关于人民法院审判执行工作的调研报告范文
主任、副主任、各位委员:
根据县人大常委会2023年工作要点和主任会议安排,7月中旬,调研组在县人大常委会副主任带领下,通过听取汇报、召开座谈会、查阅案卷资料,走访或电话回访案件当事人以及视察基层法庭,深入了解去年以来县法院审判执行工作情况。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
县人民法院现有员额法官14人,设置刑庭、民庭、综合审判庭、执行局等9个内设部门和3个人民法庭。近年来,县人民法院牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线,认真履行宪法和法律赋予的职责,依法妥善审理各类案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,审判、执行工作取得了新的成效,为县域经济社会发展提供了强有力司法保障。2022年1月-2023年6月,共受理各类案件3391件,审(执)结案件3230件,结案率为95.25%,诉讼标的3.5亿元、执行到位1.36亿元。司法公正、司法效率、司法效果等质效指标稳居全省、全市基层法院前列。
(一)依法审理刑事案件,全力维护安全稳定。去年以来,共受理各类刑事案件86件,审结84件,结案率97.67%。审结严重危害群众安全感案件30件,涉众型经济犯罪案件8件,危险驾驶犯罪案件15件,食品犯罪案件3件,职务犯罪案件1件,有力的震慑了刑事犯罪行为,维护了社会安全稳定,保障了人民生命财产安全。
(二)加强民事案件审判,促进社会和谐发展。去年以来,共受理民事案件1704件,结案1630件,结案率95.65%。一是依法审理民事案件,妥善化解民事纠纷。审结民事纠纷案件199件,婚姻家庭类案件522件,劳动争议案件18件,民间借贷案件184件,维护了人民群众根本利益;二是发挥商事审判职能,服务经济发展大局。共受理商事案件532件,商事纠纷案件214件,涉案标的6375万元,审结金融案件131件,结案金额219.29万元。
(三)稳妥处理行政争议,大力促进依法行政。一是深化诉源治理。建立了“诉源治理+府院联动”工作新机制,由全县16个府院联动机制成员单位定期召开联席会议,分析败诉案件、瑕疵案件形成原因,促进规范执法,依法行政。二是加大行政案件司法审查力度。审结行政案件17件,审查非诉执行案件11件,保障了当事人合法权益,监督支持了行政机关依法行使职权。
(四)积极主动推进执行工作,及时兑现裁判内容。去年以来,共执结案件941件。一是完善执行措施,丰富执行方式。推广使用“智慧执行”APP,采取“互联网+执行”的方式推动执行工作。通过网络执行查控系统查控案件769件,冻结账户729个,冻结金额1648万元,执行工作取得了实效;二是开展专项执行活动,增强执行效果。集中开展了“三秦飓风”、“三秦锐士 ”等系列执行专项行动,扣押车辆17辆,查封房产32套,拘传269人,纳入失信被执行人名单413人,限制高消费459人,加大了对拒不执行判决“老赖”的曝光力度,形成了对拒执当事人的制裁和威慑,保障了胜诉当事人合法权益。
(五)加强审判管理,提升审判质效。一是创新工作理念,提高办案质效。进一步深化案件繁简分流,简单案件由速裁团队审理,群体性、关联性案件由专业审判团队审理,实现了简案快办、快调、快审;以“四评查”为抓手,建立评查与问责衔接机制,倒逼办案质量提升;进一步完善审判权力和责任清单,实施院庭长“听诉”工作制度,强化审判监督管理。二是创新办案形式,贴心服务基层。近年来,县法院建成了900余平方米的一站式诉讼服务中心和多元解纷中心,基本实现了诉讼事务“一站办、一网办、一次办”;开启了“双轨立案”模式,建成村(社区)法官工作室14个,专业调委会3个,推进了溯源治理和矛盾纠纷调处工作。三是建设智慧法院,提升司法获得感。先后建成科技法庭3个,互联网法庭、法治e平台各1个,购置了咸阳市首台诉讼风险评估一体机和诉状生成一体机,立体化立案服务,不断提高了信息化水平,促进了办案质效提升。
二、存在问题
(一)民事纠纷化解难度不断增大。近年来,随着我县经济社会发展以及公民法律意识增强,大量社会矛盾纠纷进入法院诉讼渠道,呈现出民事审判案件居高不下、涉众案件不断增多现象,民事审理案件难度增加,化解矛盾压力加大。
(二)行政审判力量有待进一步加强。行政审判力量相对薄弱,行政审判法官兼顾民商事案件审判工作,影响制约行政审判工作开展。
(三)“执行难”问题依然存在。执行案件受理数量呈逐年上升态势,存在着案件数量大、标的大、执行难度大的客观现实,在执行工作中,执行措施还不够有力,执行工作尚未形成有效合力。
三、几点建议
(一)充分发挥刑事审判职能,维护社会安全稳定。要把维护国家政治安全、确保全县社会安全稳定大局作为首要任务,紧紧抓住人民群众关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题,严厉惩治电信网络、金融、涉众等新型犯罪及危害食品药品安全、污染环境等涉民生领域犯罪,全面发挥审判职能作用,切实维护社会和谐稳定,增强人民群众社会安全感。
(二)不断完善工作机制,提升民事审判水平。针对近年来民事案件居高不下的的压力,在审判实践中应坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则,灵活运用调解手段,完善以法院审判为核心,以诉前调解为补充的工作模式,同时,要积极开展诉源治理工作,主动融入社会矛盾纠纷多元预防调处化解,积极参与基层社会治理创新,从源头预防、化解矛盾纠纷,逐步缓解办案压力,化解民事纠纷调处难度。
(三)着力优化人员结构,加强行政审判工作。行政审判是解决行政争议的重要途径,是党在司法领域联系人民群众、实现依法执政的重要方式,县人民法院要进一步增强做好行政审判工作的责任感,充实行政审判一线队伍,围绕民生热点难点,妥善化解行政争议,维护人民群众合法权益,促进法治政府建设。
(四)持续加大执行工作力度,完善长效联动机制。一是要提高思想认识,切实增强责任感使命感。要充分认识做好执行工作的重大意义,不断提高政治站位,下大力气破解执行难题;二是要加强协作联动,构建多元联动整体合力。要充分发挥党的政治优势,坚持党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与,形成标本兼治、综合治理、齐抓共管的执行工作格局;三是要广泛宣传引导,营造良好社会舆论环境。要以人民群众喜闻乐见的方式,更好地展现法院执行工作成果,营造良好社会氛围,同时要加大对失信被执行人的惩治力度,对其违法行为进行公开曝光,努力营造诚信守法、公平正义的舆论氛围和良好执行环境;四是要敢于动真碰硬,全力破解疑难复杂案件。要用足用好强制执行措施,以更加有力的手段敦促被执行人主动履行义务,努力提升执行质效,全力推动我县执行工作再上新台阶,为进一步优化营商环境、构建诚信社会提供坚实的司法保障。