加强基层党建民主集中制的实践与思考——案例解析范文

加强基层党建民主集中制的实践与思考——案例解析

一、案例背景

某医院调整后，上来一批年轻科室主任。他们年富力强，业务能力突出，干劲十足，但也存在一些问题，比如党务工作经验不足，带班子的能力还不是很强。主要表现在“三不”：一是不会抓。有的支部书记把抓党务当任务来完成，上级有要求就抓一抓，高度不够，没有标准，想怎么抓就怎么抓，过程简单化、自由化。二是不愿抓。有的党支部书记认为党务太虚，不愿牵涉过多精力。有些甚至将党务工作交给护士长去做，当起了“甩手掌柜”。三是不用抓。科室党员少，甚至有的支部只有3人，相互十分熟悉，认为不用抓大家都能做好，缺乏对党务工作系统性、重要性的认识。

二、案例解读

（一）案例1

民主生活会到底应该怎么开？

第一次，想留“好印象”，开成了“评功摆好会”

一次，某科室党支部准备召开民主生活会，打算请上级领导参加。科室主任和书记一商量，觉得既要讲问题，更要说成绩，免得给上级留下一个班子不团结的印象。于是，就给大家打招呼说，在会上尽量多说“好话”。

会议一开始，支部书记开宗明义：“这次支部民主生活会很重要，上级领导亲自来指导，我们不仅要思想重视，态度认真，而且要讲真话、实话。”接着，自己首先就学习抓得不紧、创新精神不够等带头做了自我批评。在书记的影响下，大家发言很踊跃，但都是摆功劳多，讲问题少，开成了“评功摆好会”。上级领导没表态，会议暂时结束。

第二次，用自我批评代替批评，开成了“工作汇报会”

过了几天，党支部民主生活会继续进行。为了把火药味弄浓，支部书记要求大家结合实际工作，谈问题，不能只讲成绩不讲问题。要用好批评与自我批评这个武器。于是大家又都开始围绕自身工作谈不足，开成了“工作汇报会”。

第三次，开展批评和自我批评，开成了真正的民主生活会

经过反思，前两次的民主生活会之所以开得不成功，主要问题是没有抓住重点，原则性、战斗性不强，没有较真。于是在第三次开会前，支部书记下发了会议主题，要求大家认真准备。在会上，大家着重围绕思想政治建设、精神状态、贯彻执行民主集中制、党风廉政建设等方面的情况，开展了认真的批评与自我批评。

【研讨问题】

何为一次高质量的民主生活会？

您所在的支部，是如何召开民主生活会的？请举例说明。

（请一队选派3位同志参与讨论，每人5分钟左右，不需要准备课件）

观点解析：

支部民主生活会是党内政治生活的一项重要制度，是党员领导干部互相帮助、互相监督、增强团结、解决领导班子自身矛盾、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径。

（二）案例2

讨论重大事项如何避免“议而不决”？

年底进行工作总结，某科室党支部拟报一名干部三等功，但是开了三次会都形成不了正确集中意见。何以如此？原来有两名干部都有评功的想法。老张是一名老主治医师，在科里资历老，人缘好，勤勤恳恳，门诊量大，是个“老黄牛”；小王是新近转岗来的青年才俊，业务能力突出，SCI发了好几篇，给科室添了头彩。大家七嘴八舌，你认为这个人合适，我觉得那个人能干，形成了两派意见，会上互不相让，导致“议而不决”，迟迟不能上报，支部书记很是挠头。

【研讨问题】

如果你作为这个科室的支部书记，该如何开好总结会，选出理想的三等功人选？

在你的印象中，支部的重大事项都是如何决定的？请举例说明。

（请二队选派3位同志参与讨论，每人5分钟左右，不需要准备课件）

观点解析：

党支部通过会议对重大问题做出决策，是贯彻民主集中制、实现决策民主化科学化的一项重要制度。研究决定重大事项，既要充分讨论，慎重决断，也要有很强的效益观念，不能久议不果、久拖不决。要做到这一点，很重要的一条，就是要把“会上”与“会下”的功夫结合好。会下的功夫是“十月怀胎”，会上的功夫是“一朝分娩”。重大问题会前必须经过个别酝酿，使与会人员心中有数，做到没有周密调查论证不开会，没有准备好方案不开会。