县自然资源和规划局2023年工作总结及2024年工作安排范文

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县自然资源和规划局2023年工作总结及2024年工作安排

2023年，XX县自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和市局党组的正确领导下，紧紧围绕“两统一”核心职责，主动作为、积极服务，聚焦目标、谋深做实，全力做好资源保护和要素保障工作。

一、2023年工作总结

（一）坚持党建统领，深入推进全面从严治党。一是强化学思践悟把牢政治方向。认真落实“第一议题”制度，党组会、理论学习中心组学习会及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，突出学习党的二十大精神、习近平关于全面从严治党和党风廉政建设重要论述摘编，习近平总书记关于巡视工作重要论述等，推动全局统一思想、凝聚共识。

二是深入开展主题教育。围绕“学思想，强党性，重实践，建新功”总体要求，修订局党组理论学习中心组学习计划，细化支部集中学习和党员自学内容，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要批示指示精神。三是严格落实全面从严治党主体责任。按照“一把手”负总责，班子成员履行“一岗双责”，对各自分管领域、基层所党建党风廉政建设一抓到底。严格意识形态工作责任制和网络意识形态责任制，抓好意识形态领域风险排查和防范化解。研究制定《2023年度党风廉政和反腐败工作要点》，扎实开展廉政谈话，筑牢廉洁自律防线。加大对反面典型的通报曝光，集中学习《廉洁守初心 青春当有为——年轻干部违纪违法案例警示教育读本》，结合滁州市不动产登记中心张雨杰贪污案，倾力抓好年轻干部的教育监督，预防年轻干部腐败苗头高发问题。强化监督正风肃纪，对岗位权力运行、制度落实等情况进行动态监控，对苗头性、倾向性问题及时提醒。四是持续推进机关作风集中整治提升。印发《持续深化“一改两为”全面提升工作效能推进机关作风建设常态化长效化行动实施方案》《XX县不动产登记队伍作风常态化建设任务细化措施清单》，认真开展作风问题“体检”“回头看”，围绕“十个是否”，查摆问题100余个，制定整改措施150余条，从严从实抓整改。

（二）优化空间布局，加快构建国土空间规划体系。对标对表XX县高质量发展要求，在落实“三区三线”划定成果基础上，构建“一核两轴三区三廊多源”的国土空间开发保护总体格局，完成《XX县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制，并按程序上报市政府审批。全面启动乡镇国土空间规划及行政村“多规合一”村庄规划编制工作，月潭湖镇、溪口镇、东临溪镇等8个乡镇国土空间规划、34个行政村村庄规划通过专家评审。统筹谋划城市布局，编制了城南组团B片区、水南组团、杨村片区、关帝亭片区、县城桥西区域和党校地块重点区域控制性详细规划。

（三）强化要素保障，全力服务经济社会发展大局。坚持土地要素跟着项目走，强化土地要素保障，认真做好土地报批，主动提供用地咨询服务，多渠道争取新增建设用地指标。截至10月，获批建设用地1253亩，审批临时用地644亩，德上高速公路（XX段）、绿色食品产业园等重大项目用地高效保障。土地供应质效不断提升，共出让土地273亩，出让总价款XX亿元，划拨土地9124亩（其中月潭水库工程淹没区用地8956.5亩）。提高审批效率，服务重点项目建设，共审批规划设计方案28个、项目选址4个；核发建设用地规划许可证16份、用地面积XX万平方米，建设工程规划许可证41份、建筑面积XX万平方米。完成2023年度矿业权竞争性出让区块项目报批，启动溪东玄武岩石料矿出让工作。

（四）坚决守牢红线，扛稳耕地保护政治责任。着眼耕地保护、粮食安全“国之大者”，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。严格落实耕地用途管制，全力抓好耕地流出整改，完成2022年度变更调查耕地流出整改任务XX亩，并通过部级审核。积极部署开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，永久基本农田中非耕地就地恢复XX亩、调整补划316亩；永久基本农田外非耕地异地补划XX亩，已完成本年度处置任务。严格自然资源执法督察，开展执法巡查400余次，发现制止涉嫌违法行为15起；依法查处自然资源违法案件5宗。扎实开展耕地保护问题专项监督清理整治工作，排查2018-2022年耕地保护问题125个，已整改38个，纳入农村乱占耕地建房清理整治35个，正在推进整改52个。持续推进土地卫片和督察问题整改，2022年度违法占用耕地面积比例为0.6%；2013-2020历年例行督察反馈问题48个，已全部整改销号；2021-2022年耕地保护督察反馈问题28个，已整改销号26个，2个正在完善用地手续；2023年例行督察反馈涉及耕地保护问题3个，2个已整改销号。

（五）坚持节约集约，提高土地资源综合利用水平。坚持绿色发展理念，把节约集约高效利用资源贯穿土地管理全过程，持续开展“五未”土地行动，提高土地节约集约利用水平。通过现场勘察核实，逐批次、逐地块查清批而未供、闲置土地现状，分类制定处置措施，建立工作台账，“清单化+销号制”推进处置工作。处置批而未供土地9200亩，占年度处置任务的337%；处置闲置土地289亩，占年度处置任务的111.6%；处置工业后“三未”土地61.34亩，占年度处置任务的100%。推行工业用地“标准地”改革，严把项目用地投资强度、容积率、建设周期等，2023年起园区内工业项目用地容积率不低于1.2，标准厂房容积率不低于2.0。共出让工业用地“标准地”134.61亩，园区工业用地“标准地”出让比例100%。

（六）保障民生发展，全面落实惠民利企重点工作。压紧压实属地责任，全面排查地质灾害隐患，制定群测群防网格化管理工作方案、逐点编制地质灾害避险转移预案。构建“人防＋技防”相结合的高质量监测网，在16处重要隐患点设置视频监控20台，实行24小时监测。加大地质灾害综合治理力度，申报实施地质灾害治理工程项目3个、排危除险项目16个。加强矿山生态修复治理力度，完成在建矿山治理8个，治理面积35亩，使用矿山治理基金156万元。打造“党建+不动产登记”子品牌“休易登”建设，推进不动产“带押过户”，完成我县首笔“居住权”、旅居境外人员不动产转移登记线上办理业务。优化财产登记营商环境，设置“涉企专窗”，企业间转移登记、抵押登记0.5工作日办结。实现“四证齐发”（不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证），全面落实“拿地即开工”等改革举措，推动工程建设项目审批速度全面提升。严把确权登记工作质量关，加快农房一体确权登记，完成房地一体权属调查68604宗、乡镇审核59899宗，完成数据入库宗地16746宗、房产20569户。着力化解信访矛盾，受理办结信访件24件。

二、2024年工作安排

（一）加强规划编制实施。一是依据上级主管部门对规划的审查意见，进一步完善规划成果，完成县级国土空间总体规划报批工作。坚持以国土空间规划作为用地依据，严格按照国土空间规划和“三区三线”等空间管控要求，提前介入、积极配合和参与建设项目选址选线，在国土空间规划“一张图”上统筹建设项目空间布局。二是全力推进乡镇国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制工作，为促进乡村振兴，推动城乡协调发展提供有力支撑，完成全县21个乡镇国土空间规划的编制审批和151个行政村的村庄规划编制工作。三是按照详细规划全覆盖的要求，结合建设时序安排，科学编制城镇开发边界内详细规划，推动地块开发建设。

（二）强化土地要素保障。一是坚持“土地要素跟着项目走、优先保重大项目”的原则，对全年建设项目进行梳理，列出年度急需开工建设的重大项目清单及用地规模，为统筹安排用地指标做好充足准备。科学编制土地储备、利用、供应计划，打通规划-用地-项目的全链条通道，资源向智能制造、绿色有机食品等产业倾斜保障。二是推进土地征收成片开发方案编制，大力推动成片连片，打造产业发展载体。指导项目用地规划选址，依法实施土地征收，加快组件报批速度，2024年计划报批批次建设用地指标400亩以上；积极争取国家统筹计划，保障里庄抽水蓄能电站等重大项目建设。三是合理安排建设用地供应，全力保障交通、水利、重大基础和民生设施以及产业项目。精准研判房地产市场形势，抓好城区经营性房地产用地供应计划落实，加大土地招商和推介力度，提升土地利用效益。加强供后监管，督促项目按时开工建设，防止出现新增闲置问题。

（三）严守耕地保护红线。一是严格耕地农业用途管制，坚持农地农用、粮地粮用，明确耕地利用优先序，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，确保永久基本农田重点用于发展粮食生产。结合耕地恢复潜力分布状况，确定复耕整改地块，持续推进耕地恢复，按时完成耕地保护目标中非耕地年度处置任务。二是严格落实耕地“双平衡”，充分运用“三调”和年度国土变更调查成果，开展耕地后备资源调查评价，全面摸清辖区内可开发的耕地后备资源底数，加快实施补充耕地项目，入库补充耕地指标100亩以上；结合年度国土变更调查和实际建设需求，摸排各类农用地占用耕地情况，制定2024年度耕地进出平衡总体方案。继续申报争取2024年度耕地保护补偿激励专项资金项目。三是加大执法力度和巡查频次，坚决制止新增违法违规占用耕地和永久基本农田“非农化”行为，年度违法占用耕地比例控制在3%以内。强化设施农用地、临时用地复垦监管，督促复垦义务人及时组织编制复垦规划设计、落实复垦措施。加大耕地保护政策宣传力度，对占用永久基本农田植树造林、挖塘养鱼等“非粮化”行为及时制止纠正。

（四）推进节约集约用地。一是贯彻落实省、市土地节约集约利用综合改革试点工作方案，细化具体措施，强化对土地“批、供、用、补、查、登”全过程监管，健全土地利用多部门共同监管责任机制。二是激活存量土地资源空间，持续推进批而未供、闲置土地处置工作，分类制定处置方案，依法依规开展清理处置工作，确保处置率分别达到25%和15%以上。加大收储力度，推进工业企业“退城入园”，完成中燃公司、余香园公司、中建材公司等地块收储。三是提升园区土地开发利用水平，结合园区用地需求，整合提升各类产业布局。深化亩均效益改革，在符合规划、安全、环保要求的前提下，鼓励企业采取厂房加层、内部整理等途径，变存量土地为增量土地；引导企业压缩绿地和非生产性用地，促进原有建设用地提高投资强度和土地产出率。

（五）加强矿山管理和生态保护修复。一是严格规范矿业权延续审核发证工作，有序推进矿业权竞争性出让，采取有效手段抓好勘测定界和超层越界动态监测，保障资源合理开发和利用。加强采矿权日常监督管理，落实联合检查制度，促进矿山合法开采、安全生产。二是加快国土空间生态修复规划编制实施，力争新安江源（XX县域）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目列入省级项目库并启动实施。强化在建和生产矿山“边开采、边治理、边修复”主体责任落实，有序推进工矿废弃地复垦利用工作，探索利用市场化方式推进矿山生态修复。三是鼓励矿山企业加快绿色环保技术工艺装备升级换代，深入开展绿色矿山建设，积极申报省级绿色矿山。

（六）抓好地质灾害防治。筑牢地质灾害防治安全防线，以“时时放心不下”的责任感，把地质灾害防治列为日常重要工作常抓不懈。一是认真开展地质灾害隐患“三查”工作，对切坡建房、切坡建设路段、隐患区进行重点摸排，动态更新隐患点数据，科学编制年度地质灾害防治方案，制定地质灾害隐患点应急预案，层层落实监管责任。二是强化“人防+技防”，进一步完善地质灾害防治网格化管理机制和监测预警体系，升级换代专业监测设备，分批次建设一般地质灾害隐患点专业监测设备。充分利用地质灾害智能监测预警平台、气象监测预警平台，超前研判可能发生的地质灾害灾险情，精准发布地质灾害预警信息。三是加大工程治理力度，完成溪口镇中和村杨家山组滑坡等3个隐患点工程治理和16个排危除险项目。

（七）提升服务群众能力。一是巩固完善不动产登记提升行动成果，持续提升群众和企业办事便利度、满意度。全面推进全市不动产统一平台建设，实现不动产数据库合库。积极推进全业务类型“互联网+不动产登记”，实行登记、交易、缴税以及水、电、气过户等事项“一网通办”。进一步压缩不动产登记时限，对常见登记类型压缩到一个工作日内办结，对涉企不动产登记实现即时办结目标。二是全面完成农房一体登记发证工作，上半年实现“应发尽发”目标。完成农村土地承包经营权数据整合工作，全面启动土地承包经营权登记工作。完成园林草地定级及城区基准地价、标定地价更新。三是切实做好信访维稳工作，注重风险研判、源头治理、依法办事、综合施策，认真落实领导接访和带案下访制度，完善矛盾纠纷多元化的化解机制，加大积案化解力度，努力把群众合理合法的资源权益诉求解决好。

（八）纵深推进管党治党。聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，将主题教育、学习贯彻党的二十大精神与省委巡视、县委巡察反馈问题整改结合起来，做到以学赋能、以学促干、以学促改，坚持当下改与长久立相结合，确保问题整改到位。强化党组及班子成员在履行主体责任和干部教育监督管理职责方面的带头意识、领导作用、落实能力，坚决落实党建工作同业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，完善机制建设，强化制度执行。抓实全面从严治党和党风廉政建设责任制，强化党组主责、书记首责、班子成员“一岗双责”，坚持一级抓一级，压紧压实责任。深入开展警示教育，筑牢思想道德和拒腐防变防线，锻造忠诚、干净、担当的自然资源干部队伍。坚持严管与厚爱结合，鼓励担当作为、干事创业，严肃整治不担当不作为的问题。持续深化作风整治提升，强举措、抓重点、推落实，把作风建设成效转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。

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