计划生育局年终工作总结（多篇）范文

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【第1篇】计划生育局年终工作总结

计划生育局年终工作总结

一、xxxx年度全市人口计生工作情况

xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观统领全局，紧扣“率先加快转型升级、建设幸福和美xxxx”核心任务，突出人口均衡发展理念，创新人口计生服务管理机制，统筹解决人口发展问题，人口计生事业呈现良好的发展态势。xxxx年，全市户籍人口出生率为11.92‰，自然增长率为5.91‰。顺利完成《政府工作报告》中提出的“自然增长率6.5‰以内”以及省下达我市“出生率12‰、自然增长率6.5‰以内”的年度出生控制指标。

领导重视，统筹解决人口问题力度加大。市委、市政府始终把统筹解决人口问题放在经济社会发展的重要位置，坚持把人口计生工作纳入经济社会总体规划，与经济发展、社会公共管理等工作同研究、共部署。市委、市政府主要领导多次对人口计生工作出批示并作重要讲话。6月18日，市委、市政府出台《关于加强人口和计划生育工作促进人口长期均衡发展的实施意见》，对今后一段时期人口计生事业发展做出全面部署。10月17日和19日，市政府常务会议和市委常委（扩大）会议听取了人口计生工作情况的专题汇报。在市委常委（扩大）会议上，薛晓峰同志强调：“要重视计划生育基本国策的贯彻落实，突出人口均衡发展理念，统筹解决人口发展问题，新时期，党政一把手亲自抓、负总责要有新作为落实长效工作机制要有新举措，‘惠一生’利益导向政策体系要有新提升。综合治理、统筹解决人口问题要有新突破，促进全市人口与经济、社会、资源环境相协调”。市委副书记、市长陈良贤到任后，一如既往地高度重视人口计生工作，继续强化对人口计生工作的领导，在11月26日社会管理线工作调研会上，提出要尽快提高计划生育特殊群体如失独、残独家庭的扶助金标准，使这些家庭老有所养、病有所医、难有所助。xxxx年初，市与各单位、各镇区签订人口计生目标管理责任书，把人口计生工作纳入镇区党政班子实绩考核中，落实人口计生“一票否决”制度。坚持市领导和市人口计生领导小组成员单位挂钩帮扶工作制度，5位市领导分别挂钩帮扶若干镇区，35个市人口计生领导小组成员单位全部与挂钩镇区开展对口帮扶，有力促进了全市工作的平衡发展。

先行先试，流动人口计生服务管理出成效。我市是全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市，通过构建“全覆盖、同待遇、共分享、促融入”的流动人口计生公共服务体系，为破解城市双重二元结构方面做出积极贡献，促进新老xxxx人共融、共建、共享。xxxx年，为流动人口提供与户籍人口相同的一次性节育奖励，开展免费孕前优生健康检查和hpv（人乳头瘤病毒）普查服务，并推出全国首创的流动人口查环查孕送季度保险做法，积极引导流动人口接受计划生育管理。全市为异地务工人员赠送6.08万份“季度保险”，194名受保人获理赔23万多元。在5月-6月开展的流动人口计划生育服务管理专项活动中，市、镇、村三级共投入746.1万，清查出租屋1.43万间、商铺2.26万间、住宅小区866个、窝棚1292个、工地481个；查验证明20.18万人，查环查孕8.79万人次。积极推进区域协作交流，配合做好流动人口积分制审查，按时完成国家和省部署的流动人口动态监测任务。今年市人口计生领导小组先后在三乡镇和坦洲镇召开现场会，推动试点工作全面落实。在国家人口计生委召开的流动人口计生基本公共服务均等化试点工作经验交流视频会上，我市作了经验介绍，得到国家的充分肯定。

多措并举，人口计生宣传教育氛围浓厚。xxxx年，我市深入开展婚育新风进万家活动，积极完善镇村人口计生宣传阵地建设，加强婚育学校硬件配备、督促和检查“三栏”管理，推进“新家庭文化屋”建设，为“新家庭文化屋”配备人口计生类图书达38万多册。充分发挥主流媒体和新兴媒体的宣传作用，在《xxxx日报》开设人口计生专栏，在《南方日报》组织策划多次专题报道，与广播电台fm88.8合作制作人口计生广播剧及宣传声带，利用手机短信平台发送人口计生活动通知、政策宣传和节日问候等。同时，积极营造户外宣传环境，在市区主要干道电子屏循环宣传播放人口计生温馨标语和公益广告，在镇区主要街道、市场、广场等人口集中的场所，设置宣传画、宣传牌、宣传标语等，xxxx年，制作大型广告宣传牌124个，宣传栏16个，宣传标语268 条。坚持在元旦春节集中宣传服务月、“5·29”计生协会会员活动日、“7·11”世界人口日等重要时段开展大型文艺宣传活动。

服务当先，人口计生惠民工程扎实推进。坚持以群众需求为导向，改善服务环境，优化服务内容，不断提高全市计划生育和生殖健康服务水平。xxxx年12月，市人口计生服务中心五桂山服务点修缮改造完成，实现了包括病房呼叫系统、集团电话系统、有线电视系统等多项功能的智能化，为广大育龄群众提供一个布局合理、功能齐全，环境优美的花园式服务阵地。在服务内容上，着力降低出生缺陷的发生风险，提高出生人口素质。积极开展免费孕前优生健康检查工作，为15049对夫妇建立了优生服务健康档案，为6368人进行了孕前优生健康检查，出生缺陷一级干预覆盖率已达93.94%。同时，定期开展生殖保健咨询、妇女常见病普查普治活动，普查率达65.10%。组织下乡集中抽血筛查活动55次，为2981对夫妇（5962人次）进行孕前优生健康筛查，发现异常情况2千多例。不断完善人口计生利益导向机制，加大“惠一生”工程推广力度,让计生家庭优先享受“覆盖一生”的优先、优惠、奖励和扶助。在落实农村部分计生家庭奖励制度、计划生育“节育奖”、计生家庭特别扶助制度等各项奖励优惠政策的基础上，积极推动独生子女伤残、死亡家庭扶助标准的提高，已向市政府提交请示，建议将失独父母扶助金由每人每月300 元提高至1200元、将独生子女伤残的父母扶助金由每人每月200 元提高至600元；全面落实城镇独生子女父母计划生育奖励制度，将奖励金标准由全省的每人每月80元提高至150元。xxxx年已审核符合城镇独生子女父母计生奖励金条件的新增对象5903人，发放奖励金2192万元；已审核符合条件的历年对象5295人，发放奖励金3983万元；2113名农村独女户和双女户家庭的考生享受中考加分照顾。此外，在积极发动计生家庭自愿投保的基础上，各镇区纷纷加大人、财、物的投入力度，努力提高计生家庭意外险覆盖率，截止目前全市计生家庭意外险覆盖了6万户计生家庭，累计赔付计生险845.7万元。

规范执法，人口计生依法行政水平提升。不断深化人口计生依法行政，做好简政强镇、事权改革后对各镇区依法行政工作的指导和监督。抓好“百日维护”工作，切实维护群众合法权益，及时化解群众反映的热点难点问题，确保全市人口计生工作有序和谐。今年人口计生系统信访共受理群众来信来访1769件，无集体越级上访。市人口计生局对立案调查转发各镇区计生办、市直有关单位办理的信访案件15件，全部按时办结。8月，由局领导带队，分五片到各镇区开展信访维稳调研工作，重点协调解决信访积案、缠访闹访案件及涉及群众利益矛盾的案件等。市人口计生局为各镇区审核申请法院强制执行共142多宗，申请强制执行标的932.8多万元，已经全部获得法院立案受理。积极与市卫生局等协作，在全市范围内开展打击“两非”活动，调查“两非”案件6宗。

科学管理，人口计生信息化建设重大进展。作为省人口计生委指定的首批信息化试点市，我市加大投入，升级硬件设施，通过公开招标，全面铺设市、镇、村人口计生三级网络。以数据调整为契机，狠抓人口基础信息数据清理清查工作，全面核查和完善育龄妇女信息库，并强化对基层数据库的经常性检查考核，实行镇区每月核实数据，定期通报，取得良好成效，我市全员人口库数据完整率达96.60%，逻辑准确率达99.48%。xxxx年5月，xxxx市人口计生局被国家人口计生委评为全国“阳光统计示范单位”。

深化学习，部门自身建设和队伍素质加强。以创先争优和全民修身行动为契机，加强机关学习型党组织建设，扎实开展“党员示范岗”创建活动，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进人口计生工作水平提高。围绕工作需求，开展形式多样的培训。举办镇区人口计生分管领导、卫计局长培训班和两期镇村计生工作人员业务培训班，培训1000多人；4-9月，先后五次开展信息统计业务培训；积极开展计划生育医技人员培训、岗位练兵和科技大练兵活动，组织52名技术服务人员参加“广东省妇女计划生育及优生优育技术高级论坛”等。xxxx年，有39人通过全国人口计生系统生殖健康咨询师职业资格考试。一直以来，我市立足把政治强、业务精、善创新、作风实、不怕难、讲奉献、工作成绩突出的计生能人提拔上来，着力解决“位子”、“票子”问题，切实提高人口计生干部的政治待遇和经济待遇，充分调动各级人口计生干部的主观能动性和工作积极性。

在全市各级党委、政府的共同努力和社会各界的支持配合下，我市人口计生工作取得了一定的成绩。但我们也要清醒地看到， 当前我市人口计生工作还存在不少的困难和问题：一是个别镇区党政领导认识不够。当前，存在个别镇区党政领导对人口计生工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，存在盲目乐观、松懈麻痹的心理，投入不够到位。二是出生人口性别比偏高形势严峻。近年，虽然我市采取了一些措施，取得了一定成效，但户籍出生人口性别比仍偏离正常的比值范围，综合治理任务还十分艰巨。三是综合治理人口问题责任不到位。虽然市下文明确了人口和计划生育领导小组成员单位职责分工，细化了相关责任，但个别部门仍然把人口计生工作看成额外负担，工作的主动性不强。

二、xxxx年度全市人口计生工作思路

xxxx年，我市将深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步做好人口和计划生育工作，促进人口长期均衡发展，努力为全面建成高水平小康社会创造良好的人口环境。省将xxxx年确定为“落实推进年”的要求，重点抓好以下六项工作：

坚持计划生育基本国策，着力保持低生育水平持续稳定。坚持和完善目标管理责任制，强化党政主要领导责任意识，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。着力强化宣传教育的先导作用，努力打造和擦亮人口文化艺术团等一批富有特色的宣传教育品牌。认真落实好各项计划生育家庭奖励和扶助政策，加大对计划生育特殊困难家庭救助，全面推进计划生育家庭意外伤害保险工作。建立依法行政长效工作机制，继续深化“阳光计生”、“诚信计生”活动，深入开展依法行政示范镇区创建和人口计生基层群众自治工作。

扎实推进优生健康惠民工程，着力筑牢提高出生人口素质第一道防线。加强人员培训，强化质量保证，全面推进免费孕前优生健康检查工作，配合开展地中海贫血干预项目。继续推进人口计生服务机构标准化、规范化、信息化建设，加强免费避孕药具发放服务网点建设。

综合治理出生人口性别比偏高问题，着力促进社会性别平等。以婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、幸福家庭工程为载体，倡导尊重妇女、男女平等的社会风尚。完善有奖举报“两非”案件制度，严厉查处“两非”案件。加强对育龄妇女特别是孕妇的全程服务管理，开展产后随访。建立健全出生人口信息收集和共享机制，实现卫生医疗机构和人口计生部门出生人口信息交换。

提高计生基本公共服务均等化水平，着力促进共融共建共享。建设流动人口计生基本公共服务均等化示范市，提高本地人对流动人口的包容度和认同感，提高流入人口对居住地的融合度和归属感。落实好关于方便群众办证通知的精神，为育龄群众提供人性化的计生服务。着力提升流动人口信息化协作水平，提高信息反馈率，逐步实现全方位、全人口、实时性的信息交流。

完善全员人口信息系统，着力推进人口发展数据信息运用。加强对各镇区数据质量的日常监测，切实提高人口数据质量。逐步建立与公安、民政、卫生、教育、社保等部门的信息共享平台，推动人口基础信息部门共享共用。组织开展统计信息化岗位大练兵活动，提高统计信息队伍业务素质。

加强培训教育，建设想服务、会服务、服务好的工作队伍。加强党风廉政和行业作风建设，严格执行中央和省关于改进工作作风、密切联系群众有关规定。继续推进“强基提质”工程建设，大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，加大培训力度，建设一支“想服务、会服务、服务好”的队伍。

党的十八大报告强调，“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。我市将认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大精神，凝心聚力，开拓创新，全力开创人口计生事业的新局面，为建设“三个适宜”幸福和美家园创造良好的人口环境。

【第2篇】计划生育局年终工作总结

今年来，我们市人口和计划生育局在市委、市政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，坚持以xxxx重要思想和科学发展观观为指导，全面落实国家、省、市计生工作会议精神，深入贯彻中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，大力推进人口与计划生育工作纵深发展。现将今年的工作总结如下：

一、落实全国、省、市人口和 计生工作会议精神，大打冬季双服务攻坚战今年以来，我们加大了长效节育措施落实和社会抚养费征收力度。元月9日，全市委召开常委扩大会议，传达贯彻全国、省、市计生工作会议精神，认真学习，深刻领会中央《决定》精神，安排部署XX年工作和冬季计生双服务活动，继元旦前夕，河津市主要领导亲自督促计生工作之后，全市各级干部没有节假日，全力以赴大打计生工作攻坚战。元旦刚过，河津市委书记崔克信、市委副书记张建文、市委常委秘书长xxx、市委常委副市长xxx马未卸鞍，分头带领职能部门负责人深入各个乡(镇、街道办事处)巡回督导冬季计生工作，要求各级干部务必带头，宣传贯彻中央《决定》精神，教育干部、引导群众、狠抓落实。市上对各乡(镇、街道办)的工作完成情况进行排队，在电视、报纸上公开通报。各乡(镇、街道办)形成争先恐后，你追我赶的良好势态，迅速掀起春季双服务活动的高潮。4月19日召开了全市计划生育工作会议，对工作完成的先进单位进行了表彰同时对党员及国家干部、职工超生人员共计100余人进行了公开处理，顺利启动全年的各项工作。

二、综合治理出生人口性别比，加大两非打击力度为全面贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》综合治理人口性别比偏高问题，河津市计划生育领导组于元月26日召开会议研究XX年出生人口性别比偏高问题的治理工作，元月28日和2月3日召集卫生、药监等相关单位及各乡(镇、街道办)负责人召开了出生人口性别比专项治理动员会和人口性别比分析会，会议决定今年的专项治理工作按照宣传教育、调查摸底、立案侦查、依法依纪处理四个环节进行，各相关单位要建章立制、规范管理。从今年9月份到XX年2月1日，共用5个月时间在我市全面掀起打击两非专项活动高潮，重点在案件查处寻求突破、在b超机管理上建章立制，要求各部门结合实际，及早安排，具体部署，确保整治两非工作深入扎实、有条不紊的开展。市政府决定，从XX年开始，力争通过3---5年的努力，在全市形成关爱女孩的浓厚舆论氛围，初步建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制和政策法规体系，坚决遏制住出生人口性别比升高的势头，逐步实现我市出生人口性别比的自然平衡。

三、继续落实计划生育家庭奖励扶助政策XX年一开始，我们立即组织全市计生人员，深入乡村调查摸底，逐个核实XX年度计生奖扶对象申报名单，严格按照有关政策规定程序进行，确保奖扶工作公开透明，不错不漏，群众满意。四、推进计划生育工作新机制建设今年来，我们不断推进计划生育药具工作的改革进程。年初，局机关成立了以局长为组长的药具改革领导小组，解决工作中遇到的各类问题，为工作的顺利开展提供保障。市药具站制定了《药具站长责任》、《财务管理制度》、《目标管理考核制度》，各基层单位制定了《计划发放管理制度》和《基层药管员工作职责》，进二步完善了药具管理的规范化。并通过不断的业务培训，使基层药管员的业务能力得到提高。各乡(镇、街道办)多次开展宣传、咨询活动，为育龄群众免费发放多种避孕药具，最大限度的满足育龄群众生殖保健、避孕节育、知情选择的需求，不断提高药具发放的覆盖率和及时率。5月下旬局机关还专门抽调人员对此项工作进行了一次全面的检查评估，使此项工作扎实稳步的向前推进。另外，我们和河津市第二幼儿园、河津市吉点婴幼儿潜能开发中心联合开展了0---3岁婴幼儿早期教育暨独生子女教育项目示范区活动，并于4月19日进行挂牌仪式，正式启动此项工作。

【第3篇】计划生育局年终工作总结

xx年，我县人口和计划生育工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级人口计生部门的关心支持下，全县上下认真贯彻落实中央和省委《决定》及上级人口计生工作有关会议精神，紧紧围绕全年人口计生工作责任目标，竭尽全力抓认识、抓队伍、抓责任、抓落实，采取有力措施落实责任目标，取得了明显成效。

一、xx年度人口和计划生育工作情况

(一)较好完成xx年度人口计生工作指标

据全县xx年度人口计生统计报表显示：当年出生2042人，同比增加0人，出生率为7.02‰，其中政策内出生2022人，出生人口政策符合率为98.53％,同比下降0.44 个百分点；一孩出生1245人，同比减少42人，下降了2.06个百分点；二孩出生788人，同比增加42人，同比上升了2.06个百分点；多孩9人，同比持平。出生人口性别比为108，同比下降3个点。全县独生子女领证9420人，占一孩出生的43%。已落实长效节育措施46439人，长效节育率83.93%；累计二女数5526人，结扎数3014人，结育率54.54%。有流入人口17033人，流出人口12393人，流动人口信息提交率为94%、反馈率为96%、查验率为97 %、出具率为83%。

（二）主要措施

1、加强组织领导，强化思想认识，健全工作机制。

为了全面贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，扎实开展我县人口计生工作，4月24日，召开了全县教育、卫生、人口和计划生育、食品药品综合工作会，会中，县人民政府县长李富林对我县的人口和计划生育工作取得的成绩给予充分肯定，对下一步工作作了安排。会后，县长、分管副县长定期召集计生局班子汇报阶段性工?摺⒎ü妗⒎癯信的谌荨⒛诓抗芾碇贫鹊仍谛畔⑼舷蛏缁峁焓鲁绦颍邮苌缁峒喽剑唬?）、草拟《决定》初稿。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔xx〕22号）以及《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（云发〔2022〕20号）文件精神，切实稳定我县低生育水平，提高出生人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，通过充分酝酿，为县委、政府起草拟定中共××傣族彝族自治县委、××傣族彝族自治县人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题决定》初稿。

2、坚持实抓严管，夯实基层基础。今年以来，我县把抓基层作为人口计生工作的重点，组织力量开展“会战”，重点解决政策外怀孕补救措施落实、出生人口性别比偏高、“二查四查”不到位等问题，同时把经常性工作与突击性工作相结合，解决“沉淀”问题，取得了一定成效。（1）、有针对性的开展专项违法生育行为整治工作。进一步规范了社会抚养费征收和管理工作，在征收过程中，始终把“宣传引路、教育为主”的工作思路贯穿于执法的全过程，并针对实际问题，分清应征对象类型，采取不同措施，加大征收力度。组织机关工作人员分期分批深入到乡镇开展行政执法活动，协助乡镇做计划外超怀户终止妊娠18户，开展尾欠款清理清查工作，做到应征尽征，有力地震慑了有违法生育意愿的育龄群众；（2）、扎实有效开展出生缺陷一级预防及推广安全套预防艾滋病工作。为全面降低出生人口缺陷，提高出生人口素质，我县积极开展以预防为主的出生缺陷一级预防干预工作，深入到乡镇开展进村入户宣传服务活动，认真落实目标人群，统一印制、发放人口出生缺陷预防须知、落实出生缺陷预防目标人群1259人，出生缺陷一级预防目标人群孕前培训682人次，免费为目标人群孕前技术服务检查163对326人次，免费发放叶酸片378瓶，随访307人。推广安全套预防艾滋病宣传单1.5万余份，免费发放安全套1万余只。进一步加大综合治理工作力度，组织卫生、药监、人口计生部门人员开展打击“两非”专项行动，加强对b超使用的检查和人工终止妊娠手术服务市场的监督管理，严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。实施“两非”案件有奖举报制度，强化社会监督，加大了出生人口性别比升高问题的治理力度；（3）、积极推进计划生育优质服务工作。在巩固省级优质服务先进县的基础上，继续坚持以人的全面发展为中心，以限度满足人民群众的需求为目标，以技术服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，积极探索新形式下计划生育优质服务的新机制，全面开展男性健康、关爱女孩、关爱出生缺陷干预等工作。免费为6573人次开生殖健康检查服务，避孕节育知情选择指导247人，技术咨询123人，发放避孕套1600支，各种避孕药具250份；（4）、积极争取服务站所建设项目，加强基层服务网络。我县县、乡计划生育服务网络始建于90年代初，至今已成危房，严重威胁受术者安全，影响人口计生工作的健康发展，为了改变这一被动局面，我局积极向上争取项目和资金，目前，凤山乡新建计生站综合服务楼已投入使用，县计划生育服务站、永平、半坡、正兴计生综合服务楼已完工，碧安正在建设中，今年新增××、勐班两个扩大内需项目，10月底动工兴建，基层基础设施得到进一步夯实，工作和办公条件进一步得到改善；（5）加大培训力度，努力提高计生干部队伍素质。在经费困难工作任务繁重的情况下，我县始终不放松对计生干部和专业技术服务人员综合素质的培养和提高，我们采取请进来、送出去的方式，开展有针对性的培训活动，邀请市人口计生委专家到我县开展专题培训1次，与会代训3次，培训县、乡计生干部120余人次，组织人员到乡镇培训8场次，培训乡、村计生人员130余人，组织参加市上培训1次18人，省外学习培训2人次。3、加强宣教工作，突出宣传教育工作的形式和方法。利用县、乡、村三级计划生育服务网络和人口学校宣传阵地优势，结合“三下乡”、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日，“9.25公开信”发表纪念日，广泛开展“婚育新风进万家”、计生法规、奖励和优惠政策的集中宣传服务活动，促进群众婚育观念的转变：一是“7.11”在孔雀广场开展计划生育有奖知识问答活动；二是印制《流动人口计划生育工作条例》等在街上发放；二是采用流动服务宣传车在街上巡回宣传；三是粘帖标语124条；四是在人流量较大的县城中心点金三角悬挂宣传挂图、发放宣传单、册、免费为群众测量血压、发放避孕药具等进行集中宣传；五是以庆祝中华人民共和国成立60周年为契机，在孔雀广场与教育、卫生、残联和药监几家共同组织以关注民生，构建和谐为主题的大型文艺晚会，计生局职工以自编自演小品、宣传党和国家的计划生育政策，传播了新的生育文化，得到观众的阵阵掌声。全年发放宣传品5万余份，宣传品入户率达98%以上，群众对政策的知晓率达95%以上。

4、认真负责，全面落实奖扶工作。在落实奖扶政策时，我们确保符合条件的一个不漏，不符合标准的一个不办，切实维护执行计划生育政策的群众应得权益，维护计生政策的严肃性，引导群众自觉实现计划生育。今年办理《独生子女父母光荣证》349户，其中办理农村《独生子女父母光荣证》204户，兑现独生子女保健费60余万元，确认上报2022计划生育家庭特别扶助对象253人30.192万元，奖励扶助对象619人44.568万元，符合一次性奖励农村独生子女家庭183户17.45万元；农村独生子女奖学金对象2707人51.174万元，农村独生子女考取高中、中专、大专99人10.56万元。落实减免农村合作医疗个人交费农村独生子女父母9414人、未满18周岁独生子女3776人和双女父母 2875人。

5、实施综合治理，加强流动人口计划生育管理工作。树立全县流动人口管理“一盘棋”思想，组织公安、工商、建设等部门人员开展流动人口计生清查，重点检查房屋出租户、用工单位的流动人口，并逐一核实登记造册。加强流动人口信息交换平台建设，建立县、乡计生微机网络，举办乡镇（居委会）计生办流动人口管理员和微机人员培训班，系统学习了流动人口信息管理平台操作规程；加强流动人口管理软件的录入工作，认真做好信息通报与反馈工作,对全县流动人口信息平台数据库中的信息进行了全面的清理、清查；实行“双查制”，对流出地信息，首先由乡镇、街道初查，查不到的及时反馈到县里，由县里统一再复查。针对城镇流动人口多的问题，实行管理责任制，对居民区划片管理，对管理人员定岗、定责、定奖惩。在居民楼设楼长、信息员，每月对跨县流入、流出一个月以上的流动人口婚姻、生育、节育情况，进行登记、造册存档，对未持婚育证明的流动人员及时通知其补办婚育证明，对“双查”和应落实节育措施的对象及时与计生办联系，通知当事人落实“双查”或落实节育措施。

6、充分发挥计划生育协会的桥梁和纽带作用。多年来,我县各级计生协会树立了“有为才有位”的思想,积极努力工作,组织上,会员队伍不断壮大,全县共建立各级协会组织150个，会员之家133个，会员联系户10212户，会员总数为42226人，占全县总人口的12.5%，今年新成立了一个社区计划生育协会组织；活动上,围绕计生工作的总体部署,工作扎实有效。“5.12”母亲节与基层协会一起慰问了50户贫困母亲，“5.29会员活动日”召开座谈会一次50余人参加，利用“世界人口日”“世界艾滋病日”等特殊日子与局机关一起上街开展形式多样，丰富多彩的宣传活动，发放宣传单（册）5000多份，发避孕药具2500多盒。

（三）、存在的困难问题

今年以来，虽然我县加大了工作力度，人口计生工作有了新的较大进步，但仍然存在一些问题。

1、经费投入与工作需要供需矛盾突出。（1）总人口中已婚育龄妇女55332人，落实长效避孕措施46439人，每年有3000余人落实计划生育避孕节育措施。根据《计划生育技术服务管理条例》关于免费为农村育龄夫妻提供避孕节育技术服务的有关规定，每年手术医药补助经费仅靠上级部门补助，数额较大。而财政又非常困难，投入不能按规定到位，手术医药费补助偏低，制约着避孕节育技术服务工作的发展；（2）工作经费严重不足。根据现行的办理程序，每办完一户独生子女家庭手续，仅工本材料费就需要10元，而根据有关规定又不能向人民群众收取，县财政又未纳入预算，还有会议费、培训费等必须经费，工作不能不开展，而工作经费无任何来源；（3）流动人口逐渐增多，流动性不断增大，特别是流出人口的计划生育管理与服务工作越来越多，任务越来越重，要求也越来越高，而管理与服务经费完全只能靠财政投入，投入不足使许多工作无法开展，有关的政策难于全面落实。

2、部分党政干部和人口计生干部，对新的形式和任务认识不足，缺乏对人口计划生育工作新的职能职责的认识。部分党政干部和人口计划生育干部在人口计生工作观念、工作方法和工作思路还停留在老一套上，还停留在单纯的计划生育思维定式上。开拓创新的工作局面受思想观念的束缚和新的理论知识制约。、基层计划生育服务所业务用房不足、设备不足的状况依然存在。

4、人口计生干部队伍相对不够稳定。部分乡镇计生人员借用频繁，影响全局工作发展，部分人口计生干部由于各种因素调离本职工作，而新的人员难于及时补充。人员不足、技术力量不足，一定程度上影响了技术服务工作的开展。

５、治理性别比攀升工作中，打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为是一项重要措施，在落实工作中需要卫生、公安、司法等部门的密切配合和统一行动，但在协调配合上存在较大的难度。

二、xx年度人口和计划生育工作计划

xx年，我县人口和计划生育工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把学习贯彻落实中央、省委《决定》结合起来，坚持用科学发展观统领人口计生工作，以争创国家优质服务县为目标，以建立人口计生工作长效机制为重点，努力实现工作思路、体制、机制和方法的创新与转变，不断提高人口计生工作水平，统筹解决好人口计生工作存在的问题。

（一）充分认识形势，进一步增强抓好抓紧人口计生工作的责任感、紧迫感。

当前我县人口惯性增长的势头依然强劲，低生育率与高增长量并存的现象将长期存在，控制人口数量的任务依然十分繁重。现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐，多数群众特别是大龄青年、富人想多生子的愿望还很强烈，一些地方违法生育呈现上升趋势。同时，由于群众对性别的偏好，使出生人口性别比近年来有所偏高；人口流动的规模和范围日益扩大，城市进程的加快，加大了流动人口计划生育管理服务难度。各级各部门要保持清醒的头脑，深刻认识我县人口发展面临的严峻形势，深刻认识人口计生工作在认真落实科学发展观、全面建设小康社会中的重要地位和作用，深刻认识人口计生工作的重要性、艰巨性、复杂性和反复性，进一步统一思想，切实增强做好人口计生工作、统筹解决人口问题的紧迫感、责任感和使命感，确保县委、县政府确定的人口发展规划目标任务圆满完成。

（二）建立科学的领导决策机制，切实加强对人口计生工作的领导。

建立科学的领导决策机制，进一步加强领导，认真坚持“四个不动摇”，即：坚持稳定现行的生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定计划生育机构、队伍不动摇；坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。各级党委、政府要定期听取人口计生工作情况汇报，对工作中的薄弱环节和影响人口计生工作健康发展的因素要开展专题调研，不断改进管理方式和工作方法，不断完善人口计生目标管理责任制，严格兑现“一票否决”制，把落实人口计生目标管理责任制作为考核各级党政领导干部政绩和选拔任用领导干部的一项重要内容，对工作不力、突破年度人口控制计划的，坚决实行重点管理、“一票否决”。加强和完善人口计生信息系统网络建设，从源头上抓好信息的采集和录入，确保原始数据真实准确。同时，加强动态管理，跟踪监测，确保数据可靠性，为科学决策、指导实践提供理论支持。

（三）加快综合改革步伐，创新管理和服务机制。

按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，以符合广大育龄妇女的根本利益为出发点和落脚点，从全面提升人口计生工作水平出发，从建立领导决策、依法管理、群众自治、优质服务、投入保障、队伍建设等方面入手，在机制建设上大胆探索。突出抓好村(居)民自治、优质服务和流动人口管理，积极推进计划生育村（居）民自治工作，进一步夯实农村基层、社区和企事业单位法定代表人责任制“三块基石”，继续加大对薄弱乡、村的帮促力度。以推进村(居)民自治为突破口，切实搞好优质服务和流动人口管理，实行以管理促进服务，以服务推动管理，逐步提升村(居)民自治、优质服务和流动人口管理水平，努力实现工作平衡发展。把流动人口计划生育工作纳入社会管理和公共服务体系，坚持以流出地和流入地协调配合的工作机制，推动形成党政领导统筹协调、相关部门密切配合、流入地和流出地互动互补的“一盘棋”格局，加快流动人口“一站式服务”建设步伐，配齐配足村、社区常住人口计生宣传员和流动人口计生协管员，确保应有的工资待遇。

（四）深化宣传教育改革创新，树立新型生育观念。

要深入开展 “婚育新风进万家”活动和“生育关怀”行动，大力实施“新农村新家庭”计划和“少生快富、幸福家庭”工程，让群众真正树立起“晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人”的文明、进步婚育观念，积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。要创新方式，充分发挥基层人口计生学校的宣传培训阵地作用，不断提高人口计生宣传教育工作水平，坚持以人为本，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，丰富宣教内容，创新宣教载体，不断增强人口计生宣传教育的针对性和实效性。进一步建立和完善县新闻宣传单位、人口计生局、各乡镇党委、居委会宣传人员联席会议制度，协调社会各方面的力量，形成齐抓共管宣传教育的新格局。

（五）坚持依法行政，促进管理的法制化、规范化。坚持依法行政，规范社会抚养费征收，认真贯彻落实中组部等11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。进一步建立和完善计生行政执法责任制、过错责任追究制和行政执法公示制，严格行政执法程序。从强化社会抚养费征收、落实政策外补救等整顿生育秩序、规范生育行为工作抓起，推动人口计生行政审批程序的不断规范，促进管理的法制化。同时，加强信访接待工作，切实做到来信有着落，来访有回音。

（六）落实奖励优惠政策，进一步完善利益导向机制。

继续落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度、农村独生子女领证户和双女结扎户免费参加“新农合”制度；继续推行对农村独生子女户和双女结扎家庭子女的中考、高考加分奖励的优惠措施；积极探索幸福工程、小额贴息贷款工作，开展“新农村、新家庭”计划建设工作，使计划生育家庭优先分享改革发展的成果，促进群众婚育观念的转变，推动农村人口计生工作的发展。

（七）加强综合治理，遏制出生人口性别比偏高势头。

把综合治理出生人口性别比工作纳入各级政府政绩考核的重要内容，建立综合治理人口出生性别比偏高问题的长效机制。坚持“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”的原则，进一步强化工作措施，深入开展“关爱女孩行动”，制定实施有利于妇女发展和女孩健康成长的社会经济政策、利益导向机制和社会保障体系，消除群众的性别偏好，引导广大群众牢固树立男女平等、女儿也是传后人的科学婚育观。加强与卫生、药品监督等部门的协作，建立健全b超管理、人工终止妊娠手术和药品管理、孕产过程管理等制度。公安和司法机关要严厉打击遗弃、贩卖、残害女婴的违法犯罪行为。对出生婴儿性别比严重偏高的乡（镇）进行重点监控，尽量将出生婴儿性别比降至正常范围以内。

（八）加强部门配合，建立统筹解决人口问题的工作机制。

各部门要切实增强履行统筹解决人口问题的责任感和自觉性，建立健全统筹解决人口问题的部门经常性工作机制和系统垂直负责体系，将履行本部门人口计生工作职责纳入本部门工作计划，与业务工作同研究、同布署、同指导、同检查。各级要加强宣传、教育、科技、卫生、工青妇、人口计生、计生协会等部门和群众团体的协作，积极营造人口计生公益性、大宣传的格局；加强司法、监察、人口计生部门的协作，增强计划生育法律执行效力；加强组织、人事、财政、人口计生等部门的协作，为人口计生事业发展提供保障；加强人口计生、卫生、公安、民政、教育、统计等部门的协作，促进部门间人口信息共享；加强公安、工商、劳动保障、城建、人口计生等部门的协作，完善流动人口计划生育管理服务机制；加强卫生、人口计生、妇幼保健机构的协作配合，强化提高出生人口素质的公共服务保障能力；加强卫生、药监、人口计生等部门的密切配合，加大出生人口性别比专项治理力度。

（九）强化优质服务，加快计生服务网络建设。

加强农村基层计划生育服务能力建设，满足群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育的需求。在新农村村镇规划和建设中，要把县、乡（镇）、村计生服务网络建设纳入建设总体规划之中，倾斜政策、资金，加强计生网络建设。加快县、乡计生服务站标准化、规范化建设步伐，配齐配足必要的卫技人员和技术服务设备，把计划生育服务机构建成“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的“育龄群众之家”。搭建优质服务平台，开展优生优育、节育、母婴保健、青少年健康、性健康等宣传咨询和技术服务。以避孕节育全程服务为中心，切实落实定期“二查”服务制度。稳步推进避孕节育知情选择，倡导落实长效避孕节育措施，提高避孕节育及时率和有效率。

（十）加强队伍建设，实现高质量服务和规范高效管理。

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