关于加快乡村振兴促进社会全面发展的思考范文

(作者:shiruide时间:2021-05-22 17:03:37)

加快乡村振兴促进社会全面发展

--**镇党委副书记、镇长

2020年10月

党的十九大明确提出了乡村振兴战略,这是我国社会主要矛盾变化作出的重大战略部署,也是中国特色社会主义进入新时代统领我国农村发展的总抓手。在**县委、县政府的坚强领导下,**镇先谋先思先行,苦干实干,奋力向前,加快推进乡村振兴,发展基础不断夯实、发展优势不断凸显,工业发展已成为**县的经济增长极之一。

一、基本情况

**县**镇位于**县城西北部,距**县城26公里,镇域幅员面积69.06平方公里。村级建制调整改革后,下辖5村1社区55个村民小组,共2763户10926人(其中农业户数2628户、10506人)。近年来,在精准扶贫的政策支撑下,“乡三有”“村五有”“户六有”全面达标,实现农村道路村村通、通讯网络全覆盖、四小产业家家有,全镇共硬化公路80余公里,发展青脆李1000亩,樱桃957.9亩、猕猴桃1202亩,茶叶300亩,核桃7344.4亩(含退耕还林面积)。根据县委的发展规划,定位**镇为工业重镇,目前已有6家工业企业落地,从事石墨、霞石、砂石、花岗石开采加工,年产值达2亿元。

二、主要存在的问题及制约因素

(一)基础设施较差。近年来,全镇聚集财力、物力、人力,全域决战决胜脱贫攻坚,农业农村基础设施条件明显改善。但由于农村面广、基础薄弱、资源紧缺,加之历史欠账,发展不平衡不充分,农村道路、农田水利设施、教育卫生、文化等基础条件仍较落后,制约了农村长足发展。

(二)青壮劳力不足。随着改革开放的不断深入,从上世纪九十年代开始,农村便掀起了打工热潮,大量的青壮年外出,大量的乡土人才流失,留下的大部分是老弱病残,仅**镇常年在外务工人员就达6000人以上,加之人才招引、回引难度大,本地劳动力有严重不足,给乡村振兴发展带来了极大困难。

(三)基层干部缺乏。**镇始终注重村级组织建设,村级干部队伍整体素质明显提升,但是个别村仍然存在干部素质不高、老龄化严重、后备力量不足、党员发展不平衡等问题,导致向心力、凝聚力、战斗力不强,现代治理能力和治理水平较低,头雁效应难以发挥,在很大程度上影响到乡村发展进程。

(五)空村现象凸显。随着市场经济和城镇化的快速发展,为了享有现代生活的便利,许多农村常住人口涌入城镇并移居城镇,留村人口逐渐减少。特别是偏远山村,男性单身问题日益严重,年轻人须在城镇拥有一套住房才有谈婚论嫁的资本,致使绝大多数年轻人不愿留在农村,造成农村外扩内空、人走屋空趋势不断加速,一户多宅、建新不拆旧、新房无人住的空心化现象日趋严重。

三、对策及意见建议

未来,我们的主战场依然是乡村,我们要立足“三农”根本,牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进乡村振兴,促进镇域经济社会快速健康发展。

(一)着力发展乡村经济,在促进农民增收致富上下足功夫。一是坚持政策支撑。营造良好创业兴业环境,研究制定人才、财税等优惠政策,积极新建各类矿厂,把**建成全县矿产资源初、精加工的原产地,吸引各类人才返乡创业兴业,带动农民就近就业。二是坚持适度原则。在农业产业方面坚持适度发展原则,创新制定农业绿色补贴和支持保护政策,增加农民转移性收入;积极探索“公司+基地+农户”“公司+银行+农户”“龙头企业+专合社+农户”等利益联结机制,探索建立各种股权设立、参与股权分红的资产收益扶贫长效机制,全面促进农业产业增收。三是坚持闲产活用。探索宅基地退出机制等,盘活农村存量闲置资产,通过集体土地整理、宅基地复垦、土地流转等,深度挖掘农村集体经济新的增长点,不断发展壮大集体经济,实现群众经济与村集体经济同步壮大。

(二)突出工业集聚带动,在促进城乡融合发展上下足功夫。一是着力推动城乡空间融合。坚持以精准规划引领城乡融合发展,构建“县城+工业重镇+美丽乡村”三级城镇体系,以空间结构调整带动人口结构优化和资源均衡配置,突出城市公共服务配套向乡村延伸,改善农村生产、生活、生态环境。二是着力推动工业产业融合。依托工业产业园建设,推动各行各业转型升级,大力发展绿色、环保的现代高效工业,以品牌创建、市场营销、技术创新等为切入口,着力拓展工业增效空间,实现工业哦农业的深度融合。三是着力推动城乡要素融合。重点围绕土地、资金、人力三大要素实现良性双向流动,要持续深化人口管理制度改革,消除人口双向流动的户籍壁垒,促进劳动力自由流动;要持续深化土地管理制度改革,推进土地市场化,促进城乡地权平等交易;要持续深化农村金融体制改革,积极撬动社会民间资本,促进城乡资本自由流动;要持续深化城乡管理体制改革,实现城乡基本公共服务均等化。

(三)强化基层组织建设,在促进干部队伍发展上下足功夫。队伍建设是加强农村基层治理,促进乡村振兴发展的关键。只有不断夯实农村基层组织建设,不断提高队伍创造力、凝聚力和战斗力,才能为振兴乡村提供坚强的组织保障。一是夯实干部思想基础。持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导党员干部思想理论学习,真正做到学习有收获、思想受洗礼,以坚定理想信念为根本,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是补足干部精神之钙。大力弘扬践行川陕革命精神,重温革命历史、革命事迹,结合**新时代发展要求,讲好身边人、身边事,不断增强党员干部的政治责任感和历史使命感,激发“艰苦奋斗、服务人民”的强劲精神动力。三是落实干部管理服务。坚持“教育培养为主、纪律监督为辅、关爱关心融合”的原则,不断完善管理措施和激励机制,不断提升管理服务水平,让干部既成为单位骨干,又成为家庭顶梁柱,还成为群众贴心人。四是选齐配强基层队伍。选优配强村两委班子,鼓励退伍军人、致富能人、退休干部回乡担任村两委领导,支持家乡建设;培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,着力为群众办实事、解难事;推进农村三职干部职业化、脱产化管理,吸引走出去的企业家、知识分子回乡,发挥新乡贤作用,促进乡村振兴。

(四)持续加强生态治理,在促进农村环境保护上下足功夫。持续深化城乡环境综合治理,坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,彻底根治“散乱污”问题,不断优化城乡人居环境。持续深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,建立完善农业废弃物资源化利用制度,切实加强农村面源污染治理,全面改善农村环境面貌。持续深入推进生活生产方式转变,突出绿色生态化,大力发展绿色产业,培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“生态经济”;坚持“资源景观化、休闲全域化、农业创意化”理念,培育一批集生活、生产、生态于一体的乡村田园综合体、乡村风景区、旅游小镇,让其成为城乡居民幸福生活的宜居家园。

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