矛盾纠纷诉源治理工作总结范文

念好“五字诀” 打造新“枫”景

——矛盾纠纷诉源治理工作总结

全市法院“能动司法+诉源治理”工作开展以来，xx法院坚持边学、边推、边完善原则，念好“五字诀”，扎实推进矛盾纠纷诉源治理工作，全力打造具有xx法院特色的新“枫”景。

一、念好“心”字诀，紧紧把思想引领抓在手上。院党组充分认识到，只有把全体干警的思想认识统一到“能动司法+诉源治理”上来，从理念变革着手，坚定不移走主动型、服务型、回应型的能动司法之路，才能调动每一名干警工作热情，主动积极并创造性地开展好这项工作。一是深入开展学习，在解放思想中统一认识。充分利用党组扩大会、全体干警大会等时机，组织干警对习近平关于新时代“枫桥经验”、“抓前端、治未病”、“打通最后一公里”等论述进行了系统学习，并对张军、黄明耀和李勇院长有关诉源治理工作的要求进行了深入学习和讨论，以全新的“头脑风暴”引领理念转变。二是广泛开展谈心谈话，在提高站位中统一行动。分别于8月9日和9月5日，召开了由包村法官、调解员代表参加的座谈会，与会人员围绕开展诉源治理工作的顾虑、效果和前景，以及如何正确处理诉源治理和办案质效的关系展开了激烈讨论，通过讨论广大干警充分认清了这项工作的价值和意义，打开了心结，统一了思想，明确了方向，强化了“从政治上看”的意识，认识到能动司法就是积极、主动、从实质、根源上解决问题的司法，实现了从“要我做”到“我要做”，再到“做得更好”的转变。

二、念好“人”字诀，紧紧把两支队伍建设抓在手上。诉源治理工作要达到“为群众排忧解难、为社会促进和谐、为法官减轻负担”的综合效果，关键要突破“法官如何发挥好指导作用”以及“调解员如何提升业务能力”两大难题。一是推行了法官带案下基层的工作制度。为尽快解决调解员水平参差不齐的问题，切实将法官的指导职能与调解员的业务提升有效捆绑，从9月份开始，实施了诉前案件由法官带案下村，带着调解员一步一步调解，通过以案示例，手把手地教，一句一句地讲评，一案一案地分析，加速调解员的成长。为压实法官责任，我们将调解员的案件成功率作为法官诉源治理的重要考核项目。二是通过传帮带促进调解员的能力提升。我院原有5名经验丰富的驻院特邀调解员，为充分发挥他们的模范作用，进一步提升乡镇调解员能力，筑牢乡镇法官工作站的桥头堡作用，9月中旬开始，将5名驻院调解员全部下沉到乡镇法官工作站工作，按照一老带一新方式，做好“传帮带”，全面提升乡镇法官工作站工作水平。三是多措并举促进调解员能力提升。遵循“在实践中学习、在学习中实践”的原则，注重在实践中提升调解员能力水平，为确保大部分调解员有案可调，我们确定了立案庭统筹平衡的分案原则，即对于无案可调的村法官工作室，给予最大分案优先权，对分包法官案件数量少的给予一定的分流倾斜，通过这种动态平衡，确保调解员能通过具体案件迅速成长。为提升调解员法律素养，购买和印制了《民法典》《调解员实用手册》等学习资料发放给调解员学习，号召调解员自愿参加上级法院举办的法官大讲堂和调解网络实务培训课程。我们还建立了“能动司法+诉源治理”微信群，全体法官和调解员全部入群，实时交流心得，案案进行讲评，定期公布调解战绩。

三、念好“建”字诀，紧紧把体系建设抓在手上。学深悟透承德“三个一”核心要义，破除行政壁垒和机制障碍，深化“一个概念、一个体系、一个情怀”建设，实现诉源治理的“高质量建设、高水平管理、高质量化解”。一是建立健全案件流转机制。抓牢源头性疏导、实质性化解、综合性治理三个发力点，遵循“应调尽调”原则，制定了诉前调解工作规范，明晰诉前调解的案件类型、调解原则、调解流程、流转方式等内容。除当事人不同意调解的案件和建设施工合同、执行异议之诉以及第三人撤销权之诉等不宜调解的案由外，其他案件全部纳入诉前调解范畴。二是建立健全考核奖惩机制。充分发挥业绩、绩效考评风向标、指挥棒作用，驻院诉调对接中心、驻镇法官工作站落实坐班制，工作补贴实行“基本补贴+案件补贴”相结合的方式，各村法官工作室实行“以案定补”的方式，防止变相福利。对调解员实行每月考核、每季排名，并推行动态调整机制，每季度根据调解员业绩排名，可优先选择驻院、驻庭、驻镇和驻村调解岗位；对每月调解成功率达不到50%且低于平均数的按标准扣发补贴，并明确五种违反工作纪律、不胜任本职工作情形的处理方式。三是全力补齐短板。努力完善“院-庭-镇-村”一体化诉源治理体系建设，针对我院国际陆港、桥东2个人民法庭尚未实质化运行的短板，积极协调本级党委政府取得支持，已明确选址，即将启动重建工作。探索建立驻院调解指导为主，驻庭调解解决疑难，驻镇调解筑牢桥头堡作用，驻村调解主管相邻、家庭、土地纠纷的分工模式，建立了原被告双方所在地调解员相互协作，院、庭、镇、村四级调解机构共同研判、上下联动、优化流转的协作机制。通过以上措施实现诉源治理功能、机制、人才、形象的“四大提升”，达到了让诉源治理“活、热、强”的效果。

四、念好“实”字诀，紧紧把落地见效抓在手上。推进诉源治理工作深入开展，关键在全体干警勠力同心，将各项要求一件一件落实到位，一项一项看到效果。一是抓好压力传导。院领导班子成员每人分包一个乡镇的诉源治理建设，选拔5名优秀庭（局）长指导乡镇法官工作站开展工作。针对我院员额法官老化、断层的现状，包村法官实行“1名法官+1名助理”的“1+1”模式，既发挥出老法官丰富的调解经验，又能在实践中锻炼年轻法官助理，发挥他们能吃苦爱学习勤下村的优点。二是精准化推进。在我院电子大屏设置诉源治理工作推进图，实时动态更新工作站（室）建设进度、案件分流情况以及调解成功、调解未果转立案数据情况，为院党组决策提供依据，对落后人员进行鞭策。在微信工作群建立诉源治理日报表，每天统计、汇总、公开每名法官（助理）带案下村以及诉源治理工作情况。每周质效分析会增加诉源治理工作内容，分包院领导报告分流率和调解率数据情况，并对部分重点调解案件进行专题研究。三是勇于接受监督。坚持效果导向，敢于正视自身问题。起草了《诉源治理工作倡议书》，并制作成音频，法官下村镇时在村委会进行公开播放。向全县人民公开发出《致广大群众的一封信》，承诺做到强化作风“五个坚决”、提升服务“六有六必”（有电必回、有问必答、有约必见、有纷必解、有案必立、有责必处）。试运行xx法院“作风评价平台”，在原有当事人对案件立审执过程中法院工作人员司法作风、案件质量、违法违纪等问题进行评价的基础上，增加了诉前调解环节业绩评价，将每一个司法行为置于阳光下，通过监督促进干警作风转变。

五、念好“说”字诀，紧紧把舆论宣传抓在手上。诉源治理工作是一个需要发动全社会共同参与的系统工程，为此舆论引导势必先行。一是通过舆论宣传引导人民群众了解、关心和支持法院工作，从而主动融入诉源治理大局，充分发动群众、依靠群众，打造解纷止争的共同体。今年以来，通过《河北日报》《河北法制报》以及本院“两微一端”“一抖一快”等媒体发布反映法院工作、为民司法、诉源治理、服务群众等内容的新闻稿件197件，较去年同比增加45件，广大人民群众对法院的工作进一步了解并给予支持。9月1日，我院首次通过网络直播的方式为全县59所学校3万余名师生同时讲授“开学第一课”，并在县电视台新闻栏目进行了播放，收到非常好的效果。二是通过舆论宣传激发调解员的使命感、荣誉感，增强为民调解的高尚情怀。8月份以来，通过新媒体宣传调解员成功案例和为民情怀的宣传稿件23件，通过广泛宣传，人民群众更加相信法院，主动找到法院、找到调解员，要求调解的群众不断增多，调解员的调解工作热情不断高涨，职业尊荣感和为民服务情怀不断增强。我院信息、宣传工作积极为诉源治理服务，上稿量一直保持全市法院前列，我院制作的抖音宣传短视频也引起社会广泛关注和好评。

今年1至10月，xx法院民事一审新收案件数与去年同比下降20.29%，共受理民事案件2224件（含调解成功数和民初立案数），分流到诉前调解环节的案件数为1582件，诉前分流率为71.13%；诉前调解案件中，调解成功876件，调解未果转立案385件，诉前调解成功率69.36%，诉源治理成效已初步显现。