工人文化宫 调研报告(精选多篇)范文

第一篇：工人文化宫培训教师暑期实践报告

徐 超

这个暑假我为了度过一个充实精彩的假期生活，根据自身实际情况，我选择作为一名培训机构的授业教师，试着锻炼自己。

一旦选择了风雨兼程，留给人们的便只剩下背影。老师，便是这样一份职业，像红烛，燃烧了自己，照亮了他人；又如飞蛾，只顾飞蛾扑火那一刹那的美丽，永远地献出了生命。小时候，老师传道授业的辛苦，早已深深地扎根于我的脑中，从此，那样神圣的工作就成为了心中的归依。于是，能够在暑假生活中圆梦文化宫，是一件妙不可言的事。

可是，摆在我面前的，依然充满着巨大的挑战，面对一帮年龄10岁左右的小孩子，我们之间的沟通依然存在不小的障碍，我所面面相授的大多数是千禧年后诞生的新一代人，残留着属于90后的叛逆，拥有的是不可侵犯的傲气，关注的是网络上形形色色的游戏角色与时代最新最潮的咨询，被上一代父辈母辈所宠爱着，多以个人为中心，他们涉世未深，他们贪图玩乐，需要更多的疼爱与鼓舞，渴望得到和其他人一样平等的重视，毫无疑问，贪玩是他们的天性，但却是经不起责罚与忽视。

而我正是这些孩子们之间的协调者与帮助者。其实，我很明白自己的任务，我有责任管理好这些孩子，在有限的上课时间将既定的只是教给他们，而小孩子又不像更高一级的中学生大学生一样，有着自觉的学习意识，他们需要在老师的监督下来完成自己的作业。

于是，当文化宫负责人将这帮小孩分给我和另一个老师来管理的时候，我是既感新鲜又觉得挑战很大，加上在此之前，我是毫无工作经验的，并且对于交付的这个班尚且陌生，因此，我只好乖乖地当起了听课老师，首先观察另一名老师的授课模式，并在一点一滴中积累上课的经验，而在这一方面，另一名老师谢老师给了我极大的帮助，为我指出了讲课中的错误，并为我提供了一种鼓励学生积极发言的奖励方式。

这种奖励的方式应该说是一种比较古老的方式，与小时候举手回答问题得到小红花的奖励类似，但是这些都是我没有注意到的，谢老师提供给小朋友的奖励，并不是好于意义的自制小红花，而是苹果图形的手贴纸，并且积累到50个可以换取一个文具盒或者一个优质钢笔。这样的奖励令课堂的分为活跃了不少，小孩子们争先恐后地发言，为达到课堂目的和吸引学生的兴趣起到了推波助澜的作用。

随着实习工作的稳定，渐渐地我也明晰了和谢老师的组合模式。我们的工作是分上下午的。上午从早上8点到10点半，有两节课的时间，我们一起进行了英语基础英标的授课，紧接着，以掩耳盗铃儿响叮当之势，儿童英语的同学们便陆续坐下，点完名签完到，我们就马不停蹄地进行当天儿童英语的教学任务，到了12点半，就是午饭时间。

本来我以为在培训机构里就跟学校没啥区别，但是后来当几个老师陆续跑进教室，打扫卫生，摆放拼图睡垫，我才从谢老师以及几个学生口中得知，有些学生是全托生，中午是不回家的。“全托”也就是“全天托管”，中午要在文化宫午休，直到晚上课程结束，才有人来接回，而且很多老师中午是要陪着学生的，而我们住在市中心的其他老师们，就回家吃饭休息。重整旗鼓养精蓄锐之后，下午接着进行为时三个小时的作业辅导，听上去好像会觉得讲课很累，其实最累的是让小孩子们集中注意力听你讲，他们是那种不管他们，就或者讲话吃东西，或者发呆吐舌头的人，只有小部分的学生算是比较听话、天天如此，有时候会让你真的很无奈，不过当一天结束后，大概5点左右的光景，爵士舞就开课了，学生们雀跃欢呼手舞足蹈地跑进舞蹈教室。

还真是一名母亲说得对：“小孩善良的时候，你会觉得他是最可爱的天使；但小孩子顽皮起来的时候，你又会觉得他是最可怕的恶魔。”

放学的时候，有时候会有家长过来接孩子的，他们脸上大多数都充盈着祥和的笑容，我们几个老师会很客气地交谈上几句，听听家长的意见，说说自己的看法，在一片惬意舒适的对话中，结束今天的工作。世界前一秒被扔下了一颗炸弹，然后轰然一声所有建筑物应声到地，最后是可怕的宁静，天下一片太平，这种感觉很奇妙，特别是下课的时候，刚刚还在顽皮哭闹的小家伙机灵地对我挥挥手说：“老师再见！”的时候，心中的疲惫一扫而光。

我所教的这帮小孩子其实都是一群很可爱的小家伙，虽然他们有的嗓门很大，提问时还没等举手就迫不及待地已经发言了，十分踊跃积极，表现欲很旺盛，但是一旦你把他们的注意力集中过来，他们不讲话的时候，他们就会神情疲倦地趴在桌子上或者打着让人萎靡的呵欠，这个时候我就很大胆地让大家开始表演教科书上的场景，演演话剧，并以此调动大家的积极性，寓教于乐，又或者在一天的课程行将结束的时候，教大家唱英文歌，以此带给学生们新鲜感，多方式多手段地展示自己的教学技巧。当我们进行了一次表演过后，我看到大家的神情突然清爽起来，兴致勃勃，然后望望谢老师，满意地会心一笑。

很多时候，我都在讲课的过程中突然意识到肢体语言和工作方法以及板书质量的重要性。一名老师在讲台上声情并茂地表现，是能够驱散学生的睡意和保证上课质量的，并且老师做动作的时候，得增加幅度，表演到位，尽量逼真，什么时候做合适的手势要很清楚，可见做老师的，要掌握手语等身体语言。另外，板书的时候一定要清晰明了，之前我没练习过板书，因此，这方面的功夫还不到家，具体的板式也不太清楚，字体也不好看，今后如果要在教师行业有所作为，也是一定要尽量好好努力提高的。最后是语言，教师应该给学生和蔼亲切、庄重却不失幽默的感觉，教学用语严格地来讲也就是一门艺术，把握好说话的分寸，一字一句包含鼓励与赞赏，充满真情实感是很有必要的，这方面我还得查阅足够多的资料，积累素材。

但是，这都还只是小问题，在本次文化宫实习的过程中，我还忽略掉了很多问题，这些问题应该算是教育环节的实践中应该引起注意的。每当一天的课程结束，我就理所当然地认为晚上是自由操配时间了，而没有清楚地意识到备课的重要性。这也与我平时的学生生活中没有预习的习惯紧密相连，所以导致的后果是我经常在上课前还不知道要上什么内容，对于教学过程中所出现的问题，对于教学链条中的环节分不清重难点，给课堂的流畅性还是起到了相当大的影响，顺带的不可避免地出现了许多知识性错误，对学生产生了一定程度的误导。除此之外，没能好好地与同事进行工作上的沟通交流，这也是我的一大失误。在上了一两堂课后我还在漫无目的地重复着书上的一点内容，不知道以后的课程要结束的课时数，不了解其间还有听写打分、试卷测验等一系列环节，这些问题的指出还多亏了谢老师的耐心指出，为我的提高提供了改进的方向。

这个暑假获益匪浅。

第二篇：邯郸市工人文化宫简介

邯郸市工人文化宫简介

邯郸市工人文化宫于1953年10月落成典礼，由郭沫若先生亲笔题写宫名。

邯郸市工人文化宫位于陵园路61号，与工人广场融为一体，主要建筑有：综合活动楼、影剧院、艺术中心办公楼、招待所等，总建筑面积达10260㎡.

邯郸市工人文化宫是市总工会所属的实行定额补贴的公益性文化事业单位。目前主要活动项目有：

1、与河北师范大学联合举办的包括美术、音乐、艺术设计等专业在内的夜大学。

2、培养职工及其子女各种技能的职工文化学校。

3、以电影、戏剧歌舞演出、会议租场为主要活动内容的影剧院。

4、以音乐教育为主的艺术中心。

5、租赁项目。

作为全市职工群众学习知识、进行文化娱乐活动的“学校和乐园”，文化宫积极为广大基层单位和职工及其家属提供丰富多彩的文化、教育、文学艺术辅导等服务，努力满足广大职工群众日益增长的精神文化需要，同时面向社会为公众服务，为工运事业服务。曾被全总、省总授予“先进工人文化宫”、“工人的学校和乐园”等光荣称号。

作为全市职工群众的文化艺术活动中心，文化宫多年来在市总工会的领导下与有关单位联合举办了书画展、灯谜大赛、歌手大赛、器乐比赛、合唱比赛、职工文艺汇演、广场彩色周末等丰富多彩的社会文化活动，繁荣了广大职工群众的业余文化生活，同时，为基层培养了大量的文艺骨干。

文化宫现有在职人员 人，其中党员 人；离退休人员 人（其中离休 人），离退休党员 人。

现有专业技术人员21人，其中正高级2人，副高级3人，中级8人，初级8人。

文化宫下设办公室、财务科、行政保卫科、艺术中心、宣传科、教育科、影剧科、招待所等8个科室。

第三篇：梅城工人文化宫2014年度工作总结

梅城工人文化宫2014年度工作总结

暨2014年度工作思路

2014年度，梅城工人文化宫在建德市总工会的正确领导和亲切关怀下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神和中国工会十六大精神以及建德市工会第十五次大会精神，贯彻落实建德市委、建德市总工会党组的各种精神。克服人员少（基本上是一个人）、时间紧（四月中旬才到梅城）、任务重、经费缺等种种困难，真抓实干，较为圆满地完成了年初预定的工作计划。具体汇报如下：

一、认真学习上级的各种指示精神，积极参加上级举办的各种学习、培训。凡上级有新精神，能及时传达到每一个人，做到从思想上、行动上与上级保持一致。

二、在社会效益方面具体做了以下方面的工作。

1、参加组织协办各项活动8次。

（1）2月下旬至3月上旬，协同梅城镇文化站组织的梅城元宵舞龙灯活动。

（2）5月25日，三宫联合举办的寿昌第十三届“六一”国际儿童节现场绘画比赛。

（3）7月20日协同梅城镇政府举办的“杭州凯特电器”杯梅城镇第五届夏季篮球联赛。

（4）8月3日协同严州中学羽毛球社举办梅城镇第二届“春雷

杯”羽毛球公开赛。

（5）8月初陪同汪丽萍副主席、陈晓庆主任在建德市五星车业有限公司考察“小候鸟”活动场地的活动。

（6）10月12日协同严陵社区举办严陵社区第四届“邻居节”健身走以及越剧专场演出的活动。

（7）11月15日至12月3日开展“职工法律知识”到企业宣传活动，到了六家企业进行了宣传活动

（8）11月18日至12月5日开展“建德市工会十五大图片展”下基层宣传活动，到梅城、乾潭两个乡镇，六个企业进行了宣传活动。

2、对外宣传橱窗有6期，分别是“庆春节职工活动”、“职工摄影活动图片展”、“禁毒宣传”、“七一党的生日”、“中国梦图片展”、“职工法律知识”。

3、对外宣传信息6篇，分别是“梅城镇村和谐企业创建培训”、“建德市工会十五大图片展”、“职工法律知识到企业”、“企业职工文化六个一活动”、“组织部门劳模到南京爱国主义教育参观”、“ 建德市职工技术服务队赴乡镇企业开展技术攻关服务”。

4、培训6期，分别是“安全生产知识培训”、“村和谐企业创建知识培训”、“租户消防安全知识培训”、“五星新员工企业文化与工会知识培训”、“格林生物安全、管理、易制毒品管理的培训”、“职工法律知识培训”。

5、联系辅导创建企业职工文化“六个一”建设单位4家，分别是三都镇的建德市宏华工艺品有限公司、梅城镇的梅城新城建设有限

公司、建德市五星车业有限公司、浙江建业化工有限公司。

6、积极完成总工会交办的各项工作，最主要的是“五一”表彰会和建德市工会第十五次代表大会。

三、在内部管理方面，制定完善了文化宫的各项管理制度，严格执行规定，职责分工明确，同事间团结协作，完成好各项工作。加强对租户的管理，完善了各承租户的资料。落实了综合治理安全消防目标管理责任书，与租户签合同的同时就与租户签订了安全消防责任书，每月定期检查，节假日重点检查，发现隐患及时整改，确保安全。坚持每天的卫生工作，确保办公室，公共场所的卫生整洁。

四、在财务制度方面。严格执行财经纪律，按工会事业单位会计制度进行会计核算健全财务制度，经费使用符合财务方针和制度，及时、准确、完整编报本年度预算、决算，并写出预决算的说明，每个月都能及时上报资产负债表。全年收入319500元，同比去年305000元增长4.6%。加强资产管理，对资产进行了搬点，确保固定资产实物相符。

五、存在不足：人员少，开展社会活动的主动性、积极性还有待提高。

六、2014年度工作思路

总体思路：以赵主席在建德市工会第十五次代表大会上所作的报告精神为中心，开拓进取、积极主动，要有所作为。通过有作为，来提升、加强、巩固梅城工人文化宫在梅城的社会形象、社会地位”。

具体工作：

1、认真学习贯彻党的十八大精神和中国工会十六大精神以及建德市工会十五大精神，贯彻落实市总党组的各种精神，做到从思想上、行动上与上级保持一致。

2、紧紧依靠市总的领导，明晰文化宫的功能，体现文化宫是工会工作的重要窗口。主动和文化宫所在地的镇总工会一道联系企业。提升文化宫在所属地的地位，既能起到提高工会地位，又能协助工会各部门做好各项工作。

3、积极完成市总工会下达的考核任务以及市总布置的各项任务。

4、在资金许可情况下，在老楼的三楼恢复职工活动室，成立退休人员民族乐器队（或文艺队）。在新楼由于存在管道漏水的情况，所以能把剩余六套房子稍微装修一下，做好管道试水的工作，确保管道能完好。

梅城工人文化宫

2014年12月16日

第四篇：杭州市工人文化宫可持续发展策划书

杭州市工人文化宫可持续发展策划书

繁荣与发展职工文化事业，增强与发挥市工人文化宫指导基层、辐射全市各级工人文化宫以及凝聚职工的作用，应着眼于工人文化宫优质品牌打造和一流形象的树立。

当前我市工人文化宫需解决的三个问题

一是可持续发展的问题。这个问题因素很多，资金投入是个主要问题。工人文化宫不断面临设施设备改造和公益性项目的投入，一定要争取本级政府和上级工会的支持。党的十七大提出，要加强文化建设，基本建立覆盖全社会的公共服务体系，工会的职工文化事业一定将得到新的发展。我们要重点争取市工人文化宫“公益性活动场所”的政策和政府文化事业发展资金的扶持。工人文化宫要以开展有益的多样化活动为主，凝聚职工，为建设杭州出力，使其成为工会教育职工、激发职工建设热情的窗口和阵地。

二是文化业务专业人才和文化经营管理人才缺失的问题。人的作用发挥不好，就会产生人才缺失的问题。首先要发挥领导者（经营者）的作用，成为引导示范的榜样；其次是制订人员管理制度及方式方法，要体现该单位的现代管理意识。比如好的员工、成绩突出的员工要提拔使用，要予以奖励表彰；对表现不好或竞岗不上的职工，要加强教育培训，仍不能竞岗或不思上进的职工，就要给予辞退。目前，这方面的工作做得欠缺，不是没有制度，而是有畏难思想，需要进一步改进。只有用人的观念、用人的机制转变了，才能吸引人才，发现人才，留住人才。工人文化宫要创造这样的环境，主管工会也要全力支持，双向作用才能实现这样的氛围。

三是现有活动存在的局限性。活动没有新意和创造性，缺乏含金量高、可持续发展的项目品牌和文化精品。这个问题与前两个问题有直接联系。投入与人才影响到职工文化发展的广度、深度、波及面和号召力。同处在长三角地域的工人文化宫，像上海工人文化宫，为了不断振兴、繁荣职工文化事业，丰富基层的职工文化生活，无论是在影视剧、话剧的创作、摄制、排演，艺术团队文艺节目的创编，下基层慰问演出，还是在爱好者协会活动的不断推出，公益图书馆开架借阅，大型文体活动的组织、承办等方面都有人力、物力的基本保证。获得这种保证的机制无非有两个，一是来自工人文化宫自身，二是各级工会的支持。所以在新一轮的发展中，我市工人文化宫将在公益性文体活动、职工文化交流、基层职工文体活动、培训服务、团队和协会建设等方面做好品牌建设。如果有可能，向更高层次发展，走出职工文艺创作的路径。当然，主管工会要不断给予文化建设投入，工人文化宫要多策划、组织有影响力和受职工欢迎的公益性文化活动，为市总工会争取政府文化基金的项目资助和体制转换做好基础工作。上海工人文化宫力求建设成为全国职工文化建设的标杆，杭州各级工人文化宫有什么目标，自己应该有个定位和努力奋斗的标准。关于推进我市工人文化宫可持续发展的几点思考

根据党和政府文化发展目标以及市总工会对工人文化宫建设的要求，在思考工人文化宫发展方针时，要把握大局、抓住机遇、勇于突破，确立打造工人文化宫品牌、服务职工需求、助推城市发展的功能定位。一是要更新观念。坚持正确的文化发展方向，是工人文化宫生存和发展的基础。工人文化宫的总体工作思路是“围绕中心、打响品牌、创新机制、建设队伍、和谐发展、勇攀新高”。在具体目标实施上要体现创建学习型组织，打造作风过硬的队伍，争创一流的工作业绩，发扬传承先进文化，发展群文事业的工人文化宫精神。要树立几个管理理念：一是在领导集体中树立起做好工作首先要带好各自队伍的理念。强调领导干部的一个重要职责是为单位员工搭建干事业的平台，让每个员工在最适合的岗位上各显其能、建功立业，最大限度发挥每位员工的潜在能力，用一种好的机制激励人才，充分释放全员干事业的能量。二是在全员中树立“岗位靠能力，技能靠勤奋，收入靠贡献，事业靠拼搏”的理念。应该说绝大多数人都具有做好工作、成就事业的责任感和荣誉感。人才不能引进，主要因素之一是缺乏有效的激励机制和能够让多数人认同的单位文化。人才外流的状况，有的是由于物质条件，但更多的是由于想学有所用、业有所成，而寻求展现自己才干的更大空间。俗话说人才是“用之愈出，置之愈匮”，使用出人才，事业聚人才，工

人文化宫只有把全体员工的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好，工人文化宫的事业发展才能有基础保障。三是树立“改革促发展”的理念。工人文化宫必须改革一切不合时宜的观念和内部管理机制，树立发展的观念，才能解决瓶颈问题，达到化解矛盾、凝聚人心、力争领先的境界。总之，要在正确理念的倡导下，夯实发展基础，激活部门、职工的积极性，完善管理机制。就目前状况来看，是要优化软硬件环境，增加收入，降低成本，提高效益，充分显示服务功能。所以对市工人文化宫来说，发挥 “中心宫”的作用，不是一件形式上的事情，有很多难题要去突破。

二是要确立清晰的工作目标（规划）。要以高度责任感确立工人文化宫的发展规划，至少要有近期发展目标，这是全体工人文化宫工作人员都要关心的大事。规划（目标）应该包含着以下内容：分析工人文化宫自身发展的优劣势，确定发展的指导思想，提出总体要求和主要目标（任务），包括品牌建设、机制改革、人才管理、基层文化建设，以及实施的原则、方法、步骤和保障措施。对于具体的操作内容，立意要高，起点要高，有前瞻性，按照“整体规划、分布实施”原则，在听取职工意见和专家意见的基础上，在确定的期限内提出方案，提交主管工会审议，提交职工大会通过。建议对市政府印发的“杭州十大特色潜力行业发展规划”做认真学习、深刻领会，提高管理能力。

三是要创新机制。深化改革是工人文化宫谋求发展的根本出路，是在市场经济条件下，赖以生存的客观要求。应该重点探索几个改革的途径：

第一，必须建立和贯彻经济创收和工人文化宫净资产增长、职工收入增加的管理目标，并在健全配套方案后全面实施。

第二，落实岗位责任制，改革用人制度。建立适应市场经济要求与文化发展要求的用人机制，推行择优录用、竞争上岗、能进能出、能上能下的人力资源管理模式，实行公正、公平的岗位竞争制度。在中层干部任用方式上，通过自愿报名、现场演说、员工评议、党组织讨论审定等环节选拔干部，向每个员工提供展现自己的平台。这个口号提了多年，但是做得不够好，有些走样，关键是个思想认识问题，解决好这个认识问题，才能够抓落实，动真格。

第三，加强经营管理目标责任制考核。我市工人文化宫对各部门实行考核已多年，但不够细化。要突出分类考核的特征，如业务部门以业务管理目标为核心，落实社会公益性目标，鼓励走向市场，实现两个效益，根据绩效实施奖励；经营部门以经营目标管理为核心，落实资产经营责任制，以签订经营责任制的形式，明确责权利关系；管理部门以规范管理、强化服务为核心，落实开源节流目标，通过基础管理降低能耗、节约成本；通过招商引资调整业态、盘活资产；通过预决算管理强化内控制度，主要是资产管理、成本核算和效益分析，并根据管理职能所取得的绩效实施奖励。

第四，建章立制强化资产管理。增强资产管理意识，以制度规范管理。一是分级管理，规范资产管理使用程序。二是对建设改造项目加强监管，把好关口。三是修旧利废、提高设施设备的利用率。四是盘活资产、提高物业的使用效率。为管好用好资产、做到保值增值，建议把资产管理工作内容，包括降低能耗、增收节支与部门责任制目标考核结合起来。

第五，加强集体决策机制。凡重大投资决策、重要项目的改造、大型活动的实施，以及涉及职工切身利益的措施，要严格按照班子议事规则、职代会审议程序的要求办事。执行行政事务公开的规定，向职工群众通报，接受监督。主要是端正党风政风建设，避免工会资产损失。管理机制的建立、完善、创新是工人文化宫事业发展的基础，有了追求效率的运行机制，必然增强自我发展的能力，进而确保资产保值增值。四是要树立品牌意识，着力打造文化精品。第一，树立工人文化宫品牌，是做好做大职工文化事业的大事，是一项系统工程。为什么这样说，因为职工文化是社会文化产品的重要组成部分。工人文化宫品牌代表文化产品一定的质量和特色，所以工人文化宫品牌影响着工会及工人文化宫的声誉。如何重视对工人文化宫品牌的培育和提升，上海工人文化宫的经验值得借鉴，他们总结了四(转载请注明来源：wWW.haoword.com)点：（1）将文化宫品牌作为无形资产进行管理和经营，这就是全员品牌观念的树立，全体员工要通过自己的言行为建立品牌承担起责任；

（2）大胆创新创效，以自己的特色树立品牌形象；（3）从一个品牌做起，逐步实施统一的品牌战略；（4）树立起品牌就不能再倒牌子，还要建立服务承诺体系，巩固品牌效应。我们要结合自己的实际，好好学习借鉴。第二，扎根基层，服务基层工会和职工的需求。调整原有项目布局，优化功能。激活原有项目的活力，适度进行投入，开展活动主要是拓展服务职工的项目，搞好团队和协会建设。这些工作都需要有人抓、有落实。第三，加强学习，学习永远是一个单位保持先进性的第一要务。在市场经济中，对新情况新问题新思路新方法，需要学习应对；打造品牌和提升职工队伍素质需要通过培训学习。任何单位都有两种生产：一是产品，二是人才。我们开展创建学习型组织和落实解放思想大行动，就是为了适应市场需要，跟上时代步伐。提升集体与个人的素质和能力，一要从书本中学习，二要从工作中学习，三要向同志们学习。

第五篇：环卫工人调研报告[1]

报告名称：环卫工人调查报告

调查方法：

调查地点：

调查时间：2014年

调查机构：

报告内容：近年来，市委市政府、区委区政府领导高度重视，各级财政加大了对环卫经费的投入，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，城市环境卫生工作取得明显成效。环卫队伍不断壮大，由原先的多人增加到现在的多人；清扫保洁实行一天两扫、全天保洁，主干街道保洁时间不低于12小时，小街小巷保洁时间不低于8小时；环卫设施逐步改善，城区环卫处配备了洒水车、路面清扫车、喷雾降尘车、密封运输车等机械设备；环卫工人待遇得到了提高，工资由原来的元增长到现在的元左右，为一线职工交纳了人身意外保险，对环卫工人进行表彰，领导多次慰问一线职工；全市公厕全部对外开放；垃圾定点、定时清运处理，新建了生活垃圾中转站；狠抓清扫、清运、清掏三大工作，生活垃圾的清运全部实行了封闭化运输，有效控制了在清运过程中造成的再次扩散和二次污染；购买、添置了新式环保型果皮箱，缓解了原来不锈钢果皮箱被损坏、被偷盗的问题。随着创建园林城市工作的开展，大街小巷的综合整治，绿地面积增加，创造了良好的投资环境。

一、存在的问题

近几年，市区环境卫生面貌有了较大改观，但由于历史欠帐等诸多主客观因素的限制，环境卫生与经济、社会事业发展，与人民日益增长的物质文化生活的需要还存在一定的差距，主要是：

1、认识不到位。各级政府和领导对环卫工作倾注了大量的心血，但是同周边城市相比，在发展上还有较大差距，经常性重视不够，遇检查时急抓应付，希望各级政府和领导把抓环卫工作提高到创建国家级卫生城市的高度来抓。

2、管理不依法。在具体工作中，有些方面没有依据国家的法律法规执行。如没有与环卫劳动者签订合同，一线临时工不达最低工资标准，没有给他们缴纳三项保险。城区环卫处由于用工与劳动合同相违背，而导致劳动纠纷、劳动争议的案例不断发生。

3、经费严重不足。一是经费起始基数低，二是环卫经费增速过缓，三是环卫经费支付成倍增长。随着城市的扩容提质，环卫作业量大幅提高，财政拨付的经费已远远不能满足正常的开支，环卫经费的严重不足，已经直接影响了工作的正常开展。

4、设施设备短缺。按一般要求，清扫、清运、清掏都要尽量减少人工作业，缺少环卫疏通设备；没有清雪除冰设施设备；没有配备处置环卫应急突发事件的设施设备；垃圾桶、果皮箱配备不足。而现有的环卫设施设备也因没有相应的运行经费和维修费,导致环卫经常性工作时断时续，不能正常运行。

5、环卫设施落实不到位。在新开发的地段，有的一开始就没有规划出公厕和垃圾点，有的有规划但落实不到位，给环卫工作造成了隐患。

6、环境管理和清洁人员不足。在环卫岗位工作，造成了管理脱节，致使公益岗工人的责任心不够强，工作不太尽力，不能很好的服从管理，严重影响到路面清扫保洁质量。

7、一线工人偏少。目前，环卫部门的目标任务、职责划分、人员定岗等都是内部自定，工作情况缺乏外部的量化考核。遇大的检查和重要节日时搞突击，长效

管理机制没有建立起来。在目前人员不足的情况下，环卫部门仍然存在内部管理科室多、职责交叉、人浮于事，而一线工人过少的现象，不同程度的影响了环卫工作的质量。

8、宣传教育不到位，市民素质不高。部分居民的城市意识不强，公德意识较差，荣辱观念淡薄，陈规陋习较多，随地吐痰、乱扔乱丢习以为常，甚至还有随地便溺现象，恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现，不爱护公共环境卫生现象较为突出。

二、提出的建议

虽然环卫工作遇到许多困难，存在很多不足，但在市、区两级党委、政府的高度重视下，通过环卫处、各街道、社区及环卫作业人员的共同努力，市区环境卫生状况总体上良好，有了很大的改观。为进一步做好环卫工作，建议今后一段时期，要以巩固路面卫生质量为基础，深化集中整治的成效，切实解决影响市容市貌的突出问题，标本兼治，建立健全长效管理机制，力争市区环境卫生状况有一个根本好转，建议具体抓好以下几项工作。

1、加强领导，促进环卫事业大力发展。要站在贯彻党的十七大精神的高度，充分认识环卫事业的重要性，确定科学环卫事业发展观，统一认识、达成共识，统筹兼顾。各级要把搞好城市环卫工作放到创建园林城市的高度来重视，把环卫事业纳入市区两级国民经济发展规划，推动全市环卫事业的发展。

2、依法管理，保障环卫一线工人的合法权益。新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》已于2014年1月1日起执行。合同法的主要内容包括：第一，用工单位必须同劳动者本人签定劳动合同。合同法第十条、第十四条规定，用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面合同；用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无规定期限劳动合同。第二，同工同酬，达到最低工资标准。合同法第二十条规定，劳动者的工作报酬不得低于单位所在地最低工资标准。第三，必须缴纳各项社会保险（养老、失业、医疗）。合同法第十七条规定，劳动合同应当具备缴纳社会保险的具体内容。要严格按照国家有关规定，保障环卫一线工人的合法权益，避免今后工作中再出现劳动方面的纠纷而造成更大的损失。

3、理顺体制，明确市级环卫主管部门。从城市管理实践和太原、长治等兄弟城市的作法看，我市应建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构，如成立环卫局，机构设置在市爱委会，一套人马，两块牌子对外，进一步理顺我市环卫管理体制，有助于上下协调、检查、指导，有利于环卫工作的开展。

4、加大投入，保证环卫经费。城市环境卫生工作，是一项社会公益事业，其公益性质决定了无论是人员工资、清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置等各项开支都应纳入政府的公共财政预算。因此建议各级财政将环卫部门按全额事业单位对待，把环卫经费足额列入一般财政预算，并随着全市经济社会的发展逐年增加。

5、完善设施，夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。

对已到报废期的运输车辆等大型机械设备要及时更新，接近报废期的要早做计划逐步更新，要增加先进的现代化科技设备，如垃圾压缩车、高质量的密封运输车等。三是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

6、加强执法管理，建立齐抓共管的管理大格局。目前，我市城市环境卫生管理体制不够顺畅，是由多个机构在管理，造成谁都管理谁又都不管理的现象比较突出。比如，露天烧烤、大排档、学校周边的游商散贩等问题，食品卫生、环保、工商、市容、行政执法机构从职能的角度都可以管，但从实际效果看，管理得不够理想。为了解决各个管理机构各自为战，单打独斗的问题，应由一个机构牵头，协调其它相关机构，通力合作，密切配合，形成城市环境卫生管理的大格局。

7、合法收费，全面推行生活垃圾处理收费制度。坚持污染者付费的原则，对产生城市生活垃圾的单位和个人，按照有关规定，收取城市生活垃圾处理费。可建立稳定的代收载体，政府要出台政策，建立委托代收、代扣代缴（和居民电费和水费捆绑收取）和自行收缴规范运作的高效的环卫经费收缴体系，使得环卫部门得以从繁重的收费事务中解脱出来，不仅减少收缴过程中的矛盾，提高收费的位率，同时也会大大减轻收费工作量，将精力花费到提高业务水平上去。

8、合理设置管理岗位，人员向一线倾斜。环卫部门内部要制定和落实环境卫生目标责任制，健全环境卫生责任考核和责任追究制度。本着精简高效的原则，对管理岗位定编、定岗、定责，实行竞争上岗，减少环卫部门管人员偏多，一线人员偏少的现状。在明确责任，整合队伍的过程中，合理配置管理人员与一线工人的比例。

9、强化教育，提高市民环境卫生意识。“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。各部门、各单位要从全面落实科学发展观，建设环境友好型城市的高度，充分认识加强环境卫生整治与管理工作的重要性，坚持以改善人居环境为出发点，以体制改革创新为突破口，以增强技术含量为推动力，大力推进全市环境卫生事业发展，做好环境卫生管理工作，减少和杜绝环境污染和疾病传播，确保公共卫生安全，创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境，切实保障广大人民群众的身心健康。