过对村组集体经济组织开展产权制度改革，将农村集体资产（主要是经营性净资产）折股量化给农民（社员），实行民主管理，按股分红。湖桥村堪称典范。

二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式发展起来的典范。

三是农民专业合作经济组织建设。其中有个村建立了村集团组织机制，包括劳务、物流等。

二、苏州新农村建设的主要经验

1、要想富先修路。发展经济必须有交通这一良好外部环境作为支撑。到苏州，会发展苏州道路不仅宽阔，而且四通八达，这样的交通环境不仅可以走出去，更重要的是可以很好的引进来，带动经济良好发展。交通环境好的话，一方面有利于企业发展（出货、经济技术交流便利），另一方面有利于将工农及第三产业有机结合在一起，发展观光农业、旅游业等，第三产业价值得以充分展现。

2、不断解放思想，以改革创新精神推动新农村建设。苏州敢于打破传统思维定势，大胆闯、大胆试、大胆干，合理利用政策，开创思路，高速发展经济。他们不拘泥于现有政策文件，敢于标新立异、大胆创新，而且不事张扬，埋头苦干。

3、良好的发展思路，如蒋巷村“农业发家，工业兴家，旅游旺家。”通过农业发展积累一定资本，然后发展工业，再用工业资本反哺农业发展，在农业和工业发展的同时发展第三产业，这样产业结构得以调整，三大产业齐头发展，形成良性发展格局。

4、基层党建，选优配强村支部书记。苏州善于打破用人常规，选拔任用能人村书记，广泛开展双带活动。苏州政府规定，所有村居书记必须有创业项目或实体经济，这样书记干给群众看，领着群众干，让群众看到了奔头，看到希望，干劲更足了。在这些能人书记中涌现了一批像常德盛、吴栋材等政治素质高、公益意识强，甚至为了集体利益不惜牺牲个人利益的优秀典型。

三、几点启示和建议

苏州新农村建设所具有的独特条件和机遇，是我们无法比拟的，我们自身现有条件和资源级各方面因素与苏州是不同的，当今经济社会发展环境也在不断变化，因此苏州的经验做法，我们是不能简单照搬、复制的。但是苏州新农村建设的很多理念和好的做法，对于我们富有借鉴价值和启示意义。学习苏州新农村建设，关键是学工作思路、学机制改革、学制度创新。

１、建设新农村，必须跳出三农找出路。学习苏州经验，必须联系实际，把握我们发展的阶段性特征，发挥比较优势，允许探索，鼓励创新，走出一条有自己特色的新农村建设路子。学习苏州经验，必须进一步解放思想，树立强烈的机遇意识、争先意识和创新意识，跳出农村看农村、跳出三农找出路，用发展的眼光看待农村现实和未来，用发展的办法解决前进中的困难和问题。学习苏州坚持三化与三农互动并进的经验，我们必须坚持统筹城乡发展，把建设新农村与发展县域经济扭在一起抓，不断加强工业反哺农业、城市支持农村的力度。学习苏州的经验，必须加大土地股份合作制改革力度，大力推进土地规模经营试点示范，发展高效现代农业，要通过迁村腾地、平整造地，破解土地紧缺难题。这里可以借鉴一下苏州的经验，他们在市县招商方面，通过地票及合理拆迁安置，将徒弟平整建设发展工业。在镇村招商方面通过有量土地到异地置换最终建房出租，采用只租不卖的形式发展工业，一方面村级经济实力增强了，而且实在保障土地所有权的前提下享有的，另一方面农民增收目的达到了，农民不仅可以获得工资性收入还有股利收入。

2、建设新农村，必须以改革创新为动力。苏州农村三大合作改革的实践证明，只有因地制宜创新改革，才能加快推进新农村建设的进程。联系实际，当前农村改革应着力抓好四个方面。一是创新土地流转机制。要认真贯彻党的十七大精神，创新农村经营方式，坚持以家庭承包制为基础，以市场为导向、以产权为纽带，按照“依法、自愿、有偿”原则，建立土地流转制度。允许农户在承包期内将土地经营权依法转包、转让、互换、入股、租赁，促进土地依法合理流转。对于荒山、荒坡、荒滩、荒水等资源，通过反租倒包等形式，集中成片招标发包，也可以将土地使用权长期拍卖，最大限度地发挥土地使用效益。要通过土地流转，推进农村土地集约化、规模化经营水平，提高农业的规模效益和竞争力。

3、建设新农村，党委政府领导是关键。建立财政投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点、包扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点的筹资机制。要充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，维护和实现农民群众对新农村建设的发言权、决策权和民主理事权，建立鼓励农民出资投劳机制。要加强农村基层组织建设和农村阵地建设，深入开展双带活动，选好新农村建设带头人，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。

这次赴苏州学习考察，对我们来讲，是一次难得的学习机会。我们一定在县委、县政府的正确领导下，学习先进，创新思路，狠抓落实，为新农村建设作贡献。

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