调研报告范本怎么写精品多篇范文
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产品调研报告 篇一
众所周知,"三农"问题已经成为中国高速发展过程中的一个急需解决的问题.在解决这一系列问题的过程中,乡镇企业作出了巨大贡献,在竹、木、茶、果、菜、粮食、笋、食用菌等农副产品加工带动就业,提高经济效益,农民增收等方面起了积极的作用。于是,我将本市乡镇企业定为本次调查的主体。因为恰逢春节,工作人员大都不在岗,所以,我以查阅文件为主。主要的参考文件有:《南平市企业总录》、《农副产品加工业规模》。
概况——南平是典型的山区农业大市,农副产品出售是农民的主要经济收入来源,农副产品是乡镇企业加工的重要原料,乡镇企业通过对农副产品进行深加工,有效解决了农副产品难卖的问题,从而增加农民收入,促进企业发展,保持财政增收。同时,乡镇农副产品加工业的发展,吸纳了大量农村劳动力,安置了大批国企下岗职工,维护了农村的稳定,促进了农村经济的发展。有效地推动了小城镇成为周边农村经济、政治、文化中心。
一、乡镇农副产品加工业概况
南平农副产品资源十分丰富,潜力巨大,现有耕地328亩,产粮216万吨,林木蓄积量1.15亿立方米(省1/3),竹林面积476万亩(省2/5),辖区建瓯市,顺昌县被誉为“中国十大竹子之乡”。南平市所辖地域自古享有“茶都”美誉,现有茶叶种植面积45万亩,所产武夷岩茶、建瓯北苑闻名天下。辖区内盛产水果,种植面积达80万亩,其中柑桔42万亩、梨2.5万亩、桃4万亩、奈13万亩、杨梅5万亩等等。近年来,在市委市政府精心组织和引导下,乳牛业、食用菌业已成为新兴支柱产业。长富、大乘是国家学生奶重点企业。目前全市已获绿色食品标志的产品共34个,绿色食品生产企业29家,占全省总数的20%。近几年来,南平市乡镇农副产品加工企业有了长足的发展。全市现有一定规模的乡镇农副产品加工企业3900多家,其中年产值100万元以上1081家,年产值300万元以上388家,500万元以上151家。农副产品加工企业安置就业人员16万人以上,年产值超40亿元,占农业总产值的41%,占工业总产值的18%,农民收入30%来自农副产品加工。
二、农副产品加工企业按加工原料划分为五大类。
一类是笋加工企业。目前,全市有270多家,年产值约4.2亿元。主要产品有无味笋片、笋块、调味金丝笋、腌制笋、小径竹笋等。产品90%出口。年产值上500万元的企业有13家,完成产值1.1亿元,占笋加工企业产值的26%,大的企业有建瓯颖食物产公司、邵武和健食品公司、建瓯明良食品公司、松溪亚达食品公司等。
二类是木加工企业。目前,全市有木类加工企业1300多家,年产值8亿元。主要产品有胶合板系列、装饰板、细木工板、纤维板、脱脂松木产品、木工艺品、家俱、精细化工、活性炭等。年产值上500万元企业有35家,完成产值2.8亿元,占木加工企业产值的35%,大的企业有南平大展集团公司、南平松鹤板业公司、建瓯万木林木业集团等。
三类是竹加工企业。目前,全市有竹加工企业1500多家,年产值约10亿元。主要产品有竹凉席、竹地板、竹工艺品、竹筷等。年产值上500万元的企业有22家,完成产值2.1亿元,占竹加工企业产值的21%,大企业有南平延发竹木公司、建阳三禾木业工艺厂等。 四类是茶业加工企业。目前,全市有茶业加工企业360多家,年产值约5亿元,主要产品有红茶、绿茶、乌龙茶、武夷岩茶、白茶、珠茶、功夫茶、茉莉花茶等。年产值上500
万元企业16家,完成产值1.2亿元,占茶叶加工企业产值的24%,大的企业有武夷山市岩茶总公司、永生岩茶厂、建瓯市茗苑茶叶公司等。
五类是粮食、菜、食用菌、乳制品、烤鳗等加工企业。年产值上500万元企业有55家,完成产值6.8亿元,占该类企业产值的56%。大的企业有长富集团、南平红曲厂、南平昌宝丰冷冻食品公司等。
三、农副产品加工业发展主要呈现三个特点。
1、农副产品加工业的区域特色初步形成。20xx年农副产品加工业发展速度明显加快,并形成区域特色的生产布局,各地涌现出一批农副产品加工专业乡、专业村,在一定区域内形成了由众多农副产品加工业组成的特色块状经济格局。如:建瓯的茶业加工、笋竹制品、锥粟加工,延平的养猪业、奶业,邵武的烟业,光泽的肉鸡加工,武夷山的旅游业,浦城的米业,建阳的鸭业和药业,顺昌的果业,政和、松溪的菌菜业等,都已形成特色鲜明的产业体系。特别是乡镇企业植根于农村,特色农副产品加工业正在成为乡镇企业的优势产品,并成为乡镇企业产业调整的方向和新的增长点。
2、规模企业大批涌现。农业产业结构的调整,反过来又刺激了农副产品加工企业发展,不但在数量上而且在规模上有了进一步的壮大。近年来,涌现了一大批上规模、上水平的农副产品加工企业。据统计,全市一定规模的农副产品加工企业共共3900家,年产值上百万元的就有1081家,年产值达500万元以上的有151家,就业人员达16万人,年实现产值约40亿元,利润1.4亿元,上交税金1.3亿元。长富集团、圣农实业、万木林木业、一春畜牧等优势企业,不仅规模大,效益好,而且带动能力强,辐射面广,成为农业产业化经营的一支生力军。农副产品加工出口还带来了大量外汇收入。20xx年出口产值约7万元。如政和白茶占领香港市场80%以上,清小笋罐头90%以上出口。
3、带动作用不断增强。农副产品加工企业与农户的关系日趋紧密,农民收入明显增加。许多地方按照农业产业化经营思路,通过公司(企业)+农户,契约+服务,服务+农户,科工贸一体化等经营模式与农户结成利益共同体,把一家一户的分散经营与大市场衔接起来,延长了农业产业链。龙头连基地,基地连农户,形成了相辅相成的良性循环,推动了农业产业化的发展。长富集团采用“公司+牧场+农户”模式,带动闽北地区奶牛业的大发展,侦办仅五年,就形成了总资产7.2亿元,奶牛存栏33626头,日产乳制品270万吨的规模。同时,长富集团通过产业链延伸带动了乳品加工,奶牛饲养、牧草种植、产品运输、销售业的共同发展,解决或带动城镇下岗职工及农村富余劳力15000多人就业,带动100多农户建设现代牧场34个,安置劳动力2050人,年人均收入12000元;带动种植牧草农户4500个,户均年增收6000多元;带动销售网点6000多个,安排就业人员8000多人,此处还带动了饲料加工、包装材料、运输业的同步发展。
发展中的主要困难和问题
虽然农副产品加工业的发展较快,但也存在许多困难和问题,主要是农副产品整体发展水平还不高,与农业和农村经济的发展还不相适应,有些行业仍处于发展阶段。主要表现为:加工总量不足,精深加工程度低;技术装备落后,企业规模较小;利益机制欠完善,产销脱节;管理体制不完善,社会化服务体系不健全;缺乏有效的政策扶持,资金投入不足等等。
其中,最主要的有:
1、一方面农民农副产品卖难,产品大量积压;另一方面,优秀专用“原”材料短缺。
2、因主要使用农村工人,造成企业员工整体素质低下,农民组织化程度弱,造成企业经营风险加大。
3、企业技术工艺、装备水平急需更新和提高。一方面长期以来,存在重田间生产轻农副产品的深加工的问题;另一方面原始积累资金甚少,造成加工企业研发经费投入不足,直接影响技术创新能力和产品竞争力。
4、标准化水平低影响海外市场的开拓。
5、流通环节不灵活。
6、品牌意识薄弱。这些都影响了市场竞争力。
思路和设想
经调研,我认为南平农副产品加工企业经过几年的发展、探索,已经有了一定的基础,有的企业还具备了相当的实力,但绝大多数小企业急需通过调整、整合,以求提高。今后,应围绕农业结构作战略性调整,以提高农业整体素质和竞争能力、扩大农民就业与增加农民收入为出发点,以市场为导向,因地制宜,合理布局,依靠科技进步,努力提高农副产品综合加工利用能力,大力推进初级加工向高附加值深加工转变,加快农副产品加工原料生产基地化,农副产品及其加工制成品优质化,产加销经营一体化,实现经济效益、社会效益和生态效益。
调研报告模板 篇二
一、前言
应“黄河杯"赛事需颁发奖品,特进行此次采购调研!
二、采购调研计划
1 十月二十六日 在长廊商讨制定采购的计划,采购的目标,采购的地点及人员的分工。
2 十月二十七日 在长廊进行资源的整合,完善调查问卷,为出去调研做好准备。
3 十月三十日 外出调研。
4 十一月二号 在长廊进行最后的开会,就市场调研做下总结,按人员分工,将各自的资料进行总结,交给做ppt的同学。
三、调研方案
1 调研方向:体育与我们的生活是密不可分的,所以,我们调研的方向为排球、乒乓球。
2 调研地点:地点定在了书店街,因为那里的体育器材用品店很多,而且种类很多,可以满足我们的调研需求。
3 调研时间:十月三十日星期四下午
十二点开始到下午四点结束。
四、调查问卷
1 请问,你们店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2 请问哪一种卖的最好?
3 请问乒乓球牌(排球)的价位是多少? 4 请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点?
5 请问你们对商品进行三包吗?
五、采购预算
学校拨款为2500元,采购十只乒乓球拍,二十个排球。
六、总结
经研究,确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌,购买84元/个的排球,共计2100元。
调研报告格式 篇三
xx是xx市的南大门,xx年建县,县域总面积xx平方公里,辖xx个乡镇,xx万人口,现有基层党组织1673个,党员31587名。截止20XX年2月底,正式注册登记的社会组织213家,其中社会服务机构115家、社会团体98家;从业人员3690人,党员336名。213个社会组织中,已建立党组织的67个,其中单独组建党委4个,党总支5个,党支部29个;联合组建党总支3个,党支部26个。根据调研要求,现将我县社会组织党建工作情景汇报如下:
一、主要做法
近年来,随着社会组织的迅猛发展,社会组织党建成为党建工作中的重点和难点。作为一个新的领域,各地经过不一样方式进行了进取探索,如派遣党建指导员、建立党建工作站等等,都取得了必须成效。我们xx县在这几年的探索中,针对社会组织数量多、分布散、规模小、基础弱等特点,从工商、教育、卫生系统切入,向其他系统拓展,借助主管部门的职能优势、组织优势和资源优势,充分发挥“部门抓党建”功能,收到了良好的工作成效。
一是理顺体制抓管理。社会组织党建工作如果沿用传统的属地管理模式,往往抓不住、管不好;而行业主管部门对社会组织具有管理服务职能,开展工作有“抓手”,指导推进党建工作就会推得动,行得通。我们先后在工商、教育、卫生系统等规模较大、人员较多、影响力强的社会组织成立了私个协会党委、民办教育协会党委、民办医院联合会党委,并向其他业务主管部门拓展,明确行业主管部门、协会和属地党委抓党建工作职责,建立以职能部门党委(党组)统一管理指导,协会党委自我管理为主、乡镇党委属地管理为辅的“一统双管”管理体制。对一些专业性不强、规模较小,不适合归口管理的社会组织,由所在乡镇党委实施“兜底”管理。
二是扩大覆盖抓组建。行业主管部门工作机构最健全,联系社会组织最密切,推进党的组织覆盖最有力。我们在创立“协会+党委”的组织模式的同时,根据社会组织的实际情景,在定期梳理“隐性党员”基础上,对有正式党员三名以上、有适宜的党支部书记人选的,采用“内建”方式,单独建立党的组织;对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的,采取“外建”方式,由业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理或依托较稳定的行业自律组织组建党支部;对没有党员的,经过选派党建工作指导员“帮建”,做好培养入党积极分子和发展党员工作;对贴合建立工会组织的,先建立工会组织,为建立党组织创造条件;建立了党群组织建设“登记申报、年审年检”制度,夯实基础工作。全县构成了业务主管单位或行政挂靠单位党组织、行业协会党组织、社会组织党组织三级组织体系。
三是创新载体抓活动。主管部门抓党建,能够更加贴近行业系统实际和党员需求,使基层党建与业务工作有机融合、相互促进、构成特色。我们针对不一样领域开展了各具特色化的党建活动,比如在私个协会党委经过开办“诚信经营课堂”,争创“党员示范店”、“青年礼貌号”和“巾帼示范岗”为主题的“一课三创”活动,凸显了诚信党建特色;在民办医院联合会党委以“三好一满意”为载体,开展“医德好、技术好、服务好、群众满意”党员标兵评比,提升群众满意度;在民办教育协会党委实施“三化关爱工程”,号召各民办学校党组织围绕“亲情化教育教学、信息化家校互动、社会化监护管理”,打造留守儿童的温馨家园。县xx学校成为苏北最大的留守儿童寄宿学校,并被评为“中国民办教育百强校”。
四是统筹资源抓保障。社会组织党建基础往往比较薄弱,而主管部门拥有丰富的党建工作经验和厚实的党建工作资源,主管部门抓党建,能够整合行业主管部门和行业协会组织的优势资源,支持和保障系统内党组织建设。我们经过建立主管部门党委(党组)领导分片挂联党组织、定点指导薄弱党组织制度,并从各系统选派了260多名经验足、威望高的党员干部担任党建指导员,力争做到“一人双岗、双向兼职”,确保党建工作有人抓。经过党费划拨一点、部门支持一点、系统内筹集一点的办法,建立100万元专项基金,保证党组织活动有经费。按照“一站五中心”模式,建设区域性、开放式党群工作站,开展“业主支持、职工拥护、党员欢迎”的各类活动,引领党员创先争优。私个协会党委党群工作站模式被评为全省非公企业和社会组织党建十佳创新项目。
五是完善制度抓规范。我们从建立健全制度着手,为社会组织党建工作的规范、有效开展供给有力的制度保障。在先后下发《关于加强行业系统党建工作的意见》、《关于发挥部门职能优势加强社会组织党建工作的意见》等文件的基础上,结合“两学一做”学习教育,制定了《关于在社会组织党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的指导方案》,对社会组织党建工作提出了明确的任务和要求。各社会组织业务主管部门也纷纷从制度建设入手,建立健全社会党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度,促使全县社会组织党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。
二、存在问题
近年来,虽然在社会组织党建工作中取得了必须成绩,但从整体看,社会组织党建工作还存在诸多问题,亟待需要我们在今后的工作中探讨并加以解决。
一是思想认识不到位。社会组织作为一种新的组织单位,党建工作没有现成模式可套,没有现成经验可借鉴,党建工作机制尚未真正构成,从总体上讲还处于起步阶段,导致部分部门党委(党组)对抓社会组织党建认识不深,有的不明白社会组织党建工作抓什么、怎样抓,工作中存在盲目性;有的认为社会组织性质特殊,是体制外的组织,建不建党组织“没关系”;还有的认为社会组织规模小、人员少,抓不抓党建“无所谓”。
二是党员管理不严密。社会组织大多机构设置松散,人员流动频繁,组织对个人的约束性差,不少党员处于游离状态,与党组织的联系不密切;一些社会组织异常是从事经营活动中的年轻人缺乏对党的认识,只注重业务本事和经济效益,参与党组织活动进取性不高;有的党员组织关系留在原单位不愿转,有的存在“雇佣”心里不想转,导致党员教育管理工作不系统,正常开展活动难。
三是保障机制不牢固。一是活动阵地难保障。大多数社会组织无自有办公场地,靠租赁或业务主管部门支持解决;二是党务队伍难保障。大部分社会组织没有配备专职人员,社会组织党建工作在形式上脱节;三是经费投入难保障。少数建有党组织的社会组织平常开展活动少,经费投入少,与其经营服务活动不成比例。
三、对策提议
社会组织党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是当前基层党建工作面临的一个新课题、新领域,需要各级党组织进一步提高认识,增强职责感和紧迫感,进取探索适应社会组织特点和规律的新路子。
(一)着力分类指导,不断扩大党组织工作覆盖面。一是依托主管部门和监管登记部门建组织。全面落实“登记申报、年检年报”制度,打好组建信息基础、做好社会组织党建工作情景调查摸底工作,实行信息动态管理制度,建立社会组织党建工作信息库,做到“六个清”,即:隶属关系清、运营状况清、从业人员清、组织设置清、党员人数清、业主身份清。二是完善党组织设置形式。进取探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式,做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,巩固一个带动一批,不断扩大党组织覆盖面。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织,各级“两新”组织党工委应经过选派党建工作指导员,帮忙做好培养入党积极分子和发展党员工作,确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。三是对已建立的党组织认真整顿。对已建立党组织的社会组织因各种原因被注销、不再开展活动的,应按程序及时撤销党组织,并将所属党员的组织关系及时转入其居住地或新就业单位党组织进行管理。
(二)着力创新举措,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是创新组织生活资料。要从社会组织从业人员的职业特点和内在需求出发,围绕党委的中心任务和单位的工作业务,按照“小型、业余、灵活、多样”的原则,利用各级党建网信息平台、党员干部现代远程教育站(点)(www.haoword.com)、QQ、微博、手机等现代信息技术,把组织生活与业务研讨、党员技能培训及单位团体活动等结合起来,把党的活动融入社会组织业务工作的全过程。二是创新组织生活载体。采取设立党员兴趣小组、党员互动交流、网上论坛、党员志愿服务队及党员轮流主持组织生活会等方式,使组织生活既体现党员先进性的要求,又对党员的工作、学习和生活有帮忙,确保党的活动和党的工作始终为社会组织所需要,为业主所理解,为员工所拥护,为党员所欢迎。
(三)着力建强队伍,切实发挥党员先锋模范作用。一是强化党员队伍的纯洁性建设。经过开展培训、开展“服务社会当先锋,自律诚信比奉献”活动,进取探索建立基层社会组织党组织领导班子“公推直选”、党内监督、办事公开等制度,以增强社会组织党员队伍的纯洁性。二是加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道,注重从管理和技术岗位,从党性观念强、思想政治素质好、群众信得过的党员中选拔社会组织党组织书记。三是继续实施“双培”工程。一方面,要创新党员发展机制,采取群团“推优”、党员结对、跟踪培养等措施,把社会组织的业务骨干培养成党员;另一方面要创新党员培养机制,拓宽培训渠道,增强培训的针对性和有效性,把党员培养成业务骨干。四是切实加强流动党员管理。经过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式,加强社会组织流动党员的管理,确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。
(四)着力强化保障,夯实社会组织党建工作基础。一是强化活动经费保障,提议把社会组织党建工作经费纳入各级财政年度预算,按党员人数划拨工作经费,为新组建的党组织安排必须数额启动资金,同时将党组织考核评分作为党建经费保障的依据;二是强化工作人员保障。加强各级“两新”组织党工委党建工作指导员队伍建设,强化教育培训,不断提高队伍工作水平。基层党组织负责人的解聘、辞职、调动,要征求上级党组织的意见。凡涉及推荐社会组织人员担任“两代表一委员”、推优评先等,应征求各级“两新”组织党工委的意见。三是强化活动场所保障。可采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式,确保社会组织党建活动场所。
调研报告模板 篇四
一、问题的提出。
每当看到马路上人们用着不同手机时,我心中便产生了很大的疑惑:为什么大家用的手机都不相同呢?
二、研究的过程与方法。
1、查阅有关生活的书籍,查看报纸,上网浏览。
2、找出具体研究对象。
3、整理、归纳搜集到的资料。
以下是我整理的研究情况:
主要通讯设备:老人机、智能手机、台式机
通讯设备的相关信息:老人机:只能接电话,智能手机:干任何事,十分方便,台式机:适合家里用。
三、研究结果。
时代变化,手机也变样了,大家喜欢的手机不同,各有各的喜好。
调研报告格式 篇五
汉台区防汛工作情况的调研报告 防汛工作是事关全区广大人民群众生命财产安全、农村经济社会稳定和发展的一项重要工作。随着我区经济的快速发展,社会财富大幅度增长,任何地方都淹不得、淹不起。因此,扎扎实实做好防汛工作,确保群众生命财产安全、人民安居乐业,是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。近年来,我区防汛工作成绩显著,但存在问题不容忽视,任务依然十分艰巨。
一、政府重视,群众参与,防汛工作已形成制度
我区防汛工作经过多年的实践和总结,已经形成一整套科学、规范的制度,具体表现为以下几方面:
一是各级政府重视,防汛指挥机构健全。区上各级各部门及各镇、办都层层建立有防汛抗旱指挥部。由于政府重视,部门通力协作,全区防汛指挥上下畅通,左右协调,一呼百应。
二是坚持分级负责,防汛责任制落实。我区各级政府坚持落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,一把手负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,一级对一级负责,层层签订《防汛抗旱目标责任书》。同时还实行了区级领导包防洪区,部门包防洪段的防洪岗位责任制,切实把包防洪区、包江河堤防、包水库、包滑坡的防汛岗位责任制落实到每个人、每个环节、每项工程。
三是坚持常备不懈,抓好物资储备。我区各级防汛抗旱指挥部按照“分级负责,分级储备”的原则,组织供销、物资等部门负责防汛物资的储备与供应,做到有备无患。通常每年全区各级储备一定数量的编织袋、土工布、木桩、铅丝、等防汛物资。每年汛前,各地都根据防汛预案对储备物资进行检查,及时更新和补充。在确保一定数量储备的同时,对汛期需求量较大的编织袋等重点物资,落实定点后备供应基地,签订预订货合同,保证随调随到。
二、狠抓建设,强化维修,防汛工程已形成体系
区委和政府非常重视防汛工作,坚持不懈进行防洪工程建设,经过多年的努力,我区防汛基础设施规模不断扩大,标准逐步提高,已初步形成一整套比较完善的防洪保安工程体系。截至20XX年底,我区境内的汉江堤防特别是目前城区段堤防已顺利完成百年一遇的达标建设,为我区防汛工作提供了良好的外部环境。目前,全区防汛已基本形成大中小工程结合、内外水系沟通、遇洪挡得住、遇涝排得出的工程体系。为了使各类工程更好地发挥作用,我区各地不断强化对工程的管理和维护,尤其重视做好一年一度的防汛岁修工作。每年汛后,各地都要组织工程技术人员,按照“查细、查实、查全”的要求,逐堤、逐闸、逐库进行检查,对查出的险工险段和病险工程“会诊”,拟定除险加固方案,集中
财力、物力、人力,在冬春水利建设期间进行维修加固,确保安全度汛。
三、客观分析,辩证思考,防汛工作仍有差距
一是思想认识有差距。少数干部群众防汛意识比较淡薄,有的认为防汛是政府的事,是水利部门的事,与自己关系不大;有的思想麻痹,存在侥幸心理,认为大水不会年年来。认识不到位,行动必然有差距。少数群众对水利工程的管理、爱护也不够,在防洪堤坝上乱垦乱种,在行洪河道内设乱采乱挖,屡禁屡采,每年汛前都要耗费大量人力、物力进行清障复平。
二是资金投入有差距。调查中,基层干部群众普遍反映,防汛工作存在的最大问题是资金投入不足。由于没有资金投入作保证,许多规划了的工程无法按时实施,许多急需实施的工程只能慢慢来。现有防洪排涝基础设施仍比较薄弱,抗灾能力还不够强,不少工程难以抗御较大的洪涝灾害。究其原因,主要是现有工程建设标准不高。有的地方由于修路建园造成河道填塞,使一些河道成了“断头浜”、死水沟,严重削弱了当地的防洪排涝能力。此外,不管是农村和城市地面硬化面积越来越大,透水性越来越差,造成一下雨水就形成径流。近年来,农田面积减少很多,使农田的总蓄水量也随之减少。下雨后,雨水很快集中到河道内,增加了排洪沟内、外河道的防洪排涝压力,现有的排涝泵站设计排涝流量
明显不足,一些泵站往往超负荷运行。一旦出现较大降水,容易形成短时间内涝。地下水超采,导致地面沉降,也使部分防洪工程标准降低,难以发挥作用。防汛工程存在的另一个问题是工程老化严重。不少工程建于六、七十年代或八十年代初,已到更新改造周期。有些工程当年均为群众自建工程,建设标准低,质量差,防洪能力不强,且年久失修老化严重。目前有的水库塘坝及沟道排洪闸门启闭机生锈,放水塔墙面剥落,亟需维修养护。
三是工程管理有差距。1998年以来,我区开展的农村小型农田水利工程产权制度改革,主要进行的是效益型工程和水电站的改制,而排涝闸涵和水库江河堤坝这类公益型工程基本未实行改制。因其不直接产生经济效益,目前还很少有人愿意购买、承租和承包。因此,在管理上也就有些不到位。如防汛期间,尽管各级都三令五申要24小时防汛值班,但脱岗这种现象仍时有发生。许多同志还反映,管涵闸是苦差事,报酬又较低,专业管理人员日益缺乏,也是影响防汛工程管理的重要因素。
四、拓宽思路,加大力度,促进防汛工作再上新台阶
1、要深入开展宣传教育,进一步提高全民思想认识。防洪保安,涉及到全社会的各行各业、方方面面和千家万户,是水利为社会,社会办水利的直接体现。要进一步加大宣传力度,通过广泛深入的宣传教育,使全社会充分认识我区洪涝灾害的多发性、防汛抗灾形势的严峻性和防洪保安工作的重要性,立足于防大汛、抗大灾,积极主动地支持、参与防汛工作。在宣传方法上,要防止和克服大汛大宣传、小汛小宣传、不发大水不宣传的实用主义,做到警钟常鸣;要把汛期宣传和平时宣传结合起来,使防汛宣传进一步制度化、经常化、科学化。在宣传内容上,既要宣传防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常识和要求,更要大力宣传《水法》、《防洪法》、《水利工程管理条例》、《河道管理条例》等法律法规,提高全体人民群众的法律意识,做到依法防汛、科学防汛,依法建设防汛工程,依法管理和爱护防汛工程;既要宣传水患的危害性,也要宣传建好水利工程后的巨大减灾效益;既要宣传政府重视防汛工作的重要性,也要宣传群众参与防汛工作的重要性,牢固确立防汛工作人人有责的思想。总之,要通过宣传,使防汛工作深入人心,坚决克服各种侥幸麻痹思想,做到居安思危,有备无患,未雨绸缪,始终掌握防汛工作的主动权。
2、要突出建设重点,进一步提高工程标准。做好防汛工作,归根结底,要靠高标准的水利工程基础设施作支撑。当前,要从前期工作抓起,坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工,进一步加大水利工程建设力度,要突出江河堤防综合治理和骨干引排河道整治两大重点。要有计划地对闸、站、涵等现有工程设施进行更新改造,提高防洪标准。
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