区行政审批局2023年工作总结和2024年工作谋划范文

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区行政审批局2023年工作总结和2024年工作谋划

2023年，在区委、区政府的领导下，XX区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以主题教育为主线，认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧围绕“来到XX、万事顺达”目标，以优化营商环境为抓手，各项工作取得了较好成绩。创造性地在全市率先实行“全区域通办”模式，市场主体到任意街道（镇）都可办理业务，方便了群众就近办事、减少了办事的时间，有效提高了审批服务的效率，央视频、中央广电总台、河北日报等多家中央、省、市媒体对此进行了报道。始终保持高度的争先创优意识，先后争取了省、市6个试点工作（河北省社会信用体系建设典型城市县级试点、河北省二类医疗器械经营备案规范化管理示范性试点、河北省经营主体质量指标体系分析试点、河北省盲人按摩所审批事项试点、河北省政务服务系统家庭教育指导服务试点、XX市“个转企”试点）。12月19日，我局被河北省教师发展与资格认定事务中心评为优秀认定点，并作为XX市唯一代表在河北省中小学教师资格认定经验交流研讨会上进行了交流发言。

今年全年，共审批各类事项7万余件，勘察现场1500余次。被各级新闻媒体宣传报道35次，共收到锦旗9面，表扬信、电话44余件次。

一、2023年工作总结

（一）深化“放管服”改革，政务服务水平实现再提升

以“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”为统领，结合工作实际，采取多项措施，统筹谋划推动政务服务各项工作。

一是做好行政许可事项清单动态调整，编制公开区级行政许可事项清单和办事指南。根据省、市相关文件要求，组织相关区直部门修订编制了《XX市XX区行政许可事项清单(2023年版)》，共计141项，经区政府同意，并于7月24日印发和网上公开公示，及时接受企业群众和社会各界监督,清单实行动态调整；经充分征求各相关部门意见，梳理编制了《XX市XX区政务服务（除行政许可、行政备案外）事项清单（2023年版）》（以下简称《事项清单》），《事项清单》主项232项、子项492项，于10月23日于XX区政务网公开公示，清单实行动态调整。同时，对我区办事指南进行动态管理，梳理办事指南发布状态，截至目前，我区办事指南已认领并发布952项，发布率100%。

二是持续优化办事流程。一方面实行告知承诺制，制定《XX市XX区深化行政许可告知承诺制改革实施方案》，对涉及我区70项行政许可事项采取告知承诺制。市场主体自愿按照行政审批实施部门告知的内容提交告知承诺书等申请材料，即来即办，我局对材料进行审查对符合要求的市场主体当场作出行政许可决定。另一方面，推行容缺受理。全局123项审批事项中，105项行政许可事项、1项行政确认事项实行容缺受理，251项申请材料由申请前必须提交变为领取证照前补交即可。今年以来，容缺受理和承诺制办件4860余件。

三是完成政务服务事项“应进必进”工作。按照省市要求编制完成《XX市XX区进驻政务服务大厅事项指导目录》，共涉及26个单位（含区行政审批局），341个事项（清单附后），于6月26日分两种形式完成了入驻，其中区行政审批局、区教育局、区人社局、区税务局等10个部门的285个事项全部进驻，实行一窗综合受理，区委宣传部、区委统战部等16个单位的56个事项由区行政审批局代收代办、一窗受理，全区事项进驻率100%，符合《河北省政务服务事项“应进必进”工作督导检查标准》要求。

四是积极推进“一件事一次办”改革。推出68项“一件事一次办”主题服务，全面实行“一次告知、一次表单、一窗受理、一次联办、一标核准、一次送达”的“六个一”工作模式。今年以来，“一件事一次办”主题服务办结事项323件。

五是积极推动政务服务事项“极简办”。对我局123个政务服务事项所需材料进行梳理、精简，审批时限压缩80%以上。企业开办全过程4个工作小时内办结，简易注销的适用范围扩大到各类企业及其分支机构、农民专业合作社及其分支机构，公告时间由45个自然日压缩为20个自然日。

六是着力提升企业服务中心服务能力。我局自成立企业服务中心以来，坚持需求导向、问题导向，积极推行预约服务、延时服务、上门服务、靠前服务等特色服务，配备四名专职红色帮办人员，根据企业类型、需求，将企业各个发展阶段的需求与具体服务主题、审批事项相结合，为企业提供精准服务，提升企业办事“加速度”。截至目前，对企业和重点项目提供全程帮办服务15次，上门服务5次，为其他市场主体提供现场咨询指导、辅助业务申报、帮办服务200余人次，协调其他部门解决问题5件。

七是“红色帮办”政务服务品牌更加深入人心。我局123项政务服务事项全部纳入“红色帮办”服务范围。“红色帮办”接受业务咨询服务日均150余件，指导填报服务日均10余件，着力解决群众进门不知道如何办、排队等候时间长、准备材料不齐全、“跑多次”“跑多个窗口”、线上填报退率高等问题，增强了“红色帮办”高效便捷的服务宗旨。截至目前，共接到“红色帮办”服务表扬电话32个、表扬信18封、当面表扬90余次。

八是实行“全区域通办”。为持续优化营商环境，今年2月20日率先在XX市实现了个体工商户的登记、变更、注销和一般企业的登记、变更、注销等9项政务服务事项在全区范围内全区域通办，市场主体可不受区域限制，到任意街道都可办理业务，方便了群众就近办事、减少了办事的时间，有效提高了审批服务的效率。央视频、中央广电总台、河北日报等多家中央、省、市媒体对此进行了报道。

（二）积极推进“互联网+政务服务”工作

一是积极推进全流程网办。根据省政务办印发的《县级暂不支持全程网办事项清单》要求，我局积极组织24个区直有关部门对已发布办事指南开通网办，并根据要求设置网办深度。同时就新增的不支持全流程网办事项与省市进行沟通，确保立足于工作实际展开网办。截至目前，除不宜全流程网办事项外，我区共870项政务服务事项全部实现全流程网办，全流程网办率100%。

二是加快推进电子证照扩大应用领域。积极推广应用一窗平台和XX市政务服务平台电子证照管理系统，结合XX市电子证照系统签章维护及印章编码，对我区电子证照进行签章维护。在配置完备的基础上引导相关政务服务审批事项通过一窗平台进行审批，联通XX市政务服务平台电子证照管理系统形成电子证照进行线上发放，并积极协同市局不断扩大应用范围。截至目前，我区通过一窗平台和XX市政务服务平台电子证照管理系统共归集56种电子证照，共52424个。

三是持续做好“好差评”工作。积极落实省市相关工作要求，扎实做好“好差评”各项工作，建立《XX区“好差评”工作方案》，统一工作标准，细化工作流程。2023年以来，共收到各类差评25条，经过回访，其中有效评价16条，涉及XX路街道、公安分局、医保、人社、卫健等部门，无效评价（同一时间针对同一事件重复评价或经核实不存在的差评）9条，所有差评按照回访制度均已回访，差评回访率100%，差评整改满意度100%。

（三）加强社会信用体系建设，夯实高质量发展基石

一是进一步加强政务失信排查。严格落实《河北省社会信用体系建设领导小组办公室关于进一步健全政务守信践诺机制提升政府公信力的通知》要求，全面细致梳理，细化任务分工，压实工作责任，汇集各成员单位《政府部门诚信履约台账》；认真开展重点领域政务失信专项治理自查自纠，根据《XX市政务失信专项整治工作方案》的通知要求，分解制定了《XX市XX区政务失信专项整治工作方案》，并及时下发相关部门，主要针对整治招商引资、政府债务融资、政府采购和政府投资四个领域，扎实开展相关部门重点领域政务失信问题专项整治自查自纠工作，认真梳理工作台账，严格进行自查，经统计，均不存在重点领域政务失信问题。

二是做好信用信息数据归集工作。我局根据市创建社会信用体系建设工作安排，进一步规范“双公示”等信用信息归集共享。截至目前，常态化归集双公示信息57920条、行政强制信息37条、行政奖励信息211条、行政确认信息3804条、行政监督检查信息3387条、信用承诺110558条信息、企业用水信息197482条、企业用气信息3119条、仓储物流信息245条。

三是扎实推进河北省社会信用体系建设典型城市县级试点建设。编制《XX区社会信用体系建设典型城市县级试点建设实施方案》和《XX区社会信用体系建设典型城市县级试点建设领导小组成员名单》，根据工作实施方案，制定了《XX区社会信用体系建设典型城市县级试点建设任务分工表》，并已下发至各成员单位。提升信用修复便利度，先后组织我区15家企业参加信用修复培训视频会议，帮助和引导企业修复失信行为，普及信用知识，增强诚信意识。统计“个人诚信分”宣传物料并上报市信用办，协助市行政审批局以“石i民”APP为载体，发布首批25项个人诚信积分激励措施，涉及覆盖13个单位，政务服务、交通出行、文化旅游、运动健身、医疗服务、生活缴费等6个领域。

四是积极开展各类诚信宣传活动。督促引导我区直各有关部门开展诚信宣传活动6次，征集诚信宣传活动稿件，截至目前已向市信用办报送合规稿件32篇。积极响应“石i民”app宣传推广，在10个乡镇（街道）大厅、114家村（居）委会服务站点、区行政审批服务中心等开展了一系列宣传行动，共发放海报2800余张、宣传折页6.8万余份、易拉宝数量500余个。

（四）扎实开展主题教育，树立廉洁奉公新风

一是认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求。组织全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。统一思想，深入学习，深刻领会主题教育的内在要求。制定详细的学习计划、任务清单，逐项抓好落实。采取集中学习与自主学习相结合，集中学习与分组学习讨论相结合，充分利用河北干部网络学院、学习强国等学习的平台，依托理论中心组学习，“三会一课”学习，主题党日等深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习习近平总书记在河北考察时的重要讲话精神。对标对表，查摆分析，认真梳理存在问题。坚持问题整改贯穿主题教育始终，结合工作实际，从聚焦优化营商环境，聚焦群众关心的热点、难点问题入手，深入查摆急需解决的实际问题。通过召开企业座谈会、政务服务回访座谈会、各股室长座谈会等广泛征求意见，梳理形成问题清单2个，制定整改措施3条，明确整改目标，整改时限，责任股室，责任人，按时完成整改。

二是落实“一岗双责”，加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，定期研究部署，局班子成员落实“一岗双责”，局长与副局长、副局长与分管股室长，层层签订了责任状。今年1月30日组织全体工作人员签订了《廉洁自律责任书》和《承诺书》，从服务水平、办事效率和廉洁自律等方面都做出了承诺，切实改变工作作风，提高工作工作效率，树立良好窗口形象。同时，定期开展纪律作风专项整顿。不断加大谈心谈话力度，针对敏感热点问题及重要时间节点及时进行谈话警示提醒，使“红红脸”“出出汗”成为常态，使每一名同志从思想深处树立起防线，从行动上做到严谨认真。全年共开展12次谈心谈话，批评教育7人，做出书面检讨7人。

三是加强自我监督，持续推行政务服务回访工作制度和营商环境监督员制度。通过电话回访、现场回访、座谈回访三种方式，安排专人每月从各股室办结事项中随机抽取15个企业进行回访，对发现的问题及处理的结果进行详细记录并进行通报，将问题处理情况和整改落实情况及时反馈至办事群众。今年以来，共开展150余次回访，收到群众意见建议3条，并已全部整改完成；今年以来，根据制定的《营商环境义务监督员制度》，召开座谈会3次，征询意见建议5条，已采纳5条。精准推动了我区营商环境的持续优化；坚持问题导向，一切从企业群众的获得感、满意度出发，及时汇集企业群众“办不成事”问题，认真分析原因，协调督促相关股室及时整改，破除阻碍企业群众办事的隐性壁垒。今年以来，“办不成事”反映窗口共办理业务4件，有效解决群众问题3个，其中1个问题因不属XX区管辖，已向群众做出解释并提出了有效建议。

二、存在的问题

（一）基层政务环境不够优化

基层街道（镇）行政综合服务中心服务能力有所欠缺，部分工作人员业务能力和服务意识还有待提高，特别是对好差评整改工作重视程度不够，如今年5月份，在对好差评整改回访时，部分街道（镇）行政综合服务中心的差评整改还未达到群众满意。

（二）社会信用体系建设力度还需加强

打造履约践诺的信用环境有弱项。诚信宣传活动开展的次数较少，形式不够多样。从2021年至今，XX区先后组织诚信宣传活动17次，活动地点多为学校、超市、街道办等，覆盖面积和人群较小。活动开展的形式多以发放宣传单、电子显示屏、易拉宝为主，导致群众和市场主体对承诺制改革、“诚石分”个人守信激励场景等各项信用政策熟悉知晓程度不高，政策发挥和运用效果不明显。

三、2024年工作谋划

（一）“放管服”改革方面

一是继续做好行政许可事项清单动态调整，编制公开区级行政许可事项清单和办事指南。根据2024年省、市相关文件要求，组织相关区直部门修订编制《XX市XX区行政许可事项清单(2024年版)》，及时印发并公示，及时接受企业群众和社会各界监督,清单实行动态调整；梳理编制《XX市XX区政务服务（除行政许可、行政备案外）事项清单（2024年版）》，及时于XX区政务网公开公示，清单实行动态调整。同时，对我区办事指南进行动态管理，梳理办事指南发布状态。

二是持续优化办事流程。一方面深化告知承诺制，及时修订《XX市XX区深化行政许可告知承诺制改革实施方案》，加大告知承诺制范围。市场主体自愿按照行政审批实施部门告知的内容提交告知承诺书等申请材料，即来即办，我局对材料进行审查对符合要求的市场主体当场作出行政许可决定。另一方面，持续推行容缺受理。争取明年将更多的审批事项纳入容缺受理范围。

三是加大政务服务事项“应进必进”工作力度。按照省市要求编制完成《XX市XX区进驻政务服务大厅事项指导目录》，共涉及26个单位（含区行政审批局），341个事项，以一窗综合受理和代收代办两种方式进行了入驻，计划明年完成3楼的装修改造，为入驻单位提供充足的入驻场地，全部事项实现一窗综合受理。

四是持续增强“全区域通办”能力。个体工商户的登记、变更、注销和一般企业的登记、变更、注销等9项政务服务事项在全区范围内实现了“全区域通办”，计划明年将更多的事项纳入“全区域通办”范围，为企业群众办事提供更大的方便，更好地提高办事效率。

五是强化基层行政综合服务中心能力建设。建立长效培训机制。进一步提高街道（镇）政务服务中心大厅工作人员素质和专业化水平，打造高水平政务服务队伍。建立长效督导机制。定期对我区街道（镇）行政综合服务中心进行抽查，及时发现问题，并督促整改到位。

六是着力提升企业服务中心服务能力。积极落实国家、省、市及XX区的相关惠企政策，推动惠企政策直达。坚持服务至上的工作理念，着力解决制约企业发展的难点、痛点和堵点问题，做到让企业满意，促进企业发展，为企业发展营造良好营商环境。

（二）“互联网+政务服务”方面

一是不断加大全流程网办深度。实时根据省、市要求，积极组织相关区直有关部门对已发布办事指南开通网办，并根据要求设置网办深度。同时就新增的不支持全流程网办事项与省市进行沟通，确保立足于工作实际展开网办，不断加大全流程网办深度。

二是加快推进电子证照扩大应用领域。积极推广应用一窗平台和XX市政务服务平台电子证照管理系统，结合XX市电子证照系统签章维护及印章编码，对我区电子证照进行签章维护。在配置完备的基础上引导相关政务服务审批事项通过一窗平台进行审批，联通XX市政务服务平台电子证照管理系统形成电子证照进行线上发放，并积极协同市局不断扩大应用范围。

三是加大宣传力度，进一步提升网办率。加强“红色帮办”队伍建设，提供全流程辅导咨询服务，力争让每一位群众都享受到“互联网+政务服务”带来的红利。

四是提升网上政务服务能力。深化“一网通办”，升级优化网上办件平台，实现从网上“能办”向“好办”，从“好办”向“简办”转变。

（三）社会信用体系建设方面

一是信用信息数据报送方面。针对当前工作中的不足，将着力加强信用信息归集力度，细化工作职责，分街道（镇）、行业积极开展宣传活动，努力开展信用信息归集工作，争取在明年年底以前缩小报送数据量的差距。

二是持续加强政务诚信建设。区信用办将继续督促各成员单位加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，认真做好政务失信问题排查和治理，全面推行政务信用信息公示，履约合同契约、推进依法行政、阳光行政宣传力度，营造风清气正的社会风气，培养良好经济社会发展环境。

三是宣传教育方面。加强对信用工作重要性的宣传教育，使各成员单位提升政治站位，压实工作职责，真抓实干，推动我区社会信用体系建设工作长足发展。

（四）党建引领方面

深入开展主题教育，以党建为抓手，把落实全面从严治党作为提高执政能力、推动各项工作的“牛鼻子”，实施“两个责任”清单项目化管理，切实履行“一岗双责”，筑牢思想防线，构建以“岗位为点、流程为线、制度为面”的廉政风险防控体系；持之以恒落实中央八项规定精神和省市区有关规定精神，紧盯重要领域、重要节点，从严查处顶风违纪行为，严防“四风”问题。以党风廉政宣传教育月为载体，组织开展形式多样的反腐倡廉主题教育。

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