（多篇）2023年纪委工作总结、纪检组工作总结、全面从严治党工作总结素材范文

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2023年纪委工作总结、纪检组工作总结、全面从严治党工作总结素材汇编

（16篇）

目 录

1．2023年上半年青海省党风廉政建设和反腐败工作综述 1

广西牢记嘱托勇担使命在推进全面从严治党上取得更大成效 5

南宁市牢记嘱托勇担使命在推进全面从严治党上取得更大成效 9

白城市纪委监委加强年轻干部教育管理监督工作综述 14

四平市纪委监委创新监督工作纪实 17

监察体制改革以来焦作市纪检监察工作综述 20

平顶山市纪检监察系统上半年工作综述 24

德宏州纪委州监委工作纪实 27

大兴安岭地区纪委监委打通基层监督“最后一公里”工作纪实 30

抚顺市纪委监委派驻市公安局纪检监察组工作综述 32

濮阳市市场监督管理局党风廉政建设工作综述 34

柳林县纪委监委党建工作纪实 38

眉县纪委监委提升监督治理效能优化营商环境纪实 41

邯郸经开区纪检监察工委助推高质量发展工作综述 43

富县羊泉镇纪检监察工作助力乡村振兴纪实 46

菏建国投基层党建和全面从严治党工作侧记 49

2023年上半年青海省党风廉政建设和反腐败工作综述

“西宁市委原副书记、市长孔令栋接受纪律审查和监察调查。”“青海省科学技术厅党组书记、厅长莫重明接受纪律审查和监察调查。”

截至6月，青海省纪委监委网站今年发布28条审查调查信息，彰显了全省纪检监察机关有腐必反、有贪必肃的坚定决心和责任担当。今年以来，全省各级纪检监察机关深入学习贯彻党的二十大精神，坚持主题教育与教育整顿融合结合、联动推进，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。

一、聚焦“两个维护”，推进政治监督具体化精准化常态化

今年以来，全省各级纪检监察机关聚焦推进政治监督具体化精准化常态化， 明确监督内容和方式，以“清单+台账”动态更新、跟踪落实，重点围绕党的二十大战略部署、习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神等，列明政治监督任务清单，拓展实践以小看大、以点看面、以下看上、以事看人、以案看风、以表看里的“六看”政治监督有效做法，强化“室地”“室组地”“室组巡”协同联动，以具体化监督推动各级党组织坚决做到“两个维护”。

保护好青海生态环境是“国之大者”，全省各级纪检监察机关将其作为政治监督清单中重要的内容加大监督力度，持续推进护航生态文明高地建设专项监督，健全纪检监察监督与生态环境监管贯通协同机制，协调联动、同向发力，发现问题58个，推动解决49个。

6月9日、12日，省纪委分批对20起党员干部违规吃喝、酒后违纪违法等典型问题通报曝光，密集释放严的信号，体现了纪检监察机关深入推动我省以案促改专项教育整治落地见效的坚定决心。省纪委监委协助省委制定《关于6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治方案》，明确6个方面18项措施，发布全省党员干部违规吃喝“十严禁”纪律要求，建立快查快办七项机制，协调省公安厅、省交警总队、省市场监督管理局组建工作组，在8 个市州开展明察暗访，发现问题线索20件。起底调度省公安厅、省检察院、省法院十九大以来公职人员涉酒问题线索530余件，深挖彻查违规吃喝问题线索220余件。

以破解基层监督办案能力不足作为突破口，着力提升基层纪检监察机关工作质量。充分运用分工联系地区、“室组地”联合、联点包县等机制办法，采取提级领办、挂牌督办、约谈提醒等方式，贯通运用异地办案、交叉办案等举

措，积极推动解决存在问题。

同时，深入推进巡视巡察联动监督。主动对标中央巡视工作新部署新要求， 制定四个方面156项内容监督清单，采取“州县同步巡视、一体研判”和“常规

＋专项＋提级”、机动式巡视等方式，扎实开展省委巡视。探索开展对“一把手”巡视画像工作，进一步加强对“一把手”政治监督。强化巡视巡察上下联动，建立专班指导、专题会商、专项跟进“三专”工作机制，开展市州交叉巡察，着力破解基层“熟人社会”监督难题。协助省委制定《关于深入推进巡视整改落实的工作措施》，省委常委会定期听取问题突出地区单位整改情况，书记点评、传导压力，不断推动巡视监督走深走实。

二、以严的基调强化正风肃纪，铁腕整治群众身边腐败和不正之风

5月9日，西宁市城东区在县级领导干部包保的5个重点项目、12个重点企业授牌设立作风监测点，采取“一企业一码、一项目一码”的监督方式，重点监测全区相关职能单位和工作人员在履行职责、依法行政、服务态度、工作效率、公平公正、廉洁从政等方面损害营商环境的问题，深挖营商环境背后的腐败问题和形式主义、官僚主义问题，深入整治庸、懒、散、浮、拖等作风顽疾，以精准执纪坚决清除营商环境“绊脚石”。

全省各级纪检监察机关紧盯党的二十大精神和党中央决策部署落实中的不正之风，坚决纠治形式主义官僚主义突出问题。在西宁市、海东市、海北藏族自治州等为民办事窗口推行扫码评作风促作风活动，通过组织监督和群众监督相结合方式，督促党员干部严自律、树形象，弘扬新风正气。截至6月，全省共查处形式主义、官僚主义问题42起，批评教育帮助和处理88人，给予党纪政务处分24人。

紧盯享乐奢靡新表现新动向，联系微信32311699，采取明察暗访、专项检查， “纪委＋市场监管”“纪委＋财政”联合检查等多种方式，对违规购买高档烟酒茶、违规发放津补贴、收送名贵特产和礼品礼金等问题露头就打，截至6月， 全省纪检监察机关查处享乐主义、奢靡之风问题34个，党纪政务处分33人。

紧盯党中央惠民富民政策落实，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，印发相关监督措施和工作方案，推动整治工作走深走实。聚焦教育医疗、养老社保、安全生产和食品药品安全等领域深化专项监督，围绕公立医疗机构集中采购的药品耗材“招而不采、采而不用”等问题开展监督检查，持续净化医疗医保领域行业风气。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，推进“打伞破

网”常态化。

三、系统施治标本兼治，不断提高一体推进“三不腐”能力水平

我省始终坚持以零容忍态度反腐惩恶，保持有案必查、有腐必惩高压震慑。突出把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷，有力释放了党的二十大后越来越严、一严到底的强烈信号。

紧盯重点领域、深化专项整治工作。加强对耕地保护决策部署贯彻落实情况的监督检查，加大重点问题线索交办督导，推动中央纪委国家监委移送的问题线索得到依纪依规依法及时处置。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，扎实开展整改情况评估，先后对3个地区、5家行业主管监管部门以及部分国有粮食购销企业开展了实地评估，提出工作建议21条，督促整改落实。深入推进工程建设领域专项治理，协助省委制定工程建设领域专项治理深化一体推进“三不腐”工作方案，充分发挥职能部门监管和纪检监察监督合力，同题共答、同向发力，综合施策、标本兼治。

同时，扎实做好查办案件“后半篇文章”，深刻剖析案件背后的深层次问题，发出纪检监察建议书60份，督促相关单位深入整改。加强纪法教育，联系微信32311699，与省委党校联合开展的“廉洁文化进党校课堂”工作，省纪委监委业务骨干结合本省查处、通报的违规违纪典型案例，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，拍摄警示教育片《守护高原粮仓》《让利剑永不蒙尘》，用身边事教育身边人，持续释放高压信号、强化震慑效应。

四、从严从实加强队伍建设，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军

思想是行动的先导。全省各级纪检监察机关坚持把理论学习作为谋篇布局、贯穿始终的先导性、基础性工作，搭建全员培训、交流研讨、红色教育、警示教育、送教上门“五个载体”，建立常委会和班子成员领学、理论中心组研学、机关党委督学、党支部促学、党员自学“五学”机制，跟进学习领悟习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，示范引导纪检监察干部学在日常、悟在经常。把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，通过采购编印学习资料、开设内网学习专栏、落实“第一议题”制度、上好“政治首课”、举办演讲比赛、参观红色教育基地、旁听职务犯罪案例庭审、观看警示教育影片、印发典型案例通报等形式，深入开展思想政治、理想信念和纪律警示教育，不断夯实思想基础。

坚持边学习、边对照、边检视、边整改，结合领题调研、党性大讨论、“以

案促改”作风建设专项大讨论等，围绕6个方面，建立领导班子成员和处级干部问题清单，从严进行党性分析，认真检视剖析，找准问题症结，推动整改落实。扎实推进纪检监察干部问题线索起底、受理和处置工作，省纪委监委二级巡视员、第二监督检查室原主任马永国，西部矿业集团有限公司纪委书记、监察专员陈海明等人被立案审查调查。

上半年，全省纪检监察机关坚持一手抓主题教育和教育整顿，一手抓工作任务落实，全省政治生态不断优化、党风政风民风持续向好，党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成效。“我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保障党的二十大决策部署落实落地为主线，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实开展全省作风突出问题专项整治，持续深化以案促改专项教育整治，为现代化新青海建设各项目标任务落地落实提供优良作风保障。”省纪委监委相关负责同志表示。

广西牢记嘱托勇担使命在推进全面从严治党上取得更大成效

一年前，习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时发表重要讲话， 对广西提出“五个更大”重要要求，其中之一强调要在推进全面从严治党上取得更大成效。

殷殷嘱托，语重心长。

一年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区上下深入学习习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻全面从严治党战略部署，全面深化清廉广西建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，把党的伟大自我革命进行到底，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党向纵深发展，为全面建设新时代壮美广西开好局起好步提供坚强保障。

一、高位谋划，高标部署，高效推动，压紧压实管党治党政治责任

党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央以一系列务实举措、明确要求，向全党传递出全面从严治党一刻不松、半步不退的清晰信号。

将全面从严治党进行到底，这是高瞻远瞩的重大战略部署。

自治区党委书记刘宁坚定履行第一责任人职责、亲自谋划部署推动，多次听取全面从严治党工作情况汇报，作出指示批示；深入市、县、企业调研指导推动廉政文化教育、清廉广西建设等工作，压紧压实各级党委（党组）管党治党政治责任。

自治区主席蓝天立多次主持召开政府常务会、政府廉政工作会议等，对政府系统全面从严治党进行部署。自治区党委常委其他班子成员认真履行“一岗双责”，积极落实分管领域的全面从严治党任务。

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，自治区党委常委会把习近平总书记关于党的自我革命战略思想作为“学思想”的重要内容，带头深学细悟习近平总书记《论党的自我革命》等指定学习材料，重温习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，开展“深刻领悟党的自我革命战略思想，在推进全面从严治党上取得更大成效”等专题研讨，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党。

自治区党委多次在党委全会、纪委全会和主题教育工作会议上作出部署， 把全面从严治党作为年度工作要点，先后出台实施大力推进清廉广西建设的意见、全面深化清廉广西建设的意见，成立清廉广西建设领导小组和8个清廉单元建设专责小组，统筹推进相关工作。

全区各级各部门制定了推进全面从严治党具体方案，专班专抓，形成了党委统一领导、领导小组统筹协调、纪委监委监督推动、专责小组具体实施的工作机制，实现了党委（党组）主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”、牵头党委主抓责任的“四责”贯通协同。

二、全面深化清廉广西建设，加快实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗

八桂大地，廉脉延绵不绝，清气长盛不衰。

围绕壮大实体经济、重大项目落地等开展政治监督111次，发现并督促整改问题99个，以有力有效监督服务保障优化营商环境各项任务落地落实今年北海市纪委监委以“六式”监督法为抓手，对损害营商环境8类情形27种具体表现进行专项整治。截至目前，北海各级纪检监察机关共走访、服务企业（项目）148 次，电话回访68次，督促解决问题65个，重实效、强实干、抓落实氛围浓厚。

建设清廉广西，是贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命战略思想的重要举措，是新时代壮美广西建设的重要保障，也是一项政治工程、民心工程、系统工程。

向着新目标，奋楫再出发。10月11日，清廉广西建设工作现场推进会在北海举行，全面深化清廉广西建设，推动全面从严治党向纵深推进。

党的二十大以来，全区各地各部门以清廉机关、清廉国企、清廉民企、清廉学校、清廉医院、清廉社区、清廉乡村、清廉家庭8个清廉单元建设为抓手，全面深化清廉广西建设，推动形成了全面从严治党责任落实、权力运行监督制约、干部教育管理监督、廉洁文化培育、清廉单元建设“五大体系”，全区上下风清气正政治生态持续巩固。

今年，清廉广西建设领导小组推动各清廉单元在全区范围选树、评选清廉机关建设示范单位37个、清廉学校建设示范校52所、清廉医院建设示范单位66 家、清廉示范村187个、清廉示范社区173个、清廉民营企业建设教育基地示范点13个等，共筑海晏河清，激扬风清气正。

三、持之以恒纠“四风”树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

“先去镇财政所调取财务台账，对比村集体经济收入支出情况。”前不久， 岑溪市委巡察组在对该市大隆镇党委及所辖15个村（社区）党组织常规巡察中， 发现河口村潘某某等4名村干部在这两年均未经“四议两公开”议事决策机制， 违规提取村集体经济收入共2.16万元，作为村干部个人生活补贴发放。

随后，大隆镇党委针对巡察指出违规使用村集体经济收入问题进行全面整改，认真把关、堵塞漏洞，切实维护农村集体经济组织和群众的合法权益。

打造山清水秀的政治生态，必须勇于自我革命、敢于刮骨疗毒。

今年以来，自治区党委、政府坚定不移把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，永远吹冲锋号，持之以恒纠“四风”树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不松劲、不停步、再出发，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

一是持续强化“不敢腐”的震慑。紧盯国资国企、工程项目、公共资源交易、金融等重点领域，坚决查处不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。

二是持续扎牢“不能腐”的笼子。完善“三重一大”决策监督机制和权力清单制度，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。

三是持续增强党员干部“不想腐”的自觉。落实好自治区党委主题教育警示教育大会部署，强化纪律警示教育，深化以案促改、以案促治，引导党员干部坚定理想信念、坚守初心使命，筑牢清正廉洁思想防线。

今年1—9月，我区查处各级“一把手”619人，其中县处级以上“一把手” 197人。与此同时，自治区纪委机关、自治区党委组织部、自治区党委宣传部三家主办单位在全区联合开展2023年度广西勤廉榜样选树宣传活动。全区各级各部门推荐宣传勤廉榜样1400多名，向自治区推荐“广西勤廉先进个人”候选人170名，最终评选出“广西勤廉先进个人”51名。

四、坚持严管和厚爱结合，锻造堪当壮美广西建设重任的干部队伍

长风浩荡催征帆，踔厉奋发踏新程。

全面落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，推动新时代壮美广西建设开好局、起好步，关键在党、关键在人。建设新时代壮美广西，迫切需要一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

党的二十大以来，在自治区党委的坚强领导下，全区各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总

要求和新时代党的组织路线，高质量推进党的创新理论武装、领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍和公务员队伍建设，为新时代壮美广西建设凝聚磅礴力量。

一是鲜明树立新时代选人用人导向，选优配强领导班子和干部队伍。坚持新时代好干部标准，完善干部政治素质考察考核机制，坚持考在一线、察在经常、用在具体，大力选拔使用拥护“两个确立”信念坚定、做到“两个维护”态度坚决、明辨大是大非立场清醒、热爱各族群众感情真挚、领导现代化建设能力突出的优秀干部。

二是大力加强能力建设，不断增强领导班子和干部队伍斗争精神、斗争本领。坚持思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练一体推进，深入实施“干部专业赋能计划”，使广大干部特别是各级领导干部的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上党中央要求、跟上事业发展需要、跟上时代前进步伐。

三是坚持严管就是厚爱，全面加强对干部的全方位管理和经常性监督。严明纪律要求、整治歪风邪气、弘扬新风正气，推进政治监督具体化、精准化、常态化，抓实日常监督，健全完善多维度立体化干部监督机制，推动实现全过程监督，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

第一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展期间， 自治区党委出台实施《关于进一步激励广大干部在新时代壮美广西建设中担当作为、建功立业的意见》，通报表扬“解放思想、开拓创新、真抓实干、担当作为”50个先进集体和50名先进个人、“学思想强党性重实践建新功，壮大实体经济推动高质量发展”调研服务中涌现出的35个先进集体和65名先进个人， 对在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中担当作为、工作实绩突出的110个驻村工作先进集体、509名优秀个人进行了表彰，极大激励了广大干部奋进新征程、建功新时代的精气神。

南宁市牢记嘱托勇担使命在推进全面从严治党上取得更大成效

治国必先治党，治党务必从严。

“在推进全面从严治党上取得更大成效”是习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时，对广西提出“五个更大”重要要求之一。

牢记殷殷嘱托，不负切切期望。

一年来，南宁市委带领全市各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定深入推进新时代党的建设新的伟大工程，全面深化清廉南宁建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，一刻不停推进全面从严治党向纵深发展，为谱写中国式现代化南宁新篇章提供坚强保证。

奋斗的征程上，初心不改，方能不断以思想自觉引领行动自觉。

一、凝心铸魂：坚持以党的创新理论筑牢思想根基

从严管党治党，首先就要坚定党员、干部的理想信念，挺起精神脊梁。南宁市用好“思想建党”这个传家宝，不断夯实全党共同奋斗的思想基础。从高处布局、于细处落子。南宁市始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，坚持“三个第一”学用机制，突出党的创新理论在党员、干部教育培训中的首课、主课地位，探索完善党组织“导学、督学、评学”机制，有效推动领导干部“领学、带学、促学”，示范带动党员、干部“真学、深学、实学”，教育引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持学以致用、知行合一。通过举办厅级以上领导和处级主要负责同志学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，分期举办市委管理干部和乡镇（街道）党政正职学习党的二十大精神集中轮训班，完成1600余名市委管理干部和254名乡镇（街道）党政正职集中轮训全覆盖，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到进一步提升。

当前，南宁市正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面覆盖1.99万个基层党组织、31.24万名党员，广大党员、干部认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

同时，南宁市还大力加强政治忠诚教育和党性教育。深入实施“习近平新

时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，在今年春季学期干部教育13个主体班次中，开设相关教育培训课程达950课时，培训学员约2300人次；邀请各级党代表、老党员、模范榜样和第一书记代表到基层上党课1380场，受众超过5万人次。依托“南宁党建”党员教育平台，组织开展“我身边的优秀共产党员”等“先锋引领与光同行”主题展播32期，党员干部在线学习人数超过17万人次。

二、强基固本：推动基层党组织建设全面进步、全面过硬

树立大抓基层的鲜明导向，聚焦“强五基、促三化”，统筹推进各领域基层党建工作，增强党组织政治功能和组织功能，为奋力推动首府高质量发展提供坚强组织保证。

一是强化担责履职。大力推行党建引领、书记带领“双领”工作机制和基层党建“联述联评+双述双评”制度，以“四不两直”方式常态化开展“两随机”调研指导，推动各级党组织书记坚决扛起第一责任人职责，确保各项工作落实落细落地。

二是强化精准施策。分级分领域编印9册《“五基三化”建设实操手册》， 细化明确工作标准要求和具体措施，让基层“一看就明白、拿来就会用、照着就能做”，真正做到有的放矢、精细施工、终端见效。

三是强化分类指导。探索“三审双签字一抽查”制度，规范发展党员程序， 坚持抓两头、促中间，大力推行党支部“双联双包”工作机制，分领域召开农村、城市社区、机关事业单位、国有企业和“两新”组织党建工作现场推进会，坚持以点带面、整体推进，基层党组织和广大党员在乡村振兴、基层治理、产业发展等中心工作中的战斗堡垒和先锋模范作用更加凸显。

三、严管厚爱：锻造堪当首府发展重任的高素质干部队伍

习近平总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”选好、用好干部，选出一批能干事、敢担当的领导干部，是从严治党的关键。

南宁市紧紧围绕加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市需要，强化顶层设计和整体谋划，在建立干部队伍素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”方面综合施策，激励广大干部敢为善为、担当实干、奋勇争先。

一是聚焦选优配强，更加鲜明树立正确用人导向。围绕精准科学选用干部， 建立健全“五个优先”激励机制，对在产业培育、工业振兴、招商引资等拼经

济搞建设工作中敢于担当、善作善成、实绩突出的干部，予以优先提拔使用、晋升职级、评为年度考核优秀等次、列入优秀年轻干部名单、推荐参与各级评先评优。创新出台推动重大任务落实工作专班“三个一”文件，集中选派73名干部到5个专班、44名干部到重点园区、137名干部到重点企业和项目一线冲锋陷阵；开展力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实专项考核，一大批干部得到提拔重用或晋升职级。

二是聚焦撑腰鼓劲，推动干部敢担当、善作为。大力支持“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，出台《充分发挥组织优势推动首府经济稳增长开新局的若干措施》，提出19条硬核措施，持续激发干部拼经济搞建设的活力动力。推行“一线观察员”制度，通过现场看、相互比、当面评，考准考实经济发展一线干部。今年上半年，市委组织部全覆盖走访保市场主体等5个专班，与104名干部进行一对一谈话。认真贯彻落实中央出台的《推进领导干部能上能下规定》，对不守纪律、不讲规矩的干部坚决进行组织调整。完善机关事业单位借调人员管理办法，解决“非必要借调”“随意性借调”等问题，持续为基层减负。

三是聚焦精准赋能，大力推行“学干融合、战训一体”的干部专业化能力培养模式。实施“万名干部拼经济搞建设专业赋能计划”和“新时代基层干部主题培训计划”，制定《聚焦重点产业“走出去”开展干部专业化培训工作的实施方案》，计划连续3年开展重点产业区外专业化培训。

2023年，紧扣新能源汽车、铝精深加工等重点产业，“走出去”开展重点专题培训班12期，培训全市经济建设主战场、主阵地领导干部653人次，不断提高各级干部项目策划、招商引资、服务项目、服务企业、服务群众的能力。

四、标本兼治：聚焦“三不腐”一体推进

不久前，因工作推进不力，南宁市某单位相关人员陶某受到南宁市纪委监委批评教育并责令作出书面检查。

“我诚恳接受组织对我的批评，马上整改，非常感谢组织及时提醒，今后我一定认真履职尽责 ”在面对纪委监委谈话时陶某作出表态。

这是市纪委监委贯彻“惩前毖后、治病救人”方针、严管和厚爱相结合的原则，立足岗位监督职责，在第一种形态上下足功夫、下狠功夫的缩影。

今年以来，市纪委监委推动纪法情理贯通融合，统筹党性教育、政策感召、纪法威慑，坚持“三个区分开来”，贯通运用“四种形态”批评教育帮助和处

理2993人次，其中，第一、二、三、四种占比依次为63.5%、29.7%、3.3%、3.5%。 腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。

市纪委监委始终保持反腐败高压态势。坚决防范和查处“七个有之”问题，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，重点查处基础设施建设、公共资源交易、政法系统、工程建设领域、市属国有企业等方面腐败问题。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为，建好用好行贿人信息库，加大行贿违法所得追缴力度，强化对行贿人的联合惩戒。

市纪委监委统筹推进警示教育与案件查办“后半篇文章”。落实纪委书记讲党课机制，把党章党规党纪教育纳入党校主体班、青年干部培训班及各级党委（党组）理论中心组必修课，提高纪律教育实效。坚持将警示教育制度化、常态化推进，严格落实“六个一”以案促改工作机制，组织旁听庭审南宁市兴宁区人大常委会原党组书记、主任莫滨，南宁轨道地产集团有限责任公司原党委书记、董事长陆劲忠等严重违纪违法案。

五、正风肃纪：推动党风政风持续向上向好

近年来，南宁市整体推进清廉单元建设，打造山清水秀的政治生态。市纪委监委压实清廉建设政治责任，全力营造崇尚廉洁的浓厚氛围，充分发挥清廉建设服务保障经济社会高质量发展作用。

此外，市纪委监委用好邓颖超纪念馆等红色文化资源中的廉洁元素，让党员干部在红色文化熏陶中厚植理想信念。推动建立清廉建设示范带（片区），，教育引导党员干部增强不想腐的自觉。截至目前，全市打造清廉示范点180个，清廉南宁建设的“施工图”逐步变成“实景图”。

“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之源。”全面从严治党，既要靠猛药去疴治标，也要靠正心修身治本，守住为政之本。

今年以来，南宁市持之以恒深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”， 严肃整治侵害群众利益的突出问题，以优良作风和铁的纪律守护好广大群众的获得感、幸福感、安全感。

一是深入纠治“四风”顽瘴痼疾。坚持严的基调，推动开展享乐奢靡四个方面突出问题专项整治工作，建立纠治“四风”协作机制，对落实中央八项规定精神盯紧看牢，不断营造严的氛围，使铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循。

二是建立企业“办不成事”诉求直达快办机制，深化“项目为王”督战考评，实行全周期督战制度、“两榜两挂钩一问责”考评制度，用好“电视问政”，

以优良作风保障重大项目重大决策部署的落地落实。

深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题。坚持“清单化”监督模式，部署重点监督任务12项，采取情况通报、督促提醒、蹲点督导、联合检查等措施手段，深挖彻查违纪违法问题线索，加大执纪审查工作力度，务求工作成效。

三十持续整治漠视侵害群众利益问题。深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动解决群众急难愁盼“十件实事”，深化工程建设、生态环保、医疗卫生等领域腐败问题专项整治，健全民生领域损害群众利益问题整治机制，推动惠民利民、安民富民政策落实。

四十扎实开展工程领域专项治理。深入开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治，将专项整治工作任务逐一细化，明确时间表、路线图，实行挂图作战。紧盯案件查办，对党的十八大以来涉及领导干部插手工程项目问题线索和信访举报件进行“大起底”，建立专门台账，动态梳理排查，集中研判处置。

白城市纪委监委加强年轻干部教育管理监督工作综述

常态化开展“六个一”学习教育活动，全市1.1万名年轻干部共同接受教育； 建立“全周期管理”纪实档案，为42名市管年轻领导干部和72名优秀年轻干部“画像”；从严监督执纪问责，查处年轻干部违纪违法问题线索104件，通报曝光典型案例2批次11人。

白城市纪委监委积极贯彻落实习近平总书记关于加强年轻干部教育管理监督的重要论述精神，为有效应对腐败年轻化问题，先行先试，专门成立年轻干部监督检查室，探索构建了“5＋4＋X”工作体系，强化落实突出理想信念和纪法教育，实施全周期管理，开展经常性监督，在严管厚爱中激励年轻干部担当作为。

一、“施肥浇水”，持续夯实理想信念根基

理想信念坚定是年轻干部拒腐防变的重要法宝。白城市纪委监委坚持“廉润初心”，把思想引领作为加强年轻干部教育管理监督的切入点，突出理想信念教育和纪法教育，帮助年轻干部坚定理想信念，树牢纪律规矩意识。

青石幽香，松柏苍翠。中共辽吉省委旧址纪念馆内，在讲解员的带领下， 50余名来自试点单位的年轻干部一边聆听陶铸、邓华、阎宝航等老一辈无产阶级革命家浴血奋战的丰功伟绩，一边仔细瞻仰馆内陈设的历史图片资料和实物展品，重温革命历史，接受红色洗礼，传承奋斗精神。“革命先辈为人民幸福不惜牺牲生命，我们应当缅怀和铭记。我作为一名年轻党员教师，要传承红色基因，发扬优良传统，坚持廉洁从教。”白城一中教师宫向友参观后说。

既要正面引导，帮助年轻干部提高党性觉悟、树牢纪法观念，又要反面警示，让警钟长鸣、震慑常在。

“运用发生在身边的违纪违法典型案例开展警示教育最直接、最有效。” 白城市纪委监委相关负责人介绍，他们以近年来全市年轻干部违纪违法典型案例为素材，组织拍摄警示教育专题片《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》，制作《白城市年轻干部廉洁教育读本》，深刻剖析年轻干部违纪违法表现、思想根源和社会危害，并组织全市各单位运用“一片一本”以及发生在各系统内部的典型案例，警示年轻干部深刻汲取教训，避免重蹈覆辙。

载体是提升效果的保证。一年来，白城市纪委监委创新年轻干部学习教育活动载体，采取“线上+线下”相结合的方式，开展“六个一”（“一谈一看、一学一测、一思一访”）常态化学习教育活动，通过以考促学、以访促学，充

分调动年轻干部学习积极性、主动性，形成浓厚学习氛围；组织180余名新提拔新任职和重点岗位年轻干部旁听庭审和参观警示教育基地；推动全市各部门为478名新入职年轻干部配备廉政导师460人；督促各级党组织及时对新提拔新任职的年轻干部开展廉政谈话，教育引导年轻干部树立正确的世界观、价值观、人生观。

二、“修枝剪叶”，全方位管理经常性监督

针对近两年某县年轻干部存在的一些问题，今年年初，白城市纪委监委向该县下发《工作提醒函》，督促地方党委落实主体责任，进一步加强对年轻干部纪法教育力度，强化“八小时之外”监管。

年轻干部教育管理监督是一项系统工程。白城市纪委监委会同白城市委组织部研究建立相关工作沟通机制，通过强化政治理论学习、开展入职廉政谈话、签订入职廉政承诺书、配偶接受教育、把好提拔“廉洁关”、下派基层锻炼等方式，教育引导新入职年轻干部把好成长的“方向盘”，系好廉洁的“安全带”。白城市委党校在年轻干部培训班开设警示教育、革命传统教育等廉政课程，把党风廉政建设宣传教育贯穿到干部教育培训的全过程、各方面。白城市纪委监委通过督促，推动各级党组织和相关职能部门履行好教育管理监督职责。

“通过这两年的工作实践，请你谈一谈你所在岗位的工作廉政风险有哪些” 6月15日，白城市纪委监委年轻干部监督室的工作人员来到镇赉县，对2021年县乡党委换届后新走上领导岗位的年轻干部开展谈心谈话。

该批年轻干部正处于“拔节孕穗”期，为避免“成长的黄金期”变成“违法违纪的危险期”，白城市纪委监委分5个批次开展谈心谈话，强化监督针对性。

对年轻干部在日常工作生活中多提醒，在成长关键期多监督，是白城市纪委监委探索的一个重要举措。白城市纪委监委对纳入全周期管理监督范围的年轻干部，建立“全周期管理”纪实档案，精准“画像”。从正反两个方面，收录归集年轻干部日常监督全流程基础信息。从任相应职务职级开始，按照时间先后顺序，对发展成长每个阶段、每个环节的情况进行详实的跟踪记录，全面收录归集年轻干部职务晋升、表彰奖励、处分处理、教育培养、日常监督等5方面30余项基础信息。

“填报这份纪实档案，可时刻提醒自己加强自我约束，在组织的严管中健康成长。”洮南市胡力吐乡党委副书记、乡长丛桉滔说。

“纪实结果是监督评价年轻干部第一手基础材料，将作为对党风廉政建设

意见回复、处置办理问题线索的重要依据和参考。”白城市纪委监委年轻干部监督室主任李莉说。目前，白城市纪委监委已对42名市管年轻领导干部和72名优秀年轻干部进行了“画像”。

三、“驱虫防病”，惩治与激励并重

白城市纪委监委强化对年轻干部违纪违法行为的监督检查，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。

白城市纪委监委专门出台相关规定，对全市各级监察机关受理的年轻干部问题线索统筹备案、综合研判，落实“1+1”“1+N”工作机制和“4＋2＋Z”联动模式，加强年轻干部监督检查室和其他监督检查、审查调查部门协调联系，对涉及年轻干部的问题线索提级办、优先办、重点办。

2022年以来，全市纪检监察机关查处年轻干部违纪违法问题线索104件，通报曝光典型案例2批次11人。针对查处的典型案例，举一反三，深入剖析个案特点、问题根源、制度漏洞和思想蜕变轨迹，通过下发工作提醒函、督促召开“一案三会”等方式，抓好问题整改、风险排查、建章立制、堵塞漏洞等工作，充分发挥查办案件治本功能。

既严管又厚爱。白城市纪委监委专门对2021年以来受到处理的8名年轻干部开展关爱回访，帮助他们打消顾虑、解开心结，推动“有错”变为“有为”；元旦、春节期间，组织全市各级党组织开展年轻干部廉政家访活动，针对年轻干部本人及家庭因大病、意外事故等原因致困的，明确各市直部门党组（党委）进行关爱式走访慰问，给予资金或物质帮助，疏导年轻干部及家属情绪压力，解决实际困难。

全面从严治党的目的是更好促进事业发展，激励干部增强干事创业的精气神。白城市纪委监委深入落实容错纠错机制，激励干部担当作为，在处理干部改革创新、干事创业中发生的问题时，坚持崇尚实干、鼓励创新、宽容失误，实事求是、区别对待的原则，进一步明确9个方面30个具体免责或从轻、减轻处理情形和8个容错条件，实行一事一议，及时容错纠错，为年轻干部鼓劲撑腰。“管到关键处，管住关键事，管在关键时。”白城市纪委监委相关负责人

表示，要持续在加强年轻干部教育管理监督上深入探索，最大限度引导激励年轻干部担当作为、攻坚克难，为全面建设社会主义现代化新白城凝心聚力。

四平市纪委监委创新监督工作纪实

全今年以来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党中央决策部署和省纪委监委、市委工作中心大局紧扣“1133”工作思路，忠诚履职、守正创新，精准谋划、持续深化，坚决扛起全面从严治党监督责任，坚持正风反腐不松劲、不停歇，用忠诚、干净、担当推动监督保障执行与促进完善发展紧密结合，助力全市经济社会高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化新四平绚丽华章。

一、聚焦“国之大者”，政治监督精准性、实效性不断增强

开展黑土地保护专项监督。对全市黑土地保护利用情况进行全面“体检”， 对问题线索大起底、大排查，共发现问题线索341件。坚持问题导向，督促开展东北黑土地保护建设项目风险排查、“田长制”落实、打击盗采河砂黑色利益链等专项行动，推动整改问题146个。严查黑土地领域腐败和作风问题，重点查处了胡志强、李东波等一批重点案件，仅上半年就立案51件53人，采取留置措施4人，移送检察机关1人。在实践中探索“同步改、系统改、持续改、源头改”的以案促改新路径，建章立制71项，建立责任清单36个。

持续推进国有资产管理专项监督。运用“两横三纵一支点”监督体系，制定总方案及6个配套方案，横向上推动党委全面监督和纪检监察专责监督体系化，纵向上推动党委（党组）、纪委监委和各监督监管主体上下协同，突出对“一把手”监督这个关键支撑，实现对权力监督的全覆盖、有效性，推动专项监督走深走实。今年上半年，共处置国有资产管理方面问题线索40件，立案13 件，采取留置措施10人，移送检察机关10人。以最大力度做好挽损止损工作，截至目前，挽损止损达1亿多元。其中，推动双辽市对近年来低价发包的国有土地全面梳理，6700多公顷土地重签租赁合同，原合同期内保底可增加国有土地资产性收益8421万元。

坚强有力跟进重大决策部署监督。围绕生态环保、巡视整改、安全生产等6 大类重点领域，强化监督检查，发现问题141个，主动约谈11人，谈话提醒23人。强力推进营商环境专项整治，共处置破坏营商环境问题线索12件，立案5件，留置4人。精心制作《破坏营商环境之害》警示教育专题片，在全市优化营商环境大会上播放，引起强烈反响。加强对“一把手”履职用权情况的监督，开展调研谈话监督95次，查处违反政治纪律政治规矩问题2件2人。

二、聚焦固本强基，锻钢铸魂，标本兼治综合效应不断彰显

持续“严”的基调运行。紧盯腐败新趋势，今年上半年共处置问题线索866 件，立案322件，给予党纪政务处分201人，移送检察机关14人。突出查办同级党委管理干部，截至目前，市本级立案同级党委管理干部12人、采取留置措施6 人。

统筹推进以案促改强化警示教育。不断提高以案促改覆盖面，上半年共下发纪检监察建议书17份，提出整改建议59条，督促完善规章制度15项。组织开展黑土地保护警示教育展、营商环境专题警示教育展，现已接待116场5581人。汇编四平市违纪违法党员干部《忏悔录》，靶向施教，切实强化警示教育针对性、可及性和实效性。

推动纪法情理贯通融合。坚持“三个区分开来”，贯通运用“四种形态” 批评教育帮助和处理921人。扩大受处分干部回访“覆盖面”。坚持容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害“三管齐下”，今年上半年对7名领导干部实施容错纠错，对20名领导干部予以澄清正名，严厉打击诬告陷害1起，在全市持续释放干部干事、组织担当的强烈信号。

三、聚焦作风建设和民生问题，推动党风政风不断向好

精准施治“四风”顽瘴痼疾。针对“四风”问题，成立5个交叉检查组，聚焦违规吃请、违规发放津补贴、超标配备办公用房等10个方面问题开展监督，共查处违反中央八项规定精神问题76个，批评教育帮助和处理105人，党纪政务处分97人，通报曝光典型问题17人。

推进风腐同查同审同析。坚持把风腐问题统筹来抓、一体纠治，把线索深挖、线索查办、沟通会审、通报曝光、以案促改、研判分析六项机制贯穿监督执纪各环节全过程，共查处风腐一体问题14件。

开展民生领域专项整治。围绕食药安全、社会保障等民生领域，共查处侵害群众利益的腐败和作风问题80个，处分90人。紧盯在信访积案中不担当不作为问题，审慎问责26人。狠刹教育领域收送节礼、择校分班等乱象，对铁西区教育局分管普教和招生工作的副局长周子双予以立案审查调查，并采取留置措施。督促教育主管部门完善政策规定，推动建立公开公示联审机制，赢得群众广泛好评。

四、聚焦高效推进体制改革，促进治理效能持续提升

创新统筹机制，在落地见效上下功夫。实行常委（委员）“牵头负责、协助落责、一岗双责、统筹督责、安全主责”的分工负责制，定期听取各县（市）

区纪委监委“一把手”和“九项示范工程”牵头部门负责人工作汇报，从领导机制上确保监督专责落地。

创新派驻机制，在强弱项上下功夫。以“轮驻监督创建作战单元”“轮岗交流创新监督机制”为主要内容，探索实行“双轮双创”派驻监督模式，有力破解“探头”失效、“驻而不督”等突出问题。通过轮驻监督，开展“组团式”会诊、“并肩式”开方，精准发现问题、深查症结、督促整改，共推动整改问题212个，移交问题线索48件，立案6件，采取留置措施2人。

创新工作机制，在高质量上下功夫。推行监督任务清单化管理，助力监督精准高效；推动案件质量标准化，健全完善案件质量评查机制，保持我市在全省案件质量评查中的领先位次；推进监督工作信息化，持续优化完善大数据查询系统，平台汇聚的数据种类和数量在全省市（州）纪委监委居于首位，中央纪委国家监委信息化调研组对四平市纪委信息化工作给予充分肯定。

监察体制改革以来焦作市纪检监察工作综述

历史的年轮中，总有一些刻度，被深刻铭记。

2018年1月13日，焦作市监察委员会挂牌成立，开启焦作纪检监察工作新篇章。

反腐惩恶雷霆万钧，正风肃纪从严从实，纠树并举激浊扬清，民本民利贴心守护监察体制改革以来，一个个关键词为焦作纪检监察工作高质量发展写下鲜明注脚，见证着全市党风廉政建设和反腐败斗争的坚实步伐。

激浊扬清，笃行致远。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关忠诚履职尽责，敢于善于斗争，用一项项有力举措、一记记反腐铁拳，谱写了全面从严治党的新篇章，为聚力建设现代化焦作提供了坚强保障。

一、聚焦“两个维护”，强化政治监督

聚焦“国之大者”，强化政治监督，是新时代纪检监察工作最鲜明的特征。

监察体制改革以来，全市纪检监察机关牢牢把握“国之大者”，扛牢“两个维护”重大政治责任，在推进政治监督具体化、精准化、常态化上下大功夫，以铁的纪律保障政令畅通、令行禁止。

聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等重大战略，列出监督责任清单，明确监督任务要求，构建闭环监督链条，切实保障重大决策部署落实落地，把“两个维护”落实到工作上、体现在行动中。

政治监督有没有效果，关键在于找准“抓手”和“切口”。

全市纪检监察机关围绕疫情防控和防汛救灾等大战大考，深入一线巡回督导，既督又战；从严从实开展农信社系统不良贷款清收工作，严查金融领域、社保领域腐败问题；强化耕地保护监督，守牢粮食安全防线；持续优化营商环境，开展涉企服务“中梗阻”问题整治专项监督回溯一次次大战大考的历程，政治监督始终有力有效，护航发展之路走稳走好。

强化对“一把手”的监督，是做实政治监督的重要环节。

监察体制改革以来，焦作市纪委监委构建起对“一把手”和领导班子监督的“1+N”制度体系，深化运用政治生态分析研判，开展“一把手”和领导班子信访举报和问题线索大起底，全面开展“政治扫描”；每年对新提拔“一把手”一对一廉政提醒，对工作不力的单位负责人进行约谈，持续传导责任压力，推动政治生态向善向好。全市累计开展“一把手”和领导班子谈心谈话320人次，

提出意见建议58个，推动问题整改23个。

以党的旗帜为方向，以党的决策为号令，监察体制改革以来，政治监督指向越来越精准、重点越来越突出、措施越来越有力，有力保障了全市经济社会高质量发展。

二、深化标本兼治，一体推进“三不腐”

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反腐败斗争是其中关键一役。

全市纪检监察机关始终保持严的主基调，运用“全周期管理”方式，坚持不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，持续释放治理腐败综合效能。

（一）在惩治腐败高压态势下，“不敢腐”的震慑进一步强化。敢于坚持原则、动真碰硬，严肃查处了市车管所原所长、市住建局原局长、市农林科学院原院长等一批严重违纪违法案件，形成强大震慑。全市立案7666件，给予党纪政务处分7204人，留置194人，移送司法机关151人，其中立案县处级以上干部178件，处分177人。

（二）抓实以案促改促治，“不能腐”的笼子扎得更牢。坚持案例筛选靶向化、教育警示经常化、剖析查摆精准化、问题整改实效化、建章立制规范化，深化以案促改、以案促治，连续四年召开全市领导干部警示教育大会，先后在扶贫、扫黑、教育等多个领域开展以案促改，深挖案件背后的深层次问题，推动建章立制；扎实开展专题纪律教育，通过纪律作风大转变，促进工作效能大提升。

（三）崇廉尚洁氛围日趋浓厚，“不想腐”的自觉更加坚定。全面推进清廉焦作建设，连续六年打造“廉洁从家出发”工作品牌，成功举办两届成果展示大会，广泛开展“廉洁从家出发”进社区、进学校、进医院、进企业、进农村、进景区“六进”活动；大力挖掘本地优秀家风，在培育32处廉政教育基地的基础上，命名106个“廉洁从家出发”示范点；推动市人大常委会在全省首家、全国率先出台《关于深化“廉洁从家出发”加强廉洁文化建设的决定》，奏响新时代廉洁文化建设最强音。

不松劲、不停步、再出发。全市纪检监察机关将以更加昂扬的精神状态、更加坚定的使命担当，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

三、站稳人民立场，持续正风肃纪

作风建设，事关党的形象，关乎民心向背。

久久为功，善作善成。监察体制改革以来，全市纪检监察机关坚持全面从严、一严到底，持之以恒纠“四风”树新风，坚决整治群众身边腐败和作风问题，推进作风建设常态化长效化，推动党风政风、社风民风持续向善向好。

纠治“四风”顽疾。锲而不舍落实中央八项规定精神，靶向整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动有声有色，“守规矩、懂业务、真落实、作表率”活动扎实有效，“能力作风建设年”活动成果斐然。深挖细查违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐主义、奢靡之风问题，持续释放露头就打、寸步不让的强烈信号。

铁纪“打伞破网”。常态化开展扫黑除恶，严查涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，深挖整治、长效常治，全市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题356起，处分376人。

破解“急难愁盼”。把群众反映强烈的难点痛点作为重中之重，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。与“我为群众办实事”实践活动相结合，围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保等民生领域突出问题，开展集中整治，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事。

坚持“严管厚爱”。探索完善容错纠错、查处诬告陷害、澄清正名等制度机制，针对疫情防控中的服务保障工作，出台容错纠错适用情形，受到主流媒体广泛赞誉。

群众期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。一个个案件查处、一次次专项整治、一组组数字数据，传递的是力度，更是决心。五年多来，新风正气在怀川大地不断充盈，人民群众的满意度不断提升。

四、推动改革创新，锻造过硬铁军

全面深化改革，是伟大时代的勇毅之举，是高质量发展的动力之源。

监察体制改革以来，全市纪检监察机关充分发挥改革先导、突破、创立作用，拿出实招硬招新招，用丰富的实践进行了不断探索，作出了有力回答。

（一）深化体制改革。蹄疾步稳推进纪检监察体制改革，组建市县两级监委，完成班子成员配备、内设机构设置、人员转隶、线索移交、集中办公场所改造“五到位”。推动监察职能向基层延伸，覆盖全市村（社区）建立监察工作联络站，组建村级监察工作联络员队伍。

（二）贯通“四项监督”。推动监察监督与纪律检查、派驻监督、巡察监督的贯通协同，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案，建立监督执纪执法协作区，不断完善同向发力、同频共振、同题共答的监督机制。

（三）高悬巡察“利剑”。坚守政治巡察定位，统筹市县巡察力量，综合运用常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”等方式，圆满完成一届任期内巡察全覆盖任务；探索“同步式”“机动式”等联动方式，形成纪巡衔接的“焦作模式”，组织开展巡视巡察整改“大起底、大排查、大督导”，强化整改落实和成果运用。

（四）擦亮派驻“探头”。派驻监督是党和国家自我监督的重要制度设计， 建立健全领导、管理、服务和保障派驻机构有效履职制度体系，定位进一步向监督聚焦、责任进一步向监督压实、力量进一步向监督倾斜，派驻机构处置问题线索数、立案数和处分数逐年上升。

（五）淬炼过硬“尖兵”。扎实开展“全面提升年”“一建设三提升”“双创一争”等活动，纪检监察干部队伍教育整顿有力有序，推进全员培训，推行跟专班学练、跟案锻炼、跟组巡察、跟组督导，以案代训、以干代训“四跟两训”制度，坚持刀刃向内，强化监督制约，纪检监察队伍纯度更高、成色更足。

回眸五年多来的非凡历程，焦作市纪检监察工作在高质量发展征程上留下一串串闪光的足迹——被中央纪委国家监委确定为审理工作联系点，成为中央纪委国家监委一体推进“三不腐”机制定点调研单位，成功创建“全国文明单位”，连续三年被评为“全市综合考核先进单位”，连续四年荣获“全市改革创新奖”。市纪委监委1名同志被表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”，1名同志受到中央纪委国家监委嘉奖。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。

再踏赶考之路，全市纪检监察机关将初心不改、矢志不移、奋斗不息、创新不止，深入学习贯彻党的二十大精神，坚守使命担当、忠诚履职尽责，在建设现代化焦作的新征程上交出更加优异的答卷。

平顶山市纪检监察系统上半年工作综述

今年以来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关围绕中心大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，助力经济社会高质量发展。

一、聚焦重点，政治监督强有力

翻开市纪委常委会会议记录本，“第一议题”学习始终如一；撰写理论文章、聆听专题党课、分享学习心得精彩纷呈 市纪委监委班子成员深学习强指导、树标杆做表率，引导全市纪检监察干部明方向、正航向。

全市纪检监察机关坚持把“两个维护”作为根本任务，始终心怀“国之大者”，紧盯党中央重大决策部署跟进监督，持续深化营商环境监督治理，紧盯政策落实堵点、企业发展难点、政务服务淤点开展专项监督，推动核查案件394 件、自查自纠问题37个。

开展违法违规占用耕地专项行动，共处置问题线索39件，处理处分33人， 整改图斑2074个，整改率85.5%。

推动中央生态环保督察整改落实落地，迅速查清问题背后的属地、监管、主体“三方责任”，对16名公职人员严肃问责，开展涉气企业污染防治专项监督，推动956家企业整改问题。

围绕习近平总书记、党中央因时因势作出的重大决策部署，市纪委监委明确10项政治监督重点内容，指导出台43份差异化政治监督事项清单，政治监督的指向更精准、打法更系统、抓手更清晰。

二、标本兼治，一体推进“三不腐”

市公安局新城分局原局长马海春涉嫌严重违纪违法，接受市纪委监委纪律审查和监察调查；舞钢市政协副主席、市城市管理局局长李长春涉嫌严重违纪违法，接受平顶山市纪委监委纪律审查和监察调查一条条审查调查消息的背后，彰显的是坚决惩治腐败的政治定力，是持续保持高压态势的坚定意志。

半年来，全市纪检监察机关坚持有腐必反、有案必查，共处置问题线索2222 件，立案872件，留置32人，党纪政务处分871人，移送检察机关16人。

清廉鹰城建设纵深推进。市纪委监委协助市委出台《关于推进清廉鹰城建设的实施意见》，在全市确定第一批清廉单元创建示范点98个，选取14个创建单元作为省级示范点备选单位，推动清廉建设以点带面、提质增效。在全市党员干部中开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，书记讲纪

法、廉政谈话面对面、“清廉”系列纪律教育等活动有序开展，筑牢清廉思想防线。

廉洁文化活动丰富多彩。组织“同修廉政课• 涵养好家风”主题活动，市

纪委书记为400余名县处级干部家属讲授廉洁家风专题课，以干部家风建设助推政风民风建设。升级改造全面从严治党警示教育展馆，举办“墨韵清风”平顶山市廉洁文化书画精品展、廉政豫剧《第一粒扣子》巡演等系列活动，潜移默化传播廉洁文化，一体推进“三不腐”综合效能不断提高。

三、纠风治乱，增强群众获得感

这半年，全市纪检监察机关坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

以民心所向为工作导向，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。紧盯群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，重点围绕就业创业、教育医疗、养老社保、安全生产、执法司法等9大类19个方面，分级分类整治民生领域突出问题73个、处理130人，让群众在全面从严治党中看到变化，得到实惠。

扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。组建工作专班，制定工作方案，明确5个方面17项重点任务，确保专项整治台账式管理、清单式推进。截至目前，共抽查乡村振兴领域重点项目52个，起底问题线索66件，查处问题27起，处理32人。

深化纠治“四风”顽疾，作风建设“金色名片”越擦越亮。对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚持不懈防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，固中央八项规定精神堤坝。半年来，全市共查处违反中央八项规定精神问题195起， 批评教育帮助和处理325人，其中党纪政务处分214人，通报曝光典型案例12起。

认真落实“三个区分开来”，对真改革、真创新的干部大胆容错纠错。出台“激励干部担当作为的11条措施”和“24条容错免责正负面清单”，围绕问题楼盘化解、企业融资发展、重大项目建设等，受理容错备案事项106项，通报3起容错免责备案典型案例，为39名受到不实反映的党员干部澄清正名。

四、守正创新，巡察利剑愈生威

巩固深化政治巡察，加强巡察整改和成果运用，持续探索巡察整改工作机制作为党之利器、国之利器，今年以来，全市巡察工作力度、广度、深度和效果大幅提升。

做实政治巡察，十届市委第四轮巡察圆满收官。对市民政局、市财政局、

市人社局等8家单位开展“政治体检”，发现问题331个，移交问题线索73件； 修订《巡察整改工作规范》，建立巡察整改方案联审联评机制，持续压实整改责任。

持续规范提升，以制度优化促提质增效。编印操作手册，将巡察工作细化为243项工作要点；出台考评办法，对巡察工作全链条各环节量化赋分；适应互联网时代群众参与需求，开通微信“扫码举报”系统，让群众随时随地随手举报，方便群众参与巡察监督。

积极创新探索，打通全面从严治党“最后一公里”。依托全市巡察工作推进会、巡察办主任座谈会、实地调研等形式，探索实践“分类施巡、巡改一体”的村（社区）巡察模式；全程参与中央巡视办在鲁山县开展的村（社区）巡察蹲点调研，领题探索巡察村（社区）工作新模式，连续3期在中央巡视办培训班上作交流发言。

五、从严从实，锻造新时代铁军

纪检监察权是“治权之权”，纪检监察干部是“治吏之吏”，打铁必须自身硬。今年以来，全市纪检监察机关以开展教育整顿为契机，从严整肃队伍、锻造过硬铁军。

坚持刀刃向内。构建“统筹推进、沟通联络、导学促学、督导推进、问题整改”五项机制，督促全市3067名纪检监察干部全员参与，严格自查自纠，推动教育整顿高质量开展。

锻炼作风能力。持续深化“五个一”活动，加大交流轮岗、挂职锻炼、跟班学习力度，强化不同领域、不同层级的成长历练，为全面提升干部履职能力奠定坚实基础。

严密建章立制。健全完善纪检监察干部日常监督、干部考核、“八小时以外”监督管理等12项制度机制，坚决防治“灯下黑”，确保执纪执法权正确行使。

重整行装再出发，朝乾夕惕向未来。进入下半年，全市纪检监察系统将更加知重负重、勇毅担当，时刻牢记“国之大者”“省之要者”“市之重者”，以更严要求、更高标准、更实作风圆满完成2023年度党风廉政建设和反腐败各项目标任务，为我市“壮大新动能、奋进百强市”提供坚强政治保障。

德宏州纪委州监委工作纪实

党的十八大刚刚闭幕时，习近平总书记就深刻指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。新形势下，我们党内存在着许多亟待解决的问题，比如腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，全党必须警醒起来，打铁还需自身硬。

十年来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，开展了史无前例的反腐败斗争，新时代全面从严治党十年磨一剑，从根本上扭转了管党治党宽松软，防止了党因腐败蔓延、“四风”肆虐、特权横行而变质褪色，防止了党被利益集团、权势团体渗透干预，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现伟大复兴的历史主动。

十年来，在党中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委省监委和州委的坚强领导下，德宏州纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全州党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，“不敢腐”的震慑作用充分发挥，“不能腐”“不想腐”的效应初步显现，腐败现象蔓延势头得到有效遏制，风清气正的干事创业环境正在形成，人民群众对反腐倡廉建设取得的成效给予充分肯定。

党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，德宏州纪检监察机关将更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持和加强党中央集中统一领导，完善党的自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，更好以党的自我革命引领社会革命，为全面建设社会主义现代化新边疆提供坚强保证。

十年来，全州纪检监察机关和广大纪检监察干部面对全面修复净化和建设德宏政治生态这一艰巨繁重的任务，始终围绕中心、服务大局，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，以担当诠释初心，用实干践行使命，推动全州政治生态修复净化和建设取得了明显成效。十年来，德宏州纪检监察机关以强化政治监督为统领，进一步探索监督保障执行、促进完善发展的“德宏路径”；以严查重点领域、关键环节腐败问题为突破，进一

步探索“三不腐”一体推进、更好达成“三个效果”的“德宏实践”；以重点推进和探索开展工作为抓手，进一步探索锤炼工作成色品质和提升“辨识度”“贡献率”的“德宏表达”；以打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军为目标，进一步探索强化自身建设、以高素质队伍支撑高质量发展的“德宏办法”。全州纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，忠诚履职尽责，敢于善于斗争，坚持严的基调不动摇，正风肃纪不松劲，监督执纪持续向纵深推进、向各领域拓展，一些歪风邪气得到有效遏制，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，一些作风革命、效能革命中的共性问题得到有效破除，全州党风政风持续向上向善，党员、干部纪律规矩意识明显增强，干事创业精气神不断提振。与此同时，反腐败斗争力度不减、节奏不变，执纪执法剑指“深层病灶”，深度“改土治水”，一些不法利益输送链条被逐一斩断，一些致命的“病毒”“病灶”被定点清除，一些领域、地域政治失序得到重构性整治，全州政治生态整体出清向好，迎来了根本好转的重要契机，有力助推了经济社会持续健康发展。正风肃纪反腐不断释放的政治“红利”，将在德宏社会主义现代化建设新征程中发挥更大的政治势能。

十年来，德宏州纪检监察机关始终坚持边学习、边调研、边工作、边总结， 在实践中深化了对党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识。总结起来为：必须坚定不移担负“两个维护”重大政治责任，着力提升政治监督精准度，推动党的二十大精神一贯到底、落实见效。必须坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，着力提升“四个进一步探索”集成度，推动纪检监察工作在新时代新征程上高质量发展。必须坚定不移正风肃纪反腐，着力提升一体推进“三不腐”融合度，推动全面从严治党不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

回首过去，时间的年轮镌刻着德宏纪检监察人前行的足迹，春夏秋冬，日日夜夜，都有人在舍小家为大家、舍局部保大局，知重负重、迎难克难，无私无畏、默默奉献，在正风肃纪反腐中挥洒汗水、温暖岁月，在党风廉政建设和反腐败斗争中风雨无阻、砥砺前行，推动全面从严治党向纵深发展永不止步、从未停歇。德宏州纪检监察工作思路越来越清晰、重点越来越聚焦、方法越来越灵活、路子越来越宽敞、工作品质成色越来越足。

开局关乎全局，起步决定后程。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推

进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署。省委十一届三次全会部署实施“3815” 战略发展目标，对推进“清廉云南”建设作出总体部署。州委八届三次全会确定了推进德宏基本实现社会主义现代化的奋斗目标，对推动全面从严治党向纵深发展提出了明确要求。同时，二十届中央纪委二次全会和省纪委十一届三次全会对一刻不停推进全面从严治党，深入推进纪检监察工作高质量发展进行了全面部署。这为德宏州纪检监察机关立足新时代新征程，站位党和国家工作全局，谋划推进全州党风廉政建设和反腐败工作指明了前进方向，提供了行动指南。

未来一段时期，德宏州纪检监察机关要以不断加强对“一把手”和领导班子监督实效为抓手，压紧压实全面从严治党政治责任，深入推进政治监督具体化精准化常态化。要以深化纠治“四风”突出问题为抓手，始终坚持以严的基调强化正风肃纪，扎实推进作风建设常态化长效化。要以做深做实查办案件“通篇文章”为抓手，一体推进“三不腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要以积极构建协同联动监督工作格局为抓手，更好促进各类监督贯通协调，推动完善党的自我革命制度规范体系。要以深入推进“清廉云南”建设为抓手，全域落实共建共管共治责任，推动建设风清气正政治生态和干事创业良好环境。要以努力建设堪当新时代新征程重任的高素质干部队伍为抓手，，着力提升斗争精神和斗争本领，全面推进纪检监察工作规范化法治化正规化。

征程万里东风劲，奋楫扬帆正当时。德宏州纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为谱写中国式现代化德宏新篇章而团结奋斗！

大兴安岭地区纪委监委打通基层监督“最后一公里”工作纪实

全区村支部换届配备纪检委员、建立监督联动工作机制、推进基层小微权力“监督一点通”平台试点建设近年来，地区纪委监委积极探索基层监督新路径，把加强和规范乡镇（街道）纪检监察工作作为一项重要政治任务，着眼科学统筹、规范运转、提升质效目标，着力加强基层纪检监察工作“一体化”建设，持续推动监督下沉落地，全面激活基层监督“神经末梢”，打通基层监督“最后一公里”。

一、统筹监督力量，织密基层监督网络

“村承包合同签订完要立即公示，前期招投标材料也要一起公示 ”这是塔河县开库康镇马伦村纪检委员谷瑞民跟几名村干部在沟通工作上的一些事宜。

马伦村在2021年1月份村支部换届时，按照上级要求配备了兼职纪检委员谷瑞民。谷瑞民走马上任后，专门设置了三处公开栏，对财务、村务、党务定期公开，接受村民监督。从那以后，不管是村里的土地发包还是水面发包，全都进行公示。去年，马伦村集体经济收入达到50余万元，村集体累计分红20万元， 历史性的实现了人均分红翻番。村民监督委员会从人员名单的确定到发放钱款全程参与监督指导，确保钱款一分不少的发放到每名村民手中，全过程没有任何异议。

针对我区辖区面积大，监督对象相对分散、村级监督力量薄弱、基层“微腐败”时有发生等实际问题，全区43个乡镇（街道）配备的155名专兼职纪检监察干部全部到位，80个村均已配备纪检委员，实现全覆盖。

二、建立履职清单，明晰基层监督方向

前不久，漠河市黑山村纪检委员高源对全村的固定资产开展清查，并接受村民监督。如何让基层监督工作运行更有效？让干部履职更尽责？

我区全面加强对乡镇（街道）纪（工）委的双重领导，明确纪（工）委书记不再分管纪检监察业务以外工作，保障基层纪检监察机构聚焦主责主业，充分履行职责。将全区乡镇（街道）划分为25个片区协作组，建立班子成员+监督检察室+乡镇（街道）纪（工）委的监督联动机制，完善乡镇（街道）纪（工）委职责一览图，谈话、函询、初步核实、立案审查调查等工作流程图，推动乡镇（街道）纪检监察机构监督下沉，实现从“单打独斗”到“兵团作战”的转变。

2022年以来，全区乡镇（街道）纪（工）委、监察办公室运用“第一种形

态”处理235人，立案165件，处分139人，全部突破“零立案”。

三、注重平台建设，架设基层监督“探头”

基层监督难，难在监督力量薄弱、人情干扰较多。

我区深入贯彻落实省纪委监委工作要求，率先在呼玛县推进基层小微权力“监督一点通”平台试点建设，未建设平台的6个县（市、区）借鉴呼玛县试点经验，积极与职能部门联系，收集与基层小微权力相关的教育、医疗、住房、社保、民政等各领域事项及流程图，完善权力运行全过程的监督事项清单，形成投诉、受理、转办、办理、审核、答复、评价的闭环业务流程，建立高效顺畅的业务协同机制。

全区7个县（市、区）纪委监委已梳理录入六大类300余项监督事项，并全部开通群众举报端口，正式上线使用。其中4个县（市、区）纪委监委已在平台内添加“12388”网络举报地址，使两个平台有效结合，为群众提供便捷的移动互联网监督渠道。

截至目前，平台累计访问量54561人次、受理投诉168件、已办结159件，群众满意率92.77%。

抚顺市纪委监委派驻市公安局纪检监察组工作综述

2022年以来，市纪委监委派驻市公安局纪检监察组深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“严的基调、严的措施、严的氛围”，以两个“永远在路上”的政治使命，以永远吹冲锋号的决心和韧劲，发扬自我革命精神，大兴调查研究之风，从严监督执纪，深化警示教育，全力做好案件查办“后半篇文章”，深入推进全市公安机关党风廉政建设和反腐败斗争，取得较好成效。

一、在“复盘剖析”上下功夫，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态

驻局纪检监察组坚持问题导向，发扬斗争精神，结合全市公安队伍教育整顿和肃清流毒、巡视巡察成果“回头看”，在全局上下大兴调查研究之风，先后7次深入基层单位调研党风廉政建设和队伍建设工作，对近年来48起违纪违法案件逐一复盘剖析。驻局纪检监察组深刻把握新时代纪检监察工作的规律特点，坚持把全面从严管党治警作为工作主基调，主动和深度融合于公安主责主业全链条、各环节。市公安局党委坚持以建设“雷锋式”领导班子为抓手，充分发挥领导班子近距离常态化监督优势，加强日常监督和警示教育，加强班子成员之间、上下级之间提醒监督，养成习惯监督、欢迎监督的良好习惯，经常性开展批评与自我批评。在市公安局党委的统一领导下，驻局纪检监察组的全面监督下，市公安局全面推动大监督格局，形成“1+2+9+N”的大监督体系，固化14 名警力组成7个派驻监察组，对发生民警队伍违纪违法案件的，一律剖析警示，倒查问责。通过一年来的实践，市公安局党委和全警上下达成一致共识，剖析警示制度是一种深刻的“咬耳扯袖、红脸出汗”较好实现方式，全市公安机关从严管党治警的政治自觉进一步增强，党对公安工作的绝对领导严重虚化弱化问题得到有力整治。

驻局纪检监察组与市局“从严办”在线索处置、案件初核、立案查处、廉政审核等5个方面做好衔接沟通。市公安局党委建立完善了“部署、检查、总结、倒查、反馈”的工作方式和闭环管理机制，牢固树立“看不到问题，看到问题意识不到责任就是最大的问题”的理念，种好“责任田”，把好“分担区”，带领广大干部、民辅警一起拼、一起干，有力推动各项工作落实落地，实现了抚顺公安工作高质量发展。2022年，市公安局在全省公安机关综合绩效考评中取得“好”等次，实现历史性突破。

二、在“警示教育”上出实招，让“警钟长鸣、防微杜渐”成为自觉

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终坚

持把政治建设放在首位。驻局纪检监察组积极配合市公安局研究下发了《关于全面加强新时代全市公安机关党建工作的意见》等3个文件，在刑侦支队和监管支队建立党建示范基地和“克服形式主义、转变工作作风”示范基地，一体推进政治轮训、巡学巡查、党建述职，引导全警学纪、明纪、守纪，教育广大党员干部和民辅警严守铁规、严执铁纪。2022年以来，组织肃清流毒学习会、警示教育活动200余次，全市广大公安民辅警党建意识、党纪意识、部队意识、责任意识、履职意识全面增强。从形式上发力，用身边人、身边事警示教育身边人。用好身边“活教材”，运用驻局纪检组近年查办的全市公安系统真实案例，先后自主编排摄制了警示教育片《重锤》《除疴》《严纪》，组织全警观看50 余次，受教育7000余人。从日常上用功，实现警示教育全覆盖，将警示教育融入日常、抓在经常、管在平常，将警示教育融入党员干部的日常管理监督之中。

三、在“跟踪回访”上做文章，让“拍肩拉手、推心置腹”成为习惯

结对帮扶，一人一策，让从严监督执纪既有力度、更有“温度”。驻局纪检监察组专门向市公安局“从严办”制发提示函，责成受处理处分人员所在单位加强对其教育管理和跟踪帮助，为每名受处理处分人员至少指定一名教育帮带人，“手拉手”结成对子，做到一人一策、精准施治，及时掌握受处理处分人的思想状况、精神状态和现实表现。暖心回访，闭环管理，让受处分干部既认识到错误、更能看到希望。为做好受处分干部民警的教育管理工作，防止“一处了之”，切实帮助其打消心结、改正错误，驻局纪检监察组与市公安局党委共同研究，建立了“双关注”制度，既对表现突出、组织认可、群众拥戴的先进干部和民警作为重点考察选拔任用的对象，也要对受处理处分人员实时关注成长过程。充分运用“反复谈、常见面”这一法宝，耐心细致开展暖心回访工作，帮助他们解开心结，改正错误，卸下思想“包袱”，进而激发工作干劲。驻局纪检监察组加强源头治理和制度建设，在案件办结后，深挖细查、刮骨疗毒，在查清违纪违法事实、依规依纪依法精准处置的同时，深入剖析原因和规律，督促发案单位第一时间自查自纠，让党员民警特别是中层以上干部对号入座、闻警自省。一方面，坚持问题导向，强化监督制约。另一方面，坚持系统施治，强化精准监督。2022年以来，市公安局全面加强重点岗位管理，制定了

《重要岗位轮岗交流办法》及其《操作细则》，对具有风险隐患的重要岗位， 明确交流要求，已完成交流重点岗位干部9人、民警25人、辅警16人。

濮阳市市场监督管理局党风廉政建设工作综述

近年来，市市场监督管理局坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，认真落实中央、省委、市委关于全面从严治党和加强新时代廉洁文化建设要求，以廉洁机关建设为抓手，全面推进党风廉政建设，加强理想信念教育，打造清廉干部队伍，深入推动市场监管事业高质量发展，各项工作取得新成效，为濮阳全面转型高质量发展贡献了更多市场监管力量。该局连续3年获得市直单位综合考评优秀单位，获得2022年度全面从严治党主体责任优秀单位荣誉称号；市市场监管局党组书记管红光获得2022年度全市党风廉政建设及反腐败工作先进个人等荣誉称号。

一、责任筑廉，强化责任担当

一是每年年初，该局党组主要负责人与领导班子成员、机关各科室负责人， 城区分局、局属单位主要负责同志逐一签订党风廉政建设责任书，确保级级有目标、层层有责任。党组书记切实履行第一责任人责任，班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”，坚持问题导向，层层传导压力。二是制订中共濮阳市市场监督管理局党组履行全面从严治党主体责任清单，其中党组责任14项、党组书记责任10项、党组成员责任9项；制订全面从严治党主体责任重点任务分工，32项工作任务都明确了责任科室和完成时限；印发全面从严治党主体责任任务安排台账，6大项14小项任务指标都明确了具体科室及具体人。三是党组书记认真履行第一责任人责任。带头签订领导干部廉洁自律承诺书，通过上廉政党课、召开廉政恳谈会、开展谈心谈话等，从严教育身边工作人员和家属。每年召开党组会研究落实主体责任，每半年听取下属单位工作汇报，开展全面从严治党专题调研，开展主体责任、党建、意识形态、廉政建设半年督查，扎实推进基层党建工作重点任务落实。

二、教育引廉，夯实思想根基

一是依托夜校和周一例会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告精神，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党章》等党纪党规，把廉洁从政教育纳入党组理论学习中心组学习、“三会一课”和党员干部教育培训内容，引导全局党员干部遵守维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。二是常态化开展以案促改。开展祁炳杰、李炜典型案件和李军信、仝瑞、张盛林案件专题以案促改警示教育，传达学习以案促改典型案例50余次，教育引导党员干部以案

为鉴，保持清醒头脑，牢固树立存戒惧、知敬畏、守底线的廉洁意识，做纪律上的明白人，努力锤炼忠诚干净担当的政治品格，推进全面从严治党向纵深发展。三是组织机关党员干部赴谢台臣故居、濮阳烈士陵园等进行党性教育，组织观看爱国主义影片《长征大会师》《伊水峦山》《长津湖》，以及警示教育片《零容忍》等，使党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三、监督护廉，服务优质高效

一是按照新的“三定”方案赋予的部门职能、岗位职责和法定权限，每名同志对岗位职责和个人分管工作进行认真梳理，深入查摆自身廉政风险点，填写了廉政风险点防控表。为城区市场监管系统200余名在职科级以上干部建立廉政档案，建立权利运行内控机制，规范廉洁从政行为，有效防控廉政风险。二是扎实开展营商环境干部作风突出问题专项整治，共查摆问题11个，制订整改措施15条；在《濮阳日报》开设专版，31个科室（单位）从依法履职、优质服务、廉洁自律等方面做出服务承诺，公开了姓名、职务、照片、监督电话等，主动接受社会监督。三是在元旦、春节、端午、中秋、国庆等节假日下发通知，对节前签订廉洁提醒函、廉政恳谈、公车管理、节假日值班提出要求，并开展监督检查，确保风清气正、廉洁过节；构建驻市市场监管局纪检监察组，市市场监管局机关纪委、党支部纪检委员“三位一体”监督网络，形成监督合力，把监督触角向基层延伸，实现监督全程化、全覆盖。

四、文化润廉，廉洁氛围浓厚

一是坚持不懈强化理论武装。通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、夜校等形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学省、市的部署和指示精神，坚决做到“两个维护”。要在理论学习和干事创业中主动担当作为，主动经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在学习中增强斗争本领，在斗争中学习掌握理论，实现理论和业务“双促进、双提升”，进一步筑牢意识形态根基。二是在城区市场监管系统开展“我的家风家训故事”征集、“弘扬清风正气建设清廉文化”和“喜迎二十大清风满龙都”征文活动，广大党员干部踊跃参与、积极投稿，经初审和筛选，选择4篇家风家训故事、2 篇“喜迎二十大清风满龙都”征文报市直工委，选择了4篇“弘扬清风正气建设清廉文化”征文上报市社科联和市委宣传部。在“弘扬清风正气建设清廉文化”征文活动中，该局荣获优秀组织奖，4名同志荣获个人一等奖。三是打造廉政文

化长廊，一幅幅生动翔实的图文展板，直观呈现了中央五代领导人关于廉政文化的重要论述、历史名人廉政小故事、古今廉政名言等内容，进一步教育引导广大干部职工要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到为民、务实、清廉。

五、家庭助廉，筑牢廉洁防线

一是将注重家庭家教家风建设作为党员干部学习的重要内容，纳入党组理论学习中心组学习内容，一把手上廉政党课，使全体干部职工深刻感悟习近平总书记的家国情怀，深刻理解家与国、家庭与社会的内在关系，引导家庭成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步扛起家庭责任、履行家庭义务、厚植家国情怀。二是举办“廉洁家庭”大论坛、手抄家规家训、写廉洁微家书、向城区市场监管系统党员干部发出廉洁家庭建设倡议等活动，引导激励市场监管系统广大党员干部及家庭成员自觉投身良好家风建设，以清廉家风涵养清朗党风政风。三是组织开展文明家庭先进事迹宣讲活动，引导广大干部职工将社会主义核心价值观在家庭落地生根、在亲情中升华，以良好的家风支撑起好的社会风气。以先进为榜样，从自身做起，从现在做起，讲道德、守法纪，培树优良家风，弘扬时代新风，为社会发展作出应有贡献。

六、清风促发展，廉洁结硕果

近年来，全市市场监管系统凝心聚力、砥砺奋进，认真落实市委、市政府决策部署，紧扣“围绕中心、服务大局、争先创优”的总体要求，深入践行“3445” 工作思路，强力打造担当、创新、文明、和善、效能、清廉“六个市场监管”， 各项工作有序推进，成效凸显。一是持续深化商事制度改革。2022年商事制度改革获得国务院督查激励，2023年升级完善“一码集成”改革系统，在全市13 个部门32个事项大力推进“一码集成”改革。积极推动电子营业执照和电子印章发放和应用工作，实现了纸质营业执照和电子营业执照的同步发放。二是我市《抢抓全国试点机遇打造承诺闭环模式实现市场监管服务领域高质量发展》荣获“2023年度全国优秀信用承诺案例”。该案例是8个全国行政监管优秀案例之一、全省唯一。该局大胆创新、积极作为，围绕事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩，在全国率先构建了“承诺+监管”闭环管理的“濮阳模式”，初步形成了“主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的信用监管社会共治格局。三是实现“智能审批+银行开户”一条龙服务。与邮储银行濮阳市分行加强政银合作，在银行网点推出百姓身边的“政务服务大厅”，设立“企业开

办便利化服务网点”，打造“政银一体化服务专区”，投放企业（个体）智能审批一体机，将企业注册登记服务延伸至银行网点，实现“企业登记注册+银行账户开立”一条龙服务。这标志着全市企业（个体）开办“智能审批+银行开户” 工作全面推开，对实现政府、银行互利共赢，促进市场主体登记便利化。

柳林县纪委监委党建工作纪实

盛夏柳林，清河河畔，柳林县纪委监委乘着高质量发展的强劲东风，以“三个巩固”为牵引，以清廉柳林建设为抓手，思想教育进一步加强，政治站位进一步提高，工作思路进一步创新。

在高质量发展的新征程中，一面鲜红的党旗始终高高飘扬，指引着方向、鼓舞着士气、凝聚着力量，百余名党员引领着单位所有干部砥砺奋进，阔步前行。

一、锚定行稳致远的正确航向

柳林县纪委监委将支部建在协作区的做法，得到了上级纪委监委的充分肯定。得到认可的背后，最重要的一个原因是始终坚持党的全面领导。

一直以来，柳林县纪委监委把党的政治建设摆在首位，将组织强党作为党建工作的根基工作来抓，强化阵地建设和队伍建设，不断提高党建工作引领发展、谋划发展、凝聚发展的能力。精心打造和完善了廉政教育展厅、机关文化长廊、党员教育中心、党员活动中心、党员培训中心、廉政文化主题公园等六大阵地，为党员干部接受党性教育、学习党的知识提供了良好平台。同时着力打造党建微课堂，借助党建工作微信群、公众号，及时传递党建动态、政策法规等，增强了机关党组织的勃勃生机。

紧随着党建工作和工作实践的步伐，机关党委本着实用、管用的原则，研究制定了“党员学习培训”“党员谈心谈话”“党建工作考核”等十余项工作制度。在各审查调查及专案组建立临时党支部，将党组织和党的工作覆盖到监督、执纪、问责、调查、审查、处置的每个环节上，把党的活动渗透到工作第一线。

正是不断地改革，不断地探索，积累了诸多值得借鉴的党建工作经验，使党的坚强领导成为柳林县纪委监委在高质量发展浪潮中乘风破浪的红色引擎，为单位的发展增添了活力。

二、探索乘风破浪的有力之桨

满满一墙的荣誉牌匾，内容丰富的党务公开栏，温馨的主题党日活动照片墙走进柳林县纪委监委支部活动室，让人眼前一亮。

党的基层组织是党联系群众的“最后一公里”，党性教育是党员正心修身的必修课，也是时刻牢记“为人民服务”宗旨的关键一课。机关党委把思想引领和初心教育作为重要一课来抓，在机关党员中深入开展理想信念教育、党的

宗旨教育、党规党纪教育、党史国史教育、法治思维教育，提高了纪检监察干部的政治素质。组织党员参观红色教育基地、廉政教育基地，接受革命传统教育和廉政教育；组织党员观看红色影视片、警示教育片，强化“三观”改造；邀请学者、专家和老党员讲党史讲国史，强化党员干部爱党爱国的意识。坚持中心组学习制度和党员集中学习制度，班子成员带头领学、督学。

在机关党委办公室桌子上，整齐摆放着几十本笔记，随手翻开一本，心得体会、最新论述等内容都涵盖其中，工整的字迹可见其认真的态度。通过各种学习方式，纪检监察干部政治及业务理论学习得到了进一步提升。

此外，机关党委和各支部通过主题党日活动，组织党员进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进街道，宣讲政策，访贫问苦，调查研究，开展义务劳动和志愿服务，使干部思想上受到教育、灵魂上受到洗礼。通过开展“爱岗敬业争先锋”“三联三做”“四查四看”“百名纪检监察干部下基层”“案件质量评查评审”等专项活动，促进了纪检监察干部作风和业务水平的飞跃。

三、凝聚团结奋进的磅礴力量

“我们下设6个党支部，有129名正式党员、4名预备党员，党委班子成员有 7人，我们是一支想法创新、为单位发展输送着源源不断正能量的队伍。”在柳林县纪委监委，党员干部以党建统领全局，以党建纯洁队伍，以党建推动工作，全委上下干事创业的氛围更加浓厚，扎实推进各项工作上新台阶。

巩固规范化法治化正规化建设成效，认真抓好《中国共产党支部工作条例

（试行）》的贯彻落实，组织开展好党内政治生活，规范使用《柳林县直机关基层党支部标准化规范化品牌化工作台账》；严格党费收缴制度，进行党费收缴自查，从严规范党费收缴工作。研究制定《支部监督检查办法》并抓好其贯彻落实，坚持问题导向、精准施策，逐步推进机关党建规范化、标准化、品牌化。

巩固深化以案促改成效，集中学习省市纪委监委下发的各类典型案件通报， 重点学习纪检监察系统违纪违法案件及其教训警示的通报，达到系统内警钟长鸣、警示常在的效果。做好案件查办“后半篇文章”，持续开展回访教育，回访受处分人员720余人，下发纪检监察建议书40份。完成违纪违法警示教育片的拍摄。

巩固提升素质能力成效，坚持每月集中学习制度，在全委开展案件评选工作，选出能体现政治效果、纪法效果、社会效果相统一的精品案件，在全委交

流学习，提升业务素养。建立“大讲堂”制度，开设清廉机关创建“大讲堂”， 邀请省委党校和知名教授讲授党课，引导广大纪检监察干部分析形势、认清形势，强化责任感、使命感。

回首来路，初心不忘；展望未来，奋楫争先。站在新时代、新征程的历史起点上，柳林县纪委监委全体党员干部披荆斩棘、劈波斩浪，以“凝心聚力抓落实、担当实干促发展”的精神，踏上高质量发展新征程，打出党建组合拳，画好时代同心圆。

眉县纪委监委提升监督治理效能优化营商环境纪实

君成智慧物流园区、农夫山泉无菌生产线、分布式光伏发电及元器件制造凭借良好的营商环境，2023年，一大批“金凤凰”落户眉县，这得益于眉县便利的政务服务以及“亲”“清”政商关系，更离不开眉县纪委监委的努力。

“我们以净化政治生态为根本，以强化政治监督为抓手，以惩治阻碍县域经济发展的作风顽疾为日常，全面优化监督治理效能，着力打造市场化、法治化营商环境，为加快建设‘五个眉县’提供坚强保障。”眉县纪委监委主要负责人如是说。

一、从“糊里糊涂”到“明明白白”

“除了规定的费用外，有没有额外、重复收费？现在国家出台转供电降费政策，物业有没有退还你们电费？”日前，眉县纪委监委第二纪检监察室联合驻县市场监督管理局纪检监察组、县市场监督管理局等组成监督检查组，深入全县开展涉企收费专项治理工作，督促落实清费减负政策。

在幸福美地小区物业管理办公室，监督检查组发现该小区物业办公室仅有一名年龄较大的工作人员，对退费明细无法核算清楚，导致该小区18家商户自2018年4月以来的分次（分时段）转供电降费政策没有落实。针对这一问题，，监督检查组督促县市场监督管理局成立工作专班，进驻小区物业办公室督导落实国家转供电降费政策，共退费7684.40元。

与以往的同质化监督容易造成人力物力浪费不同，眉县纪委监委人员力量统一调配、协调解决困难问题，通过联动监督方式，深入企业、窗口单位，了解生产经营状况、听取意见诉求、收集干部作风问题线索，推动监督责任、主体责任、监管责任同向发力，形成了一条链、全兵种、抓落实的工作模式，工作质效不断被放大。

二、从“来回跑”到“一件事一次办”

“您好，我想办理食品经营许可证和户外广告备案手续，具体流程是什么？ 能不能一次办结？”此前，在眉县政务服务大厅，一位群众向工作人员咨询相关问题。这一幕恰巧被眉县纪委监委驻县教体局纪检监察组的干部看到。

在了解到群众关于优化审批环节、缩短办证时间的需求后，驻县教体局纪检监察组干部随即将情况告知县行政审批服务局，督促其尽快在县政务服务大厅开设“一件事一次办”窗口，企业开办一日办结、施工许可分段审批、1732 个政务服务事项“一网通办”“以前办公司要跑好几个地方，现在在一个地方

一次就能办好，确实方便多了。”近日，眉县泽航豪物业服务有限公司负责人刘女士拿到刚办好的证照后喜不自禁。

“我们将优化营商环境工作作为对县行政审批服务局开展日常监督的重点内容，坚持不定期、不打招呼直接进入县政务服务大厅，了解办事群众对工作程序及工作人员工作作风等事项的满意度，压紧压实部门党委主体责任。”驻县教体局纪检监察组组长张宁莉说，纪检监察组会定期与重点股室及其负责人开展履职谈话，对12345反馈问题实行跟踪督办，促进县政务服务大厅等业务部门办事效率不断提升、服务质量不断改善。

三、从“形式单一”到“渠道畅通”

“贯彻国家和省、市关于优化营商环境决策部署不力，行动少、落实差， 脱离实际、不求实效；未按规定执行金融担保、产业扶持、减税降费等助企惠企政策；违反规定设定中介服务或者指定中介服务机构，强制经营主体接受中介服务”针对营商环境监督抓手少、形式单一、力量薄弱等问题，眉县纪委监委结合日常监督检查情况，制定《优化营商环境监督执纪问责负面清单》，从工作作风、市场环境、政务服务、监管执法、廉洁从政等五个方面，明确了20 项公职人员损害营商环境行为及违纪违法问题情形，并畅通信、访、网、电“四位一体”举报平台，拓宽问题线索来源，自觉接受群众监督。

为充分发挥群众监督作用，眉县纪委监委还专门邀请特约监察员、企业家代表、群众代表等对全县各级各部门干部作风情况进行现场打分，测评结果抄送组织部门，纳入年度党风廉政建设目标责任制考核，推动广大干部以良好作风保障营商环境持续优化。

“我们会定期梳理损害营商环境的腐败和作风问题典型案件，通过‘眉县融媒’视频号、‘眉县清风’微信公众号等平台，点名道姓通报曝光，释放谁破坏营商环境谁就要被严惩的信号。”眉县纪委监委主要负责人说。

此外，眉县纪委监委还对2020年以来纪检监察机关、巡察机构、信访部门等单位收到的涉营商环境问题线索进行梳理，建立专门台账，开展清底式“回头看”，对没有核查的及时启动，正在办理的尽快推进，处理完结的复查复核，做到应查尽查、一查到底、从严查处。

邯郸经开区纪检监察工委助推高质量发展工作综述

组建纪企直联工作专班，深入一线调研，收集营商环境类问题；畅通信访渠道，设立举报平台，公开举报电话、邮箱及二维码，鼓励企业反映问题；建立营商环境方面重点问题清单，开展随机式、点穴式、机动式明察暗访这是经开区纪检监察工委以强有力监督助力优化营商环境工作的一个缩影。

营商环境是企业生存发展的“土壤”，更是反映地区经济发展程度的“晴雨表”。优化营商环境是一项系统工程，纪检监察机关强有力的监督保障是其中重要一环。今年以来，经开区纪检监察工委立足职能职责，牢牢把握良好政治生态就是最好营商环境的理念，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”，让干部作风更好、营商环境更优、群众满意度更高，为经开区高质量发展注入源源不断的新动能。

一、做实日常监督，打好政策落实“组合拳”

“监督不仅是为了查找问题，还要以监督推动职能部门落实责任，推动各项政策落地落实。”该工委负责人表示，“为详细了解企业诉求和优化营商环境建议，我们成立优化营商环境工作专班，明确把开展优化营商环境专项监督作为全年各项监督任务的‘头号任务’，下沉一线做实日常监督，聚焦惠企政策落实等方面，深入企业，实地走访座谈，采取明察暗访、专项检查、实地督办、随机抽查等方式开展监督检查，防止惠企政策空转、措施虚化。”

营商环境好不好，经营主体说了算。如何在第一时间听到经营主体的声音？ 民意反映渠道越畅通，监督越能做到有的放矢。今年以来，该工委探索构

建了“纪企直通”机制，动态选取10家“营商环境企业服务联系点”，每季度邀请企业代表和职能部门召开政企座谈会，征求意见建议；选聘30名营商环境特邀监督员，监督干部违纪行为，定期收集企业意见；大力推广“小微权力”监督一点通平台，通过扫描二维码，即可直接向该区纪检监察部门实名或匿名反映问题。同时，加强与该区优化营商环境工作专班、12345政务服务热线等部门协作配合，建立问题收集、线索移交、集体会商等工作机制。通过系列举措，逐步形成问题线索反映、处置、反馈的有效闭环，让经营主体真正感受到“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。

畅通企业诉求反映渠道的同时，该工委坚持力量向一线下沉，持续开展“走部门、访企业、看项目、解难题”行动，领导班子成员带队，深入重点企业、

个体商户进行座谈调研，发放专项监督调查问卷，宣传省、市、区优化营商环境精神，公开损害营商环境问题举报渠道。今年以来，该工委共走访调研企业130余家（次），办理企业问题诉求53个。

此外，为督促相关部门加大政策支持和要素保障力度，今年3月，该工委制定《关于强化营商环境监督助推高质量发展的实施意见》，明确提出加强对营商竞争有序市场环境、优质高效政务环境、健康稳定金融环境、公平公正法治环境等方面的监督检查。

“在帮助了解相关惠企政策，解决相关问题过程中认真负责、细致周到。” 邯郸市畅瑜贸易有限公司总经理李洪泽这样评价经开区纪检监察工委。

二、坚持靶向监督，助推办事服务跑出“加速度”

经营主体是否向往，人民群众是否满意，是检验营商环境的“经验交流”。开展优化营商环境监督，必须聚焦企业发展需求，坚持问题导向，定向发

力，帮助企业打通堵点、痛点、难点，全力提升服务效能。该工委聚焦“放管服”改革开展监督，推动服务窗口提升行政审批效率、转变工作作风，让企业和群众少跑腿、好办事，拉近了党和群众的距离。

针对关键部门、审批岗位、窗口单位等问题易发多发地带，该工委常态化开展监督检查工作。今年以来，成立4个营商环境检查组，深入企业和优化营商环境各成员单位，共检查10余次，

发现问题21个，印发通报3期，倒逼党员干部转变工作作风，提升服务效能。包联护航重点项目高效推进。建立健全工委领导班子包联保障重点项目工

作机制，压责任、促服务、强监督。今年2月全市重点项目吉利远程新能源商用车北方生产基地项目开工以来，联系微信32311699，该工委主要领导主动包联，全方位跟踪服务，督促经济发展、行政审批、市场监督、自然资源、综合执法等部门开通绿色服务通道，帮助协调解决问题8个，有力保障项目建设进展。

三、强化作风监督，清除阻碍发展“绊脚石”

政商关系关涉党风、政风和社会风气，是优化营商环境的重中之重。

为促进政商关系“亲”而又“清”，该工委制定《邯郸经济技术开发区规范政商交往“正面清单”与“负面清单”》，从制度层面划出政商交往的界限和禁区，以“正面清单”引导领导干部在服务企业、服务发展中积极担当作为，以“负面清单”为领导干部划定政商交往红线、高压线，着力构建亲清政商关系。同时，修订完善《经开区容错纠错办法》，把故意和过失、因私和因公、

违规和试错区分开来，宽严相济、客观公正地开展监督执纪执法。

以权谋私、权钱交易、吃拿卡要、不作为乱作为等问题是优化营商环境常见的“中梗阻”。该工委不断创新工作方法，坚持纠树并举，变“事后惩治”为“源头治理”，坚持严格惩治与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，不断提升标本兼治综合效应。坚持严查快处，对损害营商环境问题，采取领导包案、重点督办等方式，快速处置、限时办结，并及时向企业反馈问题查处情况，与企业形成良性互动；强化以案促改，对破坏营商环境苗头性、倾向性问题，及时运用廉政谈话、告诫约谈等方式，督促认真整改；对易发多发问题，制发纪检监察建议书，推动建章立制、堵塞漏洞。

今年以来，该工委共查处相关问题线索8件，公开通报曝光2批4起典型案例、给予党纪政务处分9人；结合线索受理和案件查办情况，向相关部门制发纪检监察建议书8份。

该工委负责人表示，“营商环境没有最优，只有更优；营商环境监督没有完成时，永远在路上。”

富县羊泉镇纪检监察工作助力乡村振兴纪实

今年以来，富县羊泉镇结合“三个年”活动，广泛听取群众意见，着力解决群众“急难愁盼”问题，提升干部作风能力，先后开展移风易俗专项督检，持续实行农村机动地经营管理问题专项整治、农村宅基地制度改革等一系列工作，让监督下沉、监督落地，激活监督“神经末梢”，打通政策落实的“最后一公里”，激发乡村振兴新活力。

一、监督下沉，为乡村文明和美护航

刚为父亲办完丧事不久的陈超村村民赵发才对村委会成立的“红白理事会” 工作表示支持。“我这次遇事就只请了自家亲戚和帮忙的，摆了6桌酒席，每桌不超过500元。按以往就得10多桌酒席办，整场事下来给我省了近6000块钱呢。”

陈超村移风易俗带来的变化，源于今年羊泉镇开展的移风易俗专项督检工作。

“我们从9月10日起安排了为期一个月的移风易俗专项督检活动，通过张贴公告、开通举报电话、设立举报箱、召开专题会议等形式对羊泉镇人民政府及驻镇站所全体领导干部、村干部、党员违规操办婚丧嫁娶以外事宜等收集线索，警示党员干部能够以身作则带头示范，群众积极主动摒弃陈规陋习，弘扬优良传统文化，构建节俭淳朴、文明祥和、重情善友的乡风文明生活。”羊泉镇纪委书记李南说。

监督下沉能否真正落地生效，需要的是齐抓共管形成“合力”。

加强市场监督管理，从源头上杜绝攀比之风。镇区15家流动餐厅在提供红白喜事“家宴”服务时，执行“28123”酒席标准，按照“三色”管理制度，对于连续3次超标提供餐饮服务者将纳入不诚信经营者名单，并每月向社会公示一次。

在年初，羊泉镇就对17个行政村红白理事会成员进行了更新，由德高望重、热心公益的村民乡贤组成，通过“一约四会”规范了民俗民风、天价彩礼、文明娶亲等方面的内容；并由村上落实的一名监督员对婚事新办、丧事简办、大操大办、薄养厚葬、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习进行监督，加快移风易俗、乡风文明建设。

9月以来，该镇纪委目前共张贴公告60份，设立举报箱20处，召开专题会议

20场，发出调查问卷300份，收到举报线索2条。

富县县委常委、纪委书记崔银都在调研羊泉镇移风易俗工作时说：“村干

部要在移风易俗上接受群众监督带头做，让村民跟着做。要强化宣传和监督， 激发群众参与的热情，引导群众转变思想观念，自觉摒弃不文明行为，革除陋习，加快形成村村都在做的良好乡风文明环境。”

二、监督下沉，让乡村振兴底气更足

“通过一年多的‘三资’清理工作，我们村共规范了79户267.6亩机动地承包合同，去年收回机动地承包费14.32万元，今年可为村集体经济增收2.6万元。” 羊泉镇立石村党支部书记成广军介绍道。

乡村振兴的核心在于盘活土地资源，土地资源又面临底子不清问题。羊泉镇通过监督下沉，镇村干部摸排，多部门联动办法，对村集体“三资”进行集中清查盘活土地资源，为壮大村集体发展增强了底气。

今年5月，立石村委会流转4户35亩土地成立“立石村股份经济合作联合社”， 打破了以往的田埂界限建成统一的高标准矮化密植园。

孤寡老人王玉珍就是受益者之一，她家的9.2亩残败果园被流转之后每年就会有一笔固定收入。挂果后，每亩地收益由400元增加至1500元。

正在田间侍弄果树的成广军眼望着长势喜人的幼苗，对村子未来发展充满了希望和自信。今年6月，立石村又采取了“村集体合作社+公司+农户”的运营模式，成立“富县立石联农农业发展有限公司”，吸纳更多村民入股入会，公司从农资厂家以团购价购入农资，以低于市场价加价10%向会员销售，不但让村民得到了实惠，还增加了村集体收益，公司年底预计可收入10万元。

2022年2月，由县纪委牵头就羊泉镇17个行政村34个自然村资源分配不公、村级资产流失、集体资金管理风险较大、基层治理效能不高、群众法治观念淡薄等突出问题，在羊泉率先开展了农村机动地经营管理专项整治试点工作。

全镇“三资”清理涉及机动地1133户4298亩，拖欠承包费用233万元；还涉及果库10个、办公室20个、机井22口、学校9座等，收益105万元；专项整治期间解决历史遗留问题111件一个个振奋人心的数字，重新让公平正义回归、让乡村振兴底气壮大。

三、监督下沉，让乡村振兴行稳致远

“两年多来，我们紧抓‘宅改’机遇，一方面利用村民自愿有偿退出的2宗宅基地，给村民修了休闲健身广场。另一方面还盘活利用村里闲置的宅基地建了养牛场和农资交易中心，争取给村民把好事办好。”陈超村党支部书记孙春生对镇纪委推行“宅改”所产生的变化说。

自2021年以来，陈超村被确定为富县农村宅基地制度改革试点村，通过村民议事会，并在纪委的有力监督推动下做到让宅基地有偿使用、流转和退出。

村里荒废多年的8宗闲置老窑湾宅基地，因兴建养牛场而重新焕发生机；闲置许久的3宗宅基地因农资交易中心的建成，瞬间变成了村中最热闹的地方。

乡村要振兴，产业必先行。陈超养牛场和富县超越农业服务发展有限责任公司的成立，为全村3310亩苹果主导产业提供了可靠的肥源保障。通过提供机械化的施肥、除草、喷药等技术服务，解决了当下农村缺乏劳动力、果农年龄大的问题。

目前，该村借“宅改”建成的200头规模养牛场，村民以牛入股，现已试引进夏洛莱品种牛8头，接下来将引进本土品种秦川牛。农资中心今年预计销售肥300吨，可为村民节约投资30余万元，为村集体增收5万余元。

“我镇通过整合监督力量、推动监督下沉，使党员干部变坐等接访为入户走访、重点探访、跟踪追访，深入老百姓家中、田间地头，将决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。”羊泉镇党委书记安育龙说，“下一步，我们将结合主题教育要求，紧扣‘三个年’活动，持续推进监督下沉工作法，发挥好纪委工作在全面推进乡村振兴中的护航作用，不断破解制约乡村振兴的深层次矛盾和问题，实现镇域经济社会高质量发展。”

菏建国投基层党建和全面从严治党工作侧记

2023年以来，菏建国投坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市委关于国有企业加强党建工作的指示精神，切实把党的政治建设摆在首位，着力提升基层党建工作的质量档次和品牌效应，全面打造党建工作新亮点，把从严治党融入公司改革发展各方面全过程，为公司的高质量发展提供坚强的组织保障。

一、抓实从严治党主体责任

严格履行“第一责任人”职责，将党的领导融入公司治理，党委班子成员对党建工作全部实现“一岗双责”。2023年以来，菏建国投党委先后组织召开5 次理论学习中心组会议和4次读书班，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，通过“专题学习＋深入研讨”推进学习教育入脑入心。对意识形态领域进行严格审核和监管，每年2次专题研究意识形态工作，旗帜鲜明做好宗教排查工作。

二、夯实基层党建工作基础

菏建国投党委认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，制定了《菏建国投各党支部“一对一”共建机制活动方案》，以党支部“一对一”结成对子为主要形式，通过“党建互促、工作互助、优势互补”，积极构建基层党组织互帮互助机制。开展“党建结对子”活动，菏建国投党委、菏建集团党委及23个党支部全部结成帮扶对子，有效促进党建工作与生产经营工作紧密融合。

丰富先进典型宣传内容。菏建国投高度重视党建先进典型宣传，丰富党员教育内容形式，推动“发现榜样”“我来讲党课”“我和我的支部”等活动常态化开展。公司创新开展“菏建楷模、最美人物、道德模范、身边好人”等四种类型的先进典型，发挥榜样引领作用，凝聚强大正能量，在全公司营造了“学习榜样、崇尚榜样、争做榜样”的浓厚氛围。

三、“三张清单”推进党建任务落实

菏建国投党委召开专题会议，聚焦权力运行关键环节，研究、制定并下发了《菏建国投党委会议议事规则》和《菏建国投党委研究决定清单、前置研究讨论事项清单及负面清单》。公司党委将党建与企业改革发展深度融合，凡涉及公司“三重一大”及重大经营管理事项，均严格履行党委会前置程序，交由董事会或经理层进行决策和执行，促进了企业的经营发展和工作落实。

引领混改企业创新发展。公司党委始终把“坚持党的领导、加强党的建设” 作为强“根”铸“魂”的首要任务，加大对所属混合所有制企业党建工作的指导力度，建立了党建工作联系点制度，班子成员按照分工，至少联系一个党支部，严格履行“一岗双责”责任，加强对分管联系点党建工作的指导、督促。同时，向基层企业延伸，菏建国投下辖的1个子集团和6个子公司全部按照要求“党建入章”，落实企业党组织的法定地位。

四、加强党建特色品牌创建

按照市国资委打造“立得住、推得开、叫得响”国企党建品牌工作要求，近年来，菏建国投党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，推行不忘初心、倾注匠心、满怀信心、力求尽心、秉持忠心、坚持铁心、奉献爱心的“七心工作法”，持续提升基层党建质量，不断筑牢国有企业党建工作的“根”和“魂”。

五、持续筑牢拒腐防变底线

严格落实中央八项规定精神，在公司内部营造风清气正、敢于担当、真抓实干的良好氛围，增强广大干部职工的使命感、责任感和紧迫感，真正把国有企业经营管理龙头舞起来。加强监督问责力度，今年以来，先后受理信访件22 件，批评教育2人，开展警示教育活动3次，廉政谈话13人次，让“红脸出汗”成为日常监督工作的常态，不断筑牢拒腐防变的思想防线。

随着国企改革向纵深推进，党的建设已成为启动企业改革创新发展的风向标，为企业高质量发展注入了强劲动力和发展活力。菏建国投党委将继续加大力度健全完善党建工作机制，抓牢用好党建“七心工作法”，突出激发国企党建强大动力，助推企业高质量发展。

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