关于“加强市政基础设施建设，提升城市管理水平”调研报告范文

关于“加强市政基础设施建设，提升城市管理水平”调研报告

按照工作安排，现将“加强市政基础设施建设，提升城市管理水平”的有关工作报告如下：

一、我区市政基础设施现状

近年来，区政府逐年加大对城乡市政基础建设资金投入，市政基础设施逐步完善，居民生活环境得到有效提升。特别是近两年为推进文明城市创建，城镇建设、人文素质及城市管理方面都有了进一步的改善。

（一）道路建设方面。建成区大小道路共计120条，硬化面积109.58万平方米，其中：主路硬化面积79.79万平方米，便道硬化面积29.79万平方米。2016年，实施了北环路便道铺设工程全长4126米，铺设面积22830平方米；2018年，实施了民主西街贯通工程（富民路-爱民路）全长750米，彻底解决了城区断头路的“顽疾”。明年，拟实施爱民路至西环路贯通工程，全长约700米，将彻底实现民主街从西环路到东环路的完全贯通。

（二）雨污水管道建设方面。截止2019年6月份统计结果，我区城区雨污水管网建设共计104.42km，其中：雨水管网15.4km，污水管网15.52km，雨污合流管网73.5km。2016年实施的康复路南雨水管网建设工程，全长安装砼管网 1800米，管径1500mm，与东环路桥底进行了贯通，这样有效地解决了复兴路南“防涝”点的排水问题。保证了该处居民的财产和生命安全，从而避免了信访事件的发生，同时使得东环路桥底在雨后积水能够尽快地排放完毕。

（三）亮化建设方面。目前，建成区共安装路灯4778盏，其中：钠灯路灯3782盏，LED531盏，氙气灯465盏，基本上保证了只要道路硬化，路灯紧随安装。为满足居民对“美好生活”的向往，结合市长热线居民诉求情况，原市政管理局向区政府申请专项资金，在今年上半年从西环路到第二中学校门口安装路灯15盏，有效地解决了学生晚间通行安全问题。

（四）绿化建设方面。目前，建成区绿化面积289.09万平方米，绿化率32.09%，覆盖率35.81%，人均公园绿地11.15m2/人。在公共绿地建设方面，相继完成了人防广场、东环广场、喷泉广场、滨河公园等绿化工程建设，极大地改善了休闲活动场所环境，为居民业余生活提供了便利。

二、存在的问题

城市基础设施，是促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件，又是保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、实现城市稳定协调发展的基础。城市生活配套的各种公共设施如道路、桥梁、雨污水管网、供热、燃气、广场、城市绿化等都属于市政工程范畴，市政工程作为民生工程，覆盖面广，建设周期长，投资大，在实施过程中，为完成任务应对上级考核，项目前期工作准备不足；项目建设依靠财政投资，资金来源单一等原因，造成市政基础设施建设面临不少困难和问题。

（一）市政工程建设资金缺口大。随着城镇化进程的推进，城区建设规模逐年增大，为满足居民日常生产生活需求，区政府加大投资力度，加快配套设施建设，如沥青罩面工程、便道铺装工程、新建道路等。但由于区财政财力相对薄弱，资金筹措困难，我区市政基础设施建设投资主要依靠上级，投融资渠道单一，无法满足我区经济发展和基础设施建设需求。截至目前，市政工程已欠款达11000余万元，且拖欠工程款数一直呈上涨趋势，长此以往容易造成社会稳定隐患，发生拖欠工程款信访事件，住建局作为建设主体，也存在一定的压力。

（二）市政工程建设手续不规范。市政工程项目应严格履行法定的建设手续，如项目招投标。目前我区招投标采用两种形式，一种是投资400万以下的项目采取政府采购的方式，另一种是400万以上的项目采取发改立项招标的形式。工程建设需要办理规划许可和施工许可，但大部分市政工程建设用地是集体土地，而不是国有土地，所以土地不能划拨，导致规划许可和施工许可都不能办理，且用地也是违规的。按照土地管理的有关法律规定，占用5亩以上的土地属违法行为，这就形成了居民需要市政基础设施建设，而按有关规定又不能实施，但又不得不实施的两难局面，造成了一些市政项目在不符合法定条件而违规实施的现象，需要在今后建立健全基础设施可持续发展规划，彻底解决市政建设工程建设不规范问题。

三、下一步工作打算

根据城区的现有状况，下一步准备做好以下几方面的工作。

（一）按照“厕所革命”的要求，根据《加快推进厕所革命实施意见》的要求和城区厕所建设改造目标任务分解表，今年要完成6所公厕的建设任务，目前已经区政府批准实施，下一步尽快完成施工图设计和招投标手续。

（二）积极推进新区片区市政道路及地下管网建设工程，该项目采用EPC的方式进行了设计施工总承包，暂定投资价格为4.084亿元，规模共计9条道路，总长度8602米，内容包括道路工程、管线工程（雨水、污水、电力管沟）、道路附属工程（照明、交通工程及沿线设施、道路绿化等）。目前，已与总承包单位签订合同。