县财政局2023年工作总结及2024年工作思路

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今年以来，县财政局在县委县政府的领导下，强化财政资源统筹，保障重大战略支出，推动积极的财政政策加力提效。截止11月，我县一般公共预算收入完成X亿元，同比增长X%，增速位列全市第四；政府性基金收入X亿元，同比增长X%。一般公共预算支出完成X亿元，政府性基金支出X亿元，同比增长X%，为全县经济社会发展营造良好的财政环境。

一、工作开展情况

一是主动出击争支持。密切关注上级出台的对地方激励支持政策，全力做好直达资金下达使用、财政存量资金盘活、国库库款管理、预算公开等财政管理工作，获2022年度省政府督查激励。深入谋划产业园区、市新材料产业园等项目资金保障方案，向上争取专项债资金，做好要素保障工作。争取到专项债券额度X亿元，获批额度居全市第一，目前已全部拨付完毕。同衢江区结对协同，合力探索以产业链山海协作促进产业共富的新模式，争取到三年省级制造业高质量发展结对促共富示范创建专项激励共X亿元。用好省级一事一议财政奖补资金，大力支持“溪山有道”共富村建设，截至目前，已拨付资金X万元。

二是优化环境促发展。延续和优化实施税费优惠政策，截至11月，共减免税费X亿元，同比增长13.88%，累计退税X亿元。加快拨付“8+4”资金，11月底，全县省级资金和地方资金拨付率分别达到85.9%、88.03%，其中，拨付涉企资金X亿元。主动对接政策牵头部门，推动政策扶持从“面面俱到”向“培大育强”转换，迭代出台“1125”企业梯度培育实施方案，培优扶强龙头企业，推动大中小企业融通发展，构建企业雁阵梯队。投入1800万支持港口、航线、集装箱运输等重点项目建设，制定集装箱运输发展奖补政策，打通头门港产业集聚地的远洋通道，推动我县海洋运输业发展。发挥政府采购政策效能，加大对中小企业支持力度，截至11月，授予中小企业合同金额X亿元，中标（成交）项目金额占96.9%。

三是民生为本助共富。截至11月，民生支出X亿元，始终保持民生支出占一般公共预算四分之三以上。联合十六部门印发《全县百万家庭奔富行动实施方案》，我县成功入选省厅2023年第一批百万家庭奔富行动示范县创建名单。牵头打造财技共富学院，以“技术教育促富”为突破口，建立“财技融合”双引擎扩中机制，相关做法在潮新闻等媒体刊登报道。制定出台扶持政策，对符合条件的普惠托育服务机构给予相应补助，截至目前，已有14家托育机构收费标准降至X元及以下，惠及848个托位。相关做法《幼有所育，幼有善育——普惠托育我模式助力百万家庭奔富显成效》在新华社上刊登报道。

四是强化管理提效能。深化预算体制机制研究，建立省以下财政收支均衡度评估机制、提升县级财政管理绩效等两个项目成功入围全省预算重点任务“揭榜挂帅”名单，通过前期调研及整理，已形成调研论文。印发“财会监督年”活动实施方案，开展会计信息质量检查、“三公”经费专项督查等监督检查工作，发现违法违规违纪问题单位23家，对涉及单位均已进行处理。同县纪委、监委部门协作，制定出台《县纪检监察监督与财会监督贯通协调实施办法（试行）》，并随机对13家单位开展资金安全“回头看”检查工作，共发现6大方面、19条问题，下阶段将通过纪委进行全县通报、督促整改，对问题严重的单位进行约谈，进一步加强资金安全管理。

五是数字赋能添动能。强力推进“浙里基财智控应用”系统，全县19个镇（街道）全面上线运用，并深化与预算一体化系统融合，逐步将镇（街道）财政资金全部纳入监管，截止11月底，浙里基财推广应用考核得分在全市居第一。加快推进数字化改革，2家公司入选全省电子凭证会计数据标准深化试点独立接收端单位，推动中小企业实现电子凭证标准化、规范化处理，切实打造智慧便捷的营商环境。依托全市公物仓虚拟平台，建立“实体+虚拟”公物仓，完善公物仓管理制度，探索过紧日子背景下国有资产管理数字化创新实践，推进共享共用，降低行政成本。

六是清廉建设强队伍。围绕“廉韵财正”品牌主线，通过召开警示教育大会、书记上廉政党课、清廉财政宣传月活动等形式，结合“吴山清风”廉政文化教育专线等各项“走出去”活动，不断强化财政干部廉政思想，筑牢清廉底线。全力开展廉“镇”网行动，积极打造“双重塑三链三网”的基层财政风险防控示范标杆，打通清廉财政最后一公里，在全市全面从严治党暨清廉财政推进会上作典型发言。搭建干部学习交流平台，开展“财说·大讲坛”系列活动，强化科室业务交流，促进干部全面发展，打造廉且优的财政铁军。

二、明年工作思路

（一）加力提效，在落实积极财政政策上精准施策。一是持续加强财政收支管理。着力稳住明年一季度、上半年的财政收入。积极谋划稳收入举措，加强分析研判，全面掌握可入库资源，合理把握个月组织收入力度和节奏，努力稳住收入基本盘。不断提高预算管理的完整性，健全增量资金与存量资金、财政拨款收入和非财政拨款收入的统筹机制。进一步加大财政存量资金与预算安排的统筹力度，按季收回存量资金，用于县委县政府重点工作和重大决策部署。健全党政机关过紧日子长效机制，推进预算支出标准体系建设和应用，逐步建立过紧日子评价制度，压减一般性支出和“三公”经费预算。二是积极谋划向上争取资金。按照“成熟、急需、统筹、集中”原则，进一步优化全年专项债券项目的安排，优先保障县委县政府部署的重大改革、重要政策和重点项目落实，扎实做好专项债券额度对接争取工作。第一时间拨付债券资金至项目单位，用足用好专项债资金。会同发改部门定期“晾晒”债券资金支出进度，确保债券资金及时使用，针对支出进度较慢相关单位进行“点对点”通报，督促尽快形成实物工作量。抢抓政策窗口期，谋划储备一批项目，积极向上争取特别国债，提升我县防灾减灾救灾能力。二是加快政策落地。优化财政支出结构，重点支持“8+4”政策体系，助力经济稳进提质。建立政策落实清单，定期总结落实情况、配套政策出台情况、政策储备情况，持续推动工作做好做深做实。继续开展直达资金每月通报，督促财政业务科室、相关部门单位及时关注直达资金预算执行进度、数据质量、监管发现问题等情况，切实规范直达资金管理，加快释放政策效应。对于财政部监管局、省财政厅、审计等反映的各地共性问题，开展自查整改和举一反三，完善相关措施，提升直达资金管理工作质量。

（二）均衡统筹，在擦亮共同富裕成色上更进一步。一是加快推进一事一议共富项目。及时督促“溪山有道”项目开工建设，并在项目实施过程中提供技术指导和服务，加强施工质量监控，切实提高项目建设的科学性和安全性。充分发挥村务监督小组、质量监督小组等组织的监督管理作用，实行民议、民建、民管，确保项目建设质量。不定期到实地查看项目建设及进展情况，对项目进度滞后的，督促其加快进度，确保项目在2024年完成。二是推进“大三农”政策体系变革。在已有的乡村振兴相关议事协调机制基础上，因地制宜，健全完善内外联动、多跨协同的工作机制，有效协调解决“大三农”资金统筹整合和政策体系变革重塑过程中的重大问题，更好保障乡村振兴重点工作任务落实。找准突破口和切入点，主动上门服务，更加科学合理地划分好政策支持边界、部门职责边界，避免“大三农”资金重复投入、分散投入、低效投入。

（三）集成发力，在提升财政管理效能上持续深化。一是抓预算绩效。持续推进部门整体绩效预算改革，围绕“科学、精准、绩效”的要求，聚焦“压一般”“保重点”“强绩效”，推动零基预算改革与部门整体绩效预算改革相融合。加强对重点部门和单位、重点项目和资金的监督检查，对预算编制、资产管理、政府采购、会计核算等方面开展全方位的综合管理监督，进一步提高监督执法质量和成果，促进单位预算管理规范化、科学化。二是抓风险防范。推进财会监督与其他各类监督的贯通协同，进一步加强与纪委、审计等部门的合作，多方协作、明确职责、密切配合、形成合力，进一步提升监督效率，提高财政监督的威慑力。将“三保”支出预算管理和财政运行监测全面纳入预算一体化系统，开展日常监测，提前研判形势，制定应对措施，切实从源头防范和降低财政运行风险。三是抓国企改革。着力完善中国特色现代企业制度，健全县场化经营机制，稳妥推进混合所有制改革，大力实施劳动、人事、分配三项制度改革，不断创新投融资体制机制。实施“12345”工作法，即加强党的集中统一领导，实行经济建设与清廉建设并重的两条主线，分三个阶段推进“清廉国企”建设，聚焦人、事、财、权四项重点，构建以“五廉体系”为基底的新一轮“清廉国企”建设热潮。

（四）实干争先，在厚植干事创业氛围上再上台阶。一是继续创优完善清廉品牌。深度融合清廉与财政业务工作，积极培树基层乡镇财政管理建设清廉示范标杆。持续强化重点领域、关键环节的廉政和业务风险防范，持续健全廉政风险防控机制。持续营造清廉文化氛围，充分发挥网络、报刊、新媒体等宣传矩阵作用，全面展示清廉财政建设的工作成果和典型做法，讲好全县“财政故事”。二是巩固巡察整改成效。完善选人用人制度，做好巡察整改及选人用人问题整改“后半篇文章”。加大年轻干部选拔力度，注重年轻干部常态化培养选拔，注重在日常工作、关键岗位、重点一线了解年轻干部的综合表现。合理配备中层干部，及时调整长期未交流人员，加强梯度培养。坚持正确的用人导向，进一步严格和规范中层干部选拔任用程序。三是强化队伍日常管理工作。注重平时考核，结合《县公务员“三维六力”平时考核办法（试行）》，拟定我局公务员事业人员“三维六力”平时考核办法，进一步细化“担当指数、管控指数、争先指数”三大指数。规范编外人员管理，制定并完善编外用工管理办法，加强编外人员日常考核与年度考核。

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