人大监察和法制委员会2023年工作总结及2024年工作要点范文

重庆市万州区人大监察和法制委员会2023年工作总结及2024年工作要点

2023年工作总结

2023年，区人大监察和法制委在区人大及其常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及对重庆的重要讲话和系列重要指示批示精神，紧紧围绕区委重大决策部署和区人大常委会2023年工作计划，依法高效履职，主动担当作为，努力做深做实人大监察法制工作，圆满完成了各项工作任务,为全区经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。

一、严把正确政治方向，坚定不移坚持党的领导

党的领导是人大工作坚定不移的政治坐标，区人大监察和法制委始终把坚持党的领导贯穿于监察和法制委工作的全过程，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是强化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课，认真开好监察和法制委工作例会，认真贯彻市委、区委人大工作会议精神，坚持以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，带头维护宪法和法律权威。全年共参加区人大机关组织集中学习12次、“以案四说”警示教育2次，撰写发言材料24篇;常态化落实干部网络学院学习。二是自觉服从人大领导。自觉服从区人大常委会党组和机关党组的领导，依法按程序履行职责，扎实推进监察法制工作，保证了决策部署和要求在监察法制工作中不折不扣贯彻落实。坚持不定期向区人大常委会党组和机关党组请示报告工作，全年就工作中遇到问题或重要事项请示报告8次，确保了监察法制工作始终在正确的政治方向行进。三是扎实开展主题教育。第二批主题教育开展以来，区人大监察和法制委严格落实主题教育规定动作，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要指示批示，坚持以学铸魂铸忠诚、以学增智强素质、以学正风树形象、以学促干谋发展，认真确定主题教育调研课题，详细周密制定主题教育调研计划和方案，扎实开展主题教育课题调研，深入推进主题教育问题整改和成果转化，确保主题教育走深走实、落地见效。

二、扎实开展规范性文件备案审查，着力维护全区法制统一

开展规范性文件备案审查，是保障宪法法律实施、维护国家法制统一、实现依法治国的一项重要宪法性制度。今年以来，区人大监察和法制委结合万州实际，持续加强备案审查制度和能力建设，全力推动落实规范性文件备案审查工作。

一是坚持向常委会报告备案审查专项工作。专项报告备案审查工作是人大常委会开展备案审查工作的重要抓手，有助于加强常委会对备案审查工作的领导，促使规范性文件制定机关自觉依法开展工作。今年4月，区人大常委会听取和审议了区人大监察和法制委关于2022年备案审查工作情况的报告。目前，会议审议意见正在贯彻落实中，工作成效不断显现。

二是健全规范性文件联合审查机制。加强与规范性文件制定机关联系沟通，建立区人大监察和法制委、区政府办公室、区司法局会商机制，先后会商4次、研究问题4个；规范性文件备案审查上区政府常务会专题研究，区政府规范性文件备案审查目录每季度报备；进一步优化备案审查工作方式，规范了规范性文件备案、审查、纠错等程序，有效避免了规范性文件迟报、漏报和报备质量不高、不规范问题。

三是坚持高标准做好备案审查工作。积极配合市人大常委会欧顺清副主任一行调研万州区规范性文件备案审查工作情况，并得到了欧顺清副主任的肯定性评价；积极配合市人大常委会王越副主任一行到大周调研区法院生态环保工作；积极配合市人大备案审查工委做好规范性文件备案审查工作情况调研及规范性文件备案审查案例收集，上报了对《重庆市万州区会展管理办法（试行）》的审查研究案例；开展了信用惩诫方面的规范性文件的清理和补报工作，共清理补报7件；对2015年以来的乡镇规范性文件进行了全面清理，共清理乡镇规范性文件21件，废止15件；对区法院、区检察院近5年以来的500多件文件进行了全面清理、审查；指导区政府及办公室报备《重庆市万州区人民政府办公室关于印发重庆市万州区重大项目前期工作管理办法的通知》等规范性文件2件，前置审核了以区委办公室名义印发的《万州区加强“八小时外”监督管理的实施办法（试行）》《万州区加快高铁经济发展的实施意见》等规范性文件14件；做到了“应备必备、有备必审、有错必纠”，报备工作实现了制度化、常态化。

四是建成区级规范性文件备案审查专家库。今年1月，修订完善了《重庆市万州区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》。今年2月，协助区人大常委会审定了区级规范性文件备案审查专家库名单，建成了涵盖公职律师、法律专家、法律教授在内的区级规范性文件备案审查专家库。今年5月，出台了《重庆市万州区人大常委会规范性文件备案审查专家管理办法（试行）》，对专家库专家的聘用、管理、使用进行了规范，为规范性文件备案审查工作提供了坚强的智力支撑。

三、围绕中心强化监督，全力助推全区民主法治建设

今年以来，区人大监察和法制委紧紧围绕区委中心工作和区人大常委会重点任务，紧紧围绕群众最关心的现实问题，在监督中积极发挥助推严格执法、公正司法、全民守法作用，为全区法治政府、法治社会建设贡献人大力量。

（一）聚焦社会热点开展监督，助推法治政府建设落实。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。6月，协助常委会听取了区政府关于法治政府建设工作情况的报告；10月，协助常委会听取区政府关于全民反诈工作情况的报告。针对法治政府建设中的重难点问题，研究对策措施，实时跟踪监督，进一步促进了我区民主法治建设。12月，按照市人大常委会统一部署，在区人大常委会领导下，组织开展了《重庆市养犬管理条例》执法检查，提出加强宣传，营造良好社会氛围，责任主体各尽其责，加强犬只日常管理，进一步促进依法、文明养犬等方面的工作建议。

（二）紧扣司法工作焦点开展监督，全力维护社会公平正义。人民法庭工作和检察建议工作关系司法的公正性、关系群众切身利益，对推进法治建设起着重要的作用。9月，协助常委会听取了区法院关于人民法庭工作情况的报告，了解了万州区人民法庭工作基本情况及存在问题，提出了改进人民法庭工作的意见建议，促进了万州区人民法庭高质量建设和高效工作；11月，区人大常委会调研组对区检察院检察建议工作情况进行了专题调研，从推动公益保护、提升治理效能、推动未成年人综合司法保护、完善配套制度等方面提出了意见建议，从提高政治站位、站稳人民立场、加强调查研究三个方面提出了工作要求，切实增强了检察建议的针对性、可行性，提升了检察建议质效；通过听取汇报、座谈交流等方式了解人民法庭工作和检察建议工作推进、落实情况，助推法治建设，维护社会公平正义。

（三）着力创建全国法治政府建设示范区，开展法治政府建设督查调研。8月，按照区委依法治区办安排部署，到区司法局、区住建委、区交通局、区生态环境局开展了督查调研，并召开了专题座谈会。针对道路交通安全和和运输执法领域突出问题进行了深入调研和专项督查，研究提出了对策建议，补强短板弱项，为新时代新征程新万州建设提供了有力的法治保障。

四、聚焦民生焦点关注，着力助推立法更民主更科学

区人大监察和法制委主动适应新形势，把配合好、参与好市人大常委会立法工作作为一项重要工作来抓，积极在市人大常委会立法调研中做到“有所作为”。我们先后对《重庆市促进矛盾纠纷多元化解条例（草案）》《重庆市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例（修订草案）》《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案）》等三项法律法规进行立法前调研，积极提出修改意见建议并得到了市人大的采纳和肯定。其中对《重庆市促进矛盾纠纷多元化解条例（草案）》提出修改意见10条，修改30余处；对《重庆市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例（修订草案）》提出修改意见1条；对《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案）》提出修改意见2条。同时，及时落实立法评估工作。结合万州工作实际，通过开展地方性法规宣传教育、规范性文件备案审查等工作，准确把握法规实施运行状况，及时准确发现执行中的问题，向市人大常委会做好反馈评估。

五、聚焦改革目标任务，全力交出改革高分报表

作为民主与法治改革专项小组牵头单位，区人大监察和法制委通过健全工作机制、细化目标任务、狠抓任务落实，努力交出民主与法治领域改革高分报表。今年以来，民主与法治改革专项小组先后组织召开工作调度会4次,及时传达落实了区委深改委、区委深改办相关会议精神及工作要求,调度改革项目、重点工作推进情况,督促指导各成员单位层层传导压力,落实主体责任,明确目标要求,细化贯彻落实举措,有力有效地推动改革工作顺利开展。目前,街道居民议事制度和渝事好商量两个“三个一批”改革项目推进有力，收集各成员单位提出的改革需求3项,经论证研究后筛选出万州区各单位支持党外人士履职措施10条（试行）、产业工人队伍建设改革需求2项，获得市级以上肯定性批示6条。

六、坚持问题导向，着力提升依法履职能力水平

“打铁必须自身硬”，积极适应新形势新任务新要求，以学习培训为重要抓手，内强素质、外树形象，与时俱进提升履职能力和工作水平。

（一）坚持提升法治素养素质。坚持请进来与走出去学相结合，邀请法律专家对《公益诉讼法》《反间谍法》《备案审查条例》等法律法规进行专题培训，并在学习中研讨、在工作中实践。参加区人大常委会组织的人大知识学习培训1次，区人大监察和法制委组织季度学法4次，有效提升了法律素养和履职能力。

（二）坚持为民服务办实事。一是开展接访下访活动。协助常委会领导走访接待群众30余人次，收集涉及安全生产、防火防旱防灾防汛防溺水等方面意见建议10条，推动解决相关问题事项10个。二是认真落实区人大常委会党组《关于落实市委巡视反馈意见整改工作的方案》。针对整改方案的第4条，协助常委会分管领导深入李河镇开展调研、视察和督导，加大对李河镇乡村振兴工作的监督力度，促进李河镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；针对整改方案的第5条，协助常委会分管领导加大对李河镇砖厂、腊肉加工基地等企业的产业支持指导力度，并加强了对乡村振兴政策的宣传力度，拓宽了政策宣传的覆盖面、知晓度，使乡村振兴政策“飞入寻常百姓家”；针对整改工作方案的第11条，协助常委会分管领导采取实地走访、座谈交流等方式，积极协调解决联系重点企业解决实际问题4项，进一步优化了企业营商环境。三是深入基层指导。结合人大代表联组活动，深入新乡镇、双河口街道指导乡村振兴、社会基层治理等3次，协助常委会分管领导到李河镇开展“7.4”抗洪抢险救灾、乡村振兴工作。

（三）坚持立足本职各尽所能。区人大监察和法制委组成人员虽来自不同行业、不同岗位，有专职兼职之分，但都结合实际认真履职。除按时参加立法调研、监督座谈、代表联组活动等集体活动外，还不时到选区走访选民，为群众利益鼓与呼；参加送法下乡、法院庭审工作；参与检察院听证工作；与相关当事人沟通，协助息诉息访、不再申诉3件。结合实际工作建言献策提出建议30余条。

（四）坚持推动代表建议办理。牵头督办人大代表意见建议20件，通过走访、电话等方式开展督导6次，在调研论证基础上针对性提出办理意见建议，做到了“件件有回应、事事有着落”。目前，在全体成员的努力推动下，20件代表建议全部办理完毕，满意率100％，得到了人大代表的肯定。

（五）扎实开展优化营商环境专题调研。今年8月，根据《重庆市万州区人大常委会制定<关于优化营商环境的决定>的工作方案》的通知要求，区人大监察和法制委在分管领导的带领下，分三个小组深入多个部门、企业、乡镇，对政务服务、办理破产、执行合同、司法规范、安全稳定等法治环境、政务环境相关内容进行了专题调研，发现问题15个，提出意见建议14条。

回顾过去一年的工作，虽然我们也取得了一定的成绩,但也清醒地认识到，监察和法制工作还存在一些差距，主要表现在:一是监督工作实效方面有待进一步提升;二是备案审查水平有待进一步提升。对此，我们将在今后的工作中，针对性补短板、强弱项，有力地推动监察法制工作再上新台阶。

2024年工作要点

2024年，区人大监察和法制委将在区人大及其常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神和习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神以及对重庆作出的重要指示批示要求，积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委重大决策部署和全区改革发展稳定大局，认真落实区人大及其常委会决议决定，努力在监督针对性上做文章、在监督实效性上实现新提升，为全面依法治区作出新的贡献。

一是进一步深化政治能力建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、市委人大工作会议精神。坚持用习近平新时代中国特色社会主义法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持办事多想政治规矩、处事多想政治影响，在监察法制工作中践行初心和使命。

二是进一步强化法治监督工作。在监督工作中坚持学法知法用法理念，结合“八五”普法强化《宪法》《民法典》等法律法规学习，做到学用结合、知行合一；紧紧围绕全区中心工作和法治政府建设等大事要事，推动政府依法行政能力和行政执法水平的提升；聚焦群众关心关注的热点事项，聚焦“轻罪治理”、“家事审判工作”、“法院文化建设”、“重庆市辅警条例”、“政务环境体验员”等法治事项的落实，努力推动规范司法、公正司法，努力实现社会公平正义。

三是进一步推进队伍建设。坚持深化落实季度学法机制，加强同其他区县人大监察和法制委的交流学习，积极选拔专业素质过硬的人员充实队伍，不断提升监察法制队伍的能力和水平；坚持求真务实的工作作风和干事创业的热情，在工作中争做忠诚、干净、担当的人大干部，为把区人大及其常委会建成“自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”作出新的贡献。