市林业局年终工作总结暨2014年工作计划(精选多篇)范文

第一篇：林业局2014年工作总结暨2014年工作计划

一年来，我县林业工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的技术指导和帮助下，在县人大、政协的监督下，在相关部门的通力协作下，全体广大林业干部职工团结一心、转变作风、共谋大局，以“xxxx”重要思想为指导，深入学习xx大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代林业、建设绿色生态县这一主线，真抓实干，稳步推进各项工作，林业各项事业取得了显著的成绩。现将我局一年来的工作总结如下：

一、党建工作

(一)加强队伍建设，提高整体素质

狠抓学习，是林业局多年来坚持的一项工作制度。一年来我们以学习党的“十七”大、xx届三中、四中全会精神及县委、县人民政府全会精神为重点，组织广大党员干部职工广泛开展学习活动。在学习的内容上，认真组织广大党员干部开展以深刻领会科学发展观精神本质为重点，形成识大体顾大局谋大势良好氛围的政治理论学习。以廉政勤政为重点不断加强党性煅炼和修养，做到一个党员就是一面旗帜，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力的党建理论学习。始终把深入领会党的“十七”大精神，践行科学发展观，不断提高林业在××经济社会发展中的支撑作用作为工作方向。结合解放思想大讨论活动，组织广大党员干部职工通过集中上党课和日常的“三会一课”开展学习活动。

(二)加强党风廉政建设,树立良好形象

我局党风廉政建设紧紧围绕全县“生态立县、产业强县、文化兴县、和谐安县”的建设目标，以实现好、维护好、发展好广大基层群众的根本利益为出发点和落脚点，切实解决林业建设领域损害群众切身利益的突出问题，确保党和国家的林业发展政策得到全面、有效的贯彻落实。一是加强组织领导,成立林业局党风廉政建设领导小组，负责抓党风廉政建设的各项工作。结合实际研究制定了我局xx年党风廉政建设实施方案、考核办法，与各乡镇林业站层层签订党风廉政建设目标责任书，每季度都召开领导班子会议及时传达有关文件精神,分析研究林业局的党风廉政建设工作;把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。根据林业局与县委签订的党风廉政建设责任书，结合××县林业工作实际，将责任分解落实到各位责任人，做到责任明确，任务具体，使党风廉政建设工作落实明确。二是加强干部理想信念和廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉拒腐防变的堤防。我局始终把党风廉政建设宣传教育纳入年度工作的总体计划，在林业系统有计划、有步骤地深入开展了学习贯彻《党章》以及大力推进以社会主义荣辱观教育为重点的党风廉政建设宣传教育。在教育活动中，林业局干部从巩固共产党员先进性教育成果、坚持以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度出发，以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，认真学习贯彻xx关于社会主义荣辱观的重要论述，把社会主义荣辱观教育与弘扬人道主义精神结合起来，与林业工作者职业道德建设结合起来，与专门素质教育活动结合起来，开展了多种形式的学习实践活动，倡导爱国主义思想、集体主义思想、人道主义为本的思想，号召林业工作者以恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德为荣，以违背职业道德为耻。通过社会主义荣辱观教育，林业干部进一步加强了思想修养。三是推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。我局通过开展“xxxx”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动，解放思想大讨论活动等一系列工作，全局林业队伍的工作能力和水平有了较大的提高，工作作风有了明显改善;对贯彻执行好四项制度提供了有力的保障;形成了执行顺畅、政令畅通的管理新局面。四是廉政勤政工作有效开展。在签订党风廉政建设责任制的基础上，认真贯彻执行民主集中制和廉洁自律各项规定，教育引导广大党员特别是党员领导干部发扬艰苦奋斗精神，弘扬求真务实的作风，树立正确的权力观、地位观和绩效观，自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气和行为，为全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设从思想、作风、纪律上提供了保证。

(三)党政团结，全面推进各项工作

林业局党委在开展工作中，充分认识林业局工作的重要性、艰巨性和复杂性，工作上努力做到与局行政领导班子既分工各负其责，又合作齐抓共管，团结一致，共谋全局，全面协调开展好林业工作。在党委班子配备上，实行局行政领导中的党员完全进党委班子，增强了党政领导班子的协调;在行政工作决策和干部职工人事调整等各项工作上，完全做到相互沟通、相互协调。

二、林业工作

(一)扎实推进政务公开工作。

一年来，我局积极拓宽和完善政务公开的形式和渠道，不断提高信息的知晓范围和公众的参与监督力度。一是通过新闻媒体和网站，及时公布林业各项重点工作开展情况，提高公众参与监督的积极性与主动性。二是积极、按时通过政府信息公开网上报林业政务信息。为保证政务公开工作健康有序地开展，我局遵循公开、公正的办事原则，结合我局实际情况，扩大并完善林业政务公开，对政务公开项目、内容、标准等进行了全面的疏理和明确，对外重点公开7项内容，即：1、部门机构的设置、职责和法定权限。2、林业法律、法规、规范性文件和各项管理制度。3、林业年度工作总结。4、行政事业费、行政许可审批事项的执法依据和办理程序。5、办理林副产品外运程序。6、森林火灾突发预报、发生和处理情况，7、群众关心的林业热点、难点问题的处理情况。对内进行党风廉政建设、干部任免、考核、奖惩及职称评定、工资调整、财务收支、车辆使用等重要事项公开。通过公开既让人民群众对我局的职能有了全面的了解，增加了我局机关内部事务的透明度，又确保了我局政务公开的效果。

(二)全面完成营造林建设各项任务

我县林业工作始终围绕“生态立县，文化兴县，产业强县”的发展思路,加快生态环境建设力度，努力提高林业科技服务水平，提高营造林质量，以确保造林成效。xx年，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，通过整合项目资金，高质量、高标准、严格按照“六个一”标准实施核桃产业建设。

1、大力发展核桃产业建设。为确保高标准、严要求、高质量完成好我县核桃种植任务，通过向广大群众耐心细致地全面宣传讲解州、县人民政府发展核桃产业的指导思想、鼓励政策措施、种植技术标准，充分调动了广大群众发展核桃种植的积极性，又有力地扭转了广大群众粗放种植、粗放经营、重造轻管的传统观念。全县共召开各种会议674场次，参会人员达7640人次;举办“核桃优质高效种植技术培训班”29期，培训学员2791人;举办“核桃科学种植技术培训班”9期，培训学员1450人;与县团委、妇联联合开展“核桃致富带头人培训班”7期，培训技术员572人。xx年全县共种植核桃116.4万株，3.6万亩，按照州林业局以株数折面积计算，我县实际完成9.7万亩，超额完成3.7万亩。其中：维登乡52.1万株，面积1.6万亩;中路乡20.1万株，面积0.63万亩;永春乡19.3万株，面积0.06万亩;攀天阁乡7.6万株，面积0.23万亩;塔城镇11.4万株，面积0.35万亩;白济汛乡4.55万株，面积0.19万亩;康普乡5.69万株，面积0.18万亩;叶枝镇5.7万株，面积0.18万亩;巴迪乡6.88万株，面积0.21万亩;保和镇0.36万株，面积0.03万亩。全县共调运新疆核桃苗11.4万株，大姚三台核桃苗29.76万株，漾濞核桃苗75.26万株。对种植地块按照不同品种、生产商分片挂牌。采用土壤消毒、生根粉蘸根等科学技术措施，提高了造林成活率，经州核桃产业领导小组办公室检查，xx年全县核桃种植平均成活率为79。

2、公益林建设项目顺利实施。生态公益林是以发挥森林生态效益，维护和保持自然生态环境，保护生物多样性和丰富自然景观，提高人类生活质量为主要任务的森林经营类型。我县xx年实施公益林建设项目70000亩，其中：人工造林10000亩，封山育林60000亩，包括新增公益林建设(中央扩大内需项目)人工造林5000亩，封山育林30000亩。

3、退耕还林成果得到进一步巩固。退耕还林是党中央、国务院关于加强生态环境建设的重要措施之一，是我县做大做强林业经济、建设绿色经济强县的具体体现。退耕还林的实施对调整我县农业产业结构起着重要的作用，是改善我县生态环境、加快农村脱贫致富的有效途径。我县自xx年开始实施退耕还林以来，累计完成9.4万亩，其中耕地还林5.8万亩，荒山还林3.6万亩。xx年根据省发改委、西开办、财政厅、农业厅、林业厅、水利厅《关于做好巩固退耕还林成果规划工作的紧急通知》(云发改农经〔xx〕181号)联发文件精神，结合××退耕还林工作实际，按规划认真实施巩固退耕还林项目建设，完成沼气池建设33口，完成率100;节柴灶563户，完成率100;安装太阳能108套，完成率100;后续产业人工造林21400亩，完成率100;补植补造1348亩，完成率100;生态移民53人，完成率100;小水电4台，完成率100;年初还组织开展了退耕地补植补造工作，投入核桃苗木130373株。

4、义务植树顺利完成。xx年我局把义务植树作为重要工作任务来抓，通过广泛宣传，精心组织，采取各种有效措施，促进了我县义务植树工作的扎实开展。xx年全县共完成义务植树25万株，完成率100;新育xx年义务植树楸木苗9亩，保障了xx年我县的义务植树苗木供应需求。

(三)森林资源管理和保护得到进一步加强。

森林资源是林业发展的基础，通过坚持依法治林的方针，不断强化森林资源管理和保护，确保了我县森林资源安全。

1、全力抓好森林防火工作。森林防火是林业的重点工作之一，我县地处“三江并流”腹心地带，是国家重点火险区，森林防火工作尤为重要。扑救林火是主动与被动相结合的应急行动，是一项抢险救灾性的工作，明确责任、扩大宣传、狠抓落实是森林防火工作的关键。近年来，我县森林防火工作坚持“以人为本、预防为主、重兵扑救”的方针，把森林防火工作放在首要位置，抓预防、打基础，层层签订森林防火责任状，落实责任，齐抓共管，形成了森林防火的强大合力。坚持依法治火，建立预警机制，有效控制了火警火灾的发生。完善应急预案，全力组织扑救，努力减少林火造成的损失。这些做法，既是过去森林防火工作成功的经验，又是今后做好森林防火工作的科学导向。森林火灾既有人为因素，又有自然因素，火因的多样性要求预防工作要做到全面细致、因害设防。我县去冬今春森林防火工作紧紧围绕“以人为本，预防为主，重兵扑救”的方针，结合我县森林防火工作实际，投入大量人力、物力、财力，加大宣传力度，把森林防火工作推向新的起点。对全县中小学生开展森林防火知识及“五个一”工程宣传教育，引导小学生从小养成良好的用火习惯。落实“五种人”的监护责任。xx年，全县共签订森林防火责任状104份，召开森林防火广播电视宣传及各种会议共397场次，散发防火宣传单2.5万份，发放森林防火户主通知书3.6万份，发放新《森林防火条例》读本1万本、光盘10套，张贴临时性防火宣传标语1640条幅，建立半永久性宣传标语346条幅，出动宣传车辆105台次，下发181件护林员马夹及181份上岗证，发送森林防火宣传短信4万条，发出森林火险隐患整改通知书4份，在县林业局、白济汛乡、塔城镇各建立了一支半专业森林扑火队。结合全州“千名干部送法进村(寺)促和谐”活动的契机，把《森林防火条例》印发到各村工作组，作为活动内容之一进行宣传，全县整个防期发生7起火灾，过火面积871.96公顷，受害面积56.9公顷，无重特大森林火灾，每一起火情火灾都做到了24小时内扑灭。

6、积极推广农村能源建设。农村能源建设是改善生态环境，保护现有森林资源，减少森林资源低价值消耗，促进农村经济发展，加快农村脱贫致富步伐的一项“民心工程”、“德政工程”。各级各部门都把农村能源建设工作摆在首要位置，摆在为民办实事的重要议事日程。xx年，完成沼气池建设800口(含巩固退耕还林成果项目33口)，完成率为100;节柴改灶xx眼(含退耕还林成果项目563眼)，完成率为83.3，太阳能建设108套，完成率为100，投入资金84.3万元，对永春、白济汛、巴迪进行了户用沼气安全管理使用培训并发放了《农村户用沼气手册》。

(四)深化集体林权制度改革工作全面推进

集体林权制度改革是当前我县社会经济发展中面临的一件大事，是全县各级党委、政府及各部门所面对的最首要任务，是我县深化农村改革和促进社会主义新农村建设成效的重要举措。在去年完成试点工作的基础上，编写制定了《××傈僳族自治县集体林权制度改革工作方案》。8月全面启动了我县维登、中路、康普、叶枝、攀天阁五个乡(镇)林权制度主体改革工作，涉及林改面积75万亩，占全县林改面积的46，涉及41个村民委员会、467个村民小组、农户14627户、林农57245人;目前已完成326个村民小组摸底调查工作，涉及林改户数15603户、林农60548人;完成确权勘界村组473个，确权面积51.78万亩，排查林界纠纷107起，成功调处99起，调处率92.5。我局今年还完成了试点林改档案的归档工作，购置一批林改办公设备，其中：gps20台、笔记本电脑15台、传真机10台、复印机10台，安装gis地理信息系统15套，邀请省林业规划设计中心主任邓喜庆老师对林改技术工作人员进行gis地理信息系统操作培训74人次，召开各级林改领导小组会议117场/次，业务培训28场/次，宣传动员会议317场/次，覆盖人数25837人，发放宣传材料2757份，入户宣传9250户、35169人。

(五)积极申报各项林业建设项目。我局立足于全县林业发展长远规划，为全县林业发展奠定坚实的基础，积极储备好我县林业发展建设项目，结合××实际，认真组织完成编报《云南省迪庆州××县省级公益林生态效益补偿实施方案》、涉及面积40.29万亩，《xx年新增中央财政森林生态效益补偿基金云南省××县实施方案》、涉及面积69万亩，《××县天保工程基本情况及后续政策的建议方案》、《××县国有林场职工危旧房改造摸底调查报告》、《云南省巩固退耕还林成果××傈僳族自治县xx年林业项目作业设计说明书》、《国有林区棚户区改造及林区饮用水安全规划》、《澜沧江水电开发林业建设规划》。完成了全县天保工程公益林到期核查验收外业工作，xx年第四批扩大内需天保工程项目外业调查和作业设计，xx年第四批扩大内需项目退耕还林配套工程荒山造林外业调查及作业设计，开展了xx年度退耕还林阶段性验收工作和xx年度公益林自检自查工作。

(六)超额完成建制村整村推进部门整合资金任务。xx年我局整村推进计划整合资金127万元，实际完成整合资金202万元，完成率159;整乡推进计划整合资金100万元，实际完成整合资金113万元，完成率113。

三、存在的问题和困难

1、资源林政管理工作方面还存在薄弱环节。无证采伐、少批多砍、未批先占、少批多占等现象时有发生，边界林区盗伐林木案件突出(我县与丽江交界黑茨阁、大草坝)，对我县的生态环境造成不同程度的破坏。

2、由于气候异常，森林防火火险等级偏高，林区附近农耕用火现象普遍，加之县内从事水电、矿产、林副产品开发等项目日益增多，林区人口流动频繁，林区火险隐患不断增加。同时，我县地形复杂，林区防火通道有限，森林火灾扑救装备落后，通信保障能力低，使森林火灾应急处置扑救困难。

3、我县集体林权制度改革存在“林业三定”以来保存的林权资料不清，林权档案资料不全，权属依据不充分，历史遗留问题较多，林权纠纷突出，宗地多且宗地面积小，加大了林改工作量;林业技术力量不足，根据上级集体均山到户率不能低于80的要求，我县涉及自留山、责任山较多，难以在规定时间内完成全部确权工作，技术设施设备落后，大量的林改业务需要由手工操作，影响林改进度;全面完成我县集体林权制度主体改革需要600多万元，现到位资金200万元，缺口400万元。

4、退耕还林及造林绿化工作中，造林质量不高，管护意识不强，仍然存在“重造轻管”的现象。

5、随着我县招商引资项目增多，各项工程建设推进，林业有害生物随各种载体(包装物等)也传入我县。近年来，林业有害生物不断入侵我县，造成森林病虫害越来越多，林业有害生物数量也在不断增加，不同程度地给我县森林资源带来危机。加之，财政困难，资金投入不足，给病虫害及有害生物的及时有效防治带来困难。

6、核桃产业所实施的项目大部分都布局在山区，群众综合素质相对偏低，给项目建设管理带来一定困难，加之我县有传统的放牧习惯，在不同程度上存在人畜破坏情况。

7、公益林建设项目与产业项目相结合，经济林苗木投入大，建设资金不足。

8、农村能源建设省级下达任务少，资金补助少，而州、县下达任务重，又缺少资金投入，资金缺口严重，任务难以完成。

9、林业政务公开意识及内容需要进一步深化。公开的信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强，组织引导工作需要进一步加强，长效工作机制建设需要完善，信息公开工作人员业务技能有待提高。

四、xx年工作计划

(一)增强局机关党组织凝聚力和号召力

围绕县委确定的全县经济社会发展思路和工作要求，结合我县林业工作实际，牢固树立以人为本的科学发展理念，建立健全局机关各项制度，实现以制度规范工作，以落实制度推动工作。通过加强基础建设，推动全局的队伍建设和作风建设，逐步与时俱进地提高局机关领导班子执政能力，培养全局干部职工爱岗敬业、积极工作、遵纪守法、乐于奉献的工作精神，提高全局工作效率。

(二)提高业务素质和建设廉洁高效的机关作风

结合林业工作政策性、法律性、技术性强的特点，努力实现各项工作有新思路、新举措、新突破，扎实抓好政治思想和业务知识学习，推进党风廉政建设，积极培养全局严于律己，遵纪守法、廉洁奉公的优良作风。

(三)继续抓好林业行政执法工作。

一是要进一步规范完善林业行政执法办案程序，使报案查处、审批、卷宗管理等做到正规化、规范化。二是要落实行政执法责任制。定期不定期组织开展以清查毁林开垦和林地流失为重点的林业执法大检查，严肃查处破坏森林资源及非法经营加工运输木材案件，案件查处率达到90以上。三是要加强对林业行政执法人员的业务培训，不断提高行政执法人员的业务素质和行政执法水平。

第二篇：2014年市林业局年终工作总结暨2014年工作计划

2014年是贯彻省、市委林业工作会议精神和市委、市政府提出创建省级林业生态市的起步之年，也是精彩结束“十一五”规划目标任务的收官之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的大力支持下，全市林业工作以召开全省军民义务植树暨碳汇造林启动仪式和全省造林绿化现场会为契机，以“发展现代林业、创建林业生态市”为目标，以推动集体

林权制度改革为动力，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的工作思路，全市林业工作迅速推进，林业生态市建设扎实开展，造林绿化取得了新的突破性进展。

一、2014年各项工作进展顺利

今年林业工作是极其不平凡的一年，我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持“白+黑”和“5+2”工作法，齐心协力，通力合作，深入一线，精心服务，指导督查，使全市的林业建设实现了“确保造林绿化两个现场会高标准举办、确保造林绿化任务圆满完成、确保集体林权制度改革顺利推进、确保全市森林资源安全”的四个确保的奋斗目标。

1、造林绿化任务完成情况

今年我市共完成造林37万亩，占目标任务的100.4%，其中完成干果经济林12.3万亩，植树1265万株，占计划131%，村庄绿化完成396个，占计划100%。

2、省政府对市政府的6项林业考核指标圆满完成。6项指标是：造林任务完成、干果经济林发展、碳汇造林、汾河绿化、集体林权制度改革、森林防火与森林病虫害工作。

3、省市召开会议及督查观摩情况

今年共召开了4次全省会议、2次全市会议和4次市四大班子主要领导督查、观摩造林绿化工作。

4月10日，全省军民义务植树暨碳汇造林启动仪式在寿阳县胜利召开，迈开了全省碳汇造林新的步伐，寿阳县被省政府授予全省碳汇造林基地；

6月21日－22日，省政府在我市召开全省造林绿化现场会，全面启动林业生态省建设，省委书记袁纯清发来贺信，省长王君发表重要讲话。会上晋中市被省政府授予“全省造林绿化先进市”，祁县获得全省首批“林业生态县”荣誉称号。随后，省委常委、省人大常委、省委统战部、省政协常委、全国“三北”地区领导干部研究班以及兄弟市县等先后51批次、1000余人来晋中参观、考察和调研造林绿化工作，成为近年来全国、全省造林绿化现场会之后，来调研级别最高、批次最多的一年，他们对我市在造林绿化工作中形成的“增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化同步”的发展模式表示了一致肯定和给予了好评，为全省推进林业生态兴省战略起了导向性作用；

8月13日，全省古树名木保护现场会在寿阳县召开，我市1548株古树名木进一步得到有效保护。

9月25日，全省种苗现场会在太谷县召开，省政府刘维佳副省长到会并作了重要讲话，晋中市被省政府授予全省林木种苗工作先进市。

8月6日，市政府在左权县召开全市集体林权制度改革现场推进会，通报全市林改进展情况，安排部署下阶段工作。

10月18日，市委、市政府在寿阳县召开全市造林绿化总结表彰暨推进林业生态市建设动员会。灵石、寿阳、介休被授予全市造林绿化优秀县，平遥、榆次、左权被授予全市造林绿化先进县，会上还表彰了造林绿化单项奖和先进个人。

今年，为推进造林绿化工作，市四大班子一把手带领各县（区、市）委书记和县（区、市）长先后4次督查和观摩全市造林绿化工作，可谓规格之高、动作之快、规模之大，是前所未有的，取得的成效也是非常明显的。

10月底，省委、省政府主要领导带队对晋中重点工程进行观摩检查时，对我市造林绿化工作给予了较高评价。

具体工作完成及主要特点

1、“一改”取得新进展

全市集体林权制度主体改革任务基本完成，配套改革稳步推进。祁县、灵石已顺利通过省级验收，祁县县委书记代表山西在全国百名县委书记说林改会上作典型发言。截止目前，全市集体林确权面积达到865万亩，确权率77%，发证率21.4%。11个县（区、市）全部成立了县级林权管理中心，全额预算副科级建制事业单位，每县根据集体林业用地面积核定编制3-7人，构建了“中心+窗口”的管理模式，完善了林业综合服务功能。

2、“二抓”呈现新局面

一是抓造林，形成晋中特色。到目前晋中的生态、产业、景观循环圈框架初步形成。随着国家、省对造林绿化、生态环境建设的逐渐重视，我市承担着国家天然林资源保护工程、退耕还林工程、太行山绿化工程、拉动内需项目和平原绿化工程，以及省交通沿线荒山绿化、环城绿化、农田林网工程和“10+2”生态环境综合治理工程，这些工程既是我市生态建设的主体，更是投入资金的主要渠道。各县（区、市）结合本地实际，真抓实干，多次现场办公，解决难点，保证林业建设持续快速发展。特别是在全省造林绿化现

场会的筹办中，全市按照“因地制宜、因地树宜、合理密植、节约土地”的原则，坚持“大苗造林、一次成林、一次成景、一次成效”的建设思路，造林绿化取得明显成效，尤其是108国道介休、灵石段，207国道左权、昔阳段和九榆线昔阳段，通过拆违增绿、拆旧建绿的办法，实现了污退绿进的效果，彻底根治了长期以来脏、乱、差的局面。全市林业发展初步形成了“

高山远山水保林、低山丘陵干果林、沟川河滩丰产林、通道乡村景观林”的绿化布局。同时形成了平川以108国道、大运高速、汾河为轴心的生态经济走廊和东山区以太长高速、南太线、207国道、九榆线为轴线的太行山绿化生态经济循环圈。二是抓产业，建成农民增收基地。今年全市把“干果经济林集约化管理、滩涂速生丰产林发展”作为林业产业开发的突破口，截止目前，共完成干果经济林栽植12.3万亩，新发展杨树速生丰产林2.3万亩。建立红枣、核桃、仁用杏示范园40个，核桃苗木育苗基地3处。同时，针对近年来红枣一直受降雨影响，裂果比较严重、产业效益低下、农民发展红枣积极性下降的现状，市局一手抓发展，一手抓红枣防病防裂科技攻关，组织外地多名技术专家和本市、县两级技术人员在榆次、太谷两县红枣示范园开展红枣防病、防裂试验，通过不同方案的试验，现在无论从叶片大小、色泽、花蕾、座果情况都已取得良好效果，通过科技攻关和示范，初步效益已经显现。

3、“三防”取得新突破

一是多措并举，全年实现无森林火灾。在造林绿化的同时，进一步加大依法治林力度，各级政府把防火工作纳入全市农村工作和林业工作的重中之重，从保安全、求稳定、促发展的高度，强化组织领导，及早安排部署，以防火宣传、巡逻设卡、巡山护林、防火基础设施建设、专业灭火队伍建设等方面为切入点，全面铺开护林防火工作，并通过会议、新闻媒体、宣传月活动、公处大会、“十个一”活动，提高全民的防火意识，形成人人防火、人人参与的局面。各县（区、市）都实行了成员单位包乡（镇）包村包片，护林人员包山头防火责任制，加强林区牛羊工、痴呆傻人员的监管责任制，形成严密的防火责任网。进入防火期后，全市以野外火源控制为中心，全面落实预防监控措施，加强野外用火的严查严管，实施全天候监控，有效预防了火灾发生。全市累计接到卫星监测热点26个，经查确有火情24起，无森林火灾发生。同时，封山禁牧和林政执法工作正常有序进行，保证了林业生产稳步发展。二是加强管理，严防森林病虫害发生。今年累计完成林业有害生物防治面积36.2万亩，无公害防治率达86.8%，比省厅下达控制指标高6.8个百分点；同时结合林业植物检疫执法专项行动，认真开展产地检疫工作，重点加大对种苗繁育基地的产地检疫力度，全市种苗产地检疫率达100%。三是开展专项整治，严防破坏森林资源的违法犯罪行为。今春，我市扎实开展了乱占林地、乱盗林木、乱猎野生动物等各类破坏森林资源的专项整治活动，共查处林业行政案件49起，涉案价值37.29万元，处罚30人，有效保护了森林资源。

4、“四开”取得新成效

一是组织开展“3.12”义务植树活动。经过精心组织安排，于3月12日开展了义务植树宣传和植树活动，收到良好效果。据统计，今年全市共完成义务植树800余万株；二是积极开展“古树名木”保护活动。为更好地宣传认识和保护古树名木，市政府及时出台《晋中市古树名木保护管理办法》,市绿化委员会组织专门人员编制了《晋中市古树名木》；三是认真开展“五创”活动。在全市范围开展了创建市级“花园式单位”、“生态型企业”、“花园式住宅小区”、“村庄绿化示范村”和“花园式校园”的“五创”活动。到目前全市已有587个单位、企业、小区、村和学校达到创建标准。四是在全省率先开展“创建省级林业生态市”规划编制工作。市局早在年初就成立了规划编制工作领导组，并聘请省林业规划设计院专家直接参与编制工作，结合我市实际，经过反复调研、讨论、修改，形成了可操作性的生态市总体规划，待市政府常委会通过后实施。

5、机关各项工作有序推进

一是党风廉政建设进一步强化。全局上下认真开展践行廉政准则主题的学习教育和警示教育活动，多次召开专题会议，集中收看警示教育专题片，扎实推进党风廉政建设。6月上旬，组织监察室、财务科、基金稽查中心针对全市林业系统党风廉政建设面临的新形势、新情况、新问题，就如何加强制度建设，在11个县（区、市）进行调研，在总结经验的基础上，市局于7月份制定出台了《晋中市造林绿化项目管理暂行办法》、《晋中市森林资源保护管理办法》、《关于加强全市加强退耕还林工作的意见》，进一步规范了林业工程、资金和资源的管理。6月28日至7月17日由市监察局、效能室牵头组织开展林业效能专项督查。抽调林业、审计、农业、水利等部门组成四个专项督察组，对全市造林绿化工程进行了专项督查，针对存在问题及时提出整改意见，有力地促进了全市林业各项工作健康有序推进。6月24日，市林业局和市检察院联合印发了《关于在全市林业系统开展预防职务犯罪工作的实施意见》，对全系统林业干部廉洁从政提出了明确要求。二是政风行风建设扎实推进。我们紧紧围绕“树立行业新风、强化生态建设、优化发展环境”为主题的政风行风建设，从林业工程安全、资金安全、干部安全的角度出发，突出以解决损害人民群众切身利益为重点，着力加强林业项目资金的规范化管理，不断加大专项治理力度。3月12日，按照市纠风办的要求，我局参加了晋中人民广播电台《民生与行风热线》节目，就通道绿化工程占地、退耕还林工程、林权制度改革有关政策规定、征占用林地和经营林木种苗需履行哪些手续等问题向广大听众和社会各界做了介绍，并回答了听众的提问。4月13日，市林业局韩文茂局长在晋中电视台黄金时间作了《公开承诺》，5月18日又在晋中日报进行了公开承诺，广泛接受社会各界的监督。4月28日，组织中层以上干部参加市行评办组织的政风行风评议大型宣传活动，发放宣传材料3000余份，制作宣传版面8块，发放征求意见卡600份，现场征集社会公众意见和建设5个方面共35条。9月29日，山西省人民广播电台在左权召开了由省市县三级林业部门参加的全省林业系统政风行风听证对话会，对各级代表提出的问题一一给予解答，与会代表一致认为全省林业系统政风行风建设成效明显，各项林业工作扎实推进，为全省转型发展、跨越发展奠定了坚实基础。三是突出宣传报道，全方位展示林业建设成效。今年在《中国绿色时报》、《山西日报》、《山西经济日报》、《晋中日报》、《记者观察》、《晋中政讯》等报刊杂志上大量刊登文章，共计270余篇，其中45篇在头版上登载。在《山西日报》上开辟“生态兴省在晋中”专栏，在《晋中日报》第三版开设“全党动员全民动手植树造林绿化晋中”专栏，全面展示全市造林绿化成果和典型经验、做法，并与晋中电视台联合录制植树造林专题片3期，在黄金时间多次重复播放，取得了良好的社会效应。同时，市林业局编发《晋中林业信息》138期、208篇，并被省林业厅、市政府网站转载20余篇。在全省现场会期间，开辟了《迎接全省造林绿化现场会特刊》，共发36期，在市林业局网站上增设现场会专栏1个、现场会浮动窗口1个，随后又编发《集体林权制度改革简报》，在市林业局网站上开辟集体林权制度改革专题1个，滚动标语5条。

二、存在问题及建议

今年全市林业工作虽然取得了突破性进展，但从发展现代林业、创建林业生态市的大局看，任务还很重，差距也很大，主要表现在：一是个别县（区、市）领导对发展现代林业、创建林业生态市的重要性、紧迫性和艰巨性的认识还有一定差距，有的还有畏难情绪和等待观望心理，推进办法不多，工作部署较晚，行动进展较慢；二是从整体情况看，各县（区、市）虽然都筹集了大量绿化资金，但这些资金大都没有真正落实到位，县级财政补助资金到位慢、数额少，影响工程进展；三是部分乡镇林业工作站机构不健全，直接影响造林绿化进程。乡镇林业站承担着具体组织实施造林绿化工程，承担着培育、发展、保护和合理利用森林资源，引导农民兴林致富的重任。然而，目前部分乡镇林业工作站机构不健全、人员严重不足且兼职多、基础设施滞后、职能作用发挥较差，尤其是在最近一轮的乡镇机构改革中，林业站基本被取消了。建议近期组织有关部门进行一次专题研究，按照中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》、省委、省政府《关于实施生态兴省战略加快推进林业改革发展意见》和省人大常委会《关于大力推进林业生态建设的决定》，彻底解决林业基层机构薄弱、人员分散、设备滞后的突出问题。

三、2014年工作计划

1、目标任务

2014年全市林业工作的目标任务是：以发展现代林业、创建省级林业生态市为总抓手，完成造林合格面积35万亩以上（其中干果经济林15万亩），植树960万株以上，育苗完成2万亩以上，新造林地抚育20万亩以上，完成干果经济林示范园建设40个，低产低效经济林改造20万亩以上。

2、工作重点

突出“生态建设产业化、产业发展生态化”主线，继续按照“山上治本、身边增绿、丘陵增效、城乡增景”的思路，坚持“增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化同步、发展保护同抓”和坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，扎实推进林业生态市建设。

按照上述目标，重点做好以下四项工作。

一是围绕重点工程，提高整体生态功能。荒山绿化重点依托国家天然林保护、退耕还林、太行山绿化、汾河流域生态保护与恢复、潇河生态环境综合治理等国省级工程项目，坚持人工造林和封山育林相结合，由近到远，集中连片，综合治理。通道绿化工程要以高速公路、铁路、国道、省道为重点，以增绿增景为目标，增加森林植被、减少空气污染、降低噪音危害为核心。坚持绿化景观与公路等级相匹配，绿化布局与城乡人文环境相协调的原则，使全市境内所有新建与改造的干线公路和硬化的县乡村道路全面形成集景观效应、生态效应和社会效应于一体的绿色走廊。城市绿化要按照“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求，每个县城周边至少要建设2个以上城郊型森林公园。村庄绿化要按照《晋中市人民政府关于开展创建市级“花园式单位”“生态型企业”“花园式住宅小区”“村庄绿化示范村”活动的实施意见》（市政发〔〕52号）要求，大力推进城乡绿化。厂矿区生态修复与综合治理以煤矿采空区和重污染企业为重点，采取政府组织、林业部门规划、以矿企投资为主的办法，进行就地或异地造林，打造生态型企业。平原林业建设以农田林网为主，构筑结构完整、效益完备的平原农田防护林体系。碳汇合作造林项目，以市绿化委员会、市林业局牵头，号召全市各单位、企业、家庭，通过购买绿色碳基金，积极投身于零排放单位、零排放企业、零排放家庭建设中，通过筹集社会资金，增加生态投入，扩大森林面积，实现间接减排。同时要加大未成林造林地、新造林地和中幼林的抚育管理，确保成林、成景、成效。

二是抓好产业开发，实现兴林富民。继续推进以增加农民收入为重点林果产业开发。突出抓好干果经济林、速生丰产林、种苗花卉工程的规模扩张与加工增值。干果经济林发展要坚持集中连片、规模发展的路子。核桃重点布局在左权、灵石、昔阳、榆社、和顺、榆次、寿阳、介休8县（区、市）的29个乡镇，新发展到12万亩以上，低效林改造13万亩以上；红枣以太谷、榆次、祁县、平遥4县（区）的31个乡镇为优势区域集中布局，新发展1万亩以上，综合管理和“双调双盖”技术推广5万亩以上；仁用杏以寿阳、灵石、和顺三县的5个乡镇为重点，新发展2万亩以上，低产林改造2万亩以上。干果经济林发展，要积极培植民营大户，重点扶持示范基地，突出实施品牌战略，发挥农民专业合作社等组织的作用，形成集产、供、销于一体的产业化经营格局。速生丰产林建设要坚持生态与产业同步，绿化与景观并重，继续完善汾河水系、南运河水系、子牙河水系等区域的滩涂绿化。种苗花卉产业要加大良种繁育基地、种子园、采穗圃、良种基因库建设力度，提高优良品种使用率。花卉生产以太谷、祁县、榆次、介休、平遥、左权为重点进行布局。

三是继续深化改革，力争取得新突破。全面完成集体林的主体改革任务，妥善处理主体改革的遗留问题，全面组织“回头看”，认真做好补缺补差工作，确保主体改革质量；大力推进推进配套改革，规范林权流转行为、研究制定林权抵押贷款方面政策；全面启动生态公益林补偿机制和造林直补制度，落实国有林场、国有苗圃基本事业经费，抓好职工社会保障制度建设；四是建立全市集体林地数据信息库。

四是落实措施，严防森林火灾发生。以强化“远程监控自动化、责任监管网格化、宣传教育经常化、巡逻检查制度化、森林灭火专业化”的“五化”建设为重点，切实在“抓细、抓实、抓严”上下功夫，在森林防火期内，各县（区、市）要认真组织隐患排查，坚决做到“三个严格管控”：即严格管控重点部位、严格管控敏感时段、严格管控高危人群；进一步强化应急处置，抓好预案的修订和演练，抓好扑火装备的保养和维护，抓好应急队伍建设，提高规范化管理水平和实战能力；提升基础设施建设水平。对一期工程进行改造升级，建设全市的地理信息系统、烟火自动识别报警和准确定位系统、林区气象预测预报系统等。

四、“十二五”发展构想

、发展思路

今年7月29日，在全省领导干部大会上，省委袁纯清书记提出了城乡生态化的课题和建设绿化山西的奋斗目标，要求我们要牢固树立“栽树就是栽历史、就是栽人文、就是栽政绩的理念”，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的有效做法，充分调动农民群众植树造林的积极性，实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收，建设良好的生态环境。在今年1月份召开的全市林业工作会议上，市委、市政府明确提出了创建林业生态市和建设现代宜居生态市的目标。

“十二五”发展思路：以建设林业生态市为抓手，全面实施《晋中林业生态市总体规划》，到2014年全面实现林业生态市的建设目标，比全省提前两年建成。具体指标是：每年完成造林合格面积35万亩以上，四旁植树800万株，林木绿化率和森林覆盖率每年增加1个以上百分点，到2014年全市林木绿化率达到35%，森林覆盖率达到25%；到2014年全市林木绿化率达到38%以上，森林覆盖率达到28%以上。干果经济林要以提升改造100万亩、新发展100万亩的“双百万亩”工程为目标，加以推进和落实。

在实施过程中采取“总体推进、分步实施”的办法，划分为两个阶段、四个批次进行创建。其中：祁县、介休、灵石三县（市）要在2014年前达到省级林业生态县标准；左权、平遥、榆次、太谷四县（区）要在2014年前达到省级林业生态县标准；和顺、寿阳要在2014年前达到省级林业生态县标准；昔阳、榆社要在2014年前达到省级林业生态县标准。

2、保障措施

一是增强责任意识，强化行政保障。造林绿化高质快速推进，领导重视是关键。必须进一步增强责任意识、绿化意识，市、县、乡各级要层层签定责任状，明确目标，一级带着一级干，一级作给一级看。同时要加大市县财政投资力度和申报国家省级项目扶持力度，落实从煤炭采矿权出让价款收益中划拨林业建设资金，落实城市新建或改建项目绿化占地和绿化保证金制度规定，深化林业产权制度改革，集聚社会各方面资金投入林业生态建设。

二是弘扬大造林精神，推进林业生态建设。林业生态市建设是一项宏伟浩大的系统工程，工作量大、时间跨度长，不可能一蹴而就。在今年的植树造林中，晋中创造了“大造林精神”。李永宏书记概括为四点：敢想敢冒、尊重科学、不畏艰难、务实苦干。“大造林精神”是“右玉精神”在晋中干部群众身上的集中反映，是“太行精神”、“大寨精神”在现阶段的延续和升华，是我们今后推进造林绿化工作一笔弥足珍贵的财富。

三是严格技术管理，确保造林成效。要坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，坚持栽大苗、浇大水，确保栽一株活一株，栽一片成一片，确保一次成林、一次成景；同时要积极推广径流林业技术，抗旱造林技术，地根宝、生根粉蘸根技术和地膜、石片覆盖等造林技术，努力提高造林成效。要认真组织好种苗生产任务，采取就近育苗、定点育苗、合同育苗和定向育苗等方式，满足造林绿化需要。

四是严格奖罚兑现，保障林业发展。市县都建立林业奖罚机制，市级继续拿出专项资金，对林业建设突出的县、乡、户、企业予以重奖，对于工作滞后的县予以通报；继续实行市政府、新闻媒体联动督查办法，重点检查，定期通报，排队督促，形成一级抓一级，自上而下共谋林业发展的良好氛围，促进林业又好又快发展。

第三篇：县林业局2014年工作总结暨2014年工作计划

2014年林业工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，全面贯彻落实县委工作会议和全县经济工作会议精神，按照县委、县政府目标管理责任书的目标任务，以新农村建设为主题，以项目建设为支撑，坚持生态建设保护与发展并重，质量与效益并举的原则，按照“1431”的

工作思路，即突出“一个目标一一建设生态文明”、实施“四大工程一一天然林保护工程、退耕还林工程、重点公益林工程、三北四期防护林工程”、搞好“三项工作一一封山禁牧、资源管理、造林绿化”、做强“一个产业一一种苗繁育”，狠抓机关文化建设，党的建设，精神文明建设，统战民族宗教工作，党风廉正建设工作，精心组织，开拓创新，锐意进取，与时俱进，扎实工作，较好的完成了全年的目标任务。

一、2014年主要工作完成情况

(一)统筹规划，点线结合，打造面山绿化精品工程，全面完成“五线一点”林业生态绿化工程建设任务

今年的造林工作以县委、县政府造林工作规划为总体思路在全面加强生态环境建设，全力打造“甘肃生态旅游名县”，提升城市形象的基础上，重点开展了以绿色通道及绿化精品点建设为主的林业生态绿化工程建设，狠抓了春季植树造林活动。

千方百计筹措和整合林业项目资金170万元，动员全县5000多名干部群众，认真实施了“五线一点’林业生态绿化工程，对罗莲公路、西五公路，太白山、渭水源旅游道路，莲峰镇团结村主干道150公里进行了整体绿化，栽植云杉大苗5万株，建成老君山绿化精品点800亩，栽植云杉大苗8万株，共计栽植云杉大苗13万株。

(二)坚持补植与新进并重，全面巩固林业建设成果

一是狠抓退耕还林工程建设．切实做好新造工作，狂抓荒山造林和“三北·四期防护林工程建设．坚持因地制宜、分类指导和以集中连片推进的原则实施退耕还林工程，将2万亩荒

山造林安排在了全县16个乡镇和3个国营林场，其中北部干旱地区主要营造以沙棘和柠条混交的水土保持林，南部主要营造以落叶松、沙棘为主的水源涵养林，完成荒山造林2万亩；

将3000亩“三北”四期防护林工程建设安排在会川、上湾、田家河、麻家集、莲锋等乡镇，完成“三北”四期防护林工程建设3000亩；坚持补植与新造并重，全面巩固林业建设成果；完成退耕还林工程补植补造面积21318．76亩，栽植苗木151．8626万株，其中云杉43840株，落叶松34270株，沙棘607256株，杏树341200株，榆树50000株，柠条40000公斤。

(三)狠抓项目建设工作

总投资164．7万元采种基地建设在完成初设的基础上正在实施；总投资30万元的五竹(贫困)林场建设项目正在实施：总投资123万元的重点公益林建设项目，制作重点公益林宣传牌53个，选配护林人员178人，完成了178名护林员证的制作与发放工作，建立健全7重点公益林档案管理工作；投资30万元的退耕还林工程(荒山造林)建设项目已下达，并完成了作业设计：投资21万元的退耕还林工程(封山育林)建设项目已下达，并完成了作业计，投资10万元的乡村造林建设项目已下达；投资3万元的灾后重建项目已下达；投资46万元的天然林保护财政专项项目已下达；投资39．20万元的天保公益林建设项目已下达。

(四)健全禁牧体系，林业资源管理逐渐趋于规范

自2014年实施封山禁牧以来，严格按照封山禁牧实施办法，以退耕还林、天然林管护为重点，始终把封山禁牧作为加强林业建设，保护生态环境的一个重要方面常抓不懈，不断健全工作体系，强化工作措施，完善配套设施，发展后续产业，有力地促进了林业生态资源的规范化、制度化管理。

一是完善封山禁牧工作体系．认真履行乡镇政府一把手为封山禁牧第一责任人的职责，健全封山禁牧管护制度，全面实行集体管护、护林员分片管护、乡村干部包社、社干部包片管护等管护措施，县上成立了以公安，林业、畜牧、水保等部门组成的联合执法队伍，各乡镇成立了由乡，村、社三级干部和责任心强的群众组建的封山禁牧管护队伍，并在全县组建封山禁牧流动管护队伍237个，确定专职管护人员528人，切实加强封禁区域的依法管护和日常管护，形成了纵到底、横到边的县、乡、村、社四级封山禁牧管护网络。

二是落实封山禁牧各项措施。按照预防为主、保护先行的原则，全面落实封山禁牧工作措施，建成固定标志牌210块，管护房98座，围栏25公里，并适时开展封山禁牧专项治理，采取说服育和惩戒处罚、行政手段和法律手段相结合的办法，严肃查处乱采、乱挖、开荒、毁林等人为破坏林草资源、造成水土流失的违法行为，杜绝偷牧、溜牧现象，提高群众的生态保护意识，真正做到封山禁牧工作经常化、制度化，切实巩固了林业生态建设成果。

三是发展封山禁牧后续产业．按照发展循环经济的思路，坚持把退耕还林，封山禁牧与产业结构调整有机结合起来，积极推广“养奋一沼气一肥田一增效”的循环经济模式，整合整村推进、世行贷款。ifad等项目资源，不断加强“一池三改”农村沼气、农机具推广应用等配套设施建设，大力培育以舍饲养殖为i的后续产业，共计整合各类项目资金3000多

万元用于配套项目建设，先后建成农村沼气5000多户，发放大阳灶1万多台，改建标准化圈舍7600多户，种植优质牧草6．6万亩，购置推广做耕机、小型铡草机等农业机械310多台(套)，今年投资27万元在五竹、莲峰两镇改建标准化圈舍150户，极大地加快了舍饲养殖业发展，减少了对生态环境的人为破坏，促进了生态环境建设与经济发展的相互协调。

四是强化林业资源管理。第一，资源保护工作。为了切实保护好现有的森林资源和合理利用好资源，我局各执法岗位和行政许可办事岗位都能严格依法办事、公平公正执法，严格执行各项审核审批制度．半年来，全系统共调处涉林纠纷18起，调处成功串为100％，其中基层单位调处16起、林业局调处麻家集党治勤与镇政府林权纠纷信访案件1起、五竹林场与王英菊纠纷1起；查处林政案件3起，林业行政处罚6人，罚款9300元(一般程序)，没收木材2．?o立方米；办理《木材加工经营许可证》4套，关闭无证木材加工经营点5处；办理《林木采伐许可证》?份，蓄积为1100余立方米，退回不符合规定的采伐申请4份；与省铁路局、省铁路规划设计院、省林勘院的工作人员一同完成了兰渝铁路工程建设征占用林地的实地勘察、初核工作．第二，认真贯彻落实《森林法》、《退耕还林条例》等法律法规，强化依法治林，不断规范管林、用林行为，健全森林资源管理制度和突发灾害应急预案，提高突发性森林灾害的应急和防控能力．重点加强了森林防火工作， 以预防和控制人为火灾为重点，积极开展森林防火宣传教育，严格落实林区用火监督管理制度，切实加大对天然林、退耕还林林区边缘村庄和人员活动密集区等重点区域的巡查力度，及时排查整治火灾隐患，严防、严管野外用火，严格落实值班制度，组建乡、村防火队伍，做好扑放火灾准备，杜绝了森林重特大火灾的发生．严格控制野外用火．第三，切实加强了林业有害生物防治工作．按照预防为主、及早防范的具体要求，切实加强了林业有害生物监测，随时掌握病虫害发生发展预测预报，组织技术人员深入林区，积极开展林业有害生物防治工作，突出抓了杨树病虫害、森林鼠害和落叶松叶蜂等重点有害生物防治，遏制了有害生物发生的上升趋势，切实巩固了林业建设成果。今年以来，我县会川林场黄香沟林区，莲峰林场马鹿山、山庄林区和五竹林场红沟林区发生了落叶松鞘蛾的危害。发生面积3000多亩，整个林区由翠绿色变成灰白色，我们紧急召开了防治工作会议，安排部署了防治工作，制定出了详细的防治方案．购买敌马烟剂6吨，购进直管喷烟机2台，又买了敌敌畏，杀灭菌等药品和柴油、汽油等物品，为防治工作做了充分的前期准备。在害虫孵化时期，通过饲养观察孵化的先后顺序，并结合当地的环境气候特点，制订7防治方案，确定了最佳的防治时间。先从莲峰山庄湾开始，到五竹红沟，最后至会川黄香沟结束。防治工作共用了15天，投入人力100人次，投入资金15万元。经过森防站和三个国有林场职工的共同努力，有效的防治了害虫的繁衍蔓延。防治面积达到1000多亩，确保了林木的正常生长。

(五)狠抓非法种植毒品原植曲

面对建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的新形势，作为林业工作者，应进一步加强作风建设，狠抓非法种植毒品原植物工作。抽调了森林公安民警和林场职工共计20人组成武装禁种人员，分别在峡城杨庄林区道坟沟9和会川黄香沟林区烧人沟口驻扎了一个多月的时间进行了武装封山禁种工作．全体工作人员团结、求真、务实、风正、坚持人不离岗。

对所有进山人员登记盘查，对未下种地块和种植地块用绿黄隆全部喷洒，并绘制了示意图，标明形状、地貌特征和明显标识物等。工作人员每天深入村庄进行了全方位的宣传。自工作开展以来张贴宣传标语5620余张，散发宣传资料10000余份，这次活动共出动人员344人次，登记盘查进出山人员42人次。

(六)认真办理政协委更提案

自收到第6号议案后，按照议案办理工作的总体要求，严密组织，进行了全面安排部署，并下发7办理方案．县委、县政府围绕打造生态旅游名县的目标，完成了“三线两点”绿化工程的绿化任务，树木成活宰高，但在部分路段确实存在管护工作不到位，人为破坏严重等情况，严重影响了绿化工程的整体效果。我们严格按照政协法制委员会提案，积极同各栽植单位协调，作好办理工作，主要采取了以下措施：一是认真全面查清“三线两点”绿化工程缺苗、死苗及成活情况，督促各栽植单位对各自绿化范围内的缺苗、死苗进行补栽；二是督促各栽植单位对各自签订的责任不到位的护林员进行更换，进一步靠实管护责任；三是我局抽调专门人员，对”三线两点”绿化工程定期不定期进行巡查，切实加大巡查管护力度，确保造林绿化成果。

自收到第37号提案，按照议案办理工作的总体要求，严密组织，进行了全面安排部署，并下发了办理方案。我县旅游景区多为森林区，景区香火不断，用电设施老化，容易引发火灾。在今年的护林防火工作中，严格按照政协法制委员会的提案，做好办理工作，一是我局分管领导逐场逐片检查督促各林场与护林点，重点林区都层层签订了责任书，把工作靠实到了各级领导和各个护林部、护林点护林员身上。二是搞好护林防火工作的宣传教育，对森林旅游区边缘的集贸市场和重点村社的干部群众、学生进行重点宣传，并结合实际联系本县本地的典型案件，突出重点，注重实效，使“护林防火，人人有责”的法制观念更加深入人心。三是强化火源管理，严格执行防火调度值班制度。严禁携带火源进入森林旅游景区，严禁在森林旅游景区边缘地带拾柴、放牧、祭坟、生火取暖；对重点地段，重点人员重点防范，死看死守，消除火灾隐患。在全面完成主要工作的基础上，向县委、县政府提供了工作动态、信息，报送林业动态信息20期(篇)。

(八)狠林计划生育和扶贫济田工作

根据全县计划生育工作会议精神，狠抓青年干部职工计划生育和育龄妇女环孕检工作，组织育龄妇女按时参加了环孕检，并按时上报月报表，从而杜绝了无一例违犯计划政策的工作人员。围绕社会主义新农村建设，狠抓了以“联建”活动为载体的“城乡联动整推”工程和帮扶工作。全体党员特别是党员领导干部围绕“城乡联动整推”工程的目标要求，进一步建立健全了“联建”活动责任制，制定了详细的“联建’计划，认真分析研究在实施“联建”活动中存在的问题，切实从密切党群关系、干群关系、推动新农村建设的实际出发，真帮实扶，为 “联建”村在项目、资金、技术、信息等方面提供有力帮助， 引导群众进行产业结构调整，压夏扩秋，压粮增经，为联系村确定了5名党员科级领导和1名工作人员专门负责联系帮扶秦祁乡铜钱村的帮村扶贫工作，明确了工作任务，党员领导干部建立了“城乡联动整推”结队联建责任卡，每个党员领导干部 在帮扶村秦祁乡铜钱村结合帮扶对象的实际情况，制定了切实可行的帮扶计划，并深入自己的帮扶对象家里，帮助他们解决生产生活中存在的实际问题和困难，靠实了工作职责。我们多方筹措资金，为秦祁乡铜钱村捐助云杉120株，折合现金1500元，每个科级领导干部捐助现金200元，计1200元，单位为铜钱村帮扶现金2014元，为铜钱小学捐助现金1000元，救助特 田学生2名，每人200元，为促进民族团结进步创建工作给三河口村帮扶现金500元，为全县二女户捐助现金7100元，为汶川地震捐助现金15200元，缴纳特殊党费2400元，共计捐助现金31300元。

二、2014年工作计划

2014年的林业工作在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。总体思路是：以充分发挥林业职能作用为总抓手，激活林业工作运行机制，抓好森林资源源头管理，抓好林业行风建设，全面提升林业的地位，以现代林业建设为主题，以生态建设为主要任务，以构建林业三大体系为目标，充分发挥林业的三大效益，满足经济社会对林业的多样化需求，具体的是，实现“三个转变”，突出“四个亮点”，抓好“五个重点”，做大“一个特色基地建设一一文冠果繁育”，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会敛贡献。

实现“三个转变”即林业必须从根本上实现“三个转变”：由植树造林“量”的扩张为主，转变为以“质”的提高为主；在好的基础上加快发展，由重植树造林、轻资源管护，转变为植树造林与资源管护并重：由粗放式的植树造林，转变为工程项目造林。

突出“四个亮点”即在植树造林上，要突出“四个亮点”：一是河流绿化。要充分发挥政府投资的综合效益，加强与水利，城建部门的联合，配合正在实施的水利工程，搞好绿化，重点搞好南滨河路及渭河流域的绿化，建设一条贯穿渭河东西的绿色屏障。

二是荒山绿化。要把荒山作为一种资源来开发，把荒山绿化作为一项工程和实现农村剩余劳动力转移的重要载体来实施，认真做好荒山绿化与社会主义新农村建设结合的办法。重点地选择几座荒山，完成荒山造林30000亩，尤其是对县城北山(红山根)3000亩，采取“造，补、育、封”等综合措施，进行高标准绿化建设，尽可能在山上搞生态林业，山腰搞景观林业，山下及周边搞经济林，全面开发利用林业的生态、经济、社会三大效益。

三是通道绿化。主要通道通到哪里，林业就要绿化到哪里，结合荒山绿化，重点是县乡公路、乡村道路及旅游干道两侧，进行高标准的通道林带建设和两侧可视范围内的山头绿化，形成纵横交错的绿色网络。

四是村庄绿化。结合社会主义新农村建设，开展绿色小康示范村、示范镇建设，狠抓村镇绿化工作。

“五个重点”即在主要工作上，要抓好“五个重点”：一是森林防火。水火无情。我们栽植的是小苗木，而火灾毁掉的往往是生长了几十年的大树，是宝贵的生态资源。目前，在对林业造成的损害中，森林火灾是第一位的，搞好森林防火非常关键。要进一步落实森林防火责任制，不断加强森林防火基础设施和队伍建设，提高防扑火能力。要实行最严格的森林火灾通报制度，并与考核挂钩。

二是林业有害生物防治。我县纯林较多，树种较少，生物天敌数量逐步减少，一旦发生森林病虫害，蔓延很快。特别是外来有害生物入侵形势很严峻，本土病虫害防治的难度也越来越大。大力推广生物防治技术，提高我县的生物防治和无公害防治水平。

三是林木、林地资源管理。近年来，一些非法占用林地、盗伐滥伐林木等现象时有发生，尤其是国家实行严格的土地保护政策后，一些不合理的建设项目开始大量挤占林地；随着大量用材林采伐期的到来，个别人在经济利益的驱使下，直接或怂恿别人盗伐树木；随着退耕还林政策的到期，也出现了盗伐、滥伐等毁林现象。要像爱护耕地一样珍惜我们的林地，认真研究林木、林地资源保护的政策、措施，严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地等违法犯罪行为，防止资源流失。

四是彻底对退耕还林补植补造。借国家对退耕还林进入整体验收的阶段的时机，进一步摸清退耕地还林面积保存情况，进一步掌握工程建设质量情况，进一步了解工程管理情况，不但可以为兑现退耕还林完善政策补助资金提供科学依据，而且可以对工程建设和管理中存在的问题全面排查，有的放矢地实施整改，我县在认真核查各乡镇退耕还林的基础上，切实加大补檀补造力度，提高工程管理水平，切实提升工程建设质量，使退耕还林工程的工作重点由建设造林期转入巩固管理期，也使退耕还林成果巩固工作更有成效地得到开展。

五是在继续实施好项目建设工作的基础上，狠抓项目争取工作。一是争取区乡林业工作站危房改建；二是争取国营林场基层护林站危房改建及基础设施建设；三是争取黄土丘陵区生物措施治理水土流失；四是争取森林保护综合治理工程；五是争取天然资源保护工程；六是争取xx县“三北”防护林体系建设四期工程；七是争取矿区植被保护与生态恢复工程规划；八是争取林业派出所基础设施建设；九是争取建立xx县南部国有林场自然保护区建设工程；十是争取渭河、洮河源流生态建设工程。

第四篇：林业局2014年工作总结暨2014年工作计划

林业局2014年工作总结暨2014年工作计划

2014年县林业局在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的关心指导下，全县广大林业干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕林业中心工作，以集体林权制度改革和林业生态产业建设为重点，按年初工作计划认真组织了开展天然林保护、退耕还林、森林防火、林政管理、农村能源建设、森林病虫害监测防治及自然保护区生物多样性保护等各项工作。努力强化服务意识，加强机关效能建设，认真落实四项制度，林业目标任务工作稳步开展，2014年林业各项指标均按计划落实，为全县实现经济社会全面协调发展作出了林业应有的贡献。

一、工作完成情况

（一）深化集体林权制度改革主体改革工作基本结束，配套改革稳步推进

深化集体林权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本措施，是贯彻落实“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观，建设社会主义新农村的客观需要。一年来，我们主要抓了以下工作：一是积极组织开展林权证书核发工作。在完成宗地区划的基础上，填写内外业表格56678宗，完成输机打证56678份，并按规定核发林权权利人林权证书；二是加强林改档案建立工作。在安排专人学习林改管理知识和业务技术的同时，邀请档案管理部门进行专题培训，并请档案管理部门全程参与监督指导林改档案建立工作；三是狠抓纠纷调处工作，将林权纠纷调处工作作为考核验收重要指标层层落实，通过明确纠纷调处职能、程序和责任，成立由县四套班子组成纠纷调处工作协调指导组，加强纠纷的调处力度，确保林改革工作的顺利开展；四是开展检查验收工作。为及时查缺补漏，做好“回头看”工作，我们于5月份组织开展了县级检查验收工作，并于6月配合市级对全县林改工作进行了检查验收。经验收，目前全县共完成小组勘界和面积核实1151个，确权面积583.3万亩，因纠纷未调处而未确权面积为5.6万亩，确权率为99%，共排查纠纷359起，通过协议调解351起，纠纷调处率为98%，外业勘界准确率为90%以上，集体均山到户率达100%，发证率为98%；五是配套改革工作有序开展。通过市级验收后，按照集体林改实施方案和总体部署安排，及时开展林权流转服务中心筹建工作，同时组织起草了《宁蒗彝族自治县林地林木流转管理暂行办法》文稿，并经县委、政府审核下发，为配套改革的深入推进打下了扎实的基础。

通过一年来的艰辛工作，全县林改工作快速健康依法有序推进，各项工作取得了可喜的成绩，通过林改，明晰了山林产权，有效激活了林业机制，盘活了山林资源，提升了山林价值，促进了农民增收，转变了部门职能，和谐了农村社会，加快了林业产业发展，推动了社会主义新农村建设。

（二）围绕林业工程项目，全力推进生态建设

1、天然林保护工程

一是继续组织实施森林管护工作。今年省、市下达我县的森林管护任务为544.4万亩，实际落实森林管护面积644.7万亩，为计划任务数的118%，完成投资1111万元，进一步强化森林管护力度，完善管护措施，对实施单位进行了检查考核；二是精心组织实施2014年公益林建设任务。今年省、市下达我县的公益林建设面积为80000亩，其中：人工造林10000亩，封山育林70000亩，属国家拉动内需建设项目。为保证按质按量完成好各项天保工程任务，我局认真按照国家对天保工程的有关规定要求，切实加强工程领导，推行项目管理目标责任制和项目承包制，严把作业设计关、种苗质量关、施工质量关、林地管护关、检查验收关等五关，认真组织开展公益林建设任务；三是开展天保公益林阶段性市级验收。我县自天然林保护工程实施以来，国家一直没有组织阶段性验收工作，工程任务一直未移交，增大了天保管护难度。我县在认真组织开展县级阶段性自查验收的基础上，配合市局对达到验收年限的公益林建设项目进行了全面验收，并顺利通过了市级验收。

2、退耕还林工程项目

一是组织开展县级自查验收工作，及时兑现了退耕还林工程补助资金，进一步巩固退耕还林建设成果；二是认真组织开展工程项目建设任务。2014年上级下达我县建设任务为15000亩，我县在2014年1月编制完成项目作业设计，并顺利通过了省、市主管部门的评审。同时按设计规划内容完成了工程造林任务；三是积级组织开展补植补造工(更多内容请访问好范 文网WwW.hAOwOrd.coM)作。技术人员及时深入施工第一线，发动退耕农户，抓住节令，开展了补植补造工作。据不完全统计，一年来共完成补植补造面积3120亩；五是组织开展巩固退耕还林成果专项规划工作。为巩固退耕还林成果，解决好退耕农户当前生活困难和长远生计问题，我们组织技术力量，及时编制完成了巩固退耕还林成果专项规划工作，并顺利通过了上级部门的评审。共规划农村沼气池建设359口，节柴灶1837眼；五是认真编制完成2014年度退耕还林工程作业设计。省、市林业主管部门于2014年10月下达给我县2014年度退耕还林工程荒山造林项目建设任务10000亩，目前我局已将建设块落实到了山头地块，完成了作业设计编制工作，并顺利通过了市级专家评审；六是精心组织开展退耕还林工程后续产业规划工作。我们在工作任务繁重、工程技术人员极为缺乏的情况下，抽调了30余名工程技术人员，在各乡镇的紧密配合下，深入山头地块开展了退耕还林工程后续产业规划各项工作，规划期为8年，共规划新增造林面积284000亩、林下种植56000亩、补植补造12400亩、小水电建设80台、沼气池建设2880口、节柴改灶14696眼，共涉及资金4404.16万元。

3、农村能源建设工

作

一是精心组织完成了2014年省、市下达的沼气池150口、节柴改灶3237眼、微小水电10户的建设任务，完成投资55.87万元，任务完成率为100%；二是加强宣传力度，做好能源建设安全保障工作。采取发放宣传资料的方式，对沼气池建设和安全使用沼气池进行宣传教育，共发放宣传资料300余份，切实提高了广大农户沼气池使用安全意识，彻底杜绝了安全事故的发生；三是加强农村能源技术服务队建设，根据省、市安排，2014年我县分别在大兴镇红旗村委会、永宁乡永宁村委会组建了两支农村能源技术服务队，目前已完成了对服务队的培训，各项工作有序进行，今年底能正常开展工作。

4、科学规划，注重实效，造林绿化工作取得新进展

（1）精心组织实施县城面山造林绿化工作

根据2014年2月20日县委会议精神及安排部署，为了做好县城周围植树造林，我们及时成立了县城周围植树造林领导小组，在大兴镇人民政府的协助下，历时十五天，深入县城面山山头地块，完成了总体规划和实施方案的编制工作。共完成项目设计9968.4亩，设计宜林荒山造林地块2475.9亩,其中1888.3亩由县直各部门、企事业单位分片承包造林，1287.6亩宜林荒山荒地由天保二分局负责建设实施；设计2014、2014年已实施退耕还林工程建设地块1413亩，结合退耕还林后续产业发展建设，由各退耕户自行对没有产生经济效益的地块进行改造建设；设计县城面山农户坡耕地6079.5亩，结合我县实施的生态产业建设，各农户自行种植核桃。经县委、政府审核，以《中国共产党宁蒗县委办公室 宁蒗彝族自治县人民政府办公室关于印发＜县城面山绿化及造林实施方案＞的通知》（宁办发[2014]16号），同意我局上报的总体规划及实施方案。得到批复后，我局将造林地块分配给了县直各部门、企事业单位，积极组织县直各单位开展了造林绿化工作，全面完成了宜林荒山造林工作。据统计,共有116个单位参与造林活动，共发放合格的圆柏苗17万余株，参加造林人数达1200余人。同时在资金紧缺的情况下，筹集21万元资金，开展了城市面山绿化和绿化苗的培育工作，为来年的补植补造工作和城市面山的再绿化准备了充足的苗木。

（2）积极开展全民义务植活动

切实加强了国土绿化宣传教育，积极组织人民群众开展全民义务植树活动。椐统计一年来，全县共完成义务植树40余万株，参加义务植树活动人员达78032人次。

（三）落实责任，全面加强森林防火工作

去冬以来，我县森林防火工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市森林防火指挥部的指导、帮助支持下，始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，通过全县人民和林业干部职工的共同努力，克服了因气候带来的诸多不利因素，加大防火宣传教育，落实野外火源管理“五个百分之百”管理措施，提高处置森林火灾的应急能力，安全有序组织开展扑火救灾，森林防火工作取得较好成绩，全年我县只发生2起森林火情，共查处森林火案2起，处罚2人，火案查处率为100%，森林防火工作与往年相比，取得了理想的成绩。主要做法：一是坚持高位推动。森林防火是一项需要各级各部门齐抓共管的工作，而各级政府领导高度重视是做好森林防火工作的根本保障。一年来，我们坚持森林防火行政首长负责制，成立了以县长为指挥长的防火指挥部，乡级成立十五个以乡长为所长的防火指挥所，并根据防火工作实际需要，在泸沽湖自然保护区成立了景区防火指挥部。防火期间四套班子的领导和指挥部成员单位分片负责挂钩全县15个乡镇森林防火工作，下派了15支由挂钩领导及职能部门骨干组成的宣传工作组，进驻各乡镇开展森林防火检查督导及宣传工作；二是认真执行“预防为主、积极消灭”的工作方针，按照属地管理原则，加强火灾防范工作，积极开展森林防火宣传教育和业务培训活动。特别是在重点时段对重点林区部位和重点人群的防火进行严格监管。一年来，全县共召开防火宣传会议203场次，签订户主合同6.3万份，张贴宣传标语3489条、印发防火宣传单10800份，编写简报12期，出动车辆76台次，电视媒体报道65场次，防火工作做到了警钟长鸣；三是明确职能职责，全面落实防火责任制。在继续巩固政府、教育、武装、林业部门和指挥部成员单位“五条线”责任制的基础上，我们实行了指挥部成员单位分片包干责任制和林区经营生产单位用火安全责任制。一年来全县共签订防火责任状88份。为将各项防火责任落到实处，防火期内由县处级领导和指挥部成员单位组成十五个督导组，定期不定期地对各乡镇责任制落实情况进行检查督导；四是强化火源管理。防火期杜绝一切野外用火，认真查处火案，确保各项防火工作取得实效；五是狠抓落实扑火队伍建设，有力控制林火的发生和蔓延。全县组建“五落实”专业扑火队一支，50人，建立季节性专业扑火队3支，110人，全县每个村委会建立一支义务扑火队，共计91支，2730人，各专业和半专业扑火队都做到了一旦发生火情，“招之即来，来之能战，战之能胜”；六是严格执行防火值班制度和火情报告制度，通力合作，确保防火工作取得较好成绩。

（四）坚持依法治林，有效维护生态安全

1、切实加强林地管理工作

2014年11月止，全年共审批了临时占用林地14宗，面积16.34529公顷，收缴植被恢复费396.0563万元;初审上报了乌浪河水电站建设项目、泸沽湖机场进场路建设项目、县城至泸沽湖110千伏输电线路建设项目等建设工程永久性征用林地5宗，面积43.2259公顷,上缴省林业厅植被恢复费308.0853万元。我们始终把强化服务意识、支持重大项目建设放在首位，2014年局领导赴国家林业局、省林业厅报批协调林地征战用审批工作，很好的完成了县委政府交办的工作任务，有力支持了全县重大工程项目的实施。

2、狠抓资源林政管理工作

天然林禁伐后，资源林政工作成了全县林业工作的难点和社会焦点、热点。一年来，我们主要抓了以下工作：一是针对林业工作社会性、群众性较强的特点，结合深入学习实践科学发展观活动和深化集体林权制度改革工作的开展，加强林业政策法规的宣传教育工作；二是加强民用材生产管理，加大民用材伐前、伐中、伐后运输、使用等环节的监督管理力度，进一步规范民用材指标审批办理程序；三是积极开展木材运输监督管理工作。为进一步加强林区资源林政管理工作,我局先后抽调24名综合素质好、责任心强的森林公安干警和林政执法人员充实到木材检查站工作，并实行定期轮流换岗；四是清理整顿木材经营加工市场。自今年一月以来，我们对全县范围内的木材经营

加工市场进行了清理整治，共清理取缔木材加工厂12个，规范整顿后保留2个；五是加强各项工程建设项目林地征占用内林木采伐监管。为进一步加强对工程建设项目林地征占用内林木采伐的规范管理，确保林区治安稳定，我局组建工作组，对所有工程建设项目林地征占用内林木采伐过程实施全程监管，彻底杜绝了超范围占用和超范围采伐现象的产生；六是充分发挥林业公安、林政稽查和林业工作站的职能作用，适时开展林业严打专项治理活动，严厉打击各种破坏野生动植物资源的违法行为，切实维护林区资源的安全和治安的稳定。今年以来，我县先后组织开展了打击林木林地非法流转行为、林政执法专项整治、“绿盾三号”等几次旨在严厉打击破坏森林资源违法行为的专项整治行动。通过专项整治行动，严厉打击了偷砍盗伐、私拉乱运、乱捕乱猎、私采滥挖等各种破坏森林资源的违法行为，并及时向社会公布，扩大影响，教育群众，震摄犯罪，提高全民依法保护、使用森林资源的法律意识，切实维护林区治安稳定。据统计，2014年共出动执法人员2783人次，出动车辆857台次；办理林业行政案件35起；收缴木材24立方米，收缴罚没款5.19万元，共依法取缔木材加工厂12个，沙石厂3个。

3、积极开展森林病虫害监测、检疫和防治工作

认真贯彻落实“预防为主，科学防控，综合治理，促进健康”的森防方针和省市林业有害生物防治工作会议精神，一是积极组织开展林业有害生物防治工作。2014年全县共实施有害生物防治面积7.42万亩，其中松落针病发生面积为2.37万亩（病害发生区域位于永宁乡泸沽湖自然保护区、丽宁公路宁利乡段沿线），经有效防治，危害率仅为0.18%，有效防治率达100%;松针褐枯病发生面积2.21万亩（病害发生区域位于丽宁公路宁利乡段沿线），经及时有效防治，危害率仅为0.16%，有效防治率达100%;云南木蠹象害发生面积0.02万亩（虫害发生区域位于跑马坪乡猪头坡村），经及时有效防治，危害率为0，有效防治率达100%;松纵坑切梢小蠹害发生面积2.24万亩（虫害发生区域位于永宁乡营盘山），经及时有效防治，危害率仅为0.17%，有效防治率达100%;森林鼠害发生面积0.58万亩（发生区域位于永宁乡狗钻洞），经及时有效防治，危害率仅为0.04%，有效防治率达100%。二是2014年完成苗木产地检疫422亩，种子产地检疫1790公斤，检疫率达100%。三是完成种子调运检疫8.3吨，苗木调运检疫21.65万株，木材调运检疫0.3001立方米，果品调运检疫134.48吨，药材调运检疫236.57吨，调运检疫率达100%。四是组织开展“利剑2014”森林植物检疫执法专项行动。在行动过程中，我们制定了行动实施方案并按方案组织开展了检疫活动。一年来，共收取各项检疫费4.42万元.

4、认真组织开展野生动植物保护工作

按照上级部门的安排部署，一是认真开展全县7个野生动物疫源疫情监测点的疫情监测工作，严格实行疫情监测上报制度；二是积极争取野生动物肇事补偿资金，认真开展野生动物肇事理赔工作。全面完成了2014年度全县野生动物肇事理培工作，共58起，涉及农户30户，共兑现补偿资金6万多元，同时开展了2014年度野生动物肇事调查核实工作；三是结合严打整治行动，积极宣传野生物种资源保护政策法规，发放宣传材料700份，依法查处各种破坏野生珍稀动植物资源行为，严厉打击了各种捕猎、贩卖野生动物及其制品的不法活动，有力维护了生物资源的多样性；四是制订了宁蒗县野生动物疫源疫情监测与防控应急预案，为有效监测和防控我县野生动物疫源疫情打下了坚实的基础；五是积极开发和扶持野生动物人工驯养繁殖产业建设，培育新的林业经济增长点，同时加大对野生动物人工驯养繁殖场的监督管理力度。

5、切实加强公益林管理工作

为进一步加强我县公益管护工作，切实维护好我县生态安全、国土安全，根据分类目经营的实际需求，2014年我们开展了省级公益林生态效益补偿实施方案编制、新增国家重点公益林生态效益补偿实施方案编制等各项公益林管理工作。

（1）省级公益林生态效益补偿实施方案编制工作。为认真贯彻《中国共产党中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》、《云南省委办公厅 省政府办公厅关于进一步加大集体林权制度改革力度和稳步推进配套改革的意见》等有关规定，加强森林生态效益补偿工作的管理，提高省级公益林的森林质量，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，将省级公益林进一步落实到山头地块，尽快兑现补偿，保障省级公益林生态效益补偿资金的正常使用和林权所有者、经营者和林木管护者的合法效益。根据省、市林业主管部门的统一安排部署， 2014年6月，我们抽调了50名林业工程技术人员，组成9个编案小组，分赴9个乡镇的山头地块，对经省林业厅核查认定的33.1027万亩省级公益林开展外业校核调查和方案编制工作。涉及29个村委会，101个林班，区划了147个管护责任区，落实省级公益林管护人员147名，签订管护合同178份，签订限伐协议3715份。经过外业实地深入调查、内业资料整理、汇总，完成了《云南省省级益林生态效益补偿宁蒗彝族自治县实施方案》的编制工作，历时40天。实施方案顺利通过了省林业厅组织的专家评审，为我县下一步启动省级公益林生态补偿奠定了坚实的基础。

（2）新增国家重点公益林中央财政生态效益补偿基金实施方案编制工作。为加强森林生态效益补偿工作的管理，提高公益林的森林质量，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，将2014年新增国家重点公益林进一步落实到山头地块，尽快兑现补偿，保障2014年新增国家重点公益林生态效益补偿资金的正常使用和林权所有者、经营者和林木管护者的合法效益。根据国家林业局、省市林业主管部门的统一安排， 2014年9月，我们抽调了42名工程技术人员，组成15个编案小组，分赴15个乡镇的60个村委会对我县新增国家重点公益林27万亩开展了外业校核调查和方案编制工作。共区划了273个管护责任区，落实公益林管护人员273名，签订管护合同341份，签订限伐协议1831份，签订禁伐协议26份。经过外业实地深入调查、内业资料整理、汇总，完成了《2014年新增中央财政森林生态效益补偿基金云南省宁蒗彝族自治县实施方案》、《宁蒗彝族自治县2014年新增国家重点公益林校核

林业系统从贯彻落实科学发展观、促进生态文明建设和建设社会主义新农村的战略高度出发，充分发挥职能作用，认真履行岗位职责，狠抓各项目标任务的落实工作，确保各项林业工作的顺利开展。

2、紧密配合，通力协作

林业工作点多面广，涉及千家万户，是一项社会性强的工作，需要各级各部门的关心支持。县财政、计划、监察、审计、气象、公安、检察、司法等部门都积极主动地关心林业、支持林业、服务林业，从人、财、物等方面给予了大力支持，形成各部门密切配合，全社会齐抓共管的工作格局。在每年组织开展的森林防火检查督导、林政执法专项整治、工程项目检查验收等活动中，各有关部门都按各自职能给予了支持配合。

3、加强林业项目资金监管

天然林禁伐后，我县林业建设资金十分短缺，为充分将有限资金用于林业建设的刀刃上，我们严格按照项目资金管理办法，加强各类资金的监管，实行专款专用、专户储存、封闭运行的管理模式。在项目实施和检查验收工作中，我们都邀请财政、计划、监察、审计等部门参与检查监管，严格实行项目资金报帐制，使各项林业支农惠农政策资金如期拨付项目建设单位，从而杜绝出现挪用、截留各类资金的违法违规行为。

4、加强林业政策宣传，为林业建设营造良好的舆论氛围

宣传教育是林业建设事业的基础，也是各级干部职工和人民群众学习贯彻各项林业方针政策的重要举措。一年来，国家实施了林业改革政策，实行了公益林、商品林分类经营管理。为认真落实好相关政策，推动宁蒗林业的改革和发展，在教育林业职工认清林业发展形势，以全局发展观念来开展各项工作的基础上，切实把宣传教育工作作为基础性工作来抓，组织各种形式的宣传教育活动，广泛深入基层、林区宣传党和国家有关林业方针政策，宣传发动人民群众开展林业改革、林产业发展和森林资源保护工作，增强了各级干部群众参与和支持林业建设事业的自觉性。

5、夯实力量，严格规范操作

为了更好地摸索出一条符合我县实际，加快林业发展的路子，我们通过夯实力量、创新技术、加强培训，促进了林业各项工作依法依规，规范操作，提高了工作质量。

6、尊重农民意愿，以民为本

在林业工程项目建设过程中，我们始终以群众“愿意不愿意、满意不满意、答应不答应”为衡量工程建设质量标准，认真做到“体现民意、谋求民利、符合民心”。

三、当前林业工作中存在的主要问题

以上所取得的成绩来之不易，是上级主管部门和各级党委、政府关心支持的结果，同时也是广大林业职工克服困难、辛勤耕耘的结果。肯定成绩的同时，也应该清醒地看到工作中仍存在以下问题：

（一）林权配套改革需进一步加强。林改只是手段，是打基础，真正建立适应现代林业发展的新机制、为林农生产力解放、林地潜能的释放创造条件、实现“兴林富民”，才是林业改革最终的目的。分山到户后，旧的林业管理体制已经打破，新的机制还没有完全形成，普遍存在着林权结构分散与林业规模经营不相适应，林业执法手段与林改后面向千家万户以及公路、交通基础设施建设加快的林业发展新形势不相适应，森林防火基础与严峻的森林防火形势不相适应，产权交易与林权管理不相适应，林木采伐管理、林业投融资体系建设与林农需求等不相适应等诸多问题，迫切需要加快研究配套改革步伐，尽快建设新的林业发展机制。

（二）林业产业开发建设苦于没有强大的财政支持，制约着林产业的不断发展，大资源、小产业、低效益、微收入的状况非常突出，林业在促进农民增收、带动农村经济发展方面与周边地区相比、与群众的期望值相比、与我县的资源发展潜力相比，还有很大的差距。

（三）林业干部队伍素质偏低与现代林业发展需要极不适应。部分林工站所工作人员和执法人员素质参差不齐，条件差，培养跟不上，平时不注意学习，业务能力、办案水平偏低，行政监督滞后，仍然存在少数执法人员行政违法、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，与新形势下规范林业行政执法行为，依法行政，提高服务水平和工作效率的要求极不适应。

（四）全县森林资源保护与经济建设之间的矛盾较为突出。由于我县属天保县，没有商品材采伐指标，而城市建设、矿产开发均需要离木材，从而引发了部分地区偷砍盗伐、私拉乱购等违法行为的产生，致使森林资源管理护压力日益加大。经济建设的需求与森林资源保护之间的协调问题，已经凸现为我县的一个主要问题。

（五）资源林政管理防控难度依然较大。在当前农村经济发展趋缓和周边非法木材交易行为活跃的背景下，一些不法分子受利益驱使，盗伐滥伐林木、非法收购运输木材，甚至强行冲卡等破坏森林资源的违法犯罪行为屡禁不止，管理难度不断加大。

（六）森林火灾防控体系还不健全，防火宣传、火源管理、扑火队伍和基础设施建设等仍存在盲区和薄弱环节，重点时段、重点区域森林火灾多发易发态势仍未从根本上得到有效遏制。2014年秋季雨水大幅度减少、气候异常，全县森林火灾形势严峻。

（七）退耕还林工程管理中，部分农户重造轻管，重享受政策补助，重经济利益，轻生态效益的观念没有从根本上消除，“反弹”隐患仍然存在。

（八）林业基础设施建设滞后。办公设施和软硬件建设亟待加强，大部分林业站、了望台基础设施差，设备、装备严重不足。

（九）个别工作人员思想不够解放，思想观念跟不上形势发展，存在着用一般的思维去开展工作，责任不够到位，工作按部就班，创新精神不够。干部思想作风、工作能力等与新阶段、新任务的要求还不相适应，不能更好地履行推进现代林业建设的职责。

四、2014年林业工作计划

2014年我县林业工作的总体思路是：以十七大提出的建设生态文明为目标，认真贯彻落实2014年6月22日召开的中央林业工作会议精神，坚持科学发展观，牢固树立“在可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位”的大林业思想，紧紧围绕县委、县政府的工作思路和布署，重点完成下述工作：

（一）深入推进集体林权制度配套改革工作和主体改革“回头看”工作

1、抓紧完成主体“回头看”工作。目前我县已完成了主体改革工作，面临的是省级检查验收，一是要求进一步整改落实，确保均山到户率和确权率达验收标准，杜绝发大证的现象；二是认真检查存档是否真实、完整，确保经得起上级验收；三是加强纠纷调处工作，切实解决历史遗留和新出现的各类林权纠纷。

2、深入推进配套改革。一是积极探索，加快推进配套改革步伐。全面建设“一个中心、四大体系、五项机制”。即：建立林业

产权交易中心；建设木材及林产品交易市场；建立森林资源管理保护体系、林业科技服务体系、林业政策法规体系、林业产业发展体系。逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度，为构建完备的生态体系和发达的产业体系打基础；二是精心谋划，做大做强林业产业。牢固树立“大林业、大产业、大发展”的理念，借助林改的推动，确立林产业发展思路，把林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势，让广大农民分享到林业改革和发展的成果；三是以提高林业产业化程度和建立比较发达的林业产业体系为目标，引进外资，吸纳社会各方面的力量，投资开发集体林，实现投资主体和经营主体的多元化。大力开发松脂等林业产品，培育扶持林业龙头企业，极大地释放林业蕴藏的巨大潜力，切实改变我县“大资源、小产业、低效益、微收入”的现状。

（二）突出抓好以核桃为主的林业生态产业建设

加快发展核桃产业，促进农村产业结构调整，增加农民收入，认真组织完成2014年19.612万亩核桃和4.8万亩花椒（青椒）建设任务。为确保林业生态产业建设任务圆满完成：

1、加强补植补造，巩固生态产业建设成果。2014年3月以来，我县受持续低温霜冻和干旱天气影响，刚栽植的核桃苗木受害严重，部分地块苗木严重受损。总结和推广成功经验，在2014年春季核桃种植季节，切实加强补植补造工作，进一步巩固生态产业建设成果

2、加强种苗生产管理工作。继续把产业建设所需的种苗生产当作基础性、关键性工作来抓，把种苗本身作为一项重要的产业来做。一是加大检查督促力度。建立领导分片挂钩责任制，组建工作组，对苗木生产、运输、使用环节实施跟踪检查。二是规范管理。在做好种苗生产工作的同时，加强种苗供应管理，严禁生产、销售和使用不具备“一签三证”的种苗。

3、明确责任，落实任务。与各乡镇人民政府签订目标责任状，实行领导挂钩负责制，层层签订责任书，将任务落实到乡（镇）、村、组，责任分解到人，实行分片定点负责制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

4、加强产业建设宣传教育。广大人民群众是发展林业生态产业建设的主力军，只有广大人民群众的积极参与，才能做强做大林业生态产业。继续把宣传发动工作放在重要的位置抓紧抓实，充分发挥好各种宣传媒体的作用，做到报刊有文字、电视有图像。让群众切实认识到发展林业生态产业的各种效益，充分调动广大农户发展生态产业的积极性。

5、推进产业标准化建设。加强产业建设全过程的质量监督，提高整地、打塘、种苗培育、栽植、施肥、管护等各个环节的标准技术水平，抓好规范种植，把好预整地、施肥、栽植、浇水、薄膜覆盖关。

6、精心组织完成2014年林业生态产业建设地块落实、年度作业设计编制、种苗准备及各项造林前期准备工作。

（三）天然林保护和退耕还林工程

1、天然林保护工程。一是进一步健全和完善各级政府逐级负责制和目标管理责任制，采取有效措施，完善管理，搞好天保工程森林管护、公益林建设、封山育林等主要工作任务，并做好检查验收工作，对达不到规定要求的，及时予以纠正和完善；二是强化资金管理，确保工程建设资金的安全；三是做好天保单位工作量化考核工作，通过加强职工队伍建设，完善岗位目标责任管理考核，进一步加强森林资源巡护工作；四是强化对天然林保护工程项目及其资金的管理。天保办将组成工作组，对各天保实施单位的项目实施情况和资金使用情况进行认真细致的督察检查，对出现的问题将予以认真对待。

2、退耕还林工程项目。一是切实做好县级自查验收工作，根据县级验收结果及时兑现政策补助；二是认真实施巩固退耕还林成果项目，真正使退耕还林区生态受保护，产业得发展；三是做好工程管理、抚育管理和档案管理工作，对历年退耕地进行查缺补漏，进一步加强补植补造工作，确保各项指标均达到国家、省、市的验收标准；四是2014年我县的1.5万亩退耕还林建设面积将到期,届时国家、省将对到期地块开展阶段性验收工作，要求进一步加强补植补造工作，确保各建设地块顺利通过阶段性验收，力争使已到期的工程建设地块均能延长补助期；五是严格按照年度作业设计，精心组织实施好2014年度退耕还林工程1万亩荒山造林项目；六是积极争取工程项目，加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策精神。

（四）农村能源建设

抓紧抓实以沼气池建设为主的农村能源建设项目，结合新农村建设和整村推进建设，2014年计划新建沼气池300口，节柴改灶2014眼，微小水电10台，农村服务网点建设2个。

（五）切实抓好资源林政管理工作

1、积极推进分类经营，实施分类管理。实施分类经营，将全县森林分为公益林和商品林进行经营。对公益林要立足于森林多功能多效益的发挥，加大封山管护和低质低效林改造等森林经营措施，落实公益林生态效益补偿，增强公益林的生态功能。对商品林要逐步放开森林经营活动，由各种投资主体自主决定经营方式和经营方向，提高商品林的经济效益。

2、依法治林，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。切实履行好法律赋予的职责，不断强化执法力度，强化依法治林的各项措施，适时组织打击破坏森林资源的各类违法犯罪活动的专项斗争，做到以防为主、打防结合，防范与惩治并举，始终保持对破坏森林资源的违法犯罪行为的高压态势。

3、切实加强森林资源保护管理。一是进一步加大对《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规的宣传力度；二是严格执行工程建设征占用林地的审核审批程序；三是严格执行森林采伐限额制度，严把林木采伐“源头”关，严格民用材生产采伐、运输、使用等各个环节的管理；四是进一步加强对木材流通秩序的监督管理，规范木材经营加工市场；五是加强野生动物保护管理工作，坚决打击破坏野生动物资源的违法行为；五是严格执行重大案件报告制度和责任追究制度；六是林业有害生物成灾率控制在9.9‰以内,无公害防治率达78%以上,有害生物目标管理测报准确率达80%以上,种苗产地检疫率达98%以上；六是加强林检查站管理，充分发挥其职能作用。各木材检查站的职能是宣传、执行《森林法》和国家其它有关木材运输检查监督的法规、政策，对运输的木材、竹材进行检尺、检疫、查验票证、禁止违法运输木竹材，依法检查野生动植物贩运、严禁违法贩运野生动植物和药材。2014年我们将进一步加大对木材检查站的管理和监督力度，资源林政股和木材检查总站切实承担起管理和监督的作用，彻底杜绝检查站工作人员私自放行、收费放行和不作为的现象

；七是各乡镇林业工作站要严格按照目标责任书的内容开展林业各项工作，真正起到源头保护作用，将各类破坏森林资源的违法行为扼杀在萌芽状态；八是林政稽查队切实加强对全县林政管理工作的监督力度，切实加强对重点林区、重要路段的稽查工作，严厉查处一批影响面广、森林资源破坏严重的林政案件，切实维护林区治安稳定。

4、切实做好“十二五”编限工作和中低产林改造的计划及实施方案编制工作。根据省、市林业主管部门的统一安排部署，在总结我县“十一五”期间年森林采伐限额执行经验的基础上，开展 “十二五”期间年森林采伐限额的编制工作，确保安质、按量完成编限工作，按时上报编限成果。根据在普洱召开的省委林业工作会议精神，省人民政府将注入巨资，进一步加强全省中低产林改革工作，这对我县来说是个很大的机遇，2014年我们计划对我县20万亩中低产林实施改造，首先要做好项目计划上报、争取资金和实施方案编制等各项前期准备工作。

（六）全力抓好森林防火工作

认真分析林改后产生的森林防火新问题，扎扎实实地做好各项准备工作，深入做好措施部署和思想发动。建立健全督促检查责任制度。修订完善森林火灾预防、扑救预案，严格按预案把各项防范措施落实到位。要层层落实管护责任制，做到任务卡死，责任明确，管理到位，不留“死角”，不留隐患，将森林火灾控制在上级下达的控制指标以内。

1、强化预防，坚决消除森林火险隐患。森林火灾突发性强、破坏力大、处置救助比较困难，一旦蔓延开来，很难有效控制。要真正落实“预防为主，积极消灭”的方针，做到防消并举，以防为主，切实做好四个环节的工作：一是扣紧宣传教育环节。坚持面向群众、面向基层、面向实战，加强防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识的普及教育，强化典型案例宣传，提高林区群众的防火意识和基本避险技能，减少人员伤亡的发生。二是扣紧预测预报环节。重视森林火险监测预警体系建设，加强中长期火险趋势预测和短期火险天气等级预报，并根据预测预报结果安排部署各项工作，提高防扑火措施的针对性和实效性；严密火情监测，遇有火情，立即通报，及时处置，真正实现“打早、打小、打了”。三是扣紧隐患排查环节。掌握森林火灾发生规律，突出工作重点，深入组织开展森林火灾隐患大排查活动，找出火灾隐患，落实整改措施。四是扣紧火源管理环节。认真总结基层工作经验，推广行之有效的做法，进一步健全野外火源管理规章制度和乡规民约。

2、建立健全森林防火组织体系和工作网络。建立健全高效精干、保障有力的森林防火组织指挥体系，强化森林火灾预防和扑救的指导与协调；建立和完善反应快捷、运作协调的工作机制，加强重要信息的沟通、协调，保障森林防火工作政令畅通，全面提高我县森林防火工作的管理水平。　

3、以人为本，严防重大伤亡事故的发生。坚持以人为本，牢固树立安全第一的思想。一是突出保护重点。将保护人民群众生命安全、重要设施和村寨的安全置于首位，正确处理扑救重点和保护森林资源的关系，最大限度减少伤亡。二是科学指挥、科学扑救。根据不同时期、不同地形、不同林分、不同天气条件，合理制定灭火方案，严防伤亡事故的发生。三是提高现场指挥能力。加强一线灭火指挥员教育培训，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。

4、加强领导，全面落实森林防火责任。森林防火工作贵在坚持，重在落实，切实 “一抓、两查、三到位”。“一抓”就是一把手亲自抓。“两查”就是查森林防火工作是否做出明确的安排和部署，查森林防火责任和各项防扑火措施是否真正落到实处。“三到位”就是将森林防火工作纳入各级领导重要议事日程，协调解决森林防火存在的困难和问题，做到领导到位；就是健全森林防火组织体系，完善机构，充实人员，做到组织到位；就是严密部署，严格要求，严肃纪律，严明奖惩，做到措施到位。

　（七）加强林业队伍建设

林业干部队伍是建设林业的基础。当前，部分林业干部职工思想观念还停留在过去的模式上，对社会主义市场经济及新农村建设的一些新思想、新观念及林业科学发展形势认识不足，因此全县林业系统干部职工需要树立做大做强林业的思想观念，以科学发展观为统领，以建设现代林业为主体，充分发挥主观能动性，提高政治鉴别力，认清林业发展形势，以全局发展观念来开展各项工作。一是重点抓好领导干部队伍建设。组织林业系统领导干部深入开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，创新领导方式和方法，着力改变“等、看、靠、要”等思想观念，打破怕发展、害怕出问题的思维定势，建立一支想干事、能干事、干成事的林业队伍领导班子，增强对林业工作的执行力。二是加强林业干部职工的思想建设。通过学习党的最新理论和方针政策，用最新理论提高干部职工政治素质，用最新方针政策统领林业发展。通过学习提升林业干部职工的综合素质，切实转变工作作风。三是重点抓好林业科技干部队伍建设。科技干部是现代林业建设的保障，深入贯彻落实《中国共产党中央国务院加快林业发展的决定》，深化改革基层林业管理体系、运行机制，大胆探索新形势下各站办的管理模式，逐步实施岗位目标责任制。同时，加强岗位业务培训教育，建立学习型林业团队，使每一个技术干部都要精通一门业务，掌握一项技术，熟悉一个产业，成为学科带头人和骨干力量，成为森林资源经营管护的明白人。三是重点抓好林业执法干部队伍建设。通过“阳光政府”四项制度实施，加强林业行风建设，进一步规范林业行政审批程序，提升依法行政、诚信服务的能力。

（八）进一步加强基层林业工作站建设，充分发挥其职能作用

一是建立健全林业站各项规章制度，增强林业站依法行政和服务的意识。二是发挥职能作用，为林业发展提供强有力保障。一方面，围绕重点工程建设，做好各项服务工作。另一方面，切实采取有效措施，加强森林资源保护。第三是加强林业站和护林员对林区治安的监督和管理。三是努力争取县财政支持，提高护林员工资待遇，激发护林员护林积极性。

为完成上述工作目标，使我县林业工作再上新台阶，我们要始终坚持科学发展观，认真落实四项制度，进一步强化机关效能建设，树立服务意识，全局意识，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创现代林业建设的新局面。

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二〇一四年十一月二十日

第五篇：林业局2014年工作总结暨2014年工作安排

2014年，攀枝花市林业局在市委、市政府的领导和省林业厅的关心、指导下，全面推进创森工作，严格森林资源保护，大力发展林业产业，继续深化林业改革，努力改善林业职工的生产、生活条件，全面完成了市委、市政府和省林业厅下达的各项工作任务，工作取得了显著成效。

2014年，全市有效管护森林面积485.2万亩，巩固退耕还林成果27.5万

亩，无重、特大森林火灾、森林病虫害和破坏森林资源案件发生，森林火灾损失率0.48‰，林业有害生物成灾率0.0008‰，巩固林业自然保护区面积149.907万亩，完成营造林31.46万亩，新增森林面积1.65万亩，新增森林蓄积34万立方米，全市森林覆盖率60.03％，森林质量有所提高，实现林业总产值24.8亿元，农民人均从林业上获得的收入达1508元。完成和正在实施金沙江大道东段绿化景观建设、花城新区干坝塘薰衣草景观建设、生态功能区建设等一大批创森重点工程，创森工作全面推进，顺利通过省级森林城市现场考核验收。

一、以森林城市创建为抓手，深入推进生态建设，持续改善生态环境

2014年，全市继续以森林城市创建为抓手，紧抓天保工程、退耕还林工程等林业重点工程，全面实施创森重点项目、七大创森工程，深入推进生态建设，持续改善生态环境。

一是分解落实目标任务，并加强督导。3月，召开了全市森林城市创建暨林业工作会，分解落实林业、创森工作任务，签订目标责任书。6月，召开全市2014年全民义务植树动员大会，分解落实2014年义务植树任务。市委、市人大、市政府、市政协主要领导高度重视森林城市创建工作，多次现场调研、召开会议协调处理创森工作。市创森指挥部及其办公室加强了创森各项任务的目标督导。

二是重点工程项目进展顺利。投入资金近5000万元，全面完成金沙江大道东段绿化景观工程，全方位改善项目建设区环境。积极招商引资，签订了花城新区两个山地森林公园投资合作意向协议，投资企业正在编制修改两个山地森林公园规划设计。实施多个生态功能区建设项目，其中马坎项目已完成投资近千万元，即将进入植物栽植；仁和项目完成投资104万元；金江片第一期项目完成部分招投标。完工仁和大河河滨公园建设、米易滨河公园二期建设、盐边县高速公路出口绿化、跃进水库库区周围树木补植等69个项目，正在实施项目8个，新增（改造）绿化面积5.93万亩，全年全市共投入资金5.19亿元。

三是七大创森工程全面推进。全市采取有力措施，全面推进花城景观建设、环城生态景观林建设、森林廊道建设、矿山迹地植被恢复、山地森林保育、生态产业建设、生态文化建设等创森七大工程建设，取得明显成效。全市有效管护森林面积485.2万亩，巩固退耕还林成果27.5万亩，巩固自然保护区面积149.907万亩。完成营造林31.46万亩，完成义务植树234.27万株，参加人数达72万人，义务植树尽责率达92%，森林覆盖率60.03％，新增森林面积1.65万亩，新增森林蓄积34万立方米，实现森林面积和蓄积双增长。成功创建省绿化模范单位6个、绿化示范村6个，新申报绿化模范单位5个、绿化示范村5个。

四是顺利通过四川省级森林城市现场检查验收。在大力推进创森建设的同时，不断加强档案资料收集整理，以多种形式开展创森宣传，提升市民对生态文明的重视、理解和认识，全市创森氛围日益浓厚。9月13日，我市顺利通过省绿委组织的四川省省级森林城市检查验收组现场考核验收。

二、强化林业“三防”工作，加强森林资源保护管理，有效维护生态安全

（一）森林防火工作成效明显。2014年，全市组建专业扑火队26支424人，半专业扑火队49支892人，招聘巡山护林人员487人，完成云南松林区计划烧除面积75万亩，烧铲防火隔离带400公里。全市共发生森林火灾105起，其中，一般森林火灾93起，较大森林火灾12起，火场总面积1.7万亩，受害森林面积3071亩，损失成林蓄积127.2立方米、幼林6.095万株，森林火灾损失率0.48‰，全市无重大、特别重大森林火灾发生。

（二）打击破坏森林资源违法犯罪行为力度不断加大。2014年，全市森林公安机关和林业行政执法部门组织开展“森林火灾案件侦破和查处专项行动”、“ 打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动”、“亮剑行动”等专项整治行动，严厉打击涉林违法犯罪行为。全市共查处各类破坏森林和野生动植物案件781起，其中立森林刑事案件72起，破获53起；立森林行政案件709起，查处709起，查处率100%。依法打击处理违法犯罪人员772人，收缴木材184.67立方米，收缴野生动物2266只（头），林业行政罚款305.7万元，累计挽回经济损失332.7万元。

（三）林业有害生物防控成绩突出。全市强化林业有害生物防控测报体系建设，建立

松材线虫病初检试验室，启动检疫示范点建设，严防松材线虫病入侵，有效遏制了外来有害生物的入侵和危险性有害生物的传播蔓延。全年林业有害生物无公害防治率100 %，测报准确率99.54%，林业有害生物成灾率0.0008‰，种苗产地检疫率100%，全年全市无松材线虫病发生。

（四）资源林政管理规范有序。一是完成森林资源二类调查市级

成果汇总，并经市政府审核后发布。全市国土幅员面积1116.06万亩，林业用地面积838.4万亩，占幅员面积75%，非林地277.66万亩，占幅员面积25%。活立木蓄积量4065.83万立方米，森林覆盖率60.03%。二是对林地保护利用规划工作进度倒排工期，督促、指导县（区）工作，规划成果经县（区）政府批准上报。加强协调，督促公益林落界工作。三是加大对“四个一批”、“急难险重”等省、市重点项目占用征收林地的协调服务指导，为全市重点工程建设和急难险重工作的顺利推进作出积极贡献。全市(不含盐边县)共上报和审批征收占用林地120宗，使用林地面积1.8万亩，收取森林植被恢复费8711.77万元。四是完成2014年度森林采伐限额执行情况监查。经监查，全市各项指标均未超限额。五是继续加强松脂采集管理。及时处置、制止违规采集和越界采集行为7起，有效维护松脂采集秩序。全市依法采集松脂600余吨，采集面积11万余亩。六是大力开展木材检查站调研及木竹材经营加工检查。全市12个木材检查站能较好发挥职能，无公路三乱现象发生。木材经营加工规范有序。

三、以兴林富民为目标，大力发展林业产业，林业助农增收效益凸显

今年以来，我市按照“生态建设产业化、产业发展生态化”思路，充分依托林业“两大工程”，围绕创森工作，以兴林富民为目标，大力发展林业产业，林业助农增收效益凸显。

一是以核桃产业为代表的优势产业规模不断壮大。加快核桃良种繁育基地和标准化种植示范基地建设。全市共新建立核桃科技示范基地1个，面积达200亩；核桃标准化栽培示范基地3个，面积达1500亩；本地核桃良种采穗圃2个，面积达384亩，新增核桃种植基地面积4万亩。全市核桃面积累计34.65万亩，产量突破万吨大关，达11437吨，实现产值4亿元。林下中药材、森林蔬菜种植面积逾4万亩，林下畜禽养殖出栏71.8万头（只）。

二是以块菌、咖啡为代表的特色产业发展势头良好。继续实施块菌人工培育及栽培示范项目，加快块菌人工培育基地建设，成功举办攀枝花块菌国际学术交流会，块菌系列产品销售良好，实现产值达1.2亿元。9月，“攀枝花块菌”取得国家质监局地理标志认证，使攀枝花块菌成为我市呈现世界的一张新名片。加强对全市5家咖啡企业的扶持引导，推动“半坡”、“秦氏”等咖啡品牌培育壮大。长江造林局攀枝花分局成功注册“两江印象”咖啡品牌。全市咖啡种植面积近1.2万亩，预计产值达600余万元。森林生态旅游发展态势良好，实现产值6.03亿元。

三是现代林业产业重点县建设顺利推进。编制完成《米易县现代林业重点县建设（2014年-2014年）实施规划》，并按规划完成新造核桃2万亩，低改核桃3万亩，建设蓄水池3000立方米、改造林区道路30公里，新建机耕道20公里年度建设任务。米易县现代林业产业重点县建设辐射面不断增大，影响力不断扩大，示范作用明显。

四是不断加大涉林专合组织、涉林企业扶持。继续加大对林业专合组织、涉林企业的扶持力度。全市林业专合组织发展至23家，涉林企业和个体工商户达400余家。支持“川滇林产品交易市场”发展，市场内木材企业共58家，全年销售木材4.4万立方米，产值6500余万元。

全市经济林种植面积累计达101.9万亩，林下种养殖业、竹木加工、非木材林产品加工、生态旅游等林业产业逐步发展壮大，社会资金投向林业逐步增加，林业经济的辐射和带动效应开始显现。初步统计全年全市林业总产值达24.8亿元，农民从林业获得的收入达1508元。

四、深化改革创新，增添动力活力，现代林业发展不断加快

（一）集体林权制度改革不断深化。一是加强林权流转和抵押监管。对全市林权流转情况进行了全面清理和检查。二是继续组织实施森林保险。2014年，全市森林参保面积达282.8万亩，参保金额273.1万元。全市森林保险报案73起，受灾面积9.33万亩，获得理赔款204.46万元。三是全面完成集体公益林补偿兑现工作，共兑现资金1988.45万元。四是筹备建立盐边县林权交易服务中心。

（二）国有林场和森工企业发展不断加快。一是国营林场总场完成多种经营收入2932.66万元，实现利润153万元。二是普威林业局实现第三产业产值150万元，利润25万元。三是鸿森园林公司实现产值2400万元，利润20万元，职工收入年增长率达7%。

五、夯实工作基础，增强支撑能力，助推林业快速发展

（一）干部队伍建设扎实有效。一是认真开展“四好班子”建设活动，进一步增强林业各级领导班子的凝聚力、战斗力和科学决策能力、综合执行能力。二是加强林业领导干部选拔任用工作。通过公开选拔任用程序，推荐产生2名副县级、6名正科级领导干部。三是加强林业专业人才队伍建设，培训基层林业技术人员和林农9000余人。对有突出贡献的林业科技人才和优秀科研成果进行了表彰。四是加强党员队伍建设。全年共发展党员6名，预备党员转正7名。全年未出现党员干部违法违纪行为。

（二）科技兴林全面深化。邀请台湾大学胡宏道教授、新西兰皇家植物和食品研究所王云教授、法国黑孢块菌栽培专家皮尔.苏萨特教授考察指导块菌生产、经营。完成块菌人工菌根苗培育及栽培示范基地建设、欧洲块菌菌种分离扩繁技术研究与应用和云南梧桐培育技术研究等科研项目4个，正在实施黄牡丹保护性种植试验、夏块菌人工培育等8个项目，新申报攀枝花市特色花卉培育、攀枝花城市森林建设乡土景观植物筛选等项目2个。

（三）林区民生条件不断改善。全市国有林区棚户区及国有林场危旧房改造工程建设有序推进，全面完成盐边林业局新建311户、市国营林场总场新建132户、普威林业局旧房维修109户安置房建设住房。普威林业局371户及米易坪山林场78户新建工程全部封顶，正在进行内外墙装修。

（四）林业宣传不断深化。采取多种方式深入开展了加强生态文明建设、森林城市创建、天保工程、退耕还林、湿地保护、爱鸟周、野保宣传月、森林防火等系列宣传。

六、存在的困难和问题

一是创森工作涉及面广，投入资金巨大，各项工程建成后后期管护困难。二是随着生态建设的不断推进，地方经济社会发展与森林资源保护的矛盾日益突出；部分业主、群众生态、法律意识淡薄，滥伐林木、蚕食林地、捕猎野生动物、滥采野生植物的情况不同程度存在。三是林业产业发展投入低、总量小，产业化、规模化程度不高。林产品技术含量低，精深加工产品少，产品附加值低。支柱性特色产业缺乏，龙头企业、专合组织规模小，示范作用不明显，助农增收的潜力未能充分发挥。

2014年度目标自查报告

一、目标任务完成情况

（一）业务目标

1、实施国有林管护350.38万亩，补偿集体公益林134.81万亩，完成公益林建设和封山育林任务。巩固退耕还林成果27.50万亩。巩固林业自然保护区面积99938公顷。（10分）

完成情况：有效管护国有林350.38万亩。补偿集体公益林134.81万亩。开展除草、施肥、抚育、后续产业建设等工作，巩固退耕还林成果27.5万亩。加强自然保护区管理，巩固林业自然保护区面积99938公顷。

自查得分：10分。

2、营造林面积28万亩，新增森林面积1.65万亩，新增森林蓄积30.4万立方米，增加森林覆盖率0.15个百分点。（10分）

完成情况：全年完成营造林31.46万亩，超目标任务112％。新增森林面积1.65万亩，新增森林蓄积34万立方米。根据最新二调成果，全市森林覆盖率为60.03％，提高1.06个百分点。

自查得分：10分。

3、森林火灾损失率控制在1‰以内；林业有害生物成灾率控制在3‰以内；年森林采伐消耗指标控制在269204立方米内。（10分）

完成情况：森林火灾损失率为0.48‰，林业有害生物成灾率为0.0008‰，两项数据均远低于省厅下达指标。年森林采伐消耗控制在省下达指标269204立方米内。

自查得分：10分。

4、实现林业总产值22亿元，其中林业旅游与休闲服务产业6亿元。农民人均从林业获得收入1390元。推进现代林业重点县建设，督促各建设县完成年度建设任务。（10分）

完成情况：初步统计，全年实现林业总产值达24.8亿元，其中林业旅游与休闲服务产业6.03亿元，农民从林业获得收入达 1508元。深入推进米易县现代林业重点县建设，全面完成年度建设任务。

自查得分：10分。

5、巩固集体林改成果，深化配套改革：加强林权管理服务中心建设，规范林权流转管理，加大纠纷调处力度，扶持专合组织建设，引导林下经济发展。（5分）

完成情况：进一步巩固集体林权制度主体改革成果，深化配套改革，开展林权管理服务中心建设调研，正筹备建设林权管理服务中心；加大林权纠纷调解力度，清理规范林权流转行为，保护森林资源，落实处置权，保障收益权，切实维护林农合法权益。依托天保工程、退耕还林工程，扶持23家专合组织建设，引导林下经济发展。

自查得分：5分。

6、按规定解缴育林基金和植被恢复费，做到应收尽收，管好用好。（5分）

完成情况：按规定足额解缴育林基金和植被恢复费，做到了应收尽收，管好用好。

自查得分：5分。

业务目标自查共计得分：50分。

（二）共同目标

1、切实做好信访维稳工作。（3分）

完成情况：进一步加强了信访、维稳工作，切实维护全市林区和和社会稳定。

自查得分：3分。

2、完成督办事项，确保政令畅通。（2分）

完成情况：全面完成上级交办和督办的工作，认真开展民主评议，切实狠抓政风行风建设等工作。

自查得分：2分。

3、完成政务信息目标任务。（3分）

完成情况：按照目标任务及时上报信息，截止9月，累计得分149分，超全年目标任务110分的135％。

自查得分：3分。

4、做好目标监控，按季上报进展情况。（2分）

完成情况：切实加强目标监控督查，按季上报进展情况。

自查得分：2分。

共同目标自查得分：10分。

业务目标、共同目标自查得分共计60分。

二、承担实施的省委、省政府民生工程完成情况

2014年，我局承担实施的省委、省政府民生工程为：

1.管护国有林350.38万亩

完成情况：根据攀枝花市天保工程二期实施方案，将350.38万亩国有林地的管护任务分解落实到了各实施单位。各实施单位按照“六定两落实”的工作制度，安排巡山管护人员351人，层层签订管护合同，把责任落实到个人，明确了责权利和奖惩制度。全年到位财政专项资金2544.1万元，完成国有林350.38万亩管护任务，管护区内未发生重特大森林火灾、重特大森林病虫害、重特大破坏森林资源案件，森林资源得到有效保护。

2.巩固退耕还林成果27.5万亩

完成情况：将巩固27.5万亩退耕还林成果任务分解落实到各县区，并加强检查验收。到位退耕还林补助资金3020.43万元，巩固退耕还林27.5万亩。到位资金107.3万元，实施2014年巩固退耕还林专项建设任务，其中东区短周期工业原料林514亩，西区特色经果林758亩，建禽、畜圈3211平方米。

3.补偿集体公益林134.81万亩。

完成情况：将全市134.81 万亩集体公益林管护任务落实到了山头地块。各林权单位结合天保工程管护，择优聘用了960名护林人员开展公益林管护工作。全年全面完成集体公益林补偿兑现工作，共兑现资金1988.45万元，完成率100%。

民生工程目标自查得分：1分。

三、2014年度获奖情况

（一）获奖加分情况

1.2014年1月获四川省林业厅2014年林业有害生物防治目标管理优秀单位奖励，加0.5分；

2.2014年1月获四川省林业厅2014年度造林绿化工作先进单位奖励，加0.5分；

3.2014年2月获四川省人社厅、四川省林业厅森林防火工作先进集体奖励，加0.5分；

4.2014年4月获中共攀枝花市委攀枝花市人民政府2014-2014年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动先进单位奖励，加0.5分。

（二）扣分情况

无。

2014年度目标自查得分合计：63分。

2014年工作安排

一、指导思想

2014年全市林业工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，不断加强生态文明建设，着力推进生态建设，有效维护生态安全，加快发展林业产业，充分实现林业的生态、社会、经济三大效益协调可持续发展，满足社会多样化需求，为建设美丽幸福攀枝花和实现全省林业两个跨越做出更大贡献。

二、工作目标

2014年全市林业工作的主要目标是：全力推动森林城市创建，成功创建四川省级森林城市，完成创建“国家森林城市”申请；完成上级下达的营造林任务，完成义务植树200万株；进一步加大森林资源保护力度，深入推进集体林权制度改革；推进天保二期工程建设深入实施，管护森林资源485.2万亩；巩固退耕还林成果27.5万亩，有力推进退耕还林后续产业发展；狠抓以核桃、块菌、咖啡、中草药等为代表的林业特色优势产业发展，全年实现林业总产值27亿元，农民人均从林业获得的收入达到1600元以上。森林火灾损失率控制在1‰以下，不发生重特大森林火灾和扑火人员重伤、死亡事件；林业有害生物成灾率控制在3‰以内。

三、重点工作

（一）进一步深化森林城市创建工作，强力推进生态建设，充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福攀枝花中的主体作用。在巩固创森成果基础上，按照森林城市创建方案，采取有力举措，进一步深化森林城市创建，强力推进生态建设，持续改善全市生态环境，充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福攀枝花中的主体作用。一是统筹天保工程、退耕还林工程、营造林和城乡绿化等林业工作。有效管护森林面积485.2万亩，及时足额兑现集体公益林补偿资金，切实巩固退耕还林成果27.5万亩，巩固自然保护区面积149.907万亩，切实抓好花城景观建设、环城生态景观林建设、森林廊道建设、矿山迹地植被恢复、山地森林保育、生态产业建设、生态文化建设等创森七大工程建设。二是继续加强生态功能区、两个森林公园建设等重点项目建设，不断改善生态环境。三是不断拓宽投入渠道，积极研究制定优惠政策，完善激励机制，加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持，推动创森工作深入开展。四是在加强对2014年、2014年义务植树抚育与管护基础上，继续深入广泛开展全民义务植树活动。五是积极主动汇报，确保取得“四川省森林城市”称号，提出创建“国家森林城市”申请，并得到国家林业局的同意和支持。

（二）进一步深化林业“三防”工作，切实加强森林资源管理保护，充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实，扎实开展森林防火宣传、预防工作，严格生产用火管理，加强防扑火队伍建设，及时、安全、高效处置森林火灾，切实做到“火扑灭、零伤亡”，有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫，继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理，提高应对、处置森林病虫害能力，确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标，确保不发生松材线虫病。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设，组织开展各类专项行动，狠抓案件侦破查处工作，坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理，做好重点工程使用林地的服务保障工作，严格林木采伐、采集管理，加强木材流通、经营加工管理。加强自然保护区建设管理。

（三）进一步加快林业产业发展，扎实推进两大产业发展，充分发挥林业在助农增收中的重要作用。深入贯彻全省林业产业发展推进会精神，进一步加快林业产业发展，做大做强以核桃为代表的优势产业，做精做优以块菌、咖啡为代表的特色产业，充分发挥林业在助农增收、富民惠民中的积极作用。加快培育现代林业产业基地，加快核桃、咖啡、坚果、块菌等示范基地建设和林木良种申报认定工作，新建核桃基地3万亩，完成“双低”改造5万亩。加快中药材、森林蔬菜、林下特种养殖等林下经济发展。引导龙头企业开展产品精深加工，提升产品附加值，延展产业链条，打造产品品牌。结合新农村建设，支持森林农家、森林景区发展，大力发展乡村、生态旅游。结合“林业科技助农增收”行动，支持林业专合组织、龙头企业发展壮大，培育省、市级示范性专合组织。进一步加强米易县现代林业产业强县建设，督促完成年度产业建设任务，带动盐边县、仁和区林业产业强县建设步伐。全年实现林业总产值27亿元，农民人均从林业上获得收入1600元。

（四）进一步深化四项措施，不断提升支撑保障能力，确保林业健康可持续发展。一是通过群众路线教育实践活动、贯彻落实十八届三中全会精神等主题活动，强化思想政治和业务学习，加强党风廉政建设，深化三支队伍建设，为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广，全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作，发挥好林业顾问的作用，切实解决林业发展中的重大技术难题。做好全国第六届苏铁学术会议在攀召开相关工作。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题，组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动，引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理，发挥好自然保护区教育作用。四是进一步深化改革开放，增强林业发展活力。深化集体林权制度改革，巩固主体改革成果。加快国营林场总场、普威林业局、天保示范苗圃改革发展步伐，转变经营方式，抓好产业发展，实现年内利润新突破，改善职工生产生活条件。加快推进林业棚户区改造工程，确保年内全面完工、交付使用。