新个税改革六项专项附加扣除政策调研报告范文

中国经济高速发展，导致我国社会贫富差距越来越大，贫富差距的扩大容易导致社会动荡，不利于我国经济持续稳定发展。税收在调节贫富差距方面发挥着重要作用。2018年，我国进行了个税改革，为进一步增强税制的公平性、合理性，这次个人所得税改革在提高基本减除费用的基础上，新设子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出，这些跟老百姓生活密切相关的支出可以在税前扣除，体现税制的公平合理性。

税收离我们的生活很近，却也很遥远，通过调查我们发现，人民对税收的了解不是很多，也并不会去特意关注它。在最新的个人所得税改革中,增设了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人六项专项附加扣除,针对人民群众收入水平多样化的实际特征,对症下药,切实增加人民群众的可支配经济收入。但是，由于人民不了解税收，不太清楚六项专项附加扣除这个政策，所以认为这个制度并没有实质性的作用，对于生活水平的提高也没有多大的帮助。还有，因为六项专项附加扣除需要由个人进行申报或资料提交,因没有认识到六项专项附加扣除政策重要意义而不申报、不提交资料的人不在少数,导致制度落地的难度大、范围小、速度慢,这就与新个税改革的初衷背道而驰。

调查的人中，大多数都处于中年，正是上有老，下有小的时候，他们更多的关注的是子女教育，继续教育，赡养老人的税收减免政策。

个税六项专项附加扣除政策实施已经近两年，可却并没有十分的普及，我认为这主要是以下原因。

1、人民大众个税改革中六项专项附加扣除政策的不了解

人民不关注税收，不了解税收的新政策，没有认识到税收新政策给人民带来的好处。把自己置身事外，不理会，不学习。

2、基础设施配套不全

无论何时，科学、健全的配套设施是政策、制度得以有效实施的根本前提和保障,因此,新个税改革六项专项附加扣除的深化应用与日趋普及需要完善基础设施配套建设，而现阶段配套机制建设滞后的主要原因，体现在以下几个方面:第一,新个税改革六项专项附加扣除的日渐应用,给税务人员的综合素质和业务能力提出了更高、更为严格的要求,而当前税务人员培训的缺乏，也会影响专项附加扣除的整体应用实效;第二,六项专项附加扣除实务的操作规范和相关标准模糊,导致税务人员在实际工作中的难度较大,出现特殊个例和突发情况时没有标准操作范例,极容易出现操作不当、效率低下和“来回跑”等不良现象;第三,子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人六项专项附加扣除所涉及的组织和机构较多,且尚未建立起紧密的工作联系，容易出现责任不清，推卸责任的现象。

3、新个税改革六项专项附加扣除的监管力度较低

随着社会主义市场经济制度的不断完善与发展,在拜金主义、享乐主义等不良影响下，当前社会中的经济犯罪屡见不鲜,且偷税，漏税等都有发生，而税务征管有着涉及范围广、税金种类多、税金总量大特点,监管难度大,已经成为危害国民经济发展的重要因素之一。基于此,加强对新个税改革六项专项附加扣除的监管,在最大限度上杜绝资料造假、匿名顶替、无中生有等不良现象就显得尤为重要，而现阶段对于新个税改革六项专项附加扣除的监管力度较低,已经成为有待解决的重大问题。

4、申请六项专项附加扣除过程繁琐，在申请个税六项专项附加扣除政策时，需要个人进行申请或资料提交，而在申请过程中，程序繁琐，过程太多也是一个主要原因，大多人觉得太麻烦，而选择不申报，不提交资料。

针对以上原因，我提出几点解决建议。

(一) 加大宣传,提高人民群众对新个税改革六项专项附加扣除的认识的重要性

针对人民群众对新个税改革六项专项附加扣除重要意义认识不足的问题，要由地方税务部门牵头，联合街道办事处、居委会、村委会等多种形式的基层群众组织，积极开展新个税改革相关制度和内容的宣传、普及活动,不断提高人民群众对新个税改革六项专项附加扣除的认识,并坚持从群众中来到群众中去的工作原则,组建专门的专业团队深入基层一线,解答疑虑,帮助人民群众开展专项附加扣除申报及相关资料提交,惠民利民,不断通过税收制度优化提高人民群众的生活水平。

(二) 建立健全新个税改革六项专项附加扣除的配套基础设施建设

针对配套基础设施建设滞后的问题，相关税务部门要建立健全新个税改革六项专项附加扣除的配套机制建设:第一, 针对新个税改革的各项具体内容,积极开展税务人员的教育、培训活动,从根本上提高它们的工作能力，提高综合效率和业务能力;第二,立足实践,丰富和完善六项专项附加扣除实务的操作规范和相关标准,为实际工作开展提供依据,并根据实际情况的变化不断丰富、完善和发展,从容应对各类问题，提高税务工作开展的效率和质量。

(三) 加强对新个税改革六项专项附加扣除的监管力度

要求相关税务部门对六项专项扣除工作的开展进行定期总结与评价,要及时发现过去一段时间，在工作过程中存在的缺点和不足之处,并通过采取有针对性的策略进行改正和弥补,来切实增强鉴别申报资料能力,最终推动实现新个税改革六项专项附加扣除广泛应用，充分发挥税收在国家宏观调控中的作用和功能，在持续提高人民群众生活水平的基础上，实现我国国民经济的又好又快的发展。

（四）联系网络，建立互联网+税务,建立起子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人六项专项附加扣除之间的紧密联系，积极推行和鼓励网上办公,以切实提高六项专项附加扣除实务开展的综合效率水平。

以上便是我提出的问题，及解决办法。

税收是国家组织财政收入的主要形式和工具，税收在保证和实现财政收入方面起着重要的作用。新个税改革，减轻中低收入者税负，更加凸现公平，较好的发挥了调节收入分配的作用，缩小收入差距，彰显公平公正，有利于社会繁荣稳定发展。新个税改革从，我国实际国情出发，既考虑了如今家庭育子、养老、买房的压力，又在个人教育与医疗方面给予了支持，带给大家日常生活的影响是非常巨大的。

如今的互联网正在深入生活中的各个方面，互联网+税务也在蓬勃发展，互联网+税务使人民的生活更加便捷，缴费等也更加方便，同时为相关部门的税收管理和税收服务提供有利条件，大幅提升了税务部门工作的效率。近年来，云视频会议技术的日益成熟，在远程教育、互联网+医疗等建设中，发挥了巨大作用。随着云视频会议技术与税务工作更深的贴合，其在“互联网+税务”建设中将发挥更大的价值，例如基于云视频会议，构建远程在线视频服务平台，使纳税人可以快捷地咨询国家政策，查询涉税事宜。

此次的新个税改革，深入贯彻落实党的十九大精神，是回应社会诉求的重要举措。党的十九大提出“坚持在发展中保障和改善民生”，此次改革新增设的子女教育、继续教育、大病医疗、赡养老人等六项专项附加扣除，有利于实现十九大提出的“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的要求，进一步增加人民群众的获得感。

我国是人民民主专政的国家，坚持从群众中来到群众中去，进行新个税改革，从根本上也是为了保障民生，促进经济社会持久发展。新个税改革为百姓带来了切切实实的好处，而随着改革的深入发展，这些影响势必会持续下去，为提高人民收入改善人民生活品质带来更大的影响。

尽管现在，对于新个税改革和六项专项附加扣除，人民没有很了解，但是也在慢慢了解，相信，在未来的日子里，人民对此会了如指掌，并且对此充满信心。“互联网+税务”的发展，惠民利民，节省人力，时间，人民对互联网+税务的未来发展非常看法，充满期待！