市城管局法制工作总结及下年度计划(精选多篇)

第一篇：市城管局法制工作总结及下年度计划

工作总结

，全市城管系统法制工作，按照市委、市政府创建全国法治城市、建设法治政府的要求，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，积极推进立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系统法制建设水平，为扎实开展城乡环境综合治理，创建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各项目标任务。

一、城管行政执法责任制进

一步落实

认真贯彻市委、市政府关于创建法治城市和依法行政的文件精神，调整充实了市局依法治市、依法行政领导小组，切实加强了对依法治市和行政执法责任制工作的领导。及时制定并印发了《全市城市管理系统依法行政和法制工作要点》、《全市城管系统开展创建全国法治城市活动的工作方案》、《市城管局依法治市工作计划》、《创建法治城市工作专项目标分解表》等文件，明确了目标责任。采取工作督查，检查调研，报送信息、报表等形式加强考核检查，切实督促各级城管部门履职尽责、依法行政、文明执法。全系统城管执法观念、思路、方式不断转变，城管法规适用率得到提高。

二、法制监督深入开展

（一）认真开展了行政权力清理工作。按照创建法治政府和建设规范化服务型政府的要求，积极指导各区（市）县局开展了行政权力清理工作。对市局的行政权力进行了清理，清理出行政处罚权299项，行政强制权5项，行政审批权5项、其他行政权力11项，并绘制了流程图，报市政府法制办审查完毕，正在上网公布中。

（二）依法开展行政审批和收费工作。进一步梳理和公布了行政审批和行政收费流程，严格按法律法规规定开展许可和收费工作。1-12月市局依法办理城市管理方面的行政审批等事项1314起（其中占道许可145起，挖掘许可437起，建渣处置许可101起，市政设施赔偿314件，办理建筑车辆运输专用证300件，实施洗车备案17件）。1-12月市局完成行政收费873.6万元。收取中心城区生活垃圾处置费1.24亿元。

（三）城管行政处罚行为进一步规范。严格落实一般程序处罚案件“五分离”制度和行政处罚与行政监督月报等制度，推进执法过程文书化，执法结果案件化，执法效果最大化，确保行政执法案件合法合理。按照依法行政的要求，理顺了火车北站分局的执法体制。截止12月，市局和中心城区执法局共制止纠正违反城市管理法律法规的行为542183起，实施一般程序处罚825件，简易程序处罚21件，警告321315件，执行罚款364.141万元，实行强制措施16起，拆除违建326493.56平方米。实施城市房屋行政强制拆迁7件。备案一般程序处罚案件决定书365件。

（四）案件质量评查活动广泛开展。年初，指导各区（市）县城管局参加区（市）县政府法制办组织的案件质量评查，均取得好成绩。12月31日，召开了全系统行政处罚案件质量评查会，参评案件质量有较大提高。据不完全统计，全年全系统共开展案件质量评查活动31次，评查简易程序案卷116个，一般程序案卷289个。市局和各单位充分运用案件质量评查结果，对评查中发现的问题进行了梳理和通报，进一步规范了案件办理工作。

（五）规范性文件清理和审查工作顺利开展。按照市政府的要求，认真清理了市局1990年以来制定的规范性文件42件，其中拟废止的有10件；拟失效的10件；继续有效的22件，已获市政府法制办审查通过并公布。协助市政府清理涉及城管工作的规范性文件42件。认真执行《市行政规范性文件制定和备案规定》及《市城市管理局行政规范性文件制定和备案管理办法》，审查并修改了《市城市道路地下管线检查井盖监督管理暂行规定（代拟稿）》、《关于集中整治中心城区违法占道经营烟花爆竹销售点的通告》、《关于核发〈市建筑垃圾运输车辆运输专用证〉的通告》、《关于清理整治市行政区域范围内高速公路（国道、省道）等公路、道路两侧户外广告的通告》、《新津县餐厨垃圾管理办法》等规范性文件草案6件。按规定向市政府法制办备案。

（六）规范行政处罚自由裁量权工作初步完成。在全系统认真宣传贯彻《市人民政府关于做好规范行政处罚自由裁量权的实施意见》，指导各区（市）县局开展规范行政处罚自由裁量权工作。对市局清理出的299项行政处罚项目的自由裁量权进行了细化。已初步完成《市城市管理行政执法局关于规范城管行政处罚自由裁量权暂行办法》的修改完善工作。

（七）行政复议工作顺利开展。今年以来市局共受理行政复议案件1起。（杨秀英不服青羊区局作出的限期拆除违法建设决定的复议申请），已办结。全年没有以市局为对象的复议案件和行政诉讼案件。

（八）行政执法人员资格认证制度得到健全。认真落实行政执法人员培训考核，持证上岗制度。按规定开展了行政执法证件验证、换证工作，验证492人，换证659人。行政执法人员持证上岗率达100%。对中心城区城管系统申领执法证的情况进行了核查。

（九）积极为清理整治违法

设置户外广告工作提供法制保障。参与起草和审查了清理整治违法设置户外广告的文件和通告。主动召开广告公司代表座谈会2次，听取意见，宣传法规，化解矛盾。牵头撰写了《关于户外广告管理有关问题的报告》、《关于对杭州市户外广告管理模式学习借鉴意见的报告》，会同市政府法制办对户外广告管理中的有关问题进行了深入研究，为领导决策提供了依据。3次派人

参与处理广告公司到省政府群访事件。会同市委宣传部撰写了《规范管理户外广告，扮靓城市提升品位》的新闻通稿，营造了有利的舆论氛围。组织法律顾问对中心城区和出入城通道沿线户外广告治理工作涉及的法律问题进行了研究，并提出了法律意见，促进了依法整治户外广告工作。结合工作实际，向市人大提出了关于对《市城市户外广告和招牌设置管理条例》适用范围等问题进行立法解释的请示。指导各区（市）县依法查处违法设置户外广告50余次。

三、城管法制宣传培训广泛开展

（一）广泛开展法制宣传活动。大力推行“敬礼、告知、执法三步走”执法模式，坚持在行政执法过程中宣传城管法规。围绕创建全国法治城市和建设法治政府、开展城乡环境综合治理等中心工作，积极开展依法行政宣传。继续深化城管行政执法服务进社区、入校园、到乡村等宣传活动。深入开展了“妈妈城管文明劝导”、“门前双五包”等活动。5月-9月在全系统组织了“四川省建设系统法律法规知识电视大赛”预赛，9月25日选拔出三名同志代表城管系统参加了建国60周年全省建设系统法律法规知识网络竞赛，荣获先进单位一等奖，一名同志获个人一等奖。5月14日和11月23日两次到市人民广播电台开展《行风面对面》热线直播节目，宣传城管法规，收到了很好效果。7月-10月在全系统掀起了学习宣传新颁布的《市市容和环境卫生管理条例》的热潮，印发《条例》宣传资料10万余份。9月29日在全市开展了《条例》街头宣传日活动。国庆期间，在全市开展了宣传贯彻《条例》的专项宣传、执法活动，其间，各区（市）县局共设立《条例》宣传点103个，出动执法车辆210辆，发放宣传材料10万余份，接受群众咨询5600余人次，纠正违法行为共计48270起。11月下旬至12月上旬，在全系统开展了以宣传贯彻《条例》为重点的“12·4”城管法制宣传系列活动。据不完全统计，全系统全年开展城管法制宣传200余次，发放城管法制宣传资料40余万份，受教育群众达300万人次，较大提升了群众的城管法律意识。继续加强同媒体的合作，加强城管法规和城管工作宣传。9月19日利用《日报》半版的篇幅刊登了《适用范围扩至“大”内容具体到罚款金额》的文章，全面解析了新颁布的《市市容和环境卫生管理条例》。11月8日在《商报》上刊登了《四川省城市管理处罚权可望收归一个部门》的报道，宣传了我局正在代省法制办起草《四川省城市管理相对集中行政处罚权条例（代拟稿）》。第一时间在市局网站上更新城管法律法规宣传内容，努力营造和谐的法制环境。

（二）法制培训工作成效显著。6月-11月在全系统开展了为期半年的第三届城管法规知识学习竞赛活动，重点学习《市城市户外广告和招牌设置管理条例》和《市市容和环境卫生管理条例》等法规，11月13日组织了全系统决赛，有4000余人次参加了整个活动，较好地推动了全系统学法用法工作。积极开展城管人员法制培训工作，以《市市容和环境卫生管理条例》为重点，组织专题讲座、培训会等35场次，培训城管人员4500余人次。9月18日举行了“全市城管系统学习贯彻《市市容和环境卫生管理条例》培训会”，市局机关全体人员、直属单位和各区（市）县城管系统主要负责同志等260余人参加了培训会。市局通过提供培训资料，帮助联系授课老师，直接派人讲课等形式，先后帮助新都、双流、金牛、武侯、彭州等12个区（市）县培训城管人员2500余人次。组织局机关和直属单位干部职工288人参加了“五五”普法考试，考试合格率达100%。

四、立法和调研工作取得新成效

协助有关部门完成了《市市容和环境卫生管理条例》的制定工作，并于10月1日起施行。对市局列入市立法计划的修订《市城市生活垃圾收费管理办法》、《市市政工程设施管理条例》，制定《市城市道路地下管线检查井盖监督管理规定》、《市城市餐厨垃圾管理暂行规定》、《市城市管理行政执法条例》、《市城市扬尘污染防治办法》等法规、规章的工作下达了专项目标，已圆满完成目标任务。认真办理相关部门立法征求意见稿20件，为市政府立法提供了合理化建议。办理市人大代表、市政协委员涉及立法的建议、提案7件。积极开展法制调研工作，参与了《郊区（市）县城市管理问题调查与研究》的调研工作，撰写了《以法治理念破解城管执法难题》、《京、宁、杭城市管理工作考察报告》等调研文章。其中《以法治理念破解城管执法难题》在“蔚蓝青岛，和谐城管”全国城管执法论坛上做大会交流，受到与会专家学者的好评。总结开展城市管理相对集中行政处罚权工作的经验，代省政府法制办起草了《四川省城市管理相对集中行政处罚权条例》（代拟稿）并参与了修改工作。

五、法制指导服务扎实有效

各区（市）县城管法制机构继续深化提升基层执法质量活动，建立完善工作机制，继续加强各级城管机构同法制办、公安、法院、工商等部门的联系，加强对基层的法制指导服务，努力提高城管人员管理、执法水平。市局法制机构进一步加强对区（市）县城管法制工作的指导服务。先后指导青羊、崇州、青白江、龙泉驿区、彭州等地城管局，修订完善执法文书、查处违法广告和开展市容环境卫生管理委托执法等工作。进一步统一了郊区（市）县执法文书。全年，市局法制机构通过专题培训，现场授课，会议交流，工作指导、电话解答等形式，为区（市）县城管机构提供法律适用、案件查处、文书制作、政策咨询等服务350余次，提供处罚手册、法规汇编和新出台的《市市容和环境卫生管理条例》等资料7.8万册，执法文书多册。

各级城管法制机构坚持重大决策实行法律论证制度，积极为重大决策、重大事项提供法律论证服务。市局法制机构重点指导法律顾问单位，为户外广告拍卖、整治，数字化城管系统建设，垃圾处置场建设等提供法律服务。继续开展法律顾问坐班咨询，做好城管法律问题研究解答，全年，两家法律顾问单位提交法律意见书共计94份；为城管执法系统解答法律问题280余个。

全系统的法制工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是：法制监督有待进一步加强，特别要加强对行政处罚、行政许可的审查、备案、统计等工作。广告管理和违法建设查处的法制工作还需要进一步加强。深入基层调查研究还应加强。全系统依法行政意识还需进一步加强。各级法制机构的力量还很薄弱等。

工作思路

，全市城管法制工作要以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为指导，围绕建设世界现代田园城市，创建法治城市、深入开展城乡环境综合治理等中心工作，以提高广大群众的城管法制意识和城管人员依法行政能力为目标，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，继续夯实基础，完善机制，加强法制监督，积极开展法制宣传培训，强化立法工作，努力提高全市城管系统法制建设水平，为创建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。

一、加强法制监督。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，扎实推进法治政府建设；全面落实行政执法责任制；严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度；加强案件核审、备案、月报表等工作；继续开展提升基层执法质量活动，广泛开展案件质量评查活动，逐步规范城管处罚自由裁量工作，进一步规范执法行为；加强规范性文件审查备案工作；积极推进申请人民法院强制执行工作；加强行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作；推进行政调解工作；完善行政权力网上公开透明运行工作。

二、加强法制宣传培训工作。广泛开展城管法制宣传活动，提高广大市民城管法制意识。以《市容条例》、《广告条例》为重点，强化城管法规培训。开展城管系统第四届法规知识学习竞赛活动，努力提高城管人员依法行政的意识和能力。

三、加强立法和调研工作。按照建设“世界现代田园城市”和构建城乡统筹城市管理法规体系的要求，继续推进制定《市城市道路地下管线检查井盖监督管理暂行规定》等立法工作。围绕城市管理工作，开展法制调研工作。

四、加强基础工作。加强各级城管法制机构建设；加强对城管法制人员的业务培训和指导；进一步规范郊区（市）县城管执法文书的使用；提升区（市）县城管法制工作水平。在条件具备的区（市）县推进城市管理相对集中行政处罚权工作。

第二篇：城管局工作总结及下一年工作计划

我区城市管理工作在区委区政府的重视和领导下，在区人大、政协的监督指导下，按照“科学、严格、精细、长效”的要求，恪守全心全意为广大市民服务、为经济和社会发展服务的宗旨，以科学发展观为指导，认真组织实施基层基础年、城市管理年和治理年的各项工作，全面开展市容环境综合整治，加大市政基础设施建设力度，加强城管行政执法，城市管理总体水平有了大幅度提升，城管队伍的凝聚力、战斗力不断增强，全局上下基本形成了团结创新、风正气顺、干事创业的良好氛围。现将今年工作情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）创新管理运行机制。完善健全了局工作规则以及与之相配套的工程管理、人事管理、财务管理、业务审批、行政后勤管理、安全生产等“1+6”规范性文件；建立健全了局领导定期巡查制度，规定每周定期在早上7:30-8:30或晚上7:30-9:00，对城区市容环境进行巡查；建立健全了局领导挂点和调研制度，要求每位领导班子成员挂点一个街道，每月调研时间不少于4天，要求全局副科以上干部每天发现一宗市容市貌、环境卫生等方面问题，并对处理结果进行跟踪督办；建立健全了城市管理目标责任制，定岗位、定目标、定责任、定标准，确保管理和执法工作人员到岗、管理到点、责任到位；探讨数字化城市管理新路子，建立数字化城市管理模式，现正准备普查招标，计划明年6月正式建成投入使用。

（二）强力推进市容环境综合整治。一是在全市率先组织开展大型楼顶广告招牌整治，拆除违法设置、不符合规范、存在安全隐患的楼顶广告招牌5000多块。本月12日，市城管局吴子俊局长在我区调研时，充分肯定我区大型楼顶广告招牌整治和城市绿化工作，在全市起到了示范和借鉴作用。二是大规模开展乱摆卖专项整治行动46次，整治各种超门店摆卖和流动摊贩20多万宗。三是全方位整治机动车辆违章行为，特别是对新中心区车辆带泥上路，我局昼夜加强巡查，确保新中心区环境洁净、秩序良好。四是大力推进环卫、爱卫专业队伍进社区，安装防蚊闸7xx个，强力推进11个垃圾填埋场封场整治等治污保洁工作，市容环境卫生面貌全面提升。国庆期间，国家卫生部许副司长对我区市容环境进行了暗检并给予较高的评价。今年广州市出现300多例登革热传染病，我区没有类似病例。

（三）全面抢抓重点工程建设进度。一是创建国家生态园林城市各项指标任务基本完成，现正准备迎检的相关准备工作。二是我区今年36个社区、99个自然村达标创建任务，现有16个社区、7个自然村已创建达标。三是完成了15平方公里的城市绿化。四是 42个社区公园正在进行招标前相关工作，3个城市公园建设正在组织实施。五是 153座垃圾中转站已有20座动工，其中2座已建成；30座即将动工，年底全面完成任务；103座正抓紧前期工作，明年将建成投入使用。六是切实抓好街景整治和穿衣戴帽。观澜、石岩、公明基本完成任务，其他街道正抓紧项目申报、方案制定等前期工作； 107国道、宝安大道和创业路“穿衣戴帽”已完成项目申报及方案、施工图设计等，现正在组织招标。

（四）坚决查处各种违法建筑。按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求，以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律落实查违工作任务。一是拆除了601栋47.49万平方米顶风抢建违法建筑；二是不断加强对基本生态线的监管力度，拆除永久性违法建筑1.06万平方米，临时建筑32万平方米，种树复绿15万平方米，做到拆除一片，绿化一片，管理一片；三是各街道成立地政监察协管队，每平方公里安排3个协管员，实行网格化管理，维护基本生态控制线的安全；四是出台了《宝安区原村民非商品住宅建设实施细则》，有效缓解了查违工作压力。

二、明年主要工作思路

明年，我区城市管理的指导思想和目标是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委四届一次党代会和区四届人大一次会议精神，以创新城市管理体制和机制为突破口，以数字化城市管理机制建设为动力，以加强党建工作和队伍建设为保障，全面加强城市管理和综合执法工作，力争在xx年，全区城市管理总体水平达到特区内xx年的水平，宝安城区达到特区同期水平。

（一）树立新的城市管理理念。一是突破重城区轻社区的观念，管理重心下移，充实社区城市管理力量，加大社区城市管理的投入，建立区、街道和社区三级管理的现代城市管理模式，不断提高街道特别是社区的城市管理水平。二是克服重建设轻管理的思想。坚持建设与管理并举，按照特区内外一体化的要求，逐步加大城市管理经费的投入，加强园林绿化和市政设施管理，到xx年，争取宝安的城市管理投入达到深圳市内同期同等水平。三是改变重传统轻创新的做法。抓住大浪、龙华和民治三个街道执法体制创新的契机，全面创新城市管理和行政执法体制；按照国际通行的iso9000质量标准管理办法，制定统一的宝安区现代城市管理标准，把环境卫生、垃圾处理、园林绿化、公园广场管理、市政设施建设和管理、综合执法等全面标准化；加快数字化城管建设进度，逐步实现由被动管理向主动管理、由静态管理向动态管理、由粗放型管理向精细化管理的转变，打造具有宝安风格、宝安特色、宝安气派的城市管理名片。

（二）强力推进城市绿化。今年以来，在区委区政府的重视和各街道的共同努力下，我们对各类待建地、违法建筑推倒后的地块、转地后未安排使用的地块，区内广深、龙大、梅观、机荷四条高速公路100米范围内裸露土地全面进行绿化，共植树15平方公里

（250多万株）。明年，我们将继续加大力度，计划再种5-10平方公里，把生态控制线、鱼塘、转地后的菜地、待建地以及其它裸露土地等全部植树绿化（见缝插绿）。同时，在今年建设42个社区公园的基础上，今后5年再规划建设250个，全面提高绿化覆盖率，全面提高人居环境质量，全面改善生存空间，以林守地，遏制各类违法建筑，形成城在林中建，车在树中行，人在花中游，鸟在林中栖的景观效果，使人与自然更加贴近，更加和谐。

（三）加快垃圾处理系统工程建设。一是市要求我区xx年12月前在全区建成153座集垃圾收集和公厕为一体的垃圾转运站，彻底解决垃圾运输、滴漏、抛洒的二次污染，同时缓解市民上厕难问题。二是实行垃圾分类收集处理，从源头上杜绝各种污染，达到无害化、资源化、减量化的目标。三是按照循环经济的目标要求，在老虎坑垃圾焚烧发电厂配套建设污泥粪渣处理厂、工业危废填埋场和沼气发电厂，抓好绿化美化，使老虎坑环境园成为我区发展循环经济重要基地、垃圾处理基地、科技试验基地。

（四）加大市政基础设施建设管理力度。

抓好宝安新老城区交通衔接工程建设，继续推进主要道路改造和“穿衣戴帽”，要求各街道每年要抓好3条以上主要道路改造和“穿衣戴帽”工程。按照我市户外广告管理要求，深入广泛、完全彻底地整治全区户外广告。加大路灯设施建设和改造力度，用2年左右的时间，解决有路无灯、有灯不亮、亮灯不美的问题。抓好灯光景点工程建设，营造更多的灯光景点。继续推进广场文化和公园文化建设，努力为市民打造健康文明、积极向上的“文化绿洲”和“城市客厅”。

（五）营造良好的管理环境。一是抓好班子建设和队伍建设，建立一支团结、廉洁、创新的领导班子，造就一支务实、勤奋、奉献的队伍，特别要加强行政执法队伍的建设，为全面提升城市管理水平提供有力的组织保障。二是加强人力资源的管理，营造良好的人才成长平台，让一批想干事、能干事、会干事、干成事、能共事的人才脱颖而出；三是建立局领导与市民沟通机制，通过设立“信箱”、“市民见面日”等，建立民意充分表达机制，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量；四是创新决策机制，对重点工程和重要工作，通过不同方式，让市民参与决策，让干部职工参与决策。

第三篇：2014年度城管局工作总结及下年工作要点

2014年，区城管局在区委、区政府的高度重视和领导下，在区人大、区政协的监督下，在市城管局的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五、六中全会精神，坚持以人为本、服务社会、执法为民，勤政、务实、廉洁、高效地圆满完成了上级下达的各项工作任务。现将全年工作总结如下：

一、思路清晰、目标明确、深入基层、求真务实。

（一）、城管工作思路外延，打造特色城管。

1、市容市政管理方面：今年年初，我局调整工作思路，加强了对我区偏街小巷、社区、小区的管理，成立了上大街社区城管工作站，真正做到城管执法进社区、信息交流进社区、法制宣传进社区；由于今年事权调整，对区属范围内的占道经营实施管理和审批共98户，规范违章占道摊点200余个；办理户外广告审批2个，办理道路挖掘审批2个，规范和拆除破旧户外广告300余幅；清理有碍观瞻的破旧掉牌、挂牌400余块；拆除不规范棚架144处。全局上下一心，协助相关部门完成了小街子以街为市市场搬迁。对我辖区内垃圾库、公厕进行了维修和维护，做到制度上墙，工作人员配证上岗；今年对鱼塘希望大道路面进行了三次维修，积极争取市财政专项资金20万元，维修道路面积1600m2；对片区损坏的行道树进行了补栽，坚持对鱼塘片区清扫保洁工作每周考核打分制，严把卫生质量关；为进一步改善我区市政工程基础设施，提高市民生活质量，积极协调和争取了市上“百条街巷改造”工程，把我区的小街子、横街子、交通路列入改造计划，道路改造面积8000㎡，投入资金120万元，工程进展顺利，年底前即可竣工。至此，“百条街巷改造”工程已在我区完成5条街道的彻底改造。

2、环境卫生管理方面：为切实提高我区环境卫生管理工作,促进我区环境卫生管理上台阶，在局领导高度重视下,今年9月正式成立了环境卫生管理股。针对我区环境卫生基础设施配置严重滞后的情况，我局积极协调和争取市上对我区基础设施、环卫设施的整体规划、改造和建设，今年在高坝、鱼塘片区新建垃圾库3个，在16米以下街道安装果皮箱64个，总投资24万元；清理整治“卫生死角”100余处、“牛皮癣”上万张、“立体垃圾”上百吨，使我区环境卫生面貌大为改观。根据市、区政府相关文件精神，我局承担了鱼塘、高坝近30万平方米的清扫保洁任务，按区政府的安排部署，引入市场机制。鱼塘、高坝的清扫保洁工作采取市场化运作方式，环境卫生管理股对承包方实施综合考核和科学管理。环境卫生管理股根据《鱼塘、高坝片区环境卫生质量考核办法》采取定期或不定期的检查方式，做到了考核逗硬、奖惩逗硬，从而进一步促进我局环境卫生管理工作更加规范有序。全年共圆满完成国家级、省级各类检查任务4次，市爱卫办对我区市容环境卫生月检查共8次。

（二）、巩固国卫成果，全面推进城乡爱卫工作。

1、组织健全、机构完善。区委、区政府对爱国卫生工作高度重视，区领导因工作变动后及时调整了区爱卫会班子，区委书记刘云和区政府代理区长徐剑南担任国卫迎复审指挥部指挥长和爱卫会主任。区主要领导经常亲临创卫第一线检查指导工作。爱卫会主任、代理区长徐剑南多次检查我区的城市长效管理工作情况，亲自检查清扫保洁人员上岗情况和保洁质量；爱卫会副主任、副区长吴伟每月至少听取一次我区的爱卫工作情况汇报。区委、区政府始终把爱卫工作摆上重要议事日程，将爱卫工作写进了政府工作报告。区委常委会、区政府常务会多次专题研究爱国卫生工作，落实有力措施。2、今年，区政府将城市管理局设立为区政府直属局后，配齐了领导班子，局领导一正两副，同时充实了力量，人员由原来的17人增加到21人。区政府解决了爱卫办的办公经费和专项业务经费，增添了交通运输车辆一台和办公设施，做到机构设置与工作任务相适应。3、区爱卫会年初制定了2014年爱国卫生工作要点，爱卫会委员部门按照《泸州市龙马潭区爱卫会委员部门职责分工》，认真履行职责。年初，区爱卫会与委员部门签订爱卫工作目标管理责任书，年终进行认真考核，并将考核结果纳入政府目标考核内容。区爱卫会还组织开展了多种形势的卫生检查评比活动。4、加强了爱卫会组织网络建设，各乡镇、街道、社区居委会以及200人以上的单位均成立爱卫会，200人以下的单位成立了爱卫工作领导组，主任（组长）由行政一把手担任，乡镇、街道设立了爱卫办，有1-2名专、兼职人员负责日常的爱卫工作。5、在今年的爱卫月活动中，区爱卫会专门行文进行部署，做到有计划、有实施方案。全区共出健教专栏69期次，发放应知应会资料15万份，设立宣传站点14个。使活动开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实，取得了明显成效。6、“细胞工程”建设成效明显，今年全区积极争创全国卫生单位1个、建成省级卫生社区2个、省级无烟单位2个、市级卫生单位4个、区级卫生单位9个、市级卫生社区2个、区级卫生社区5个、区级无烟单位1个。7、成立了健康教育促进委员会，乡镇、街道社区均有健康教育领组，基层网络覆盖率为100％，共有健康教育专(兼)职人员416人。2014年共开展社区（村、社）健康教育活动267期/次，印发健康教育宣传资料3万份，全区形成了横向到边、纵向到底的健康教育网络。8、制定了除“四害”综合防治技术方案，成立消杀队伍。2014年全区共投放灭鼠毒饵7000

公斤，消杀环境150万平方米，用药2954公斤，达到控鼠害、防疾病、保健康的目的。9、今年我区的改水工作，结合社会主义新农村建设，在确保全国改水先进城区称号的基础上又有新的进展。石洞镇花博园村的“ces”顺利通过省爱卫办的验收，石洞镇政府被评为“四川省/联合国儿基会2014—2014年儿童环境与环境卫生项目工作先进集体”。

（三）、进一步规范执法行为，文明执法、亲民执法。

为进一步转变工作作风，落实行政执法责任制，今年我局修订和完善了《行政执法责任制》并坚决贯彻落实；重点以整治小街子以街为市和巩固整治成果，我局全局人员采取错时制和轮班制等方式对小街子路段进行蹲点守侯，宣传法规政策、规劝和制止违规行为，大力提倡文明执法，亲民、爱民、为民，多渠道、多方法地妥善处理问题；全年下发调查通知书4份，限期整改通知书115份，拆除不规范棚架53处，取缔违章占道货亭1个，面积约20㎡；实施行政处罚一件,全年无一例因执法造成的群众上访和违法执法现象；共为我区困难群众和“4050”人员解决就业岗位300余个，受理和回复信访督办件16件，来人来访12件，“12345”42件，办结率为100%;完成党代表、人大代表建议和政协委员提案17件，满意率为100%；对来访群众反映强烈的热点、难点问题多方协调处理，不属于职权范围及无法解决的说明原因，并及时上报相关部门，满意率为98%。

二、努力提高队伍素质，以开展整顿工作作风活动为契机，狠抓内部管理工作。

为提高队伍素质，今年初，我局提出了请进来、走出去的思路，特邀请区司法局法律专家就适用法规和执法程序作专题讲授，邀请市城管支队就“城管进社区”工作作专题讲授，积极主动参加市局相关培训和讲座，并安排全体职工分五批分别对省内南充、绵阳、雅安、乐山、宜宾城管工作较突出的城市进行调研和学习。全局紧紧围绕“一年打基础、两年上台阶、三年出成效”的工作总体思路，高唱“忠诚、进取、乐观、团队”的八字精神，认真扎实地开展整顿工作作风活动，广泛征求社会各界的建议和意见，认真学习、查找问题、剖析原因，进一步完善了《行政执法责任制》、《执法监督制度》、《行政执法错案追究制度》等一系列内部管理规章制度，规范执(更多精彩文章请关注好范文网www.HAOwOrd.COM)法行为，为群众办好事、办实事。每周五定期组织政治学习，组织党员职工收看反腐倡廉和“保先”教育典型人物电教片，提高党员干部思想觉悟，增强拒腐防变能力。综治、安全、工会、妇女、青年等工作开展有序，完成了“计划生育三结合”等帮扶任务。力争将我局建设成为学习型、服务型的管理部门，打造一支“作风优良、业务过硬、文明执法、勤政廉洁”的执法队伍。

三、存在问题

规划区范围内基础设施和市政建设滞后，特别是老城区问题严重。管理体制上存在着多头管理和交叉管理的问题。由于硬件投入不足、执法力度不够造成自身管理上存在差距；城管、爱卫工作社会认同度不够，群众自身素质有待提高，部门之间协同作战能力不强，“大城管”意识未真正形成，还存在城管部门孤军奋战的尴尬局面；与街道办事处、社区居委会工作的沟通和协调有待加强；由于城管经费紧缺、办公设备相对滞后使城管工作运行较难。

二○○七年工作要点

一、加强政策理论学习，提高职工执行水平。

二、开展城市公共资源有偿转让试点，着力解决市容市貌环境卫生热点、难点问题。

三、深入基层，加强与街道和社区的工作沟通和联系，提高执行力度和执法力度，建立巡查登记制度、举报奖励制度、派驻人员每月考评制度、机关人员联系街道制度。

四、加大宣传力度，强化服务意识，以上大街社区城管工作站等形式拓展服务，创新管理思路和理念，建立健全目标绩效考核制度。

五、加强全区爱卫、城管工作的统筹管理和监督指导。在广泛调研的基础上，力争在区委、区政府的关心支持下，建立我区爱卫、城管工作的管理、监督、检查、考核制度，加强各乡镇街爱卫、城管执法工作的指导，逐步探索和总结适合我区区情的爱卫、城管长效管理机制。

六、进一步加强区爱卫会委员部门之间的联系，充分发挥职能作用，以创先争优为载体，全面深入地开展卫生单位（集镇、村、社区、小区等）的评选和创建工作，点面结合，倡导典范，不断充实和升华我区的爱卫和城管工作，改善人居环境和投资环境，努力探索长效管理机制，为构建和谐社会、打造精品国家卫生城市夯实基础。

第四篇：2014年城管局工作总结及2014年工作计划

2014年城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以创建全国文明城市为契机，以“迎奥运、讲文明、树新风，清洁城市大行动”为抓手，增添措施，精细管理，文明执法，惠民为民，为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献，2014年城管局工作总结及2014年工作计划。现将全年工作总结如下：

一、2014年目标工作情况

(一)政治建设稳步推进

一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设，优化行政管理工作流程，开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实“限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服务对象，提高办事效率，不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度，新发展党员4名，按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导，调整了群团组织成员，落实了专门工作经费。通过以上举措，有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设，廉洁奉公，勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次，利用各种会议经常个别谈话，告诫全体干部职工珍惜政治生命，珍惜自由生活，严于律己，奉公守法。坚持局和下属单位财务公开，接受职工监督;制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定，做到民主理财;始终坚持政府采购和“收支两条线”，做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设，树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度，制定纪律作风“六条禁令”(即严禁违规调动执法队员、严禁越权执法、严格强制措施、严格执法主体、严格办案程序、严格纪律作风)，重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》，规范从业行为，建立快速反应处置机制，坚持惠民为民;充实女子督查中队，着力提升队伍素质。

(二)文化建设再创辉煌

一是积极参与创建文明城市工作，开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动，并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍，该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成，工作计划范文《2014年城管局工作总结及2014年工作计划》。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动，举办了第二届环卫艺术节，达到了凝聚人心，鼓舞士气，陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”，即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目，各项工作正顺利进行。

(三)社会建设取得实效

一是认真落实组团帮扶工作，积极开展了1+1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访38户贫困亲戚共计150余人(次)，落实帮扶资金13万元，向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动，有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-2014国际管理标准，引入bot模式，巩固提升环卫作业市场化运作机制，城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100%，无害化处理率达90%以上，推动城市管理职能向农村延伸覆盖，实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖，收运处置率达80%以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区，加强与新闻媒体的联系和沟通，加大在各级媒体中的宣传报道，同时，通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育，使创文明活动深入广大市民，发动市民参与创建活动和城市管理，不断提高市民对创建活动的知晓率，进一步改善城管工作者在广大市民中的形象，提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要，有效预防、及时控制和消除重大自然灾害和突发性公共事件对社会的危害和影响，制定了《重大自然灾害和突发性公共事件应急预案》，在年初抗击雪灾和抗震救灾活动中取得显著效果。

(四)建议提案办理和督查督办工作满意率高

认真做好了信访工作及办理人大代表建议、政协委员提案工作。全年共办理人大政协代表提案30件(其中市政协1件)，办结率100%，满意率达100%;办理区领导交批件113件，办理区级部门转交信访件29件，办理市城管局转交信访件2件，受理群众来信来访、城管“110”投诉600余件(次)，办结率达100%，做到了“事事有落实、件件有回复”。

(五)众志成城，抗震救灾,党员先锋模范作用得到新诠释

汶川大地震发生以来，城管局党组充分发挥战斗堡垒作用，组建党员突击队，带领全体干部职工第一时间开展抢险救援和秩序维护，恪尽职守参与灾后重建。

抗震救灾期间，及时组织党员志愿者上街协助维护社会治安和交通秩序，派执法队员在音乐广场等市民集中避险区24小时值守，加大市容秩序巡查力度，及时排查、拆除危险户外广告;牵头开展恢复城区管理秩序联合行动，共拆除违章搭建帐篷4950余个，尽快恢复了管理秩序;在城区集中避险区设置“城管便民服务点”，为市民免费发放雨伞、纸杯、矿泉水;组织全局干部职工开展三次“清洁城乡大行动”，全面清洗城区广场、街道、避难聚集地等公共区域;主动为帮扶村同安镇万家村受灾群众捐款5000余元，为灾区捐款88569元，自愿交纳“特殊党费”17274元;帮助清理彭州市生活垃圾150余吨，安装移动公厕2座;为都江堰市300余名环卫工人连续三天每日每餐送去热腾腾的饭菜和其他物资;帮助整治都江堰环境卫生，清运生活垃圾30余吨，清理建筑渣土40余吨，疏通城区道路约5公里;为区指挥部和“爱心家园”搭建30个临时帐篷，设置25个塑料垃圾桶，坚持每日2次对灾民聚居点及周边进行收运保洁和药物消杀。

(六)开拓创新，业务工作取得新进展

1、环卫作业做到网格管理，标准精细。一是进一步落实街道分类管理。重点抓好主要城市干道、4条出入城通道和示范街道的管理;二是扩大机械化作业面，提升作业质量;三是抓好城郊结合部的环境卫生整治;四是提升交通护栏等公用设施和公厕、垃圾桶、果屑箱等环卫设施的管理水平;五是深化环卫作业网格化，定岗定责，建立路段卫生保洁责任制度，全面实施精细化管理，继续坚持延时和错时工作制，深入开展环卫作业进社区活动;六是扩大生活垃圾袋装化收集率，改进收集方式，为公交车、机关、镇乡公车免费发放可降解纸质清洁袋;七是严格iso9001—2014质量管理体系标准管理和考核，引进竞争机制，提高环卫作业市场化率;八是通过开办局便民服务中心等形式推行征费工作改革，保证征费任务的完成。

2、城管执法做到疏堵结合，严谨高效。一是实行责任管理制度。定岗定人，强化市容秩序管理，坚决纠正违章占道和非机动车乱停乱放。强化临时占道黄牌管理制度，明确占

第五篇：城管局2014年工作总结和2014年工作计划

城管局2014年工作总结和2014年工作计划

2014年以来，我们立足城管工作实际情况，狠抓措施落实，加大执法力度，提高管理水平，不断创新思路，克服困难不断奋进，通过全体城管人的共同努力，市容市貌干净整洁，违法建设得到有效控制，环卫管理水平不断提高。现将区城管局2014年工作总结和2014年工作计划汇报如下：

一、2014年工作总结

(一)市容市貌管理方面

1、集中整治市容管理难点。今年以来，我局按照市局“春季市容环卫突击月”以及“双清双整”活动精神，对城区市容管理难点进行集中整治。香港路、新街、前进街、樱花园、营西桥、市一院门前等地段长期以来占道经营、店面外溢现象严重，针对这些问题，我局通过30多次集中整顿，取缔占道经营，疏导流动摊点，控制店面外溢，上述地段的市容市貌显著改观。2014年以来，我局市容管理方面共查处各类违章行为12014多起。为落实长效管理，我局在城区一些重点地段设立11个市容管理岗，一岗管理1—2条主干道。每个岗点配备管理人员2人，其中1名正式队员，1名协管队员。并制订了《岗点管理目标和考核奖惩办法》，实行日考核，旬评比，月兑现。奖罚当场兑现，不打和牌，2014年共奖励8900元，罚款9300元。由于管理责任明确，经济兑现及时，所以，大大增强了管理人员的责任心，充分调动了管理人员的工作积极性，取得了明显的管理成效。过去长期遗留的老大难问题得到较好解决。我们的岗点管理经验得到了市局的肯定，并在我区召开了市容管理工作会议，在借鉴我区管理经验的基础上，市局也推出与我区管理办法相类似的路段管理及奖罚兑现办法。

2、双管齐下治理“牛皮癣”。近年来，我局治理主干道“牛皮癣”采取两种办法：一是成立一支五人的铲除“牛皮癣”的专业队伍，对城区主干道两侧的野广告、“牛皮癣”清理工作进行分段承包，制订工作标准与奖惩兑现实施办法，由广告中队定期或不定期的进行检查，按月进行兑现；二是市容管理岗点上的管理人员兼职管理，发现零星的野广告立即清除；通过专职、兼职广告管理人员的共同努力，城区已难再找到牛皮癣、野广告，从而保证了城区市容市貌的整洁。

3、拆除和规范违章广告。2014年以来，我局积极开展清理违章广告活动，按照区政府《集中整治违章广告牌的通告》的要求，精心制订了城市户外广告设置专题规划和实施方案，对北京北路、淮海北路、黄河路、北京东西路、长江东西路等主干道两侧的违章广告牌与店招店牌进行了重点整治，共发放整改通知书600多份，拆除各类破损广告牌、门牌、店招店牌共计1500余块，拆除布幔条幅500多条，涂刷了城区主干道两侧的道板砖、建筑物、杆线上的小广告近万个，还与区城市资产经营公司一同制定了城区公交站台及主干道两侧大型户外广告设置方案，将于近期向社会进行公开招标。目前城区广告设置管理已基本走上规范。

4、清理马路市场，设立摊点疏导群，培育专业市场。由于城区集贸市场数量有限，而部分远离市场的居民又对此有所需求，导致部分马路市场逐渐滋生。为彻底取缔马路市场，我局采用了疏堵结合的方法，即一方面堵，在马路市场形成的时间段内加派执法人员，进行严看死守，发现一个摊点，取缔一个摊点；另一方面疏，对一些确是居民生活所需的，则在背街后巷选择一些适合他们经营的场所，划定具体位置，让摊贩在其中经营。自该措施实施以

来，我局在营东私营加工区、幸福路等地段共设立了10个摊点疏导群，有效解决了马路市场长期占道经营的问题。

一直以来，城区主干道两侧的车辆冲洗、毛竹建材、钢材销售等行业长期占道经营，严重破坏了城区市容市貌以及环境卫生，虽经多次集中清理，但效果并不明显。为有效解决该问题，在区政府大力支持下，我局在城郊结合部选定具体地点，集中设立了车辆清洗修理中心、建材市场和钢材营销等一系列专业市场，将车辆冲洗、毛竹建材、钢材营销等经营户全部迁入专业市场内经营，并实行规范化管理，既不影响市容市貌和环境卫生，又切实解决了经营户们的经营场地问题，得到了经营户与市民的一致好评。

5、整治“五小”行业，落实“门前三包”制度。2014年是我市创卫决战之年，“五小”行业整顿，是创建国家卫生城市的重要内容之一，为此，我局抽调精干力量，对责任地段内的“五小”经营户逐一整顿，并对其整治情况进行跟踪督办，帮助其整改。为落实市容环卫责任制度，提高市民参与城管工作的积极性和主动性，营造一种“城市是我家，管理靠大家”的良好氛围，并结合创建国家卫生城市要求，我局与主干道两侧的机关、企事业单位、个体工商户签订了“门前三包”责任状，签状率达到了100%，确保主干道两侧市容整洁，环境卫生，车辆停放有序，环卫设施良好，绿化美化到位。对违反“门前三包”规定的，责令限期整改到位，并酌情给予相应处罚。

(二)环卫管理方面

1、强抓清扫保洁力度。我局环卫所现有在册职工354人，退休人员57人，担负着城区近15万人口、近百个单位、近百个企业、170万平方米的路面保洁及垃圾清运任务。面对创卫的严峻形势和我区基础工作的差距，可谓工作量大、劳动强度大、工作压力大。我们克服重重困难，定人定岗定责，从凌晨4点至晚间10点，18个小时进行不间断清扫保洁，在上下班高峰期合理配备人员，加强对路面两侧杂物的清理，使清扫保洁工作达到“六净一无”标准，在全城区实行全扫全保，切实做到清扫全方位，保洁全天候，责任全覆盖，管理无缝隙。为充分调动广大环卫工人的工作积极性和责任感，环卫工作实行划片分组清扫，挂牌上岗，并对各组清扫保洁工作进行督查考核，建立奖惩机制，做到督查有记录、评比有标准，奖惩有依据。我局还不断提高机械化清扫率，对部分主次干道、背街后巷实行机械清扫，使我区机械化清扫率达到了60%以上。同时定期、不定期组织专门人员对环卫设施进行维护、修理，完好率达90%以上。

2、及时处理生活垃圾。我局每天承担近150吨的垃圾清运处理任务，为确保城区生活垃圾日产日清，垃圾清扫率达到100%，我局积极推行城区生活垃圾袋装化不着地管理，定时定点投放，定时收集，确保在早6：00到晚9：00之间城区无暴露垃圾，并充分调动人力、车辆，对生活垃圾实行密闭化运输，确保不抛洒滴漏、污染道路、影响环境卫生。同时垃圾中转站24小时不间断转运垃圾，内部积存垃圾不超过1吨，并对运输车辆和中转站、垃圾场及时进行冲刷消毒。同时，我局还紧紧围绕示范点创建标准和具体要求，认真开展创建工作，制订和完善了一系列管理制度，并不断加大督查力度，积极组织示范点创建工作。目前，已成功创建了10个示范点。

3、积极改革环卫管理体制，实行企业化管理，市场化运作。我局积极创新，大胆改革，将城区垃圾清运权面向社会进行公开招标，对垃圾清运实行承包，引入竞争机制，按照公开、公平、公正、择优的原则，通过演讲答辩、民主评议、组织考察等程序，确定垃圾清运总承

包人。通过改革，实行人员优化组合，节约了经费。逐步建立了低成本、高效率的垃圾清运承包机制。另外，我局还积极扩大有偿服务范围，努力解决有偿服务收费偏低、垃圾清运不规范现象。2014年初，成立了专项领导小组，对城区各单位、各部门进行摸底调查，并登记在册，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和《淮安市市区城镇垃圾处理费征收管理暂行办法》的有关规定，对该征收的门面房逐一收取，与城区各单位、各部门逐一签订有偿服务协议。据统计，2014年门面房有偿收费数额比去年同期增长20%，达到11万元，有偿服务单位收费数额比去年同期增长30%，达到50万元，主要用于公厕、中转站维修、缴纳水电费、环卫办公费等。同时，我们做到及时服务、文明服务、优质服务，并定期走访有偿服务单位，广泛听取被服务单位的意见和建议，发现问题及时进行整改，这样逐步建立了环卫有偿服务体制。大大推进了环卫工作的市场化运作，提高了环卫工作效率。

4、规范渣土清运。为杜绝渣土清运过程中出现的抛洒滴漏、污染道路、影响环境卫生等方面的问题，我局一方面对已有的施工场地实行标化管理，督促其办理渣土清运许可证，封闭工地，硬化出入口道路，拉好防护网，在车辆驶出工地前覆盖、包扎、冲洗车轮，确保不污染道路；另一方面，对未办理渣土清运许可证的工地，实行定人定点，严看死守，禁止车辆带泥驶出建筑工地。通过采取上述措施，目前，我区渣土清运工作规范有序，污染极少，达到了创卫工作的要求。2014年以来，共发放渣土清运许可证1200余份，查处违章清运渣土行为260多起。

5、环卫硬件设施投入增大。在区政府的大力支持下，2014年以来，环卫设施总计投入343万元，新添置了道路清扫车1辆，吸粪车1辆，生活垃圾中转车8辆，从而进一步提高了环卫作业的机械化水平，减轻了环卫工人的负荷，并在城区范围内牵头新建改造了30座公厕，还对破损的18座公厕进行了统一维修，另外，还新建了2座垃圾中转站，改造了4座垃圾中转站，启动了垃圾压缩中转工作，并在淮海路、长江路等人流量较大的主干道两侧新安装了600只垃圾箱，增加了垃圾箱放置密度，便于市民随手投放垃圾，减少乱扔乱抛现象，对原有垃圾箱以及城区34座垃圾房逐个进行维修。目前，我区环卫设施布局基本合理。另外，为优化招商引资环境，我局还在工业园区各条道路的醒目位置安装了46块道路指示牌，大大方便了外地客商进园区考察投资。

6、加强广场、游园管理力度。黄河广场、盐河广场、荷花公园等广场、风光带、游园已成为我区对外交流的窗口，也是市民休闲游玩的好去处。为了使我区的窗口更美、更亮，我局一直对广场、风光带、游园实行24小时管理，确保清扫保洁到位，管理看护到位。路面坏了及时补，桌椅破了及时修，见了纸屑赶快拾，并加强巡查，努力做好广场、风光带、游园的服务工作，维护好公共秩序。在国庆、元旦、春节、美食节等重大节日期间，协助有关单位举办各种联欢、演出活动，使各项活动均获得圆满成功，受到了上级领导和群众的一致好评。如今我区的广场、风光带、游园环境整洁，风景优美，设施完好，秩序井然，犹如镶嵌在城区的一颗颗璀璨明珠，显得尤为美丽动人。

(三)查处违法建设方面

2014年以来，我局结合全市拆违突击月活动精神，在区拆违指挥部的统一领导下，重拳出击，堵住源头，扼制势头，不断加大查违、拆违力度，并广泛宣传，深入村组发放政府拆违《通告》8000多份，悬挂横幅60多条，出动巡回宣传车40余次，采取“一停、二查、三整治”等一系列强有力的措施，集中整治违法建设。在区拆违办的统一领导下，我局相继组织了70余次的大规模集中拆违行动，集中拆除了营东、星光、双和、长安、营北、营西、杨

井、王庄等地段违法建设1300余户，面积共计81000平方米，拆违工作取得了显著成绩，经市拆违办考核，我区拆违工作继续位于全市前列。

1、制订查违防违制度，落实长效管理措施。为防止违法建设反弹，我局及时制订了查违防违制度。目前，以盐河为界，分为南北两片，实行分村包组，责任到人，谁的责任地段出现违建就追究谁的责任。该制度的实施取得了较好效果，目前，我区未出现大规模的违建反弹现象。

2、延长工作时间，严格控制重点地段。2014年4月份，城建两个中队率先提出了“城建没有休息日，违法建设天天拆”的口号，放弃了节假日，真正做到了“五一”期间大拆违，队员天天抡大捶，国庆长假管城建，每天推倒一大片。对于营北四组、左庄六组、长安小区、营西四组、杨井五组等地段占用农田顶风违建的现象，我们除了充实一线人员，加大巡查次数、延长工作时间以外，还不间断地对上述地段的违法建设进行大规模的拆除，并对已拆除地段严看死守，严防反弹。其中：被拆除单体面积超过300m2的有9户，超过100m2的有160余户，暂扣建房作业工具156件，从而达到拆除一户，教育一村，震摄一片的目的。

3、积极配合拆迁工作，以拆违促进拆迁。2014年以来，我局先后配合相关部门拆除樱花路、沈阳路绿化风光带、樱花菜场、锦阳花园工程、苏北市场二期工程、师范学院二期工程、工业园区征地拆迁、政府储备地a地块等拆迁地段180余户，以拆违促进拆迁，推进拆迁进度，减少拆迁成本。例如：樱花小区沈美志家12m2的小房子要价16万元，在拆迁人员反复做工作无效后，区政府批准我们将其建筑物予以强制拆除；樱花菜场拆迁工作一度陷入困境，进退两难，区政府安排城管部门介入后，仅用三天时间就将7户违法建设夷为平地，使樱花菜场工程得以顺利进行；工业园区征地拆迁时，左其兵家无理取闹，条件不谈，协议不签，物品不搬，在拆迁人员上门反复劝说无效的情况下，我局按法定程序于5月22日上午将其400m2的楼房彻底铲除；在配合政府a地块拆迁时，以马玉巧为首的4户漫天要价，拒不拆迁，反复动员，难见成效，最后不得不采取强制措施，将马玉巧等4户建筑物铲除，从而使a地块拆迁工作得以顺利进行。

4、坚持依法办案，公正执法。在今年的查违拆违活动中，我局对所有违建户从调查、取证、谈话到做出处罚决定均建立详细档案，并配有照片及文字说明，让人一目了然，今年共完成了1700余份拆违档案，并确保按照法定程序办理。今年当事人提出的拆违诉讼案件，法院都作出了维持处罚决定的判决，我局无一起败诉案件。另外，在执行每一起强制措施之前，我们都多次上门宣传政策，反复劝说，做好思想政治工作，动之以情，晓之以理，自拆与助拆相结合，强拆与缓拆并举，在不违反原则的情况下，全力打造和谐的拆违环境，努力做到公正执法。2014年我区无一起因拆违事件到市里集体上访的案件，更没有赴省进京上访的现象。

5、关注群众生活问题，推行人性化执法。我区有许多建成时间较长的住宅区、老居民区和单位宿舍区，由于房屋建成时间长，一些平房阴天漏雨，无法居住。有人为了解决生活问题，但又没有合法建房手续，便会偷偷在夜间加层建房，极易形成新的热点问题。对此，我们坚决不允许其自行加层，但在执法过程中，我们又积极帮助其联系相关部门，让其办理维修手续或危房鉴定手续，既坚持了原则，又推行了人性化执法，群众也纷纷表示理解，从而支持城管执法工作。

(四)队伍建设方面

2014年以来，我局结合区委区政府统一布署的党员先进性教育活动，认真开展队伍建设工作，出台了《五条禁令》、《双无保证金制度》、《日常勤务管理制度》、《城管执法人员创优考评实施办法》等一系列规章制度，严格要求广大干部职工。具体做法为：一是树立和宣传先进典型，充分发挥先进典型的教育、引领作用，通过对市劳模许金莲同志先进事迹以及王卫红、徐志华等一批优秀共产党员的宣传，使干部职工学有榜样，行有方向；二是在全体执法队员中开展创优活动，在环卫工人中开展评选“双星”活动，鼓励干部职工不断提高自身的政治理论素养和业务素质；三是进一步落实考核奖惩制度，对每个工作岗位上按月评出的优秀岗点、班组、人员给予奖励，对违反工作制度的行为以及最差岗位、班组、人员给予处罚；四是加强廉洁教育，严格要求每一位干部职工，加强廉洁自律，督促遵守各项规章制度，秉公执法。目前，城管执法队伍的政治素质、法制意识、工作作风、道德品质等方面都有了极大的转变和提高，从而树立了清正廉洁的城管执法队伍形象，得到了上级领导的表扬和肯定。2014年7月1日，局党组被区委评为“先进基层党组织”，城管局代表队获得了“我爱淮阴知识竞赛”一等奖。

(五)城管工作宣传方面

为了使城管工作得到广大市民的支持和参与，树立城管部门的良好形象，我局狠抓宣传报道工作，2014年以来，共在《新华日报》、《淮安日报》、《淮海晚报》、《淮阴工作通讯》等新闻媒体上刊发稿件40余篇，在区政府《昨日要情》上刊发信息30多篇，编发20期城管简报，下发至各部门各单位，分别寄给区四套班子领导、人大代表、政协委员，受到广泛好评，区领导也多次在简报上批示，肯定城管工作取得的成绩。除及时反映城管动态，宣传城管形象外，我局还广泛听取社会各界对城管工作的建议和意见，认真接受社会各界的监督，专门从社会上聘请了12位行风监督员，定期召开行风评议座谈会，广泛听取意见。对来电来信投诉举报，我们做到件件有记录，事事有档案，有回复，投诉处理率达100%。今年我局共处理市民和媒体等各类来电来信投诉108多件，办理市长、区长公开电话交办单26份，回复率达100%，满意率也达到98%以上。为建立市民和城管部门沟通交流的固定平台，我局还设立城管工作征求意见箱，多次发放城管工作征求意见表1500多份，对市民反映的合理意见和建议及时传达，尽快予以解决，促使更多的市民理解、关心、支持城管工作。经过全局上下的不懈努力，我局工作既得到上级领导的关心和支持，也获得了广大市民的理解和参与，通过走访了解得知，市民对我局的市容环卫工作普遍反映较好。2014年3月，在全省城市管理创优活动评比中，我区获得优秀奖。目前，我区的城管工作正朝着崭新的方向迈进。

二、2014年工作计划

(一)市容市貌管理方面

1、强抓创卫工作，集中整治市容重点路段。在巩固2014年工作成果的同时，继续全面推行岗片管理制度，进一步扩大城区市容管理重点路段，加大对城郊结合部和城市主要出入口的整治力度，取缔占道经营行为，疏导流动摊点，控制店面外溢现象。

2、拆除和规范违章广告，实施户外广告设置规划。详细制订户外广告设置规划，并制订工作标准与奖惩办法，加大对户外违章广告的查处力度，对城市次干道及背街小巷的违章广告进行整顿，大力推行美化亮化工程，力求城区户外广告设置规范有序。

3、整治“五小”行业，继续落实“门前三包”制度。

抽调专人继续大力整治“五小”行业，促使其达到国家卫生城市标准；同时，进一步扩大城区“门前三包”范围，确保次干道两侧单位、经营户签状率达到100%。

(二)环卫管理方面

1、做好清扫保洁工作，策应创建环保模范城市。巩固现有成果，在全城区实行全扫全保，确保做到清扫全方位、保洁全天候；同时深入开展环境综合整治活动，努力解决城市出入口、“城中村”等地段的脏乱差问题，使一线作业水平再上新台阶，策应创建环保模范城市工作。

2、及时处理生活垃圾，规范渣土清运。继续积极推行城区生活垃圾袋装化不着地管理，对生活垃圾实行密闭运输，垃圾中转站不间断转运垃圾，对运输车辆和中转站及时进行冲洗消毒，同时进一步规范渣土清运工作，确保不污染道路，并紧紧围绕示范点创建标准，积极组织创建工作，力争再创建10个示范点。

3、探索和创新环卫管理体制，积极筹措经费。进一步解放思想，更新观念，改进工作方法，积极探索和创新环卫工作新体制，加大城区垃圾处置费收缴力度，制定奖惩激励机制，努力拓宽费源渠道。

4、增加环卫硬件设施投入。为了进一步提高环卫工作的机械化水平，将继续增加环卫硬件设施投入，拟添置道路清扫车2辆，执法用车4辆，垃圾中转车6辆，垃圾箱800只，新建2座垃圾中转站和40座公厕，以及1座粪便处理场。

(三)查处违法建设方面

1、加大查处力度，实行查拆分离机制。进一步完善分片包干制度，定点到人，并实行查违工作日报制度。巡查队员将查处情况及时向分管领导汇报，拆除队员根据领导决策对查处到的违法建设适时拆除，发现一起，拆除一处，查处人员由有执法资格的正式队员组成，协管人员不再参与查处，专门负责拆除工作，从源头上堵塞吃拿卡要、跑冒滴漏等不正常现象。

2、积极配合政府市政拆迁，先拆违后拆迁。凡政府征用地段，先启动拆违程序，将征用范围内的违法建设彻底拆除，并不予任何经济补偿，然后再进行拆迁工作，以打消一些以房生财，以地谋利的不良念头，从根本上扼制违法建设的蔓延势头。

3、强化对草危房改造和重点地段的监管力度。严格控制超面积或加层的草危房改造，该拆除的拆除，该处罚的处罚。并加大对主干道两侧、农田等重点地段查处的力度，确保主干道两侧视野范围内和农田内不发生新的违法建设。

4、完善文书档案，确保程序合法。凡查处到的违法建设都及时下发停工通知，责令其自行拆除，并现场拍照、勘验，做好询问笔录，确保程序合法。同时，对已拆违法建设实行一案一卷宗，整理归档，以备查阅。

5、及时指导乡镇拆违工作。对各乡镇的重大拆违行动实行拆违申报制度，完善其相关拆违手续，经审批后方可组织实施。

(四)队伍建设方面

1、进一步做好党员先进性教育活动，明确重点，科学安排，研究健全和完善保持共产党员先进性的长效机制；

2、加强各项规章制度的贯彻执行力度，推进文明执法、廉洁自律工作的顺利开展；

3、加强政治学习和业务知识学习，进一步提高执法人员政治理论和业务水平；

4、进一步加大执法监督力度，扩大督查范围，力争做到及时查处每一起违法违纪事件；

5、进一步开展城管执法人员创优竞赛活动，充分调动城管执法人员的工作积极性和主动性；

6、加强对干部职工“八小时以外”行为的监督管理，进一步规范“八小时以外”的行为，打造一支纪律严明、作风优良、能征善战的城管执法队伍。

(五)城管工作宣传方面

继续狠抓宣传报道工作，联系报社、电台、电视台及时反映城管动态，大力宣传城管工作中涌现的好人好事，揭露阻碍城管执法的反面典型，并广泛征集社会各界对城管工作的建议和意见，定期召开行风评议座谈会，认真做好来电来信投诉举报的上传下达工作，努力构建市民和城管部门沟通交流的平台，促使更多的市民理解、关心、支持城管工作。

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