乡镇关于党建重点工作的调研报告

根据县委组织部要求，近期，我镇组织党建办公室、驻村干部对辖区18个村（社区）的基层党建工作开展了一次调研，形成调研报告如下：

（一）基本情况

一、基层公共服务平台（一门式）全覆盖工作情况。

1、服务大厅和功能室建设情况。服务大厅每日均有专职人员按照AB岗制度坐班；均已设置“五务”窗口，制作了统一的工作台签、登记簿和制度，及时按照上级反馈信息更新“一门式”事项；各功能室挂牌到位、制度上墙到位、设备摆放到位，均能正常使用。

2、“互联网+政务服务”和“XXe路通”线上平台服务情况。自2019年3月全职化秘书上岗后，政府专门针对线上政务服务、“XXe路通”操作使用对秘书进行了多期培训，对后续有调整的全职化秘书也进行了下村实地手把手教学，确保其能熟练操作；现“互联网+政务服务”能正常发放计生药具、办理老年证，村均办结量在每月5件。“XXe路通”则按照镇党委要求更新每月党支部组织生活动态。

3、村级便民服务挂牌清理情况。截止到2020年6月，辖区18个村（社区）的挂牌不规范情况已全部清理到位。

二、党支部“五化”建设情况

辖区18个村（社区）党支部支部设置规范合理、组织生活按月开展、管理服务到岗到人、制度上墙入脑入心、阵地建设设备功能齐全，均已达到“五化”标准，且每名党委委员联系两个党支部，按月部署或者实地指导联系支部的工作。

三、软弱涣散党组织整顿提升

2020年，我镇软弱涣散党组织为XX党支部，主要存在组织动员能力弱、党员模范先锋作用发挥不够，在群众中威信不高的问题。对此，镇党委专门研究，并制定整顿方案。目前，方案已拿、联点领导已定（县领导：县委书记XX，镇领导：党委书记XX）、工作队伍已派、第一书记已配、帮扶项目已定、班子朝团结稳定有战斗力方向不断发展；不定期调研走访，查看致“软涣”原因整改落实情况。

四、“一肩挑”推进情况

我镇共18个村社区，其中XX洞社区、XX村已于2019年实行“一肩挑”，班子运转顺畅。

五、集体经济发展情况

我镇无中央省扶持集体经济项目。

六、基层治理推进情况

我镇辖区X个村（社区）建组均已达到X％以上，重点将“互助五兴”小组与镇“美丽XX”工作结合，实行“最美农家”大评小奖模式，有效激励的互助户的积极性，村容村貌大有提升。其中，X村、XX村、X社区、X社区四个X村作为积分超市试点运行村，特制“互助五兴”积分方案、积分卡以及运行制度，且成立独立公分超市，摆放X元的商品，互助成员可凭积分卡兑换商品。充分提高互助成员的参与积极性，发挥了互助组的作用。

七、村（社区）“两委”换届前期工作。

1、村（社区）财务清查和村（社区）组织成员任期经济责任审计工作推进情况。8月24日，镇党委召开了党委会，成立了村（社区）财务清查和组织成员任期经济责任审计领导小组，并确定核查组2组，分别由镇纪委书记XX、镇武装部长XX担任，镇财政所、党建办、经管站工作人员为核查组成员，8月31日开始核查工作。

2、村（社区）“两委”班子运转情况、村级后备力量培养情况。

换届前期工作现在正在进行，主要包括对村主任谈话、召开“一肩挑”工作动员会、对村书记与村民告知宣传换届程序，每个村（社区）都有3名年轻的后备干部，随时应对村干部调整。

（二）存在问题

一、基层公共服务平台（一门式）全覆盖工作情况

1、服务大厅和功能室建设情况。主要存在部门功能室由于不经常使用而导致卫生环境较差的情况。

2、“互联网+政务服务”和XXe路通线上平台服务情况。主要存在可办理的证件不多，目前仅有老年证可在村里办理，且时有无法打印的情况。

二、党支部“五化”建设情况

由于对老干支部管理薄弱，没有专门的老干支部党员活动室，组织生活没有达到正常化，阵地建设没有达到规范化。

三、软弱涣散党组织提升整顿

主要还存在年轻党员外出多，老党员带头致富能力不强，先锋模范作用发挥不够，主题党日上建言献策少，沉默寡言多。

四、“一肩挑”推进情况

在已经实行“一肩挑”的XXX社区、XX村支部书记反映没有村主任之后，工作量增多，压力增加。在预实行“一肩挑”的剩余X个村（社区）中，村主任工作积极性降低。

五、集体经济发展

主要存在集体经济单一，现仍然以退耕还林补贴和贫困村的光伏发电补贴为主，各村支部自身探索的能力不够。

六、基层治理推进情况

一是不能全覆盖：由于存在一些外出打工人员分散、在家老弱者较多、有的老人儿子已经分户但仍然作为一户作为组建户而导致建组不能达到100％；二是新活动与旧传统有冲突：外出务工者多分散，不能有效开展实际互助组活动。在百合生产加工种植季，按照以往都是大户花钱雇人开挖，而所雇者能增收，按照生产互助的思想，多数互助户无法参与。三是积分超市货品流通不顺畅：由于是前期试点工作，按照积分制，商品种类比较多，导致有的商品“不畅销”而过期浪费。

七、村（两委）前期换届工作

1、班子运转主要存在非全职村干的政治、经济待遇不确定性，导致非全职干部情绪低落，工作积极性较差。

2、每个村都有X名后备干部，但是后备干部中除党员能在主题党日中能接触到村工作之外，非党后备干部基本很少有机会参与具体村事务处理中来。

（三）下一步工作打算

一、基层公共服务平台（一门式）全覆盖工作情况

1、服务大厅和功能室建设情况。针对卫生环境问题，要求村（社区）每天安排轮流值班打扫。

2、“互联网+政务服务”和XXe路通现上平台服务情况。针对证件办理类别少的问题，积极关注上级消息，及时为村民做好解释、宣传工作。

二、党支部“五化”建设情况

针对老干组织生活不正常、阵地不规范问题，将在政府设置老干支部活动室，加强对老干组织生活开展的管理。

三、软弱涣散党组织整顿提升

在实行书记主任“一肩挑”之后，党建办每月派工作人员下村指导主题党日，首先把党员参与村级事务的积极性激发出来，进而发挥党员先锋模范作用。

四、“一肩挑”推进情况

现正在进行除XX村之外的X个村（社区）（XX村、XX洞社区已实行）的“一肩挑”前期工作，步骤如下：X月X日对所有村主任进行逐个谈话，做好思想工作。对于不愿辞职的，再由党委书记、党委副书记、组织委员以及包片领导上门做工作；X月X日-X月X日，X个村（社区）主任辞职完毕；X月X日-X月X月完成村书记当选村主任选举。

五、集体经济发展情况

打算在X投资X万元建设X存储物流园，桂英村计划阵地X打造农业观光园，待到X产业成熟后，以这三个点为试点，再逐步推进。

六、基层治理推进情况

1、摸清已分户但仍作为一户的对象，做到精准建组。

2、征求群众意见，做到活动开展科学化、因地制宜化、群众参与积极性高。

3、多采购群众需求量大的“畅销品”，减少浪费。

七、村（社区）两委换届前期工作

1、财务清查、经济责任制审计工作。做好人员科学分组，强化组织领导，严肃工作纪律，确保清查、审计工作完成。

2、合理分配工作，充分交流，提高非全职干部的工作积极性。

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