联村联户调研报告【精品多篇】范文

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联村联户调研报告 篇一

“联村联户，为民富民”是省委实现科学发展，转型跨越的一项重大决策，县委要求全县各级领导干部积极行动起来，竭尽全力，联系群众，为民富民，保持稳定，立足长远，促发展，建和谐。根据县委安排，我们XX县中学科级干部一行X人，先后两次去XXXX乡XX城X组，调查了解农户情况，现将了解到的情况形成报告。

一、调查方式

本次调查采用咨询乡镇村组领导、走访农户、实地查看、发放宣传资料，翻阅村组档案等形式进行。

二、调查对象

本次调查的对象为县委组织部分配给XX中学的XX户农民。

三、调查的主要内容

1、农户对党和国家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠农政策好，特别是实行“新农合”、“农村最低生活保障”制度，实现了“以人为本、发展的结果与人民共享”的理念。

2、不满意的问题：有些农产品“卖难”问题比较严重，如去年的洋葱。()小额贷款困难。

3、最关心的事是：惠农政策和子女上学问题。

4、急需解决的困难和问题是：发展规模养殖缺乏资金和技术。

5、最希望村里发展的产业：规模养殖和种植高效经济作物。

6、对自己脱贫致富的打算是：多种植经济作物和发展养殖业以增加经济收入。

7、对村干部的要求：结合当地实际，调查研究，谋划一条带动村民实实在在早日发家致富脱贫的道路

8、对“联村联户、为民富民”行动的要求：要用真心换真情，立足长远，切切实实为联系村户增收致富出主意、想办法，及早帮助谋划联系村帮扶户发展路子，不走过场，不流于形式。

四、农户存在的主要问题

根据调查，归纳农户致困的主要因素为两大类：一是人多地少，二是缺少劳力和技术。

五、解决问题的措施

针对不同困难，制定切实可行的行动方案和实施办法，采取技术引领、政策扶持、示范带动等形式，从实际出发，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，注重“造血式”。实行物质帮助与观念转化相结合，解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合，具体做好以下工作：

1、通过进村入户，政策法规宣讲，实地调研，座谈讨论等方式，结合生产，帮助帮扶对象理清发展思路，落实发展计划，从调整种植结构、转换经营方式、扩大规模种植养殖，加强基础设施建设上下工夫，促进增收。

2、送温暖办事实。在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶。送化肥、筹集建筑物资等农户必须的生产生活品。

3、做好政策宣传、信息服务。为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。

4、做好帮扶贫困户劳动力技能培训，培养新型农民，提高贫困户农业生产的科技含量，增加贫困户收入。

5、坚持输血与造血相并重，扶贫与扶志结合，引导贫困户转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。

对策建议 篇二

（一)在转变干部作风上下功夫，着力解决思想认识不到位问题。联户干部和基层群众是双联行动的两个主体。双联行动能否取得预期成效，一方面取决于干部的能力，另一方面取决于群众的思想意识和认知水平。一是进一步提高机关干部做好农村工作的认识。结合即将开展的党的群众路线教育，通过创新培训方式，加大培训力度，多措并举做好干部的教育培训工作，使其全面领会各项强农惠农富农政策，提高宣讲政策、解疑释惑、促进发展的能力，同时，支持联户干部在合适的农时季节同群众同吃同劳动，进一步增进同群众的感情，经受基层历炼。二是进一步引导基层群众正确理解行动意图。通过教育引导，转变部分群众等靠要思想，增强群众提高改善发展条件、提高致富技能的主观能动性，提高依靠自己努力来实现脱贫致富的意识和能力，主动参与到双联行动中来。(二）在调查研究论证上下功夫，着力解决规划制定不科学的问题。今年“双联”行动一项主要的任务是完善和制定“两规划一计划”，建议动员和督促各帮扶单位把调查研究作为推动行动深入开展的有效手段，开展新一轮调查研究，把握规律、推动工作，进一步了解农民群众的所思、所想、所盼，深入分析贫困村、特困户致贫原因，理清发展思路，制定帮扶措施，增强帮扶成效，真正以完善的规划提高工作的计划性和前瞻性，以具体的项目保证工作的针对性和操作性，以一村一策、一户一策的方法提高工作的科学性和实效性。

基本情况 篇三

xx县属全省58个贫困县之一。由于历史、自然等诸多原因，全县贫困面大，贫困程度深，基础设施欠账较大，经济社会发展滞后，劳动力素质偏低。2011年底，全县农民人均纯收入3063元，有各类贫困户7.9万户33.4万人。联村联户为民富民行动开展以来，共安排省、市、县、乡四级162个单位联系215个贫困村（2个社区），5608名干部联系11467户贫困户。在省市县领导的高度重视和省市双联办的精心指导下，全县上下从政治和全局的高度，按照省、市、县委的统一安排部署，精心组织、多级联动，上下结合，突出重点，真联实扶，各项工作行动快、认识到位、措施有力，取得了良好的效果，得到了广大群众及社会各界的广泛好评。归纳起来，主要有以下几方面的成效：

（一）注重从思想上引，不断激发了群众思富求变的内生动力。双联行动开展以来，我县广大干部重点围绕五大类77项农村政策进村入户宣讲对谈，引导群众转变思想观念，进一步牢固树立加快发展的理念。县级主要领导分别在甘沟响河村、界石铺赵岔村、古城乡二堡村、李店镇蒲岔村等联系点，就群众关心的问题，以辅导讲座的形式，向基层干部群众深入宣讲党的十八大精神和各项农村政策，进一步坚定全面建成小康社会的信心和决心。县委农办先后多次深入联系点原安乡原头村，通过组织召开群众大会集中宣讲和干部进家入户“面对面”沟通相结合的方式，结合农业生产实际和农民生活需要，宣讲党在农村的各项方针政策；林业局、农牧局、人社局、检察院等单位结合各自的专业优势，不仅在所联系的李店镇蒲岔村、贾河乡王沟村、四河乡王岔村和新店乡小湾村开展政策、技术、法制宣传教育，同时倾斜技术力量，在全县所有的贫困村讲解农业科技知识、法律法规，对群众等靠要等方面的思想观念进行引导和转变，贫困村议发展、谋发展的氛围日益浓厚。

（二)致力在产业上扶，不断增强了贫困村自我发展的能力。联村单位和联户干部按照县委统一安排，深入生产一线，高起点、大规模、全覆盖推进苹果产业和特色养殖业扩量提质增效。县农牧局充分发挥农口部门行业优势，按照“基地联农户，产业促富民”的帮扶思路，以苹果有机园建设为主攻目标，在联系帮扶的贾河乡王沟和剪岔两村，兴建有机苹果园和幼园套种示范两大基地，建成5000亩有机果园示范基地，3200亩新植果园及幼园间作套种小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物，涉及18社576户2755人，贫困户282户，1234人，通过果园间作套种，改变当地农户蔬菜种植技术落后，蔬菜产业发展缓慢的现状，全村仅果一业人均增收2700元以上。司桥乡牟沟村在双联行动中，结合村情实际，及时确定了牛、果两大主导产业，完成果园新植面积1300亩，累计达到2200亩，人均1.6亩；在小曲社和张河社建成养牛小区两处，新建暖棚40座，引进基础母牛60头，建成大中型青贮池14座全村牛饲养量达到520头；种植全膜玉米1800亩，人均产粮719公斤；预计农民人均纯收入可达2542.46元，其中家庭经营收入1235.25元(种植业收入1038.45元，养牛收入196.8元），劳务收入805.76元，惠农政策收入483.45元。这些都充分说明，联村单位和联户干部在帮助贫困村寻找发展思路、确定特色产业，进而寻找突破、迈开步子、加快发展方面做了大量的工作，取得了显著的成效。

（三）切实从紧需处帮，有效破解了贫困村发展的瓶颈制约。全县以双联行动为契机，按照建设百万亩优质苹果生产大县、十万头养牛大县、十万名劳务输转的要求，制定出台了加快果产业发展的意见，以及做好贴息贷款加快畜牧产业发展等配套性文件，其中大都侧重于对发展缓慢乡村的帮扶和引导。我们调研的响河村是去年全县新农村建设“五村联创”示范村，也是县委王书记和县委办的联系点，阳坡川社在危旧房改造过程中，大多数群众建房资金短缺，帮扶单位和联户的领导干部立即联系县信用联社，衔接危旧房改造农户贷款66户228万元，广大群众改造危旧房的积极性高涨、建设新农村的信心倍增。同时，县上认真落实政策，采取了多元化的措施，破解贫困地区群众贷款难这一突出问题，一是在财政部门建立了担保公司，为农户贷款提供担保；二是落实妇女小额贷款，2012年共发放贷款规模1.03亿元，惠及2179户农户；三是严格落实“双联惠农贷款”，实行财政贴息补助，已累计发放贷款数额7798万元；四是整合资源，成立农民资金互助社等民间金融组织，有力有效地破解了全县农村资金缺、贷款难等重大难题。同时，大部分联村单位积极协调，千方百计根据各自工作职能帮助联系的村社、农户破解基础设施薄弱、资金不足、技术欠缺等方面的瓶颈制约，加快发展，如省审计厅争取道路建设资金1587万元，在帮联的原安乡姚河等6个村，建成姚河村至八原路口等5条道路硬化24公里，新建维修塘坝4座，争取到国家土地整理项目，在荞岔村进行坡地改梯田工程改造2500亩，建成了姚河村民文化中心，帮助成立互助资金合作社6个，为姚河等6村各投入10万元修建了垃圾集中处理台并购置了相关环保设施；省政协社会法制委员会筹资58万元建成八里镇郭罗村村民服务文化中心，砂化道路3.5公里。省烟草专卖局筹资100余万元，为联系的界石铺镇魏湾和祁岔两村建成大桥一座，实现了两村群众多年来的通路梦；在今年旱情持续发展的情况下，又为该村无偿提供抗旱水车一辆，保证了当年新植果园的苗木成活率。省机关事务管理局为联系的司桥乡庙咀村新建养牛暖棚20座，鸡舍6座；砂化道路3.5公里，同时加强旱作技术推广、果园栽植等技术培训，使全村面貌大为改观，为此，该村退休教师邵国政编写了《联村联户联民心、治穷致富报党恩》的快板词，在当地广为传唱。2012年，各级联村单位自筹共落实帮扶资金2600万元，帮办各类实事816件，实施道路硬化、危旧房改造、安全饮水、农村能源、特色产业开发等帮扶项目126项；今年，已开工建设各类农业项目45项，投入资金3800万元，集中破解了一批制约发展的突出问题，有效改善了贫困村基础条件。

（四)坚持在关键处干，进一步提升了党群干群关系。双联行动开展以来，各级帮扶单位和广大干部坚持在关键农时、重要阶段联村入户，察民情、解难事，从群众最直接最紧迫最现实的问题入手，在特色产业培育发展、村容村貌整治、村级事务规范化管理等方面做了大量工作。同时，全县以扎实开展“进万家门、知万家情”民情恳谈等“六项活动”为抓手，广大联户干部沉下身子、放下架子、融进村子，到农户家里去，到田间地头去，和群众面对面交流，了解掌握群众的所思所盼，听取群众的意见建议，共同谋划脱贫之策，积极解决实际困难，共培训农民9.5万多人(次），梳理群众提出的困难问题3100余条，排查各类矛盾纠纷2160起，化解2117起，免费就诊和医疗咨询服务群众8000多人次，捐款捐物共计12.6万元，广大联户干部在真心帮助群众、真情服务群众中得到锤炼、转变了工作作风、增进了群众感情、密切了干群关系。贫困地区群众深有感触地说：“这样的‘为民’工作方式，不愁‘富不了民’”。

（五）积极在效应上拓，带动了全县工作的整体推进。坚持抓两头带中间，一手抓“五村联创”新农村示范村建设，一手抓贫困村扶贫开发，全县各级各部门抢抓政策机遇、注重联村抓产业、联户促增收，积极实施产业开发项目，年初确定的重大工程、重点项目、重要事项扎实推进，在工作中注重释放多方面的效应，“三农”工作呈现出多年来少有的喜人局面，2012年，全县新植果园8.7万亩，落实果园标准化生产基地45万亩，新建标准化养牛小区40处，种植蔬菜11.7万亩、马铃薯38.5万亩，推广全膜双垄沟播等高效旱作农业技术76万亩，实现农业增加值9.7亿元，增长9%；农民人均纯收入达到3642元，增长18.9%，高于全市3个百分点；2.5万农村人口实现了稳定脱贫，全县贫困面下降5.6个百分点。今年，已完成新植果园10万亩，补植5万亩，果园春季修剪60多万亩；40个养殖小区已完成规划选址、技能培训等前期工作，正在加快建设。38.5万亩洋芋种植已调备脱毒良种3500万公斤，将适时开播；建成蔬菜拱棚100座，全县完成瓜菜种植3.6万亩，春季农业生产有条不紊的进行，有力有效的推进了县域经济转型跨越、进位赶超势头强劲。

双联行动为新时期、新形势下全县推进扶贫开发开辟了一条新路，通过一年实践，给我们诸多启示：一是必须坚持实现全面小康目标不动摇，深化认识，统筹推进“六项任务”和“八个全覆盖”的落实，实现党心与民心的相互交融，干部和群众的双向受益。二是必须坚持务求实效的理念不变调，在理念上引导群众，在工作中服务群众，在感情上贴近群众，激发人民群众创造幸福美好生活的新活力。三是必须坚持机制创新的方式不懈怠。坚持把单位联村的重点放在促进共享上，把突破口放在农村发展难题、加强农村基础设施建设、壮大特色优势产业、发展各项社会事业、创新村级事务管理、提升农村保障水平上，让广大农民群众共享改革发展成果。要坚持把干部联户的重点放在搞好服务上，真心实意地为农民群众出谋划策，既把脉、又造血，既扶贫、又扶智，在服务中教育、引导、塑造新农民形象。四是必须坚持为民富民的劲头不松懈，把双联行动的出发点和落脚点放在为民富民上，大力改善民本民生，切实保障农民权益，既要找准贫困的原因和症结，制定有效的办法和措施，又要作出具体的计划和安排，一步一个脚印地抓好工作落实。

联村联户调研报告 篇四

根据全县“联村联户、为民富民”行动统一安排，我3次深入自己的联系点—星火乡王家庄村，围绕该村发展的“家底”是什么，制约因素有哪些，脱贫的出路在何方等一系列问题，采取发放调查问卷征求意见建议、召开不同层次座谈会交流等形式，在对王家庄村的经济社会发展情况“剥茧抽丝”式的分析思考中，形成了发展规划和帮扶对策。

一、牢牢把握村情分析发展现状

王家庄村共有7个村民小组200户811口人，耕地面积2175.1亩，塬面面积821亩，仅占37.7%，山地1354.1亩，占62.3%，人均2.68亩，低于全县平均水平。定植果园687亩，退耕还林面积2216亩，三荒造林面积2100亩。农业种植以小麦、玉米为主，经济作物种植面积小而杂，主导产业以苹果业为主，养牛业没有形成规模，农民收入主要依靠传统农业和外出务工，是一个比较典型的以农为主、以粮为纲的贫穷村。从事二、三产业人数较少，全村从事建筑业的30户，从事运输业5户。XX年，农民人均收入2994元，低于全县人均收入18.8个百分点。

摸清底子只能找对路子。在调研的过程中，我重点走访了14个因不同原因而致穷的贫困户，召开了不同层面的座谈交流会。在交谈中，农民普遍反映，虽然村上整体比较贫困，但近年来发展变化比较大，他们有着深切感受。综合各方面反馈的情况，我认为王家庄村有四个方面的发展优势，在一定程度上为实现小康目标奠定了殷实基础。

农民求富愿望比较强烈，发展思想内力集聚。从座谈情况来看，贫困户虽然因各方面原因处于贫困状态，但是求发展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈，或抓好果园培植管理、或修建住房民居、或购置现代化农具、或外出务工创收，对家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。由于塬地大面积种植苹果，粮食种植逐渐向条件艰苦的山地靠拢，耕作中存在诸多不便，农民饱受劳苦，进行梯田整修、改造产田的愿望强烈，自主投工投劳的热情高涨。粮食种植投资大、效益低，农民自己也有了一本“收支账”，对于经济作物种植和农业新技术应用所带来的实惠，感同身受。绝大多数群众求富思富的思想“内驱力”，必将成为尽早脱贫致富的动力之源。

苹果产业发展势头较好，增收渠道有望拓展。王家庄村属于星火乡苹果产业起步最早、发展势头最好、最有望率先产生经济效益的村。据统计，全村塬面耕地已有83.7%纳入苹果栽植范围，苹果产业户人均占有果园面积0.85亩，最多的户达到11亩。XX年，已经有少数果树零星挂果，预计在2012-2013年将开始大面积挂果，届时苹果产业将成为农民家庭收入的重要渠道。在座谈中，我向23名群众发放了调查问卷，其中92.9%的群众最关注苹果产业发展，认为最急需措办的实事是提高产业发展水平。在即将挂果的攻坚期，农民在果园管理方面投入精力多、时间长，如白银科户苹果种植面积达到11亩，今年他放弃了外出打工的念头，专心进行果园管护，有他这种念头的农民在王家庄村不在少数。村上加大了果园基础设施配套建设的投入，XX年，采取贷款和自筹等方式，投资32万元，在292亩果园完成了引水通电和防护栏安装，有效解决了果园浇灌难、管护难的问题。

生产生活条件逐年改善，发展基础不断夯实。XX年以来，村上先后实施了扶贫开发整村推进项目、农电线网改造项目、自来水入户项目和村级道路硬化项目等，农民生产生活条件较之以前有了较大改善。全村目前建成牛棚80座，72户建成了沼气池，接通了沼气。除庄湾社外，其它6个社全部重新布设了高压线路和入户线路，新安装了2台大功率变压器，电力不足的问题有效解决。190个户接入了供水管网，从临近的罗家坡水厂引入了自来水，入户率达到95%，人畜饮水不再困难。XX年，村上多方筹措配套资金，投资85.4万元，水泥硬化村级主干道路3条4公里，交通条件进一步改善。同时，实施了农村广播电视“村村通”工程，广播电视入户率达到100%。

村级班子能够履职尽职，组织保障比较有力。一个坚强有力的村级班子，既是一面鲜明的旗帜，也是一种无声的号召。在调研过程中，我对该村班子履职情况进行了重点了解。王家庄村现有村干部4人，担任村干部年限最长的已达到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村级事务管理经验和较强的群众组织能力、社会管理能力以及推动经济社会发展能力。从调查问卷结果来看，85.7%的群众认为村干部能够胜任目前工作，78.8%的群众希望本届村“两委”班子继续留任，群众普遍认为村班子坚强有力、团结协作，热心村级事务，模范带头作用发挥较好，在村中威信较高。去年果园引水时，村班子成员主动跑部门、搞衔接，申请县上水利部门免费投放水利管道5700米，有效缓解了资金压力。

二、抓住发展瓶颈深挖致贫根源

只有把致贫的原因找准，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具体。导致该村贫穷的原因不是单方面的，制约因素诸多，我认为主要体现在以下六个方面。

一是从群众素质来看，受教育程度低、致富技能欠缺导致农民致富能力不强。在调研中，我发现，该村农民整体受教育程度不均衡、产业技术掌握不到位、致富技能欠缺的问题比较突出。村上统计数据显示，该村小学文化程度以下的人口达到407人，所占比例高达50.2%。文化程度偏低，导致农民接受新事物、新观念、新技术过程缓慢，在学习产业技术、掌握致富技能上事倍功半、提升过慢。全村现有的320名青壮年劳力中，能够熟练掌握建筑、运输、养殖、餐饮等实用技术的仅有35人，占10.9%。绝大多数外出务工人员因缺乏一技之长，一些收入高、待遇好的行业进不去，只能选择从事建筑小工、餐饮服务等劳动强度高、工作时间长、收入低的重体力工种，严重地制约了农民增收。就果产业而言，全村能熟练掌握果业技术的人屈指可数，多数农民在果园管理和技术关口只能依靠县、乡技术人员，甚至由乡、村干部及果业技术员代劳，日常管理和技术要求跟不上。同时，由于农民自学能力弱，对于农村实用技术教材和农家书屋藏书读不懂、学不会、用不上，虽然求富愿望强烈，但是苦于创业无门，只能盯着几亩地，守成有余，闯劲不足。

二是从产业发展来看，投入高收益低、产业结构比较单一导致增收效益不高。国家税费改革后，不再向农民征收税费，并且每亩补助52元的粮食直补，但近年来，化肥、地膜、种子等农业生产资料价格节节攀升，而粮食价格却基本保持平稳不变，种粮只能让农民停步在吃饱饭、满足基本生活的阶段，致富奔小康无从谈起。我与农户粗略算了一账，按照今年的农资价格，种植一亩小麦除投劳外，投入高达240元，以目前的粮食价格，每亩地净收益只有350元左右。在收获季节，因劳力不足，如再雇劳收割、打碾，每亩地的收益将更加有限，这种高投入、低收益的农业模式，使得土地产出在农民收入方面所占比重非常小。果业发展上，群众将大部分劳力投入果园管理中，既没有资金、也没有精力从事其他创收项目，苹果产业前期投入大，见效慢，在尚未转化为经济优势的情况下，增收渠道非常有限。定植苹果后，全村“果粮争地”现象较为突出，果农种粮吃饭只能依靠山地，但山地地质不好，耕作难度大，投入成本高，粮食产量低，在一定程度上加重了农民负担。

三是从基础设施来看，发展相对滞后、生产条件较差导致村级发展基础不牢。据村干部介绍，全村1354亩山地，其中25°以上的陡坡地面积达到1004亩，15—25°的坡地也将近350亩，这些土地进出道路不畅，现代化农具进不去，产出的粮食回收难，种、收全靠畜驮人背，老百姓只能自我调侃地称之为“扁担庄稼”。郭前沟社1.5公里的主干道路至今仍是土质路面，排水不畅，坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，群众意见很大。庄湾社45户的用电线路仍为低压线路，电力故障时有发生，电压过低时农户夜间的基本照明都成问题，并且输电线路老化严重，安全隐患比较突出，给农户生产生活用电及安全造成了很大威胁。村上主干道路宽度仅为3米，双向车辆交汇基本要“你躲我让”，随着村上的发展，以目前的路面，难以大型汽车通行和果品外销运输的需求。目前仍有395亩果园没有通电引水，也没有安装防护设施，用水用电跟不上，果园管理难度大，基础设施建设亟待加强。

四是从经济状况来看，集体经济收入过低、无力措办实事导致改善民生实力不足。村上无村办企业，集体经济收入来源主要依靠部分集体用地退耕还林补助、公用地承包费和转移支付的村级办公经费，全年仅为1.39万元，除去每年的报刊征订和办公运转等费用后，所剩寥寥无几。但每年村上办公费用、农民培训、果园管理等支出都在10万元以上，尤其是果园管理方面，乡村两级采取各承担一半费用的方法，每年都为农户无偿投放化肥、农药、地膜、套种作物籽种等，在集体收入不能保障的情况下，只能采取贷款的措施来解决，这对于本就薄弱的村集体经济无疑是雪上加霜。重重负债之下，村两委班子虽有心干事，但无力办事的问题显得尤为突出。比如，近几年，周边许多村都建起了文化活动广场，村上虽也有设想打算，但苦于没有资金，只能望而兴叹。全村虽然有95%的农民参加了农村合作医疗保险，但由于医疗报销需要接通互联网，4.8万元的接口费用农民无力承担，村上也无力承担，群众看病、买药费用无法就近报销，只能年底到乡卫生院“算总账”。

五是从家庭支出来看，婚嫁看病建房支出大，负债过多导致农民收支失衡。该村近年来因结婚、患病、子女教育、修建房屋导致贫困或返贫的现象比较普遍。据统计，全村现有在校大学生和高中生65人，供读一个大学生每年支出在1.5万元以上，供读一个高中生每年支出在1万元左右，过高的教育支出使许多家庭陷入了困境。由于该村所处地理条件较之塬区乡镇较为落后，加之受社会风气影响，近年来结婚所需彩礼节节攀升，去年已经高达9万元，123户因儿子结婚而债台高筑。还有部分家庭因患重大疾病不得不四处举债，以我联系的王润堂家为例，王润堂因患腿部恶性肿瘤，先后3次在西安等医院住院进行手术治疗，前后花费15万多元，除新农合报销4万多元外，至今还有11万多的外债，这对一个本就收入微薄的农家来说，无疑是一个天文数字。同时，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然灾害影响，农户举债建房的现象也比较多，这些都是导致贫穷的重要因素。

六是从劳作投入来看，青壮年劳力外流，老龄化比较严重导致发展劳力供给不足。目前该村16岁以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60岁以上的老龄人口有120多人，占全村总人口数的14.8%，下剩的劳动年龄人口，40%选择外出务工，实际留在村内的劳力少之有数，绝大多数家庭中只剩老人、妇女和儿童，这部分人体力不足、劳动效率不高，但却承担着家务、种养和果园务作等多项繁重的劳动任务。同时受年龄、教育程度等各方面条件所限，自我发展的能力不强，劳作技术掌握不够。随着村内苹果产业快速发展，技术要求越来越高，劳动强度越来越大，目前劳力现状显然远不能满足果园管理需求。在调查中，我了解到，有一户3口之家，儿子长年在外打工，两位老人年龄都在50岁以上，家中定植了9亩果园，种植20亩山地，还养了3头牛，这么重的劳动量，让我在对他们身体能否承受充满担忧的同时，也对耕作和果园管护质量产生质疑。

三、瞄准小康目标谋求致富良策

“联村联户、为民富民”行动的落脚点就是为了群众。面对农民群众对脱贫致富的极度渴望，我深感肩上责任重大。针对王家庄村目前现状和面临形势，我个人认为应该要抓住以下5个方面做文章。

第一、要抓住农民素质提升这一关键，在提高农民致富能力上做文章。发展为了群众，发展更要依靠群众，这就要把提升农民素质紧紧抓在手中，抓出成效。一要抓紧抓好农民素质教育。要有效整合农民技术学校、远程教育等教学资源，大力宣传党在农村的各项路线、方针和政策，涉及“三农”工作的土地流转、农业科技、计划生育、安全维稳等方面的法律法规，党的各项强农惠农政策，切实增强广大群众的政策意识、法制意识和发展意识。要抓紧抓好致富技能培训。充分尊重农民意愿，结合产业形势，利用个人自学、村上组织集中学习等形式，按照果树生长周期和各阶段产业管理重点，有针对性地对农民开展培训，着力提高果树、养畜、种菜等产业技术的管理落实效果。要积极开展外出务工技术培训，确保每个农民（至少每户有一人）都能拥有一技之长，实现在家创业是产业技术能手，外出务工是行业技能人才。要抓紧抓好农民思想观念转变。采取组织外出观摩、邀请专家到村讲课等形式，引导农民摒弃陈旧观念，树立市场意识、竞争意识和开拓意识，提高接受新事物、掌握新技术的主动性，为主导产业发展、农民致富增收奠定深厚基础。

第二、抓住农业结构调整这一主线，在提高农村主导产业发展水平上做文章。做大做强主导产业是实现农民增收的主渠道，要全力以赴抓好王家庄村苹果这一拳头产业，持之以恒地做好新技术的推广运用。要引导农民根据实际情况调整农业产业结构，尽快着手改变目前单纯以小麦、玉米为主的种植业结构，不断加大高效经济作物种植面积，大力推广地膜小麦、全膜双垄沟播玉米等旱作农业新技术和测土配方施肥等技术应用，充分论证、大胆尝试引进适生蔬菜、水果等新品种，努力培育1到2种本村特色产业，为农业生产注入更多的科技元素。要切实推进农业现代化发展步伐，采取集体购置或引导农户自主购置等方式，添置一定数量的微耕机、大型喷药机等现代化农具，提高农业机械化水平。苹果产业作为全村的重点优势产业，要抓好规模扩张、提质增效、延伸链条，实施塬面剩余耕地果园定植扫尾工程，实现全村塬区果园面积全覆盖；重点加强果园管理，特别是对今年即将进入挂果期的果园，要特别注意精心务作、特别注意病虫害防治、特别注意肥料投入。同时，要抓好果树行间套种，结合市场需求科学选择套种作物，提高果园配套收益。提前着手对果品市场进行考察，加大果品宣传推介力度，尽早达成销售意向，为果品销售做足准备。

第三、抓住基础设施建设这一重点，在夯实农村发展基础上做文章。加强农村基础设施建设力度，改变农村基础设施滞后的状况，仍是农村发展的'当务之急、改善民生的现实之需和主导产业的提升之基。要在现有基础上，继续加大投资力度，着力夯实水、电、路、讯等基础设施，不断改善群众生产生活条件。对1354亩山地进行整修，按照山、水、田、林、路综合治理的要求，进一步改善耕地质量，完善基础设施，降低群众劳动强度。将涉及郭前沟社1.5公里社道列入村道硬化工程盘子，建成宽4.5米的水泥硬化路，从根本上改变沿途农户出行难的问题。协调电力部门对庄湾社低压线路进行重新规划，实施农电线路改造，架设220千伏电线1500米，保证农民用电正常。在去年村内果园供水管道压设的基础上，投资13.8万元，延伸管网8300米，达到园内灌溉无死角、全覆盖的目标。继续加大农村能源项目建设力度，加快普及户用沼气，提高沼气原料的使用率，节约能源，保护环境，改善群众生活条件。进行村庄环境综合治理，实施垃圾集中填埋，彻底根治村庄面貌脏、乱、差的问题。

第四、抓住农民自我教育这一核心，在加强农村文化建设上做文章。要对现有村部进行维修扩建，加大配套建设力度，配齐配全相关设备设施，把村级活动场所和“农家书屋”的作用真正发挥起来，建立定期开放和值班制度，丰富报刊、图书内容，组织党员群众积极开展文化知识学习，满足农民对文化知识的多元化需求，最大可能地为农民创造学习条件，引导农民学知识、学文化，在全村营造崇尚学习、尊重知识的良好氛围。要切实加大帮扶力度，开展“金秋助学”等活动，对单亲家庭和因子女教育致贫的家庭进行帮扶，给予适当资金补助，助推科教兴村。要持久深入地开展好“和谐五星”创评活动，培育树立一批文明新风先进典型，形成尊老爱幼、团结和睦、邻里互助、文明卫生、积极向上的良好村风。要加大文化设施建设力度，在村内修建农民文化健身广场1处，配套篮球架等体育健身器材，为群众开展文体娱乐活动提供场所。鼓励民间文化人才组建各种健康的农民社团组织，开展健身活动、知识竞答、特长展示等活动，用健康有益的文化活动占领农村文化阵地。

第五、抓住村级班子建设这一保障，在发挥基层党组织及党员作用上做文章。党组织是农村工作的领导核心，党员队伍是推动农村发展进步、维护农村和谐稳定的中坚力量。要积极创新模式，组建专业经济合作社、产业党小组、农民工工会等组织，不断扩大基层组织覆盖面。引导村“两委”班子认真落实“双议双评”、“四议两公开”工作法，掌握党员群众对村级经济社会发展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最广大党员群众的意愿确定思路、指导工作，关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事。落实好党员“三卡”管理制度、支委学习制度、议事决策制度和民主生活会等制度，鼓励村干部参加函授教育，抓好支委成员素质提升、任务完成、作风建设的督促考核。严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，积极创造条件，组织党员干部到外地参观学习，落实好党内关怀激励措施，培养优秀的村级后备干部，增强党员的示范带动意识，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

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