进社区调研报告多篇范文

(作者:[db:zuozhe]时间:2023-06-15 08:37:28)

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进社区调研报告多篇

【第1篇】走进社区调研报告优秀范文600字

第:走进社区调研报告

全市开展“百日大调研”和“三走三做”活动以来,积极响应招商局党组要求,立足实际,创新思路和举措,认真落实,力促“三走三做”活动走得深做得实。

一是高度重视。参加全体机关干部大会,领会全市“百日大调研”和“三走三做”活动会议精神。我局机关党组制定了具体活动方案,确定定期联系机制,开展专题调研,力争形成高质量的调研成果,推动成果转化,形成良好的工作活动机制,并结合工作实际为每位干部开展好活动提供了保证。

二是深入调研,有的放矢开展共建活动。局党组与社区签定结对共建责任书,及时进行对接,了解社区及群众情况。领导带队深入到社区,详细听取社区情况。针对社区提出的缺少电脑、打印机等需求,局党组协调资金为社区购买了?台电脑、*台打印机和打印纸等急需物品。

三是注重效果,办好服务社区的实事。机关干部特别是领导干部在“百日大调研”和“三走三做”活动活动中,率先垂范,直接联系群众,直接了解群众需求,直接服务群众,把为群众服务与形成对策建议、推动解决实际问题相结合,进一步增强群众观念,密切群众关系。4月份我局干部职工同社区干部一同到所辖小区植树修整花坛。我局为社区购买40余棵红花金带树苗和黄杨球树苗,在参加劳动的过程中我们感受到,为服务社区尽自己一份力量。5月份,参加了“社区政策解答,健康义诊,便民服务活动日”活动,为百姓带来了宣传单,让百姓更深入了解了我市基本情况、生产要素、投资项目和优惠政策等信息

走进社区,用我们的实际行动在服务社区方面做实事,通过“百日大调研”、“三走三做”和机关党员“双岗双责”活动,促进我市干部进一步改进工作作风。

第:调研报告2000字

城市被动迁房屋买卖合同效力初探

随着城市建设的发展,城市棚户区的改造逐年加快。城市棚户区旧有房屋的买卖纠纷已经成为城市居民现实生活中一个比较普遍的问题和难题。被动迁房屋案件也明显增加。法院对被动迁房屋买卖合同效力的认定,将直接关系到能否促进社会资源的有效利用,能否有效保障房屋买卖市场的健康发展,平衡房屋买卖双方当事人的利益,具有重要意义。现从以下几个方面谈谈自己的浅见。

一、城市被动迁房屋买卖合同纠纷现状及产生的原因

城镇房屋买卖引起的纠纷案件中大多数房屋买卖当事人已经实际履行合同,但未办理房屋产权更名过户手续。从已经审理的此类案件情况看,原告是房屋出卖人的,诉讼请求大多是请求法院确认合同无效并收回房屋;原告是房屋购买人的,其诉讼请求是要求房屋出卖人协助办理房屋产权更名过户手续或者请求法院确认房屋所有权归原告所有。从合同履行的情况来看,双方当事人基本上都履行了合同义务,出卖人取得了房款并交付了房屋,买受人给付了房款并取得了房屋。房屋案件大幅度上升的原因主要表现在以下四个方面:

一是为降低购房风险,购房人到法院起诉,要求确认房屋产权。

二是房屋出卖人受经济利益的驱动,到法院起诉,要求确认房屋买卖合同无效。

三是房屋购买人要求出卖人协助办理房屋产权更名过户手续。

四是法律政策宣传力度不够。

二、我国法律对房屋买卖合同成立与生效的有关规定

城市被动迁房屋买卖虽是一类特殊的房屋买卖类型,但其交易规则及房屋买卖合同的效力同样应遵守《合同法》以及关于房屋买卖的有关法律规定。房屋买卖合同是一方当事人转移房屋所有权于另一方当事人,另一方当事人支付合理价款的买卖合同。转移房屋所有权的一方为出卖人或卖方,支付价款而取得房屋所有权的一方为买受人或者买方。房屋所有权转移的法定条件是办理产权变更登记手续。房屋买卖合同成立并生效应当具备以下要件:

首先,签订房屋买卖合同的双方当事人必须具有完全民事行为能力。具有完全民事行为能力是每个公民进行民事活动的基本条件。因此确认房屋买卖合同是否有效,首先要考察签订房屋买卖合同的当事人是否是完全民事行为能力人。这是进一步审理此类案件的基础。

其次,房屋买卖合同订立形式。房屋买卖合同是标的额比较大而且比较重要的合同,法律规定应当签订书面合同,以防止不必要的纠纷。但是实际生活中,有的当事人往往以口头形式确定房屋买卖关系。这种形式简便易行,只要双方系真实意思表达,为稳定交易关系,在审判实践中,在双方认可的情况下具有与书面合同同等的效力。但我们必须认识到,这种形式要求双方信用度较高,否则会给交易带来较大的不确定性,增加了房屋买卖当事人的风险,容易产生很多不必要的纠纷。一但一方反悔不予承认,在双方发生纠纷时,就会因无书面合同的认可,无法确认纠纷双方的合同效力。所以,应积极宣传房屋买卖双方当事人增强自我保护意识,根据法律规定签订房屋买卖合同时主动采取书面形式订立。

三、城市被动迁房屋买卖合同效力的认定

城市被动迁房屋买卖合同的效力在以下两种情况下的认定:

第一种情况,城市房屋动迁封闭公告发出前签订的房屋买卖合同的效力如何认定。首先,房屋买卖双方当事人签订买卖合同时房屋动迁封闭公告尚未发出,如果双方已经到房产管理部门办理了房屋产权更名过户手续,房屋所有权已经转移,双方的房屋买卖合同当然有效,房屋出卖人反悔要求确认房屋买卖合同无效也不会得到法律的支持。房屋买卖合同有效,房屋购买人依据该合同实际占有、使用了房屋,只是没有办理房屋产权转移登记手续,我们不能因为其未办理房屋产权更名过户手续而认定其签订的房屋买卖合同无效。政府房产管理部门根据房屋动迁封闭公告不予办理房屋产权转移的登记手续不能作为房屋买卖合同是否有效的衡量标准和依据。

第二种情况,城市房屋动迁封闭公告发出后签订的房屋买卖合同的效力如何认定。笔者认为只要买卖双方是完全民事行为能力人,出卖人是合法的房屋所有权人,买卖房屋的双方意思表示真实,购房人出具了合理的价款,房屋买卖合同不违反法律、行政法规的强制性规定,双方签订的房屋买卖合同就是有效合同。根据最高人民法院的司法解释的精神,《城市房地产管理法》第三十八条规定是管理性规范,而不不是效力性强制性规范,不能因为房屋买卖合同是在城市房屋动迁封闭公告发出后就一律认定为无效。无论房屋买卖合同何时签订,只要房屋买卖合同双方当事人签订的合同不存在《合同法》第五十二条第(一)、(二)、(三)、(四)规定的情形,就不能认定合同无效。

房屋买卖行为关系到房屋买卖双方当事人的重大利益。法院审判房屋案件也涉及到市民社会的方方面面,审判房屋案件效果的好坏对于建设社会主义和谐社会具有极为重要的意义。法院确认被动迁房屋买卖合同的效力关系到房屋买卖双方当事人的重大利益,认真研究这方面的法律、行政法规及相应的司法解释,及时总结相应的审判经验具有重要的现实意义。

【第2篇】消防安全宣传进社区活动调研报告

随着xx市大市区建设步伐的不断加快,各类标准化居住小区逐步建设以位,人们在日常的家庭生活中,由于居民用火用电不慎而酿成事故的现象时有发生,市民对消防安全知识的了解直接关系到火灾等事故的发生率。开展消防安全进社区活动,可以有效增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生,国家、省、市、区对开展消防安全进社区活动十分重视,根据区安监局工作安排,五星街道组织人员,对消防安全进社区活动进行专题调研,并形成如下调研报告。

一、辖区概况

xx街道办事处地处xx市区东南,辖区面积x平方公里,现有常住人口x万多人,下辖x个社区居委会、两个村,有企事业单位xxx多家,个体工商户xxxx户,居民住宅小区xx个。

二、开展消防安全宣传进社区活动的重要意义

开展消防进社区活动是认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》精神,为适应日益加快的城市社区建设、规范社区内的消防安全管理、增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生,实现社区消防安全“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”创造性的探索、充实和完善新的消防安全管理模式的重大举措。

随着社会、经济的发展,原来的社会结构被打破、大量的“单位人”转化为“社会人”,再加上老年独居家庭的增多和流动人口、暂住人口的增多,疏于消防管理,也增加了火灾发生的机率,同时居民家庭财富的增多、家庭装修使用大量的可燃材料、家庭用电、用气量的增大,客观上增加了火灾隐患,消防安全只有从基层做起,强化属地管理,实现社区居民自治,才能从根本上增强火灾的防范能力。

三、消防安全宣传进社区的具体措施

1、加强组织机构建设。成立由街道、派出所、社区居委会、物业公司组成的工作领导小组。层层签定《消防安全进社区工作责任书》。社区成立消防安全委员会,消委会主任由社区一把手兼任,成员由派出所片警、居委会综治专干、安全生产专干、物业公司和有关单位安全人员担任。

2、建立健全规章制度。包括汇报制度、监督制度、考核制度、责任追究制度及学习宣传培训制度,制定街道处置突发事件紧急预案,把社区消防安全纳入社会治安综合治理的范围。成立社区义务消防队和防火巡逻队,设立警示牌,开展社区消防活动,并明确具体工作要求。在工作中要注意“三个结合”、“五个到位”。三个结合就是坚持专门机关指导和群众广泛参与相结合,坚持建设社区自救和提高居民消防意识相结合、坚持社区消防工作与创建平安社区相结合;五个到位就是责任到位、经费到位、义务队员到位,必要的消防器材到位、管理制度到位。

3、开展消防安全宣传培训工作。社区消防工作的重点在于提高居民的防火灭火意识和自防自救的能力。在开展消防宣传进社区活动中,搞好教育和宣传工作是主要环节。宣传教育是统一广大居民思想,提高消防安全意识,自觉遵守《消防法》,消除火灾隐患的重要手段。可以通过设立宣传长廊,制作宣传图板、展板,设立永久性宣传栏,在小区门口开展设点宣传,向居民发放消防安全手册及宣传单等多种形式开展宣传。社区配备多媒体音像和培训设备,定期组织召开消防安全知识讲座,经常性地开展居民消防安全教育和宣传。

4、密切配合职能部门开展工作。与职能部门密切协作,履行职责,是推进消防进社区活动扎实有效开展的中心环节,邀请安监、消防部门深入各个社区进行监督检查和业务指导,对社区消防人员进行培训,配合相关部门的执法工作。密切与物业公司的联系,与各物业公司等社区单位签订《安全生产目标责任书》,协同做好消防安全工作。

5、逐步建立长效管理机制。消防安全工作必须常抓不懈,务求实效,确保广大居民的生命和财产安全,切实将各项活动落到实处,抓出实效。要严格依法依制度行事,推行“五制管理”即严格按会议制度、汇报制度、监督制度、考核制度和责任追究制度办事,常抓不懈,通过经常性的消防安全活动,起到宣传提醒、防范的效果。出台消防安全宣传工作奖励机制,对工作积极性高的单位和个人予以精神和物质性的奖励。

四、关于开展消防安全宣传进社区活动的几点建议

1、可采取试点先行、逐步推开的方式,确定1-2个居民小区为试点单位,明确人员,建章立制,逐步开展宣传工作,并在面上加以推广,扩大社会影响力,争取各方面的支持。

2、消防安全宣传属于公益性投入,社会效益很大,社区居委会无财力支持该项活动,如无足够的资金投入,宣传可能将流于形式。建议上级部门安排专项资金予以扶持,可制定专门的标准,达标验收后,发放专项资金。

【第3篇】走进社区调研报告

全市开展“百日大调研”和“三走三做”活动以来,积极响应招商局党组要求,立足实际,创新思路和举措,认真落实,力促“三走三做”活动走得深做得实。

一是高度重视。参加全体机关干部大会,领会全市“百日大调研”和“三走三做”活动会议精神。我局机关党组制定了具体活动方案,确定定期联系机制,开展专题调研,力争形成高质量的调研成果,推动成果转化,形成良好的工作活动机制,并结合工作实际为每位干部开展好活动提供了保证。

二是深入调研,有的放矢开展共建活动。局党组与社区签定结对共建责任书,及时进行对接,了解社区及群众情况。领导带队深入到社区,详细听取社区情况。针对社区提出的缺少电脑、打印机等需求,局党组协调资金为社区购买了?台电脑、*台打印机和打印纸等急需物品。

三是注重效果,办好服务社区的实事。机关干部特别是领导干部在“百日大调研”和“三走三做”活动活动中,率先垂范,直接联系群众,直接了解群众需求,直接服务群众,把为群众服务与形成对策建议、推动解决实际问题相结合,进一步增强群众观念,密切群众关系。4月份我局干部职工同社区干部一同到所辖小区植树修整花坛。我局为社区购买40余棵红花金带树苗和黄杨球树苗,在参加劳动的过程中我们感受到,为服务社区尽自己一份力量。5月份,参加了“社区政策解答,健康义诊,便民服务活动日”活动,为百姓带来了宣传单,让百姓更深入了解了我市基本情况、生产要素、投资项目和优惠政策等信息。

走进社区,用我们的实际行动在服务社区方面做实事,通过“百日大调研”、“三走三做”和机关党员“双岗双责”活动,促进我市干部进一步改进工作作风。

走进社区

【第4篇】关于积极推进社区党委建设的实践与思考调研报告

xx街道xx社区党委成立于XX年8月,它是xx市首批试点成立的7家社区党委之一。它的成立是适应企业退休职工社会化要求,探索新形势下企业退休党员管理的有效途径,创新基层党组织设置的重要尝试,它提升了社区党建工作层次,有利于更好地发挥社区党组织的领导核心作用。

一、xx社区党委成立的背景和过程

xx社区党委建立在xx社区居委会,居委会辖区的主体是xxxx空降设备厂(xx厂)家属区。xx空降设备厂是个具有五十多年厂史的大型军工企业,拥有一大批退休职工,其中有退休党员239名,隶属于厂党委退休党支部。长期以来,由于退休党支部与厂党委的中心任务难以合拍,支部工作存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范、活动场地缺乏等问题,一定程度上挫伤了老党员参与活动的积极性和主动性,不利于退休党员教育管理及作用的发挥,退休党员也逐渐地成为厂党委的包袱。

XX年6月,国家劳动和社会保障部颁发了《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》,此后市委组织部也部署了《加强和改进党员管理的有关规定》。新时期新阶段对社区党建提出了新要求,xx街道工委与xx厂党委协商决定将退休党员整建制移交给社区党支部,成立社区党委。

为了实现社区党委的构想,街道工委、xx厂党委高度重视,及时成立了xx社区党委筹备领导小组,形成了街道工委书记、xx厂党委书记亲自挂帅,街道党群工作科、厂组织部、退休党支部、社区党支部共同参与的强有力工作班子,制定了《关于在xx社区成立社区党委的实施方案》,经历了调研摸底、宣传教育、组织实施、组建成立、揭牌仪式五个阶段。

一是调研摸底阶段。在区委组织部带领下,我们前往武汉百步亭社区党委学习调研。调研结束后立即对厂党委退休党员总数及分布情况登记造册、研究分析,充分了解了退休党员的想法。

二是宣传教育阶段。多次召开党员大会,对未到会的老党员逐一上门宣传并征求意见;先后布置了15块宣传板报,并利用橱窗、宣传栏、横幅、标语等形式,广泛宣传成立社区党委的意义。

三是组织实施阶段。10月24日,退休党员整建制稳妥地移交给党支部;制订社区党委下属7个支部的设置方案,酝酿社区党委及支部委员名单人选,对党员电教室、活动室等硬件设施进一步投入和装修。

四是组建成立阶段。完成社区党委成员班子及7个支部班子的组建工作。

五是揭牌仪式阶段。配齐各类软件资料,12月25日举行了社区党委成立揭牌仪式。 在成立过程中,我们着重把握好四个环节: 一是党员接转。退休党员整建制移交给社区,不仅仅是简单的组织关系的接转,更涉及到退休党员的多方利益。为切实维护好退休党员的利益,消除思想顾虑和误区,街道工委与xx厂党委多次沟通、协调,召开10次专题会议,用近一个月时间重点做好退休党员的宣传思想工作;厂党委书记亲自参与动员,作出行政关系不变、工资待遇不变、内部福利不变的“三个承诺”,经过多方的共同努力,顺利实现了239名退休党员的稳妥接转。二是组织设置。组织设置关系到社区党委功能作用的发挥。街道工委按照便于活动、体现特色、发挥优势的原则进行社区党委组织设置:以合唱团、书法班等为主体成立了第一党支部(即社区学校党支部);按自然区域划分成立了第二、第三、第四党支部;根据楼幢、院落特色设置了两个楼幢党支部(第五、第六党支部)及一个院落党支部(第七党支部)。三是配强支委。一是考虑现有支委年龄偏大的情况,新增部分年龄相对较小的退休党员担任助理职务,形成“老同志带新同志”的格局。二是分片召开党员会议,在社区居民骨干、原党务工作者及热爱党务工作的老同志中推举产生召集人。通过筹备阶段对召集人进行多方考察,将有较高素质和较强号召力、活动力的召集人选进党委委员会。优化了党委委员、支委的年龄结构和知识层次。 四是整合资源。社区各项资源是社区党委开展工作的现实基础和依靠力量。社区原有资源相对缺乏,实行退休党员属地化管理后,社区党委以此为契机,积极进行资源的整合及有效利用。一是整合阵地资源,新增三个党员电教点、活动室,并由街道和xx厂各投资1.5万元进行装修,添置了会议桌、3台电视、3台dvd等相关设施,保证每个支部都有一个党员之家;二是整合人才资源,对属地化管理后的239名老党员进行逐一了解,做到组织关系清,现实表现清,才艺特长清,积极引导、鼓励他们发挥特长。

二、社区党委成立以来工作进展情况

社区党委成立以来,坚持以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导,以服务群众为宗旨,以7个支部为依托,充分发挥领导核心作用和广大退休党员的先锋模范作用,有力推进了社区建设。

(一)积极探索,完善党委自身建设

一是规范党的组织生活。坚持每半年召开一次党委扩大会议,每季度召开一次党委成员会议,坚持每月党支部党员活动和中心组学习,做好党员电化教育管理,落实电化教育要求;二是建立健全各项规章制度。先后制订了《社区党委关于对社区重要问题审议决策制度》、《社区党委委员会议事规则》、《汇报制度和民主监督制度》、《党员联名建议、意见办理制度》、《党员联系社区制度》等一系列制度。

(二)注重学习,提高党员思想素质

定期召开党委成员会议,通过党委中心组理论学习、“三会一课”、对党委成员、支部委员加强党建知识培训,提高理论水平和工作能力;各支部结合党日活动、民主生活会建立相关学习制度,组织支部党员定时在《学习园地》交流学习,并为每位党员准备了笔记本。在平时的学习中充分考虑社区党员的实际情况,采取了灵活多样、实事求是的学习形式,如针对体弱老党员的上门教和学,针对在职党员不能请假的情况,用思想汇报、学习心得等形式督促他们学习并积极掌握他们的思想动态等。同时,由担任过领导干部、政治理论水平较高、热衷于学习的10位老党员成立了退休党员政治理论学习研讨班,加强对党员学习的理论辅导。

(三)周到细致,精心打造党员之家

结合重大节庆活动,组织演出、展览,以多种形式丰富了退休党员的生活,使他们真正实现了老有所乐、老有所为。先后开展了庆“七一”书画展、集邮展、党员知识竞赛等系列活动;组织200余名老党员“远看xx、近看xx”,分别参观了xx老年公寓、文化服务中心、玄武湖隧道和集庆门隧道,通过对比,畅谈感想,为xx的发展献计献策;建立党支部党员联系箱,及时了解党员对社区建设的建议和要求,民主决定社区建设中的重大事项;针对大部分党员年龄偏大、身体欠佳、收入较低的状况,建立了“三访问”、“四必访”、“五进行”制度。即主动访问高龄党员、体弱党员、生活特困党员、做到党员生病必访、有困难必访、有思想问题必访、有红白喜事必访,随时掌握党员的生活状况、思想状态,及时带去党组织的关心,使党员时刻感受到党组织的温暖,在为社区党员服务的过程中,加强对社区党员的教育管理;同时,以支部为单位,组织党员为本支部生病党员进行看护,轮流值班,并力所能及地解决其家中困难,形成了自发的互帮互助的良好风尚。目前,已到党员家中或医院走访生活困难党员、患病党员共计40余次,社区党委对退休党员的关心、爱护赢得了全体退休党员对社区各项工作的积极支持,增强了新成立社区党委在党员群众中的凝聚力。

(四)发挥作用,主动参与社区建设

属地化管理后社区党员呈现“三多”的结构特点:一是老干部多。90%的党员都是xx厂退休职工,许多老同志曾经是厂领导干部和省、市级劳模,他们思想觉悟高、文化素质高、民主意识高、参与程度高。二是社区建设骨干多。他们中有老年协会会长、社区学校、科普大学校长、合唱团教师、三支志愿者队伍的骨干等。三是有才艺特长的多。擅长书法、绘画、集邮、园艺、声乐、象棋、编织的人才济济,可谓门类齐全。为了使余热生辉,社区党委充分发挥“三多”优势和作用,吸收更多党员群众积极参与一团(老年合唱团)、两协会(象棋协会、集邮协会)、三校(社区学校、科普大学、社区党校)、四班(书法班、声乐班、编织班、剪纸班)。在此基础上进一步组建了社区法律咨询服务队、环保护绿服务队、夕阳红巡逻服务队三支志愿者服务队和科普宣传团,设立了便民服务站、老年医疗站、日间照料室、心理疏导站、陪聊室。每周一定期设立高血压门诊,定期举办医疗知识、健康知识讲座及义诊活动,并为55位独居老人发放爱心卡,社区党委通过广泛开展便民服务活动,有力地促进了社区建设。

三、成立社区党委的五点思考

xx社区党委成立以来情况表明,社区党委的成立对于探索新形势下基层党建工作具有重要的实践意义,是对退休党员管理的有益探索,是保持党员先进性和纯洁性的有效平台,实现了党建工作与社区建设有机结合,有力地推动了社区各项事业的发展。社区党委的成立,我们的体会是:

(一)巩固了党的执政基础

成立xx社区党委实现了社区党组织规模的扩大、职能的提升,改变了原来的社区党支部规模小、功能单一、服务水平跟不上的实际,进一步理顺组织关系,社区党建工作在社区改革中得到巩固和加强;构筑了社区党建工作领导机制和协调机制,实现社区党建工作向社区建设、管理、服务等领域渗透,形成社区党委和xx厂党委共同进行社区党建的良好局面;定期邀请xx厂党委负责人共同参加会议,研究有关社区党建、经济发展、环境治理、安全稳定等工作中的重大问题。通过构建以社区党组织为核心,退休党员为主体的资源共享、优势互补、共驻共建的格局,不断夯实党的执政基础。

(二)党员管理模式的积极探索

随着社会主义市场经济的建立和城市化进程的推进,作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。特别是机构改革以来,城市管理重心下移,需要社区逐步承担党政机关和企事业单位转移的一些社会职能,社区成为日益重要的社会单位,如何加强和改进新时期党对社区建设的领导,探索党员管理工作的新机制和新方法是摆在我们面前的一个新课题。xx街道工委以成立xx社区党委为突破口,进行了大胆探索,重新调整社区党建的组织构架和工作平台,实现了200多名退休党员组织关系的平稳接转,使得党员管理对象突出、目的明确、效果显著。这对于进一步做好我街道所属改制企业党员的属地化、企业退休党员的社会化、“村民转居民”党员的社区化都具有十分重要的现实意义。在xx社区党委实践基础上xx街道又成功地完成了所属肉类市场改制党员属地化管理及东风村“村民转居民”党员社区化管理工作。

(三)有利于保持党员先进性

一是属地化管理后,退休党员成为社区党建工作的主要对象,社区党委在党员活动中注重结合退休党员特点和需求,有针对性地为退休党员提供展示先进性的舞台。二是街道工委高度重视社区党委的成立,加大了对党委委员、支部书记的培训,使之能尽快提高素质,胜任工作。先后通过召开冬训班、党务工作者培训班、《两个条例》轮训班等提高党委骨干素质,进一步发挥他们的先进性作用。三是退休党员进入社区,社区党委能及时掌握退休党员思想状况,能有针对性地开展党员先进性教育。对于进入社区的退休党员,社区党委积极做好登记,根据不同情况,对他们进行分类管理,注重在思想上、生活上关心他们,切实解决实际困难,真正为退休党员安家。

(四)有效整合了社区资源

一是进一步整合了阵地资源。原来社区党支部阵地缺乏,仅有两个党员电教点。社区党委成立后,社区与企业关系如一家,各方对于阵地资源共享的认同感也趋向一致,更大范围地实现了企业、社区阵地资源的共享。二是进一步整合了社区政治资源,加强了党组织自身力量。按照有利于教育管理、开展活动、发挥先锋模范作用的原则组建了7个社区党支部,通过重新合理设置所属党支部,整合了党组织领导合作资源,提高了党组织的凝聚力、影响力和号召力。三是进一步整合了党员人才资源。以社区党员教育活动中心为阵地,在党员、职工和居民群众中开展形式多样,内容丰富的活动,充分发挥党员才艺,为他们在社区建设中发挥作用提供平台。

(五)有利于发挥党员先锋模范作用

社区党委构筑了企业退休党员在社区建设、管理和服务中发挥先锋模范作用的参与平台,把党员教育管理融合、渗透到社区活动、社区服务中,组织和引导社区党员充分利用自己的技能、特长、技术,在社区活动、社区服务中发挥先锋模范作用,对有专业技术和各项特长的退休职工党员,组建了多支志愿者服务队,每支志愿者服务队都有活动计划、有组织领导、有服务承诺,带动社区成员立足社区办实事,深入家庭办好事,切实为民解难事,从而成为社区一道亮丽的风景线。增强了党的影响力,有效地推动了社区各项事业的全面进步。

【第5篇】县建设局党委在职党员进社区活动的调研报告

xx届六中全会指出:“构建社会主义和谐社会,关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用,坚持立党为公、执政为民,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设,为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。”开展在职党员进社区活动,是深化党员先进性教育的一个创举,是加强机关党建和社区建设的一项重大举措,也是建设和谐社会的一项重要任务。近年来,县建设局党委始终坚持以科学发展观和建设和谐社区统揽建设工作全局,围绕“三级联创”和争创“五个好”部门党委的要求,充分发挥建设系统的职能作用,积极完善社区服务体系,利用在先进性教育活动中建立起来的党员先锋岗、志愿者服务队,经常到社区开展活动,推动社区与单位党建共建,探索出一条在职党员进社区工作的新路子。

一、基本状况与主要做法

建设局党委原下辖10个支部,党员179名,由于XX年市容局、环卫所支部62名党员转出,目前有8个支部,党员117名,其中在职党员90名,离退休党员21名,流动党员6名。自XX年9月份开展在职党员进社区活动以来,我们认真贯彻落实(溧委办发[XX]133号)《关于加强与改进社区党的建设工作的意见》文件精神,以服务社区为出发点,以服务居民为着重点,以支部引导为落脚点,号召党员自觉到社区开展活动,共开展各类帮扶济困活动20多次,捐款2万余元,帮助社区打扫卫生、清理杂草10多次,党员先锋岗受理投诉、求助电话50多次,无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际问题50多件,折合款项20多万元,收到《居委会在职党员社区服务情况反馈卡》50多份,实现了“党建共建、资源共享、文明共创”的党建目标,密切了机关党员与社区(联系点)党员、居民的联系,在构建和谐社区、发挥党员作用、创党建工作新路子等方面作出了有益的尝试,建设系统在党员先进性教育活动中建立的长效机制得到进一步巩固和发挥。

(一)完善组织,明确目标,确保在职党员进社区工作的顺利开展

一是加强领导,制定方案。局党委专门成立了党员进社区工作领导小组,由局党委主要负责人任组长,支部书记、有关科室负责人为成员。建立了单位与社区联席会议制度,明确单位所在社区联络员,负责与社区党建共建联络员,各支部定期召开社区支部联席会议。在此基础上,制定了工作方案,提出了有组织、按计划、分步骤实施的党员进社区思路,按照单位与支部驻地社区共建的要求,明确工作重点为在职党员相对集中和单位驻地所在的社区支部。如局机关支部、房地产开发公司支部、安居公司支部属于中xx路社区,设计院支部、荣昌公司支部属于庆丰社区,房管所支部属于中大街社区,西苑公园支部属于状元坊社区。在职党员可以在支部的组织下集体到社区活动,也可以个人方式进行,每年活动不少于2次。局党委还与支部签订了“党员进社区”责任书,从而确保了这项活动的有效开展。

二是摸清情况,明确职责。选好服务内容是在职党员进社区活动的重要工作环节,局党委十分重视此项工作。首先,按照发挥建设系统职能作用的原则,在征求社区(联系点)意见的基础上选好服务内容。如在社区,发挥党员在政策咨询、住宅建设、小区美化、改建卫生设施、帮助弱势群体、就业培训等方面的作用;在联系点,发挥党员在疏浚河塘、村容整治、中心村规划、环境绿化等方面的作用,充分体现建设系统党员的先锋模范作用。其次,开展入户调查工作,各支部通过“下基层、进社区”统一要求,利用一个月时间,摸清了所在社区的基本情况,对社区弱势群体特别是处于困境中的党员家庭进行了分类和走访,并根据掌握的情况,积极主动地与县民政局、劳保局等单位沟通,进一步核实,以配合好社区把工作做实做准。经过筛选,目前已有10户社区居民与我们建立了长期的帮扶关系。

三是提高认识,注重引导。XX年,局党委根据县委组织部的要求,组织党员到社区报到,通过一段时间的运作,局党委发现,大部分党员能够通过各种方式履行党员义务,为社区建设发挥作用。但也有少数党员因不适应身份、职位和角色的变化,产生盲目感,有的甚至认为党员进社区是“八小时”之外的事,可去可不去,所以对活动缺乏热情。面对这些情况,局党委从巩固党的组织基础、维护党的形象和保持党的先进性的高度,教育引导他们充分认识新形势下党员进社区、实行社会化管理的重要性和必要性,增强了他们配合做好此项工作的自觉性。

(二)加强管理,延伸触角,建立在职党员进社区活动的机制

一是建立在职党员进社区的长效机制。根据以往党员时社区活动制度不健全、机制不完善、活动不规范等现状,局党委结合党建工作要求,制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”活动规划:即第一年作为基础年,着重从理顺党员编排、健全组织设置、完善相关制度、规范组织活动等四个方面重点开展工作;第二年作为发展年,在夯实基础的前提下,重点突出干部队伍建设、党员队伍管理、强化目标考核等三个方面;第三年作为关键年,大力开展创新活动。由于规划先行、目标明确,在职党员进社区活动能做到有的放矢、循序渐进、良性互动。

二是扩大社区党组织对在职党员“八小时”以外的管理权。为延伸帮扶共建的工作触角,局党委组织支部党员到社区报到登记,面向居民公开身份。在此基础上,各支部帮助所联系的社区建立在职党员档案,使在职党员“八小时”以外的管理工作有了新的“婆家”。

为加强单位与社区党建共建,进一步密切单位党员与社区党员、居民的血肉联系,增强党员的宗旨意识、责任意识、服务意识,制定了《在职党员进社区活动制度》,汇编成册发到党员手中。制度明确,每年各支部民主评议党员前,先由社区党组织对在职党员参与社区建设情况进行评优定等,《居委会在职党员社区服务情况反馈卡》中没有记录、未参与社区建设的,不能评定为优秀和合格党员。每年社区评定为基本合格、不合格的党员,不能在单位评优。

三是根据总的活动规划,制订了具体的实施步骤。制定出台了《关于组织党员开展“融入社区(农村)、永葆先进”主题实践活动实施意见》,分四个步骤实施:结合各党支部工作性质和党员队伍的特长,建立党员志愿者服务分队;规范党员示范岗活动记载,建立保持党员先进性的长效机制;党支部做好与社区(联系点)的沟通协调工作,组织党员开展活动;局党委每年集中组织两次规模较大的党员志愿者服务活动。今年上半年还在白马镇上洋村召开了“融入社区(农村)、永葆先进”联席会议,明确了各党支部和党员的任务。通过这些具体有效的措施,为在职党员在共建和谐社区、社会主义新农村建设等方面充分发挥作用奠定了坚实基础。

(三)创新方法,改进方式,丰富在职党员教育管理的内容

多年来,局党委坚持从社区特点和实际出发,积极探索和创新活动方式,丰富教育内容。

一是注重实效,方式灵活,调动党员的积极性。在职党员有的在单位担任领导职务,有的是业务骨干,平时工作较忙,根据这一特点,局党委有的放矢地安排党员参加社区活动。如在“七一”、“十一”等重大节日组织党员到社区座谈,引导党员回顾个人成长历史,重温入党时的情景,畅谈个人的成绩和贡献,探讨如何做一名合格党员,使他们自然而然地增强了荣誉感和自豪感,潜移默化受到教育。特别是在去年先进性教育期间,局党委针对社区一些离退休党员居住比较分散、年老体弱、行动不便、不能参加学习活动的实际情况,组织开展了上门送书送学活动,及时把精神传达到每家每户,使其在家中也能得到党的教育。

二是创造条件,挖掘潜力,为在职党员提供发挥作用的舞台。各支部注重发挥在职党员在社区居住多年、熟悉民情且工作认真热情这一优势,因人而异,让那些协调能力较强、敢于管事的党员参与民事调解、治安防范、综合治理等工作,让有文字功底、组织能力强、本职岗位业务精的党员参与社区组宣和小区创建工作,在社区不同的岗位上大力开展各类便民利民服务,收到了教育在职党员和提升社区服务水平的双重效果。如县房管所支部组织在职党员走出家门,在中大街社区组建了治安巡逻队,义务看家护院,有效地预防和控制了各类事件发生。同时还聘请业务精、语言表达能力强、情况熟悉的党员组成房产政策咨询志愿者,参与社区共建活动,接受居民房产政策咨询,并印发了XX份房产政策汇编小册子,发到居民手中,受到广大居民的欢迎。

(四)强化服务,创新载体,塑造城市文明新形象

紧紧围绕全县争创国家级生态示范县和社会主义新农村建设目标,探索社区建设工作新载体,努力从宏观和微观两方面入手塑造全新的城市形象。

一是树立经营城市的理念,大力实施社区“三化”(道路硬化、小区亮化、边角美化)美容工程。按照打造和谐社区的思路,将城市规划、建设和管理的重心下移到社区,努力塑造新的社区形象。由于历史上的管理原因,城区一些街巷支路、小区出入口路段还是沙土路面,坑洼不平,也没有配套下水道和路灯,下雨天路面积水严重,多年来给这些地方居民出行带来诸多不便。为此,局党委把社区街巷道路的改造作为日常管理工作的重点,自XX年开始,着手改造了与市民生活紧密联系的财贸北村入口道路,对庆丰路、杨家园路、后巷等路面进行了沥青面层摊铺。XX年,先后改造了革新路、马家园路、施家场路、宝塔巷等

10条道路,总长约3.6公里,总投入超过200万元。XX年,完成了气象巷、西坛新村巷、浪塘路等8条支路共3.3

公里,总投资120余万元。今年1-10月份,就已完成了6条。从道路改造后的情况看,社会反响非常好,社区居民对委和政府关心解决小区居民行路难的老大难问题的做法表示非常感谢。为深入开展文明社区创建活动,开展了环境卫生宣传月活动,提高了居民维护社区环境的自觉性,形成了垃圾进袋、装袋入箱的文明意识。为解决社区绿化和管理难问题,从XX年起,开展了帮扶单位“认养一片绿地,新增一片绿地,消灭一处卫生死角”的“三个一”活动,仅XX年新增绿地3.4万平方米,改造绿地5.7万平方米。如针对中xx路社区面积大、人口多、适宜绿化的特点,大力建设园林社区,采取居委会投入一些、支部出一些、党员干部出一份力的方式,实施全方位绿化改造工程,使该社区绿化覆盖面达到了38.7%。县城亮化,是改善城镇居民生活环境的需要,局党委对城市亮化工作一直十分重视,把亮化工作摆到实践“xxxx”、体现为民宗旨的高度来认识,XX年重点实施亮化工程13项,实施道路总长10多公里。XX年开通琴音新村小区、盐仓巷路灯,恢复了园村小区入口路灯。今年完成了白酒巷、龙山小区、寺桥、县前新村、小东门、龙山桥、财贸北村等小区的亮化,实实在在方便了居民出行。从XX年至今,共新建和改造路灯13.85公里,新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8%提高到62.5%。针对通济街社区位于县城老商业区,具有丰富历史文化底蕴的特点,规范并整治步行街和沿河景观,建设一些休闲小品,更新了主干道路灯。

二是树立为民服务意识,创建活动载体,到社区以及联系点积极参加有意义的活动。把发挥党员先锋模范作用与社区建设有机结合,尤其在党员先进性教育活动中在社区设立的党员先锋岗,及时受理解决社区居民的困难。如局机关支部先锋岗自公布电话和责任人后,一年时间就接到各类电话26多个,内容涉及下水道清淤、小区规划设计、景观改造、道路不畅等多方面,各科室对这些问题逐一梳理,认真办理。县房地产开发总公司支部结合公司物业管理的优势,在社区设立了党员先锋岗,一年时间就受理居民电话22个,主要是自来水漏水、房屋漏水、防盗门锁失灵等芝麻绿豆般小事,但公司负责任人认为群众利益无小事,都亲自抓落实,使社区居民非常满意。从XX年起,局党委在党员中开展了“亮党员身份,树党员形象,建文明社区”为主题的党员进社区活动。如XX年4月份,机关支部、房管所支部、开发公司支部、房改办等党员参加交通路居委会咨询活动;5月份,机关支部部分党员开展“向弱势群体献爱心”活动;7月份,房管所组织在职党员和入党积极分子到中xx路居委会义务劳动并捐款800元;荣昌公司党支部书记董道成在“七一”向希望工程献爱心,向5名特困学生资助1500元;房地产开发总公司党员张雷了解到宝塔路社区户主谢全富病死无钱出丧,单独送去1200元解了其燃眉之急;“七一”党的生日这天,党委还组织了机关部分职能科室、有关下属单位的部分党员到东屏镇开展城建知识咨询活动,并上门慰问党员困难户。通过这些活动的开展,既丰富了党员活动的内容,又使党建工作赋予新的内涵。在XX年的党员先进性教育活动中,为进一步深化“下基层、听呼声、解难题、送服务”主题实践活动,局党委组织支部和广大党员深入基层,了解群众疾苦,倾听群众呼声,帮助基层和服务对象解决生产、生活中遇到的困难与问题,连续多次组织党员捐款,慰问联系点村困难户和特困学生,慰问居委会困难群众、生命垂危病人,组织党员干部到小区开展打扫卫生活动。

三是加强协调沟通,及时解决共建中的突出问题。随着社区党建工作的发展,社区党员队伍的不断扩大,社区工作责任越来越大,任务越来越重。况且目前我县绝大多数社区党支部书记兼任主任或副职,要解决处理大量具体而繁杂的工作,特别是受到资金、人手等条件的限制,有些工作开展起来困难重重。为了帮助他们工作,局党委要求进社区工作的党员要不畏艰辛,任劳任怨,兢兢业业,想方设法创造条件,克服困难,积极努力地去开展服务。各支部按照“共建、自愿、互利、服务”的原则,充分发挥在职党员的作用,积极主动地与社区开展协调共建。如庆丰社区为了组织开展大型活动,以前不得不四处“化缘”,这次,他们把想法和县建筑设计院支部领导进行交流,得到了设计院的支持和赞助。弯子口市民休闲广场是市民活动的中心,市民在自娱自乐的同时,经常为音响设备无处搭电犯愁。设计院支部得知后,无偿为她们提供电源,较好地解决了这一问题。

二、存在的问题

一是在职党员工作量大,活动次数有限,影响了社区党建工作的有效开展。目前城市建设的任务十分繁重,一年三百六十五天,几乎天天是满负荷运转,仅靠目前的“有意识、有目的”活动,从精力和时间上讲,很难达到正常有序开展工作的效果,工作缺乏延续性。

二是社区经费不足,增加了开展活动的难度。目前,各社区办公条件虽有了较大改善,政府财政每年也划拨了一定的办公经费,但还不能满足社区开展各项工作的需求。社区党组织开展活动的经费,靠党建经费自留部分已是杯水车薪。靠驻区单位的赞助开展活动,十分有限,也不是长久之计。如县房地产开发公司支部为解决东门社区办公难,在XX年专门出资为社区租了一套门面房,但由于社区人手少,且缺少懂经营的人才,最后只好把门面房转租给他人,赚点租金贴补办公经费。由于缺乏经费,“巧妇难为无米之炊”,必要的大型活动无法开展,电话不敢多打怕超支,连住院慰问、购买表彰奖品都成了犯愁的事。由于活动场地太小,开支部大会坐不下,看党员电教片只能分批次进行。

三是在职党员进社区的责任心不强。对参加社区党建工作的认识不够到位,少数支部没有积极组织,常常“一阵风”,部分党员又缺乏自觉性,不能主动参加社区活动。目前大部分在职党员的“单位党员意识”较强,“社区党员意识”较弱,没有意识到自已作为社区居民与社区党建的相关性,没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。

四是有些社区对“共建”的意识淡薄,积极性不高,少数仍停留在应付上,对在职党员参与社区党建缺乏有效的措施。

五是由于对在职党员实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未真正落实,这是在职党员进社区很难推动的主要原因之一

三、思考与对策

今年是“xxx”规划的启动之年,也是落实中央六中全会和市十二次党代会精神、建设社会主义新农村、构建和谐社会、实现“两个率先”和创建“五个好”部门党委以及进一步推进基层党组织建设改革创新的重要一年,从建设社会主义和谐社会这一大政方针看,抓好在职党员进社区意义十分重大,任务更加紧迫。因此,各级党委必须高度重视,着力推进在职党员融入社区活动,并从以下几方面抓落实:

1、抓认识,营造在职党员进社区的氛围。加强和谐社区建设,是贯彻党的xx届六中全会精神的具体体现,要从巩固党的执政地位和建设和谐社区的战略高度,进一步加强对社区党建工作的重要性和必要性的认识。为此,要强化“四种意识”:一是核心意识。要充分发挥党支部在社区建设工作中的核心作用,增强党组织的号召力和凝聚力。二是主人意识。主要是责任意识,要使共建双方树立起社区责任观念,认识到人是“社区人”,单位也是社区的一个细胞,都应该是社区工作的参与者,都应该在社区建设和社区党建工作中发挥作用。三是共建意识。要充分发动社区、在职党员积极参与社区建设,形成纵向到底、横向到边的社区党建多级网络格局,最大限度地把辖区内各种力量都调动起来,做到资源共享、文明共创、治安共保、服务共抓,逐步形成党建工作的合力。四是服务意识。在职党员及支部要不断增强服务意识,及时了解和掌握群众的思想情绪,倾听群众的呼声,带头为群众办好事、办实事,以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉联系。

2、抓管理,变“要我去”为“我要去”。一是支部要把思想政治工作摆在首位。要把党员的权利和义务有机地结合起来,通过健全组织活动,消除其到社区服务的顾虑,提高其积极性,使之成为社区建设的重要骨干力量。在教育管理上,体现严肃性与灵活性的结合,如进一步健全党组织“三会一课”制度,提高组织生活质量,把经常性讲课、培训、座谈、参观等教育方式与开展保持共产党员先进性教育、巩固先进性教育长效机制等党内主题活动结合起来。二是确保在职党员参与社区党建工作的有效性。通过制定和完善制度、党员志愿者服务队和党员先锋岗,落实活动方案,为在职党员参与社区建设创造条件,并根据党员的特长,及时组织开展多种形式的进社区为民服务活动。

3、抓投入,增强社区发展的后劲。要充分调动社区党组织和共建单位党组织的积极性,找准双方共同做好党建工作的结合点,让分散在辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到充分的利用,努力建立共建、共享、共用的社区公共资源管理机制。要按照共建共惠的原则,积极探索社区建设融资新渠道,吸引社区成员单位增加投入,努力帮助社区解决无活动场地或活动场地狭小的困难,不断改善社区活动环境,增加社区活动经费、活动室、电教设备、健身设备、阅览室、图书资料、报刊杂志等的投入,不断改善社区党建工作的物质条件。要积极动员辖区内的机关、企事业单位提供各自所属的场地、设施、技术和专门人才,有偿或无偿地为社区服务,实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明。

4、抓机制,保证在职党员进社区活动的经常性。一是抓好领导机制的落实。共建单位的党委(支部)主要负责人要定期研究、部署社区党建工作,加强对在职党员进社区工作的领导和指导,经常深入结对社区了解本系统党员在社区服务情况,切实解决在职党员进社区工作中的困难和问题,特别是党员个人进社区服务难的现实问题。二要建立有效的考核监督机制。每年在年终党建工作百分考核中,把党员进社区活动列为一项重要内容,明确规定党员进社区活动将作为支部和党员评先评优的主要依据之一,当年没有达到此项活动要求的,不得参加评先评优活动,是党员的也不能被评为先进工作者,获得先进的给予精神与物质方面的奖励。

【第6篇】走进社区调研报告范文

走进社区调研报告1

全市开展“百日大调研”和“三走三做”活动以来,积极响应招商局党组要求,立足实际,创新思路和举措,认真落实,力促“三走三做”活动走得深做得实。

一是高度重视。参加全体机关干部大会,领会全市“百日大调研”和“三走三做”活动会议精神。我局机关党组制定了具体活动方案,确定定期联系机制,开展专题调研,力争形成高质量的调研成果,推动成果转化,形成良好的工作活动机制,并结合工作实际为每位干部开展好活动提供了保证。

二是深入调研,有的放矢开展共建活动。局党组与社区签定结对共建责任书,及时进行对接,了解社区及群众情况。领导带队深入到社区,详细听取社区情况。针对社区提出的缺少电脑、打印机等需求,局党组协调资金为社区购买了?台电脑、*台打印机和打印纸等急需物品。

三是注重效果,办好服务社区的实事。机关干部特别是领导干部在“百日大调研”和“三走三做”活动活动中,率先垂范,直接联系群众,直接了解群众需求,直接服务群众,把为群众服务与形成对策建议、推动解决实际问题相结合,进一步增强群众观念,密切群众关系。4月份我局干部职工同社区干部一同到所辖小区植树修整花坛。我局为社区购买40余棵红花金带树苗和黄杨球树苗,在参加劳动的过程中我们感受到,为服务社区尽自己一份力量。5月份,参加了“社区政策解答,健康义诊,便民服务活动日”活动,为百姓带来了宣传单,让百姓更深入了解了我市基本情况、生产要素、投资项目和优惠政策等信息。

走进社区,用我们的实际行动在服务社区方面做实事,通过“百日大调研”、“三走三做”和机关党员“双岗双责”活动,促进我市干部进一步改进工作作风。

走进社区调研报告2

城市棚户区旧有房屋的买卖纠纷已经成为城市居民现实生活中一个比较普遍的问题和难题。被动迁房屋案件也明显增加。法院对被动迁房屋买卖合同效力的认定,将直接关系到能否促进社会资源的有效利用,能否有效保障房屋买卖市场的健康发展,平衡房屋买卖双方当事人的利益,具有重要意义。现从以下几个方面谈谈自己的浅见。

一、城市被动迁房屋买卖合同纠纷现状及产生的原因

城镇房屋买卖引起的纠纷案件中大多数房屋买卖当事人已经实际履行合同,但未办理房屋产权更名过户手续。从已经审理的此类案件情况看,原告是房屋出卖人的,诉讼请求大多是请求法院确认合同无效并收回房屋;原告是房屋购买人的,其诉讼请求是要求房屋出卖人协助办理房屋产权更名过户手续或者请求法院确认房屋所有权归原告所有。从合同履行的情况来看,双方当事人基本上都履行了合同义务,出卖人取得了房款并交付了房屋,买受人给付了房款并取得了房屋。房屋案件大幅度上升的原因主要表现在以下四个方面:

一是为降低购房风险,购房人到法院起诉,要求确认房屋产权。

二是房屋出卖人受经济利益的驱动,到法院起诉,要求确认房屋买卖合同无效。

三是房屋购买人要求出卖人协助办理房屋产权更名过户手续。

四是法律政策宣传力度不够。

二、我国法律对房屋买卖合同成立与生效的有关规定

城市被动迁房屋买卖虽是一类特殊的房屋买卖类型,但其交易规则及房屋买卖合同的效力同样应遵守《合同法》以及关于房屋买卖的有关法律规定。房屋买卖合同是一方当事人转移房屋所有权于另一方当事人,另一方当事人支付合理价款的买卖合同。转移房屋所有权的一方为出卖人或卖方,支付价款而取得房屋所有权的一方为买受人或者买方。房屋所有权转移的法定条件是办理产权变更登记手续。房屋买卖合同成立并生效应当具备以下要件:

首先,签订房屋买卖合同的双方当事人必须具有完全民事行为能力。具有完全民事行为能力是每个公民进行民事活动的基本条件。因此确认房屋买卖合同是否有效,首先要考察签订房屋买卖合同的当事人是否是完全民事行为能力人。这是进一步审理此类案件的基础。

其次,房屋买卖合同订立形式。房屋买卖合同是标的额比较大而且比较重要的合同,法律规定应当签订书面合同,以防止不必要的纠纷。但是实际生活中,有的当事人往往以口头形式确定房屋买卖关系。这种形式简便易行,只要双方系真实意思表达,为稳定交易关系,在审判实践中,在双方认可的情况下具有与书面合同同等的效力。但我们必须认识到,这种形式要求双方信用度较高,否则会给交易带来较大的不确定性,增加了房屋买卖当事人的风险,容易产生很多不必要的`纠纷。一但一方反悔不予承认,在双方发生纠纷时,就会因无书面合同的认可,无法确认纠纷双方的合同效力。所以,应积极宣传房屋买卖双方当事人增强自我保护意识,根据法律规定签订房屋买卖合同时主动采取书面形式订立。

三、城市被动迁房屋买卖合同效力的认定

城市被动迁房屋买卖合同的效力在以下两种情况下的认定:

第一种情况,城市房屋动迁封闭公告发出前签订的房屋买卖合同的效力如何认定。首先,房屋买卖双方当事人签订买卖合同时房屋动迁封闭公告尚未发出,如果双方已经到房产管理部门办理了房屋产权更名过户手续,房屋所有权已经转移,双方的房屋买卖合同当然有效,房屋出卖人反悔要求确认房屋买卖合同无效也不会得到法律的支持。房屋买卖合同有效,房屋购买人依据该合同实际占有、使用了房屋,只是没有办理房屋产权转移登记手续,我们不能因为其未办理房屋产权更名过户手续而认定其签订的房屋买卖合同无效。政府房产管理部门根据房屋动迁封闭公告不予办理房屋产权转移的登记手续不能作为房屋买卖合同是否有效的衡量标准和依据。

第二种情况,城市房屋动迁封闭公告发出后签订的房屋买卖合同的效力如何认定。笔者认为只要买卖双方是完全民事行为能力人,出卖人是合法的房屋所有权人,买卖房屋的双方意思表示真实,购房人出具了合理的价款,房屋买卖合同不违反法律、行政法规的强制性规定,双方签订的房屋买卖合同就是有效合同。根据最高人民法院的司法解释的精神,《城市房地产管理法》第三十八条规定是管理性规范,而不不是效力性强制性规范,不能因为房屋买卖合同是在城市房屋动迁封闭公告发出后就一律认定为无效。无论房屋买卖合同何时签订,只要房屋买卖合同双方当事人签订的合同不存在《合同法》第五十二条第(一)、(二)、(三)、(四)规定的情形,就不能认定合同无效。

房屋买卖行为关系到房屋买卖双方当事人的重大利益。法院审判房屋案件也涉及到市民社会的方方面面,审判房屋案件效果的好坏对于建设社会主义和谐社会具有极为重要的意义。法院确认被动迁房屋买卖合同的效力关系到房屋买卖双方当事人的重大利益,认真研究这方面的法律、行政法规及相应的司法解释,及时总结相应的审判经验具有重要的现实意义。

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