基层所队惩防体系建设调研报告(精选多篇)

正文

第一篇：基层所队惩防体系建设调研报告

基层所队惩防体系建设调研报告

基础所队作为县级公安机关工作的根本点和落脚点，其惩防体系建设的好坏一定程度上决定着整个公安机关的廉洁程度和整体形象。下面本人结合自己的工作经验和所队实际情况浅谈基层所队如何加强惩防体系建设及当前廉政教育学习的一些建议。

一、基层所队如何加强惩防体系建设

一是抓好学习教育活动。基础所队要严格落实上级公安机关的各项纪律作风整顿，党风廉政建设，警示教育，思想政治教育等活动，将之与日常工作同部署、同落实，并根据自身特点形成制度化，确保学习教育效果的长效性。

二是发挥好一把手的作用。作为农村派出所少则4、5人，多则10人左右，人数较少。因此所队负责人是否廉洁对整个所队的廉洁起着至关重要的作用。打铁还需自身硬，作为所队负责人一方面要加强自律，带头遵守各项纪律条令、规章制度，严格依法办事，起好榜样带头作用，才能带好、管好队伍，打造一支高效、廉洁、有战斗力的基层公安队伍。一方面所队负责人要主动接受监督，包括上级、同事以及社会各界的监督，按照规定做好述职述廉工作，配合上级机关做好审计工作，落实好财务公开制度，定期邀请社会各界监督员主动汇报工作，让权力在阳光下运行。

三是加强岗位风险防范控制。就派出所而言，主要有社区、接处警、办案等岗位，要结合各岗位特点挖掘办人情案、关系案，涉案财物管理，吃拿卡要等风险点，并制定岗位责任制，加强对风险点的防范控制，强化对重点岗位、关键人员权力运行的内部制约和监督。从源头上杜绝违纪违规和腐败行为的发生。

四是打击违纪违规不手软。针对民警有违纪违规行为的，不能有捂盖子、护犊子的思想，要本着"严是爱，松是害"的理念，敢于指出来并及时向上级汇报，涉及到违法犯罪的要配合上级机关予以严厉查处，确保起到震慑作用。

二、对当前廉政学习教育的一些建议

一是基层所队任务重，难以开展集中学习教育。就我们开发区派出所而言，接处警3天一个班，平均每天10多个警，且多为经济纠纷，常发生数十人、上百人的群体性事件，警情难以处置，民警在值班后往往得不到休息，还要继续处理事情。2014年我所打处指标是27个公诉人头，实际完成26.5个。此外社区考核的权重也日益加大，基层工作任务十分繁重，难以抽出时间进行集中学习教育活动。即使开展，对于处于十分疲劳状态的民警来说也难以取得预期效果。因此建议上级公安机关进一步优化考核方案，切实减轻基层负担，确保基层所队有时间、有精力扎扎实实开展学习教育活动。

二是当前的学习教育主要是上级发个通知、方案，基层民警抄几本笔记，装订起来组成台帐后等待上级检查。这种方法形式单一、内容乏味、过程枯燥、效果不好。建议一方面上级纪委部门要加强对基层所队惩防体系建设的业务指导，不能仅停留在发通知-检查的状态。一方面要组织开展多样化的学习教育活动，如编几段顺口溜，画几幅漫画，拍个警示教育片等。前段时间省厅组织观看的警示教育片《危险教育》，采取真人真事，以案说法的形式进行直观的教育，所起到的效果要比抄几本笔记要好的多。

三、加强对民警家属的学习教育。建议利用好短信群发、设立警嫂qq群等平台，在不违反保密原则的前提下，发布一些真实案例，引起家属们的共鸣，发挥家属的贤内助的作用，以此来做好民警"八小时"外的管理。

第二篇：基层惩防体系建设调研报告

近期，**区**街道纪委根据区纪委工作安排，在全区开展基层惩防体系建设现状调研活动。在调研中发现，基层惩防体系建设存在着不少问题，严重制约了基层惩防体系建设的深入开展，应予以高度重视并尽快解决。

一、存在的主要问题：

1.重视程度不一致。少数乡镇、街道领导尤其是党政“一把手”对惩防体系建设重视程度不够，认为惩防体系建设是软指标，不必硬性完成，没有把惩防体系建设作为党委的主要工作来抓。一些基层干部认为惩防体系建设是乡镇、街道领导负责，与己无关、高高挂起。大部分村干部和群众对开展基层惩防体系建设的必要性心存怀疑，片面地以为基层组织机构小、权力小，抓不抓惩防体系建设无关紧要;有些干部甚至把抓经济建设和抓惩防体系建设对立起来，认为基层组织人员较少，工作量大，矛盾相对突出，对开展惩防体系建设有抵触情绪和为难心理。

2.监督机制不完善。有些基层干部在工作中，谨奉“多栽花少栽刺”庸俗哲学，遇到问题绕道走，尽量减少麻烦，不敢较真碰硬，在一些重要环节存在不敢监督、不愿监督、不会监督的现象。有些基层党员领导干部报告工作只讲成绩、回避问题，不愿接受基层群众的民主评议，对于一些应及时公开的政务、村务以及干部群众关注度高的问题，没有真正公开，导致群众监督渠道和信息不畅通，无法实施真正意义上的监督。村一级民主监督更是薄弱环节，党员群众参与意识不强、监督能力不足，致使一些村干部钻了空子，工作随意性大、不讲究方式方法，损害群众利益的问题时有发生，在群众中造成极坏的负面影响。

3.跟踪问效不彻底。基层惩防体系建设责任制考核依据可操作性不强，检查考核工作时不好把握尺度，各项目标任务不能落到实处。虽然每年从上到下逐级签订惩防体系建设责任书，逐级落实惩防体系建设责任和任务，年终进行年度目标责任考核，但由于责任不明确，目标不具体，考核评比随意性比较大，刚性不足、弹性有余，奖惩机制不够完善，导致一些奖惩措施往往是象征性的走走过场，先进典型没有真正树立起来，工作后进的集体和个人没有得到教育和鞭策，责任追究效果不明显不突出，一定程度挫伤了先进典型的积极性和上进心。

二、下步改进措施：

1.着眼制度建设。严格落实惩防体系建设责任制，督促乡镇、街道党委负责人切实履行反腐倡廉的政治责任。严格执行“双述双评”和任期经济责任审计等制度，将述职述廉向村级“两委”延伸，接受广大党员、群众评议。对基层党员干部离任实行经济审计，发现违纪问题，予以严肃查处。积极建立反腐倡廉制度网络，进一步规范基层干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。

2.突出民主监督。强化对党务公开、政务公开、村务公开的监督检查，切实规范公开内容、公开时限、公开形式，使“三公开”工作真正成为群众参政议政的窗口和平台。村民监督委员会积极参与监督村级工程建设，对工程招投标、工程施工过程进行监督。强化村级财务监督，定期、不定期对村级财务进行重点或全面检查，确保村级财务规范运行。强化强农惠农资金政策落实情况的监督检查，确保各项资金足额按时发放到农户手中，真正维护农民利益。

3.强化责任追究。严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，将惩防体系建设“一岗双责”责任体系向村级领导干部延伸。切实制定基层党员、干部问责办法，强化对党员、干部纪律意识淡薄、工作失职渎职等行为的问责处理。对干部搞权钱交易、腐化堕落、脱离群众，导致工作中发生严重违纪违规行为的，给惩防体系建设带来恶劣影响的，发现一起，严惩一起，决不搞下不为例和秋后算账。

第三篇：2014年度惩防体系建设报告

2014年度惩防体系建设总结报告

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《****2014年度推进惩治和预防腐败体系建设工作意见》文件精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建符合我行实际的惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为业务经营稳健发展打下坚实基础。现将2014年惩防体系建设工作情况汇报如下：

一、党总支高度重视，责任明确

惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作，党总支始终把它列入重要议事日程，认真抓紧抓好。一是联系支行实际，制定《*****2014年度惩治和预防腐败体系建设工作计划和分工》，明确党风廉政建设和反腐败工作任务；二是党总支和领导班子成员实行了责任制，党总支书记与党总支委员之间、分管领导与条线员工之间层层签订党风廉政建设责任书，工作职责和具体要求明确，增强了全行员工党风廉政建设和反腐败工作意识，形成了一把手负总责，副职领导各司其责的工作机制；三是结合“学规定、强素质、做表率”学习教育活动，组织党总支中心组专题学习，加强对等规定的学习宣传，领导班子撰写学习心得；四是贯彻落实党总支书记讲党课活动，支行党总支书记***同志以为主题面向全行进行授课培训。

二、强化教育，提高认识，打牢思想根基

为了切实加强中心惩防体系建设，中心党总支坚持从思想教育入手，增强党员干部思想“免疫力”。一年来，我们按照总分行的部署和支行的计划，在党员干部中深入开展党风廉政教

育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警钟长鸣。

（一）坚持党总支中心组学习制度

2014年共组织了两次党总支中心组学习，集中学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于加强对配偶子女均已移居国（境）外的员工管理的通知》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》、等有关党风廉政方面的文件指示、重要文件，领导干部思想认识和政治水品得到进一步提高。

（二）组织开展政治教育，增强党员干部理想信念

总分行持续组织员工进行违反规章制度处理办法学习教育、基础管理提升年、案防制度落实年、合规文化大讨论等活动，引导员工学习各项规章制度，筑牢思想防线，为充分调动员工学习规章制度的积极性，确保学习效果，支行以全员培训、各条线培训、员工自学为载体，利用简报、展板等形式，将企业文化、规章制度、党风廉政建设、实战技巧等内容挂在墙上、写在纸上、记在心上，使员工在专业理论、安全教育、制度要求、营销技巧、风险管理等方面做到融汇贯通，引导党员干部提高党性观念和道德观念。

（三）组织支行部分人员到监狱参加反腐倡廉警示教育。通过活生生的反面教材，引导党员干部算清“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔帐，进一步提高敬廉崇俭的自觉性。

三、强化内控管理，落实岗位责任制。

强化内控管理，建设合规文化，是加强惩防体系建设十分重要的环节。

（一）加强制度建设。支行结合实际，先后制定了等制度，强化内控管理。

（二）强化内控管理。日常工作中，支行按照“清理、改进、完善、提高”的要求，不断修订完善内控制度，始终把加强内控制度建设当作强化管理、提高工作质量和水平的头等大事来抓。把“制度立行”(感谢访问好范文网WWw.hAOwoRd.coM)的理念转化为全体员工认同的内控文化，让员工更加了解加强内部控制建设的重要性，做到“决策服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度、监督依靠制度”，使加强内部控制建设成为每位员工自觉遵守的行为规范。进一步完善风险点的防控措施，使制度建设与上级行要求同步、与业务发展同步、与风险转化同步，切实做到内控制度建设与时俱进，内控长效机制不断完善。今年，支行多次开展内控风险隐患排查活动，进一步提高员工的风险防范意识。各条线对排查中发现的问题，从制度层面、操作层面、日常业务检查层面分析问题成因，建立健全各项制度、操作规程和岗位职责，加大制度执行力度，切实消除内控安全管理风险隐患。

四、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是农行的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

3、纪检监察队伍的政治素质、业务素质、执纪能力等综合素质有待于进一步提高。

五、2014年工作思路

2014年惩防体系建设工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强党总支对党风廉政建

设和反腐败工作的领导，健全完善“教育、制度、监督、惩治”的惩防体系建设，发挥服务和保证作用，为支行业务经营稳健发展提供坚强的政治保证。

一是继续抓好学习和教育，筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育、纪律教育，不断改进教育方式方法，引导党员干部增强环保廉政风险意识，进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是完善制度建设，构筑反腐防线。进一步加强党总支、领导班子、干部员工党风廉政建设，加强反腐倡廉制度体系建设，填补空白、堵塞漏洞，立足从源头上预防腐败现象的发生。

三是突出监控重点，发挥监督作用。认真贯彻执行中央和部党组关于对党员领导干部实施有效监督的规定，继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。

四是加强廉政文化建设，培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动，寓教于乐，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。增强支行凝聚力、战斗力。

五是注重自身建设，提高能力水平。坚持组织定期进行集中学习的制度，及时传达学习上级有关文件精神，提高思想和政策水平，增强履行职责的能力。

第四篇：审计局推进惩防体系建设调研报告

以宣传教育、审计监督为抓手

把预防职务犯罪纳入到反腐败惩防体系

建设当中去

——盐湖区审计局推进反腐败惩防体系建设调研报告

盐湖区审计局

近年来，按照反腐败惩防体系建设规划要求，我们盐湖区审计局一班人，坚持以科学发展观为指导，不断健全和完善反腐败机制制度建设，把惩治和预防腐败融入在机关的日常管理和完成各个项目审计的具体工作中，收到了较好的效果。

一、主要工作做法

1、加强组织领导，健全协调机制，加大反腐败和预防职务犯罪宣传教育与监督的力度

为加强预防腐败和廉政建设责任制的落实，我们成立了领导机构，制定了方案措施，进行了思想动员，坚持把反腐败宣传教育与预防职务犯罪纳入到审计工作当中，以审说法，以审学法，以审教育，警钟长鸣；同时与区人大法工委、区检察院、区纪检委、监察局等执法监督部门建立了协调监督机制，定期不定期召开联席会议，研究重大事项，加强联系沟通，及时交流情况，形成监督合力。仅今年就先后两次会同执法执纪多个部门联合印发文件，强势推进《山西省预防职务犯罪工作条例》的贯彻实施。

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2、履行职责，强化监督，坚持把反腐败惩防体系建设和《条例》的宣传贯彻贯穿到日常的审计工作当中去

《山西省预防职务犯罪条例》的颁布施行，对于深入开展预防职务犯罪、构建反腐败惩防体系建设具有重要意义。

（1）通过开展各项审计工作，加强审计监督

《条例》第十五条明确规定了我们审计工作的六项监督职责。基于此，审计工作中，我们坚持了“围绕中心，突出重点，依法审计，客观公正”的原则。自2014年以来，共完成112个审计项目，审计了158个单位。查处违规违纪金额13708万元，管理不规范金额33573万元，追缴上缴财政12253万元（其中罚没款35.5万元），移送执纪执法部门处理2案4人。有效地防止了财政资金和国有资产的流失和浪费，为我区经济社会发展营造了一个良好的环境。

（2）通过开展审计调查，规范财政资金使用行为

审计工作实践中，我们注意抓重点突难点，不断深化财政预算执行情况审计和专项资金审计，确保财政资金使用效益和规范财政资金使用行为。按照财政资金分配走向和“审计跟着资金走”的工作思路，在对财政、地税就地审计的同时，有重点地延伸到其他行政事业单位以及二级单位。在充分肯定成绩的同时，综合审计出的问题类型，针对性地提出了51个问题和6个方面的整改意见和建议。在审计调查中，我们采取“查、问、看”的形式，围绕“拨、收、管、用”四个环节，先后对

区级政府债务、全区土地开发整理、排污费征收使用、新农合资金的管理使用以及劳动和社会保障等22个方面涉及35个部门单位的专项资金进行了审计调查。发现了54个问题，查处违规违纪金额5036.5万元，追回社保利息13万元，从19个方面提出了整改意见、建议和措施，为领导决策和制定新的经济运行政策提供了现实的参考依据，也从根本上将职务犯罪行为消除在萌芽状态。

（3）通过开展经济责任审计，加大预防职务犯罪和警示教育力度

从2014年到今年上半年，按照区委组织部下发的通知，我局先后实施和完成了经济责任项目审计36人，其中离任审计26人，任中审计10人，查处违规违纪金额1207万元，向纪检、检察机关移送2案4人。并针对存在的30多个问题，提出了28条审计建议和整改意见。

审计过程中，我们把查处问题的过程作为预防和惩治腐败与开展法制宣传教育的过程，力图增强各级领导干部和广大国家机关工作人员的法制观念。同时，结合典型案例的查处，极大地警示和教育了所有在职的党员领导干部，有效促进了反腐工作的深入开展。

（4）通过完成区委区政府和上级部门交办的审计任务，推进审计监督职能的落实到位

按照区委、区政府和上级部门的安排部署，我局先后对区

检察院2014年8月至2014年底的财务收支情况进行了送达审计；对盐湖新区帝陵东道工程投资情况进行了送达审计；对区农业综合开发办管理的2014年度农业专项资金进行了送达审计；对区水利局2014年农村饮水安全工程项目45处国拨资金进行了就地审计；对抗震救灾捐赠资金进行了跟踪审计；对涉及全区20个乡镇200多个村庄从1995年至2014年形成的“普九”债务进行了长达8个月的认定审计，理清了教育口的历史债务；对解州等五个农村信用社2014年至2014年度资产、负债、损益情况进行了就地审计；配合纪检监察机关完成了案件查处等。每个项目的审计，都坚持了认真细致，高度负责，客观公正，严格依法，全面履行了审计监督的神圣职责，实现了反腐败惩防体系的全覆盖。

3、完善制度建设，强化内部约束，增强干部职工反腐倡廉和学习宣传贯彻《条例》的高度责任感和自觉性

在推进预防职务犯罪、构建反腐败惩防体系建设工作中，我们不仅把反腐倡廉同学习贯彻新的《审计法实施条例》和依法审计紧密结合，而且同学习贯彻《廉政准则》、认真落实8个禁止和52个不准、加强政风行风和党风廉政建设紧密结合，同理论学习、业务培训、完成工作任务相结合，同实行民主集中制、强化内部管理、提升综合素质、创优争先、创建文明和谐单位相结合，实行了“五位一体同步走，上下联动抓落实”的格局。注重了用制度建班子、带队伍、教育人、管理人、要

成果的办法，努力打造和谐机关和清正廉洁、能征善战的审计干部队伍。

为此，我们还不断加强机关作风和廉政文化建设，先后制定和实施了执法责任制等14项管理制度、25条执法过错责任追究办法、“十个不准”和“十项纪律”，以及加强作风建设的《八项措施》和“五查五看”，重要制度装框上墙，建立了执法监督台，实行了承诺立状，聘请了行风和廉政监督员，设立了举报箱、举报电话等。同时，注意加强学习教育和思想政治工作，组织参观廉政警示教育基地，重温入党誓词，强调班子成员和党员干部带头，为群众做表率。并通过召开支部会、民主生活会等形式，完善了反腐倡廉和预防职务犯罪的长效机制，同时也促成了班子成员相互尊重、相互支持、相互监督、相互理解，遵规守纪，廉洁自律，建立起机关内部和谐融洽的人际关系，在全局形成了强劲的凝聚力和战斗力。近年来，全局人人执法守法，没有发生一起行政诉讼和行政复议的案件，没有一起违规违纪被追究的案件。大家在局班子领导的带领下，在反腐倡廉和预防职务犯罪工作中，严以自律，以身作则，自觉抵制各种利益和物质的诱惑，保持了自身的廉洁与清白，出色地完成了工作任务，为构建反腐败惩防体系建设做出了重要贡献。

二、存在问题和建议

1、经济责任审计包括任中审计和离任审计，但有些时候，

干部已经调离了岗位或审计中间调离了岗位，甚至已经确定了任职，才安排审计，这样就失去了审计监督的意义。建议各级领导在安排经济责任审计时，必须要求被审计的领导干部在职在岗或提拔任职之前进行，最好不搞事后审计。

2、审计建议提出的问题和整改措施，往往难以落实，这样很容易引起重复审计、问题重复的现象。建议应由政府组建一个强有力的督察整改的协调机构，定期进行督察整改。

3、政府和有关部门安排的专项审计及调查报告，有关领导应予重视。应加强审计成果的考察和运用，对暴露出来的问题要重视予以调查解决，对涉及到的人要进行相关处理，以起到审计的效果，体现审计的意义。

4、审计建议往往一涉及到体制机制层面的问题，大家就会感到束手无策。建议上级部门应就这个问题多加考虑。

同时，我们自己也存在一些问题和不足，主要有：一是按规定应加强审计发现问题的深入分析，注意研究和寻找制度方面的原因。但由于事务繁忙，我们做的不够；二是应根据审计问题发生和存在的原因，针对性地提出完善制度的建议。这个工作虽然做了，但做的还不够细，主要是缺少审后回访，不利于预防职务犯罪工作的开展；三是由于人手不够，骨干力量薄弱，审计工作质量有待于进一步提高。

二〇一四年十月十八日

第五篇：探析基层人行惩防体系建设

胡锦涛同志在十七大报告中指出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这为我们基层央行做好新时期反腐倡廉工作指明了前进方向，提出了更高要求。我们要认真落实十七大精神，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的工作重点。预防腐败是一项复杂的社会系统工程，需要我们基层人民银行的广大干部

职工共同努力，切实把党中央关于惩治和预防腐败的一系列理论和方针贯彻落实到实践中去，积极探索新形势下有效预防腐败体系建设,笔者认为：基层人民银行要做好以下三个方面的工作。

一、加强廉政文化建设，形成预防腐败的文化氛围

廉洁与腐败，既是一种从政行为，又是一种文化现象，表现出一定的价值取向。从查办腐败案件的实际情况看，凡是腐败现象易发的单位和部门，都是廉政文化建设比较薄弱的单位和部门。文化氛围是影响人们思想和行为的重要社会因素。预防腐败，基层人民银行要根据自身工作的特点，结合实际，必须大力加强廉政文化建设，积极营造崇廉的文化氛围。当前，基层人民银行，要以建设社会主义核心价值体系为重点，大力加强思想道德教育。积极挖掘廉政文化资源，倡导与中华民族优秀文化相承接、与基层人民银行时代精神相统一的廉政文化，让廉洁理念深入单位、部门、家庭，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，进一步扩大廉政建设的覆盖面、影响面、教育面。在系统内形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，有利于帮助基层人民银行的广大领导干部顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节，进一步提高拒腐防变的能力。

二、健全和完善法律制度，使预防腐败工作规范化

制度好，可以使有腐败之心的人无法腐败；制度不好，可能使好干部也犯不廉洁的错误。对于预防腐败来说，法律制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。经过多年努力，基层人民银行的反腐倡廉法律制度建设取得了重大进展，在反腐倡廉中发挥了重要作用。但也要看到，目前的反腐倡廉法律制度建设仍然存在不足，主要表现在：个别领导干部对党风廉政建设工作不重视，甚至带头违反廉洁自律相关规定；纪检监察体系不畅，造成监督和查处工作乏力；反腐倡廉的法律法规体系尚不健全，一些重要的法律制度内容陈旧落后，不能完全适应新形势的需要；有些法律制度得不到有效落实；等等。当前和今后一个时期，基层人民银行，应按照党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的规定，根据实际工作的需要，以改革创新精神，加快相关法律制度的制定，适时地把党的政策规定得到有效落实。努力使人民银行的法规、制度更加科学、管用。同时，通过教育、监督等手段，确保已有的反腐倡廉法律制度得到全面贯彻落实，使之在实践中更好地发挥让人不敢腐败、不能腐败的作用。

三、要完善机制，筑牢防线

一要完善免疫机制，筑牢思想防线。“物必自腐，而后虫生。”抵御腐败必须重在启动内因、强基固本，不断增强基层人民银行党员干部肌体自身的免疫力。一是加大教育力度。坚持不懈地加强理想信念、宗旨观念、从政道德、党纪政纪、社会主义荣辱观教育使每个党员干部特别是领导干部时刻牢记：共产党员人的权姓公不姓私，要为民不能为己；共产党人的官是公仆不是老爷，要奉献不能索取，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，始终保持一身正气，自觉抵制诱惑腐蚀。二是丰富教育手段。贴近党员干部的思想实际，贴近反腐倡廉的工作实际，综合运用党的宗旨教育、集体谈话、任前谈话、反腐败成果展示、网络教育、新闻煤体、家庭促廉等多种有效形式，搞好润物、警示、提醒教育，真正做到入耳、入心、入脑。三是扩大教育范围。重点抓住基层人民银行人事制度改革，对新走上领导岗位的干部，同时把教育范围向社会拓展，推动廉政教育进机关、进家庭、进社区、进学校，在社会形成有利于廉洁从政的道德环境和社会氛围。

二要完善防御机制，筑牢制度防线。要进一步完善反腐倡廉的基本制度，包括权力制约和监督制度、从政行为制度、惩处制度等等。特别是针对主要领导干部和有监管权及一线服务窗口部门制约，根据在监督工作中遇到的新情况、新问题，要抓紧研究制定新的领导体制和工作机制，以适应反腐倡廉工作需要。要积极探索源头预防腐败的有效制度。以正确行使权力为重点，深入推进干部人事制度改革、严格制定资金审批制度、进一步规范工程建设招投标、物品采购、固定资产管理等制度。不折不扣抓好制度落实，切实做到用制度管人、管事，真正从源头上遏制腐败现象的发生。

三要完善预警机制，筑牢监督防线。切实把监督放在重要位置，基层人民银行要尽快理顺纪检监察部门工作体系，做到权力运行到哪里、对权力的监督制约就跟到哪里。一是突出监督重点。加大对领导干部特别是领导干部和重点环节、重点部位的监督，尤其对

主要负责人的权力实行全方位、全过程监督。二是扩大监督范围。不仅加强对他们日常工作的监督，而且加强“八小时以外”个人“社交圈”、“生活圈”监督；不仅注意工作中的表现，而且注意生活作风和生活情趣，最大限度延伸监督触角。三是拓宽监督渠道把党内监督与民主监督、家庭监督、舆论监督等有机结合，真正形成监督合力。四要完善威慑机制，筑牢法纪

防线。基层人民银行在实行有效预防的同时，始终保持对腐败分子的高压态势。一方面，继续坚决查处。凡是违纪违法案件，不管涉及到谁，不管职务多高，都依纪依法严肃查处，决不留情，决不手软。另一方面，要讲究政策和策略，坚持惩前毖后、治病救人的方针，秉公执法，宽严相济，真正使改革者受到保护，诬告者受到追究，腐败者受到惩治，收到查处一案、教育一片、治理一线的综合效果。

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