关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的几点思考范文

关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的几点思考

今年是中国共产党成立一百周年，是两个百年目标交汇与转换之年，也是“十四五”规划开局之年，站在新的历史起跑线上，如何统筹巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，是今后一段时期的一项重大战略任务。打赢脱贫攻坚战，党中央兑现了对全国人民作出的郑重承诺，实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

一、脱贫攻坚以来工作取得的主要成效

自2013年首次提出精准脱贫，7年多来，全国近1亿贫困人口脱贫，全部贫困村出列，贫困县全部摘帽，脱贫攻坚取得决定性胜利。盐津作为贫困县之一，与全省全市同步全面建成小康，按时实现全面脱贫目标。

1、“两不愁三保障”全面实现。近年来，通过全县干部职工通过努力，贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2013年底的30.8%降到了零。贫困群众全部实现了不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全得到全面保障。

2、农村基础设施有效升级。交通、水利、电力、通讯等基础设施明显改善。交通建设大提升，实现村村通硬化路。扎实推进农网改造，农村生活用电和日常生产用电得到保障。实现村村通光纤宽带、通移动网络，户户通广播电视，实现文化室、卫生室等公共公益设施全覆盖。

3、乡村人居环境得到改善。通过实施易地搬迁、农村危房改造等项目，围绕安置点配套建设完善交通、饮水、供电、垃圾及污水收集处理等公共公益设施，农村居民住居环境显著改善。

4、党群干群关系基本重塑。2013年脱贫攻坚以来，全县根据实际工作需要，通过建立驻村工作队，开展结对帮扶等方式，大量机关干部深入农村，走近农民，了解农业，丰富农村工作经验，转变工作作风，全县干部职工本着为民、勤政、务实的工作作风，在实践中锤炼了本领、增长了才干，与群众同吃、同住、同劳动，获得了群众广泛的认可和满意。

5、特色产业发展稳步推进。脱贫离不开增收致富产业，乡村振兴首要任务是产业振兴。我县大力扶持“3+N”富民产业发展，鸡、牛、竹三大产业初具雏形。

二、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔存在的问题

虽然脱贫攻坚取得决定性胜利，但这只是“三农”工作的新起点，总体来看，我县脱贫质量不高，发展基础不牢，在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中还有一些问题亟需解决。

1、县域规划统领问题。盐津一直以来缺乏一个较为科学严谨的县域经济发展规划，对统筹全县一、二、三产业中长期协调发展指导性不强，约束性不够。

2、政策机制过渡问题。我县目前还存在部分脱贫人口返贫，低收入人口致贫风险高，依靠政策托底人口比例较高。国家对贫困地区设置了五年过渡期，做出了“四不摘”的制度安排，但脱贫攻坚是针对贫困人口“两不愁、三保障”特定政策的精准实施，而乡村振兴政策既要持续做好脱贫攻坚成果的巩固提升，也需要注重广大农民群众共同富裕，工作面宽量大，需要解决脱贫攻坚主要政策与乡镇振兴政策有效衔接的问题（直白的说就是如何让全体农户平等享受政策扶持的问题）。

3、产业发展培育问题。我县农业产业主要存在效益不佳，规模化产业化水平较低，产业链短，产业标准化程度低，品牌影响力弱，产品辨识度低（地标、专利、有机、绿色等特定元素）。集体经济组织经营能力和带富能力普遍较弱，农产品销售渠道不畅等问题。

4、基础设施滞后问题。农村基础设施建设滞后问题仍然是制约农村发展的主要问题，农村从通路通水通电通网到“建好路、用好水、用好电、网络畅通”还有一定差距，特别是支撑重点产业生产区域的水、电、路、网的服务能力差距较大。

5、工作重心转移问题。脱贫攻坚是乡村振兴的基础，乡村振兴是脱贫攻坚的延续和提升，要做好脱贫攻坚到乡村振兴工作重心的转变，从贫困户、贫困村转变为所有农户和所有行政村，从“两不愁三保障”转变为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。

三、切实推进巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴的几点思考

实施乡村振兴战略，工作将更加艰巨，任务更加繁重。就我县具体情况，在总结借鉴脱贫攻坚工作取得的成果上，围绕乡村振兴战略方针，建议从以下几个方面做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。

1、科学制定县域经济发展规划。盐津一直以来缺乏一个较为科学的县域经济发展中长期规划，建议聘请专业团队对盐津县情进行深入调研，针对盐津资源禀赋、区位条件，对盐津一、二、三产业发展定位、发展目标、实现路径等进行全方位研究，制定符合盐津实际的县域经济中长期发展规划，严格按规划持续推进，通过10-15年的努力，实现盐津蜕变。

2、做好巩固脱贫成果与乡村振兴政策有效衔接。一是保持过渡期脱贫政策稳定不变，建立农村低收入人口帮扶机制和政策。二是探索扶贫政策用于脱贫地区乡村振兴，研究出一套一般农户的教育、医疗、住房、就业和产业等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆盖到全体农民群众。要优先完善“三农”领域补短板政策，做到精准巩固、精准拓展、精准衔接。

3、全力推动产业发展。乡村要振兴，产业兴旺是重要基础。一是实施农产品品牌发展战略。努力培育一批辨识度高，盐津地方特色明显的地标、绿色、有机农产品品牌，打造“一村一品、一县一业”的发展格局，支持种养业发展，注重长期培育，增强扶贫产业的可持续性。二是强化产业标准化建设。加强对龙头企业扶持，培育一批标准化程度高、发展潜力大、善于开拓市场、能带动区域群众发展的优质企业。三是努力开拓市场。通过外引内培，扶持一批营销企业，通过开设门店、入驻电商平台、超市、C2M（用户直连制造）、私人定制等方式，全力解决农产品销售难问题，探索一条现代农业产业发展新路子。

4、不断夯实发展基础。一是以公共服务均等化为目标，统筹推进乡村基础设施建设，抓大不放小，持续改善交通运输、水利、电力、通讯等基础设施，切实提高教育、医疗、就业、养老等社会保障水平，加快缩小城乡差距。二是持续加大产业发展配套基础设施建设投入力度，努力实现产业基地发展到哪里，配套水、电、路、网配套完善到哪里，全力推动产业兴旺，为乡村振兴奠定坚实基础