农村危旧土坯房改造调研报告范文
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第一篇：农村危旧土坯房改造调研报告
农村危旧土坯房改造是改善群众居住环境、改变农村落后面貌、提升群众幸福指数一项民生工程、惠民工程，对于加快xxxx苏区振兴发展、构建和谐社会具有重要意义。为全面了解农村危旧土坯房改造现状，推进工作有力有序开展，笔者以xx为样本点，对该镇在农村土坯房改造中存在的主要问题进行了深入调研。
一、xx土坯房现状
xx有3423户农村家庭居住在土坯房中，占全镇农村总户数的50.5%。许多房屋建筑年代久远(全镇的土坯房有40%建于建国前或建国初)，且疏于管理，存在着不同程度的安全隐患，同时，还有一部分农户的住房因选址不当，或环境变迁，易受滑坡、水灾等自然灾害的袭击，人民群众的生命财产安全严重受到威胁。
二、存在的问题
当前农村危旧土坯房改造工作已经全面展开，广大干部创新措施、扎实推进，取得危旧土坯房改造初步成果，然而在推进过程也暴露出一些问题，值得重视并需要着力解决。
1.群众改造危旧土坯房经济压力大。一是自筹困难。农村经济发展不足，收入来源单一，经济能力有限，xxxx年xx农村人均纯收入仅3388元，但现在建房成本高，在农村修建一套房屋少则五、六万元，多则十万元以上，自筹资金有限。尤其值得关注的是，全镇住房困难、住房危旧的对象中，有86%是农村低保家庭、农村低收入家庭，要完全靠自身的能力解决住房问题更加力不从心。二是政府投资有限。此次用于危旧土坯房改造扶持资金，绝大部分群众只能享受1.5万的补助资金，与群众的期盼有差距，在一定程度上影响了改造热情。三是社会筹资有限。即使采取社会募捐、企业援建、个人捐助等措施，也是杯水车薪、推进较慢。
2.群众顾虑多。虽然绝大多数群众能够主动配合、积极支持，但部分群众仍在等待观望，心态较为复杂，顾虑较多，普遍存在以下问题：一是“争”，搬迁改造涉及土地置换，涉及村组之间利益，一些村组和群众争补偿、争利益，致使改造成本上升;二是“恋”，部分年长者依恋故土、依恋故业、不愿舍弃，导致举棋不定、犹豫不决，即便新房入住，也不愿拆除旧屋，致使隐患仍存;三是“忧”，忧政策会变，忧先改造吃亏，忧经济发展无门，忧搬迁后生活不便，致使维持现状，速度放缓;四是“等”，一些群众虽急盼改造，但又等待观望、等优惠政策、等政府援助，不早作打算、早作准备、早日改造。
三、对策建议
加快农村危旧土坯房改造，改善群众生产生活条件，我们要做好功夫，下大力气，创新举措，把群众所急、群众所盼的民心工程办好。
1、统一思想，全面动员。实施危旧土坯房改造是改善农村贫困人口生产生活条件的民生德政。在改造过程中，要采取不同形式，加大宣传力度，充分调动广大群众的积极性，特别是对居住在自然条件恶劣地段的农户，要结合“送政策、送温暖、送服务”工作，耐心细致，面对面地做好思想动员和政策宣传，引导农民群众自愿参与改造工作。
2、加强领导，落实责任。将危旧土坯房改造纳入政府为民办实事的重要日程，成立由各级主要领导任组长的改造工作领导小组，形成乡(镇)具体实施，相关部门密切配合，社会各方广泛参与，广大群众全力支持的工作机制。按照职能分工，县国土部门依照向城镇、中心村、聚居点相对集中的要求，做好全县统一建房土地规划;县规划建设部门制定建房方案，提供技术服务，加强建房质量监督，并减免改造的相关规费;县民政部门对低保户的建房进行政策支持和指导;县残联对残疾户的改造工作进行政策支持和指导;县审计部门对改造资金进行专项审计;县纪检、县监察部门对改造工作中各个环节进行全程监督;其余有关部门根据工作职责，加强对改造工作的支持和指导。
3、合理规划，分步实施。危旧土坯房改造工程涉及面广，点多而分散，必须坚持规划先行。在具体规划中，要注重四个结合：将农村危旧土坯房改造工程与新农村建设相结合、与统筹城乡发展相结合、与农村产业发展相结合、与农民“洗脚”进城落户相结合，统筹考虑，超前谋划，同步实施改造区的教育、卫生、商业、文化等公共服务设施，确保规划的科学性、超前性。要深入调研，认真摸底，征询群众意见，尊重群众意愿，科学选择集中安置点，真正使安置点便民、利民、惠民，增强规划的实用性、可行性。以xx为例，地域辽阔、地貌复杂，考虑到群众生产生活，至少应选择来龙村、水口村、木金村等集中安置点，集中安置房屋可参照县里关于新户型建设的办法，按照建房面积，由群众根据住房需求和个人资金能力进行选择。
4、整合资金，项目捆绑。农村危旧土坯房改造资金需求量大，一要靠政策扶持;二要靠群众自筹;三要靠财政支持。一方面，在资金筹措上，可考虑采取“四个一块”的方式：即由扶贫、支农等资金捆绑集中一块;由财政资金预算一块;由驻村结对帮扶一块;由农户通过自我积累、小额借贷等途径自筹一块。另一方面，农村危旧土坯房改造工程涉及农户住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、产业开发等各个方面，建设任务重，资金缺口大，单靠一个乡(镇)或一个部门难以完成。必须按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，统筹安排，整合项目，捆绑资金。要充分发挥财政、农业、林业、水利、交通、城建、国土等职能部门作用，综合运用生态移民、扶贫搬迁等政策，统一用于基础设施建设，从根本上缓解资金压力。对改造房屋，原则上实行统一规划、统一组织、统一建设，对集中安置点要按照“乡(镇)统一规划，村级组织实施，群众参与监督”的思路，并尽可能地动员群众投工投劳，最大可能减轻农民负担。要千方百计增加农民收入，全面实施公共服务均等化综合改革试点工作，重点抓好促进就业、社会保障、社会福利、教育公平、全民健康、群众安居、道路畅通、文体普及等“八大工程”。加大对农业特色产业的扶持力度，积极争取中央扶贫开发政策，构筑专项、行业、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，打好新一轮扶贫开发攻坚战，使更多的贫困人口尽快实现脱贫致富。
第二篇：农村危旧土坯房改造调研报告
农村危旧土坯房改造调研报告
农村危旧土坯房改造是改善群众居住环境、改变农村落后面貌、提升群众幸福指数一项民生工程、惠民工程，对于加快xxxx苏区振兴发展、构建和谐社会具有重要意义。为全面了解农村危旧土坯房改造现状，推进工作有力有序开展，笔者以xx为样本点，对该镇在农村土坯房改造中存在的主要问题进行了深入调研。
一、xx土坯房现状
xx有3423户农村家庭居住在土坯房中，占全镇农村总户数的50.5%。许多房屋建筑年代久远（全镇的土坯房有40%建于建国前或建国初），且疏于管理，存在着不同程度的安全隐患，同时，还有一部分农户的住房因选址不当，或环境变迁，易受滑坡、水灾等自然灾害的袭击，人民群众的生命财产安全严重受到威胁。
二、存在的问题
当前农村危旧土坯房改造工作已经全面展开，广大干部创新措施、扎实推进，取得危旧土坯房改造初步成果，然而在推进过程也暴露出一些问题，值得重视并需要着力解决。
1.群众改造危旧土坯房经济压力大。一是自筹困难。农村经济发展不足，收入来源单一，经济能力有限，xxxx年xx农村人均纯收入仅3388元，但现在建房成本高，在农村修建一套房屋少则五、六万元，多则十万元以上，自筹资金有限。尤其值得关注的是，全镇住房困难、住房危旧的对象中，有86%是农村低保家庭、农村低收入家庭，要完全靠自身的能力解决住房问题更加力不从心。二是政府投资有限。此次用于危旧土坯房改造扶持资金，绝大部分群众只能享受1.5万的补助资金，与群众的期盼有差距，在一定程度上影响了改造热情。三是社会筹资有限。即使采取社会募捐、企业援建、个人捐助等措施，也是杯水车薪、推进较慢。
2.群众顾虑多。虽然绝大多数群众能够主动配合、积极支持，但部分群众仍在等待观望，心态较为复杂，顾虑较多，普遍存在以下问题：一是“争”，搬迁改造涉及土地置换，涉及村组之间利益，一些村组和群众争补偿、争利益，致使改造成本上升；二是“恋”，部分年长者依恋故土、依恋故业、不愿舍弃，导致举棋不定、犹豫不决，即便新房入住，也不愿拆除旧屋，致使隐患仍存；三是“忧”，忧政策会变，忧先改造吃亏，忧经济发展无门，忧搬迁后生活不便，致使维持现状，速度放缓；四是“等”，一些群众虽急盼改造，但又等待观望、等优惠政策、等政府援助，不早作打算、早作准备、早日改造。
三、对策建议
加快农村危旧土坯房改造，改善群众生产生活条件，我们要做好功夫，下大力气，创新举措，把群众所急、群众所盼的民心工程办好。
1、统一思想，全面动员。实施危旧土坯房改造是改善农村贫困人口生产生活条件的民生德政。在改造过程中，要采取不同形式，加大宣传力度，充分调动广大群众的积极性，特别是对居住在自然条件恶劣地段的农户，要结合“送政策、送温暖、送服务”工作，耐心细致，面对面地做好思想动员和政策宣传，引导农民群众自愿参与改造工作。
2、加强领导，落实责任。将危旧土坯房改造纳入政府为民办实事的重要日程，成立由各级主要领导任组长的改造工作领导小组，形成乡（镇）具体实施，相关部门密切配合，社会各方广泛参与，广大群众全力支持的工作机制。按照职能分工，县国土部门依照向城镇、中心村、聚居点相对集中的要求，做好全县统一建房土地规划；县规划建设部门制定建房方案，提供技术服务，加强建房质量监督，并减免改造的相关规费；县民政部门对低保户的建房进行政策支持和指导；县残联对残疾户的改造工作进行政策支持和指导；县审计部门对改造资金进行专项审计；县纪检、县监察部门对改造工作中各个环节进行全程监督；其余有关部门根据工作职责，加强对改造工作的支持和指导。
3、合理规划，分步实施。危旧土坯房改造工程涉及面广，点多而分散，必须坚持规划先行。在具体规划中，要注重四个结合：将农村危旧土坯房改造工程与新农村建设相结合、与统筹城乡发展相结合、与农村产业发展相结合、与农民“洗脚”进城落户相结合，统筹考虑，超前谋划，同步实施改造区的教育、卫生、商业、文化等公共服务设施，确保规划的科学性、超前性。要深入调研，认真摸底，征询群众意见，尊重群众意愿，科学选择集中安置点，真正使安置点便民、利民、惠民，增强规划的实用性、可行性。以xx为例，地域辽阔、地貌复杂，考虑到群众生产生活，至少应选择来龙村、水口村、木金村等集中安置点，集中安置房屋可参照县里关于新户型建设的办法，按照建房面积，由群众根据住房需求和个人资金能力进行选择。
4、整合资金，项目捆绑。农村危旧土坯房改造资金需求量大，一要靠政策扶持；二要靠群众自筹；三要靠财政支持。一方面，在资金筹措上，可考虑采取“四个一块”的方式：即由扶贫、支农等资金捆绑集中一块；由财政资金预算一块；由驻村结对帮扶一块；由农户通过自我积累、小额借贷等途径自筹一块。另一方面，农村危旧土坯房改造工程涉及农户住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、产业开发等各个方面，建设任务重，资金缺口大，单靠一个乡（镇）或一个部门难以完成。必须按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，统筹安排，整合项目，捆绑资金。要充分发挥财政、农业、林业、水利、交通、城建、国土等职能部门作用，综合运用生态移民、扶贫搬迁等政策，统一用于基础设施建设，从根本上缓解资金压力。对改造房屋，原则上实行统一规划、统一组织、统一建设，对集中安置点要按照“乡（镇）统一规划，村级组织实施，群众参与监督”的思路，并尽可能地动员群众投工投劳，最大可能减轻农民负担。要千方百计增加农民收入，全面实施公共服务均等化综合改革试点工作，重点抓好促进就业、社会保障、社会福利、教育公平、全民健康、群众安居、道路畅通、文体普及等“八大工程”。加大对农业特色产业的扶持力度，积极争取中央扶贫开发政策，构筑专项、行业、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，打好新一轮扶贫开发攻坚战，使更多的贫困人口尽快实现脱贫致富。（李程亮作者为xx镇长）
第三篇：农村危旧土坯房改造申请书
农村危旧土坯房改造申请书
内良乡人民政府：
我是内良乡小组的村民居住的土坯房破旧，需要拆旧建新，特提出土坯房改造的申请。本人保证：如果申请成功，将严格按照乡党委政府的要求，选址按照村庄规划要求，选用《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》推介的新户型图；新建房屋占地面积不超过90㎡，层高三层以内；在规定时间内准时开工，2014年12月底前准时竣工（墙体粉刷、通水电、门窗安装）并入住，同时将过渡性的土坯房拆除；施工过程中由自己全程监督施工质量，并承担全部安全责任；如果未按时按要求完成，本人自愿放弃农村危旧土坯房改造补助款。
申请人：年月日
第四篇：农村危旧土坯房改造工作报告
为进一步加大xx镇农村危旧土坯房改造工作力度，根据“搞试点、抓重点、攻难点、把握时间节点和做亮点”的总体工作思路，按照xx精神，把危旧土坯房改造工作作为我镇推动xx振兴的第一件大事来抓，现将有关情况汇报如下：
一、工作情况
(一)进入全面核实阶段
1、县督查组民政局领导和干部抽查了2个村，对289户农户进行了入户核实情况，对全镇调查摸底数据台账进行核实。
2、今年危旧土坯房改造农户的一户一档材料各村已基本完成。
3、对“两红”人员遗孀及烈士子女、低保户和五保户等困难群体进行一对一的核实，做到了户户见面。
(二)示范带动，确保改造工作以点带面取得实效
在土坯房改造过程中，我镇确立了xx村下溪、xx村坝子街为全镇的集中连片改造示范点，以及xx村乡村统建点(安置五保户16户)，现在继而又增加了北亭村土坯房改造示范点，以点带面抓好该项工作。在挂点单位县城建局的关心下，从8月10日开始，完成了xx村下溪点选址、规划和设计。打造21套统一设计、统一规划、统一立面、统一施工和统一庭院绿化(五个统一)的现代化新型农村社区，总共拆除1480平方米危旧土坯房和空心房，目前，该点完成首批12套地圈梁。xx村坝子街示范点现有农户26户，规划建设26套每户占地9(更多内容请访问首页Www.HaOwORD.Com)0㎡内的统一规划的新户型社区，已完成了拆除旧房和土地平整工作，已着手地基开挖工作。同时，xx村乡村统建点已完成规划放线、地基开挖工作。北亭村示范点正在进行集中安置点分户落实，着手开挖地基工作。三个示范点工作井然有序开展着。
二、存在的主要问题
1、xx是果业大镇，正值果业采摘季节，因此用工保障困难。
2、两红”人员遗孀及烈士子女、低保户和五保户等困难群体筹集资金难度大。
3、建材价格的不稳定影响施工进程。
4、部分村的资料归档不够完善。
三、下一步工作打算
1、进一步加大改造工作力度，重点加快集中建房点和公路沿线的改造力度。
2、坚持总结提高。通过以点带面，提高建设水平。
第五篇：农村危旧土坯房改造工作总结
我镇自开展农村危旧土坯房改造工作以来，镇党委政府高度重视，主要领导亲自抓。全乡上下全面动员，周密部署，迅速拉开了消灭农村危旧土坯房、建设和谐秀美新村庄的帷幕。
一、组织领导、健全机构
我镇成立了xx书记为组长，xx长为第一副组长、xx部长为常务副组长、相关部门负责人参加的危旧土坯房改造工作领导小组，成立了危旧土坯房改造办公室。各部门落实各自的职责，统筹安排全镇的土坯房改造的建设工作，确保全镇危旧土坯房改造目标任务的完成。
二、严把土坯房改造政策关，严格审查、落实对象
为了确保和落实2014年危旧土坯房改造对象，我镇土坯房办公室成员深入全镇19个村进行实地调查。危旧土坯房改造的对象首先考虑“四类人员”（“两红”人员及革命烈士遗孀及子女家庭）及低保户和五保户。我镇对拟定的危旧土坯房改造对象进行了严格的逐户审查，同时“三榜公示”、防止优亲厚友情况的出现，等到在群众中无异议后再让其填写相关的土坯房改造申请材料。最终确定下来121户改造农户，其中61户拆旧建新，60户修缮加固，其中低保户、五保户及贫困残疾户有75户。
三、严把修缮加固、集中建设点工作进程，加强督查、确保完成
1、建立健全2014年的土坯房改造农户一户一档资料，及时对赣州土坯房录入系统和全国危房改造系统进行录入。
2、在土坯房改造工作中坚持“安全、经济、实用、集中”的原则，将危旧土坯房改造选址工作与土地整理相结合。着实做到土坯房改造选对址、选好址。
3、金塘村集中建设、龙岭村集中建设点、清田村集中建设点（规划区外），三个集中建设点分别成立了理事会并理顺了“一会六组”工作机制，对施工材料价格、工程进度及质量、安全监督等进行全方位管理，确保工程有序推进。
4、对集中建设点的施工建设公司进行严格地筛选，分别对金塘村、龙岭村的两个集中建设点的建筑公司进行了招标，招标的结果进行公示。
5、加强监督、不定期的到各土坯房改造农户家中查看建房进度，确保工作的顺利完成。
通过领导小组和相关部门负责人的共同努力，我镇的危旧土坯房改造工作取得了良好的效果。全镇121户土坯房改造农户其中修缮加固60户已完工58户，金塘村集中建设点已完成四层楼面的浇注；龙岭村集中建设点已完成五层楼面的浇注；清田村集中建设点（规划区外）有17户拆旧建新，现主体完工户数已达15户。我镇还会再接再厉把这项“惠民工作”做好。为全面建成小康社会，振兴赣南苏区发展不懈奋斗。
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