区地税局上半年工作总结及下半年工作安排(精选多篇)范文
第一篇:区地税局上半年工作总结及下半年工作安排
区地税局上半年工作总结及下半年工作安排
(2014年6月10日)
今年上半年,我局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕组织收入这个中心,突出税收征管和纳税服务两个重点,全面加强队伍建设、廉政建设、作风建设。通过区局全体干部职工的共同努力,收入工作和其他各项工作发展势头良好。主要体现在以下几个方面:
一、扩规模、挖税源,税费收入稳步增长
上半年,我局紧紧围绕组织收入这一中心工作,通过阳光征收,科技助力,强化征管,扩规模,挖税源,确保了我局上半年税收实现稳步增长。截止到6月7日,全局共组织地方各税6019万元,完成年度计划的38.5%,增收1274万元,同比增长26.8%;费金入库129万元,增收42万元,同比增长48.3%。
分级次完成情况:中央级入库886万元,同比增收197万元,增长28.6%;省级入库798万元,同比增收225万元,增长39.3%;县区级入库4336万元,同比增收853万元,增长24.5%。从级次看,中央级、省级、市级、县区级均取得增长,呈现各级次齐头并进的态势。
为确保组织收入总量和质量不断提升,我局采取的主要措施是:一是强化收入目标责任制,层层分解落实收入任务。年初,根据上级下达的税收计划,结合税源调查,区局在全年税收工作会议上,以目标责任书的形式分解落实到各征收管理单位。多次召开收入分析会,班子成员分片深入基层进行督促、检查和指导,形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的良好局面,确保了各阶段收入目标的实现。二是加强重点税源监控。对年纳税大户建立了重点税源监控数据库。各征收单位针对辖区内的重点税源,落实人员,明确责任,加强了房地产业、建筑业等重点行业的监控。各征管单位还建立了与企业之间经常性的交流、沟通制度,对重点税源进行跟踪管理,确保了重点税源的及时足额入库。三是强化小税种征管。在加强主体税种税收征管的同时,不断强化小税种的征管力度,达到了挖潜保增的效果。四是全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。在今年的企业所得税汇算清缴中,我们一方面制定企业所得税汇算清缴工作方案,明确工作要求、步骤、方法。另一方面做好宣传和培训工作,增强税务人员的责任心和纳税人的理解配合,加强汇算清缴期间的检查指导,区局领导带领有关科室人员深入到各分局调查了解汇算清缴进展情况,解决存在问题。五是加大稽查力度,查偷补漏成效显著。今年,我局加大稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查 和发票使用检查,坚持以管促收,以查促管。
二、抓落实、严规范,依法治税深入人心
今年来,我局把依法治税作为税收工作的最高原则,依法治税深入人心。一是以“普”宣传税法。大力开展了“税宣进景区”、“税宣进工地”、“税宣进学校”等税收宣传活动,积极贯彻落实今年元旦起施行的《湖南省税收保障办法》,宣传普及国家税收政策,为推进依法治税、依法行政、提高全民税法遵从度发挥了积极而重要的作用,营造了公平治税的税收环境。二是以“控”规范执法。对税收执法责任制实施过程控制,做到了环环相扣,全程跟踪,实现税收执法考核“零过错”。三是以“查”促进执法。通过日常检查、重点检查和明察暗访等方式,深入开展税收执法专项检查,发现问题严格整改,防范了执法风险,提高了税收执法和征管工作质效。四是以“防”规避执法风险。对内,建立健全税收执法内部监督机制、执法预警机制。对外,广泛接受党委、人大、政府、政协、纪检监察等部门的监督。五是以“正”维护执法。全面推行“阳光执法”、“阳光办税”,严格落实政务公开制度,不断增强税收执法的透明度,切实维护纳税人合法权益,赢得了纳税人的广泛好评。
三、强培训、重激励,队伍建设增添新活力
上半年来,我局坚持强培训、重激励,把管理创新作为重点,激发干部活力,队伍素质明显提升。一是加强和改进思想政治工作。迅速掀起学习十八大精神热潮,结合我局实际以多种形式进行宣传贯彻落实;开展“两个务必”、感恩惜福和重温党章教育,增强干部的知足感、忧患感;继续深化争先创优典型引路,传递正能量。二是创新队伍管理。按照《干部“双考双评”绩效评价机制》,定期对干部进行考核考试,定期对机关、基层干部双向评议。加强对中层正职的监督管理,落实《正职工作考核办法》。三是推进教育培训。立足长远,按照“贴近工作、贴近岗位、贴近软件”的要求,进行基层干部全面轮训;将综合培训与专业培训结合、全员培训与团队培训结合、税收知识培训与行业领域培训结合,着重加强打造纳税评估、会计知识、税务稽查等方面的业务骨干,鼓励干部参加注册税务师、注册会计师等技术类资格考试。不断完善教育培训激励机制,激发学习兴趣,挖掘干部潜能,使学习由“软任务”变成“硬约束”。加强税收执法风险防范教育,认真梳理2014年执法风险防控工作中存在的问题和薄弱环节,有的放矢地开展执法风险防范教育。强化地税网络平台学习情况的检查考核,确保学习效果。
四、讲忠廉、正行风,反腐倡廉富有成效
一是认真落实党风廉政建设责任制,始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事,纳入整体工作格局,切实做到与税收业务工作同部署、同检查、同考核。加大责任考核和追究力度,着力解决干部队伍中存在的责任意识不强和“庸懒散”等现象,全面提升税务干部的履职能力和执行能力。构建党风廉政建设网络,做到一级对一级负责,一级让一级放心。二是深入开展党风廉政宣传教育工作,紧紧围绕增强五种意识,深入开展形式多样的廉政教育活动,重点抓好“两个务必”教育、感恩惜福教育、警示教育和重温党章教育,增强干部的知足感、忧患感。每星期编制廉政短信息发给区局干部职工,五四青年节,组织区局35岁青年干部参观瞻仰了省廉政文化教育基地和周逸群革命烈士陵园。深入推进廉政文化建设,着力打造省级廉政文化建设品牌,提高地税廉政文化在反腐倡廉教育中的渗透力。5月份编印了《与快乐同行--君山地税文化建设活动剪影》、《灵感的霞光--君山税干心语集》两图册,获市局好评。组织全局干部职工认真学习《税收违法违纪行为处分规定》,增强干部法纪意识。三是推进机关作风建设常态化,作风教育经常化,制定作风教育方案,编辑印发《君山区局工作人员手册》、《作风养成教育手册》,确保作风教育取得新成效。作风监管规范化,制定《君山区局关于进一步加强和改进机关工作作风的若干规定》,建立和完善推进作风建设的制度体系。营造崇尚实干、积极奉献的工作氛围。作风督查常态化,规范《请(休)假等有关规定》、《考勤制度》,坚持开展作风整治行动,采取专项督查和联合督查的方式,重点抓好纳税服务督查、上下班纪律督查和政风行风督查。严格实行局领导巡查制度,每周组织开展一次政风行风督查,并形成督查通报。对违反作风纪律有关规定,执行制度不严、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣,甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为,依法依规严肃查处、从严问责。
今年上半年我局虽然各项工作都保持了良好的发展态势,但我们深知,距离上级的要求还有一些差距,在税收征管中存在不少的问题和困难,主要有两个:一是收入任务增长过快。2014年区政府下达给区局的税收计划任务为6860万元,同比增长115.18%,完成9005万元,同比增收5115万元,同比增长131.49%;2014年区政府下达给区局的税收计划任务为12014万元,同比增长5170万元,增长75.36%;今年区政府下达给区局的税收计划任务为15640万元,12014万元,同比增长3610万元,增长30%。二是本级和乡镇级固定税源不足,税源后劲严重不足,和实际收入差距很大,理想预测税源不足1.2亿元。下半年,我局将重点从以下几个方面入手,进一步加大工作力度,力争圆满完成全年各项工作任务:
(一)确保圆满完成收入目标。做到时间任务同步和税款的及时足额入库,开展各种税收专项检查,打击偷抗税,堵塞税款的跑、冒、滴、漏,把该收的税收足、收齐,圆满完成上级下达各项收入任务。
(二)抓好党风廉政建设。重点做好预防职务犯罪警示教育工作,及时发现制度和管理方面存在的薄弱环节,健全制度,加强预防。抓好典型教育,在全局形成弘扬正气、廉洁自律的良好风气。按照省局 “作风建设年”的部署,继续改进工作作风,推进机关作风建设常态化。
(三)加强地税文化建设。大张旗鼓地弘扬先进税收文化,开展多种形式的活动,引导干部提高思想理念。进一步提升地税文化软实力,用共同的精神和理念来凝聚人心,提高干部队伍素质、激发工作活力、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境。
第二篇:市地税局2014年上半年税收工作总结和下半年主要工作安排
市地税局2014年上半年税收工作总结和下半年主要工作安排
2014年上半年,在上级局和市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的关心、支持下,我市地税干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实自治区、市地方税务暨党风廉政建设工作会议精神,坚持以组织收入为中心,深化依法治税,实施
科学化、精细化管理,加强干部队伍建设,优化税收服务,取得了明显的工作成效,实现了上半年工作的良好开局,为圆满完成全年各项地方税收工作任务奠定了坚实的基础。
一、上半年主要工作开展情况
按照年初确定的各项工作目标,我市地税上半年主要抓好了以下几个方面的工作:
(一)加强税收征管,强化依法治税,税收收入保持稳定增长
为确保各项税费收入及时均衡入库上半年,全市地税系统认真按照“前紧后松”的工作思路,积极挖潜增收,严堵税收漏洞,确保了各项税费收入的及时均衡入库,为全年税费收入任务的完成奠定了坚实的基础。据统计,全市地税系统上半年累计组织地方各项收入万元,比上年同期增收万元,增长%。其中完成区局考核任务口径收入万元,比上年同期增收万元,增长%,占上半年考核任务万元的%;完成市政府考核任务口径收入万元,比上年同期增收万元,增长%,占上半年考核任务万元的%。
在组织收入工作中,我们重点强化了以下措施:
1.加强对组织收入工作的领导和考核,税费源管理更加严格。年初,结合全市税源现状,在深入调查摸底的基础上,我们成立了税源管理领导小组,负责税费源管理工作的总体规划和统筹安排。各分局也相应成立税费源管理小组,负责本分局范围内税费源管理工作的具体实施,每月定期向市局税源管理领导小组上报《税源预测分析报告》,准确反映本分局税收计划完成情况、已入库税收结构、各税种与同期相比增减幅度及原因、欠税及形成欠税原因、下期税收预测、征收工作中的难点或可能出现的问题等。
2.加强对重点税源、重点行业的监控管理,税收收入更有保障。我局结合实际成立重点税源管理小组,主要抓房地产业、建筑业、制造业等重点行业,并对上年度纳税额在10万元以上重点税源大户进行监控管理。上半年,纳入重点监控的重点税源大户以及房地产业、建筑业等几大重点行业累计缴交地方各税万元,同比增收万元,增长%,占全市地税总收入的%。 对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。
3.密切项目税收监控,稳步提升税收征管质量。把重点工程项目建设作为重点税源监控的主要突破口,将辖区120个项目列入重点税源监控数据库,严格实行重点建设项目税收管理责任制,将每个重点建设项目都明确到分管领导及税收管理员身上,从立项、施工、竣工核算等各环节入手,实行“一条龙”全过程跟踪管理。同时,每旬对项目情况进行调度检查,按月对项目建设情况进行分析,及时发现并解决项目征管中存在的问题。有力地促进了地方税收的快速增长。上半年,全市累计征收重点工程项目税款入库万元,同比增收万元,增长%。
4.根据《广西壮族自治区契税征管职能划转工作方案》,从2014年4月1日起,契税征管职能由财政部门划转到地方税务部门。我局积极稳妥地做好各项划转准备工作,积极开展税源调查,主动加强与房管、国土等相关部门的沟通联系,了解国有土地使用权出让、土地使用权转让、二手房买卖和赠予等相关情况,摸清税源分布及征管现状,制定相应征管措施,加强税收征管,确保了契税征管的平稳顺利交接。上半年,共计受理契税申报件,征收入库税款万元。
5.抓好高收入个税纳税申报工作,税源管理更加科学。年初以来,我们认真扎实搞好年所得12万元以上纳税人的摸底调查,通过宣传税收政策,动员纳税人积极、自觉地进行个人所得税纳税申报。共有人进行个人所得税纳税申报,申报应纳个人所得税万元。
6.强化税务稽查,加大执法力度,税收环境得到进一步优化。今年以来我市稽查部门在加大对税收专项检查税款的追收力度的同时,按照上级局的部署,有重点地抓好建筑安装业、房地产业和个人所得税等方面的税收专项检查工作,到目前为止共立案户,结案户,查补入库税款万元,罚款万元。深入开展了以税务稽查为依托的发票专项检查工作,联合公安经侦部门施以重拳,依法对城区餐饮服务(娱乐)业以打折为借口不提供发票及串票、使用废票等不法行为进行了专项整治,共计突击检查业户40户,查处重复使用发票、废票4户;疑似使用定额假发票1户,涉及发票107份,金额38200元
。
7.加大税法宣传力度,营造和谐的征纳环境。为广泛深入地宣传税收法律、法规和政策,进一步提高全社会依法诚信纳税意识。在第19个全国税收宣传月活动中,我们联合国税部门,紧紧围绕“税收·发展·民生”的主题,将“知识性、通俗性、趣味性、创新性”相结合,突出宣传特色,务求宣传实效。如针对“农家乐”这一特定服务形式的特点,抽
调业务骨干组成“税法宣传流动小分队”,深入开展“税法送下乡,走进‘农家乐’”系列活动;响应党委、政府关于在全市范围内开展“工业项目服务月”的号召,主动深入辖区各工业园区、企业开展“服务跟着项目跑”主题活动,让受理、审批等工作流动起来,积极为纳税人提供贴身、高效、优质服务;从加强纳税服务、深化税收宣传和促进企业发展出发,深入重点税源企业举办“税企面对面税收宣传”座谈会,专题开展税情调研和税法宣传等各项活动。据不完全统计,宣传月期间共悬挂横幅100读条,派发宣传资料及各类调查问卷等40000多份,有近8000人次纳税人参加了咨询活动,收到很好的宣传效果。
(二)加强基础管理,强化税源监控,不断提高税收管理质量
1.信息建设加快向标准化迈进。今年以来,我局信息标准化建设工作紧锣密鼓,以打牢税收信息标准化基础为目标,以应用为重点,着重在基础上下功夫。上半年,为各股室、分局新购计算机台,各类打印机、复印机台,基本达到人手一台或多台新机,同时组建电子教室,充分满足了办公和培训需要。一是加强中心机房管理,规范机房配电系统,实行日巡查制度,对发现的安全隐患及时排除。二是加强网络运行管理,认真执行季(更多精彩文章请关注好 范文网:WWw.HaOWoRd.CoM)度安全巡视制度和雨季日检查制度,每季度对基层各单位网络设备及线路进行安全检测,配合市气象局防雷中心对市局中心机房、各基层单位防雷设施和计算机系统地线进行了安全检测,确保雨季设备安全。三是加强安全管理。在病毒防范上,严格落实网络安全管理制度,对全员进行计算机安全常识的培训,强化全员安全意识。及时对服务器及计算机的操作系统进行升级、安装补丁,对各类数据信息实行多机和刻盘备份,确保了系统安全运行。
2.稳步推进社会综合治税工作。为了加强对社会综合治税工作的领导,我局提请市人民政府制订下发了《市人民政府关于实行社会综合治税加强地方税源控管的意见》,及时成立了由市政府常务副市长任组长的全市综合治税工作领导小组,下设综合协调组、宣传建设组、制度建设组、信息分析组、督查考核组等五个小组。在各方的共同努力下,我局先后和市国税局、工商局、建设局、人民法院、交通局、国土局、房管所等单位建立了信息共享,信息互通机制,齐抓共管进行社会综合治税工作。定期和国税进行几次税务登记办证信息对比,对我们清查漏征漏管户起了很大作用;同时,通过加强与各级党委政府、国土部门的沟通联系,严格实行源头扣缴办法,有效地促进了耕地占用税的及时足额入库;和国税对比不达起征点征收和委托其办税厅代征税款的举措,有效堵塞了税款流失的漏洞;和工商对比管辖业户情况,使我们及时掌握了纳税业户的经营动态;和市建设局及人民法院互通信息,使我们对零散税源做到应收尽收;从2014年4月1日起,我们通过努力,在交通局协助下,成功委托运管所代征运输税收;在国土局、房管所大力协助下,对销售不动产、房屋转让营业税及契税做到了严堵防漏,成效显著。据统计,全市地税通过社会综合治税组织入库税款万元。
3.及时贯彻落实税收政策。一是做好政策服务,确保政策落实到位。针对企业对税收优惠政策了解不够全面、掌握不够准确,影响征纳成本的情况,把政策服务作为工作重点,积极开展“送政策上门”服务活动,辅导纳税人用足用好税收政策。同时,加强对政策落实的调研、督导和反馈,认真把好政策关口。二是全面落实下岗职工税收优惠政策。各办税服务大厅为下岗失业人员设置专用窗口,做到专人负责,优先受理,优先审核,优先审批,实行首问责任制和限时办结制。设立“下岗失业人员减免税台帐”,做好下岗失业人员减免税台帐登记管理基础工作。目前,对审核批准享受减免税优惠政策的下岗失业人员,全部登记了减免税台帐。上把年共审批3户,减免税款15000元。三是落实困难企业房产税、城镇土地使用税减免工作。目前共有10户次正在受理审核。四是落实企业所得税税收优惠政策。西部大开发税收优惠2户,减免税款60.92万元;资产损失税前扣除4户,扣除金额353.57万元。同时,认真落实好个人住房转让营业税政策和落实返乡农民工创业就业等有关税收政策。五是严格执行自治区地税局关于免收纳税人办理税务登记证和代开普通发票工本费的决定,上半年累计为287户纳税人免费办理税务登记证,减免办证费用3516元;发放代开发票22555份,免收工本费22196.10元。
(三)规范内部管理,加大监督力度,提高干部队伍整体素质
1.加强班子建设,发挥领导干部模范表率作用。一是组织局领导班子成员和党员干部学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和习近平副主席在考察广西工作时的重要讲话精神。二是共组织观看了预防职务犯罪、税务文化建设、全区地税系统“十佳”先进事迹视频报告、培训,不断提高领导水平、领导能力和防腐拒变能力。三是充分发挥领导班子的示范带头作用,通过局领导上《加强党性修养,转变工作作风推动地税工作科学发展》党课教育,使党员干部深受教育,进一步发挥党员干部的先锋模范作用。
2.加强教育培训,提升干部队伍整体素质。根据工作计划和实际需要,我局上半年共组织了六期培训,参加人员有中层领导干部、税收管理员、稽查人员、计会人员、办税厅人员、办公室人员等152人次,有效地提升了领导干部的政治素质、拒腐防变能力和相关人员的业务水平,掌握了管理技能,提高了工作效率。
3.加强督办力度,严格工作考核。按分事项管理的模式,将每一项工作按操作程序进行分项,并且落实到人,充分发挥责任考评的导向作用和激励约束作用,规范税务行政问责工作,推动各项工作落实。
4.加强作风建设,切实转变作风。以深入开展“工作落实年”活动为契机,进一步健全完善绩效目标管理考核管理办法,促进机关工作作风进一步转变。严格办事时限,对上级布置的工作限时完成,确保政令畅通。
5.认真落实局领导带班,机关干部24小时值班制度,节假日车辆管理制度和重大事项请示报告制度,确保了人、车、票款和财产的安全。
6.加强工、青、妇工作的管理,积极组织开展各项活动,增强干部职工的协作能力和团队意识。一是积极组织开展评先评优工作,对有突出贡献的单位、个人进行评选、表彰。二是组织了“三八”妇女节外出参观学习、庆“五一”“税务杯”职工气排球、局机关气排球比赛等文体娱乐活动,参加人员有110人次。三是组织开展慰问退休干部、特困职工活动。上半年共组织慰问退休干部21人、家属1人,特困退休干部3人、特困在职干部3人,慰问因病住院人员9人次,合计慰问金额及慰问品共31000元。四是认真组织退休人员参加市组织的体检工作。
(四)优化纳税服务,提升整体形象,不断提高工作效率和质量
一是深入开展服务流动红旗岗、党员示范服务岗及争创“巾帼示范岗”和“青年文明号”等活动,纳税人满意度得以提高。二是以“促进企业发展.满足民生需求”为着眼点,深入辖区重点项目(税源)企业,为他们送上《税务登记管理办法》、《企业所得税政策汇编》、《税收优惠政策汇编》等政策知识在内的“税收套餐”,深受企业的欢迎。三是结合地税工作实际和企业发展需要,先后与37家企业成为了税企共建“结对子”单位,建立健全领导干部联系制度,定期深入共建企业协调指导涉税服务,为企业提供政策直达、定期走访、审批提速、特事预约、减轻负担、规范检查等税收服务。四是认真落实公开办税制度,坚持阳光操作,严把税务登记关、严把发票管理关、严把违章处罚关,使企业申报率达到了100%,个体申报率达到了98%以上。五是积极开展“文明办税服务厅”创建活动,建立服务质量考核体系和监督管理机制。每月对大厅按开票量、售票次数等九方面的内容对职工进行考核,奖惩兑现;对外建立和健全监督网络,设置了举报信箱、公开了举报电话,接受广大纳税人的监督。另外结合工作实际,在办税服务厅推出了八项优化纳税服务措施,简化办税流程,增添服务内容。
(五)细化岗位责任,加大监督力度,全面加强党风廉政建设
上半年,我市地税在上级局和市纪检委的正确领导下,认真贯彻落实各项工作任务,以“两权”监督为重点,通过创新机制,完善制度,规范管理,加大源头治理力度,使党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,有力地保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成。
一是3月22日集中召开了全市地税系统党风廉政建设工作会议,认真传达贯彻了全区、市党风廉政建设工作会议精神,并由局党组书记逐一与各单位、股室负责人签订了《2014年党风廉政建设责任状》,形成了一级抓一级,一级对一级负责的“一岗双责”的党风廉政建设和反腐败工作新机制。
二是为有效解决党风廉政建设和反腐败工作与征收管理工作相脱节的问题,我们制定印发了《党风廉政建设和反腐败任务责任分解书》,依据班子成员和各股室、征收管理分局岗位责任和业务范围,把党风廉政建设进一步细化,分解到了局班子成员和各业务股室、分局,真正做到了“一岗双责”。
三是严格按照“四廉”活动部署要求,制作发放了廉政监督卡5000多份,并积极开展廉政承诺工作,公开市局机关领导及各单位负责人的廉政承诺公示。
四是为了制止税收执法中的随意性和损害纳税人利益的行为,认真解决社会和纳税人反映强烈的问题。我们组织开展了“进百户,访千人,执法情况大调查”活动,不发通知,不打招呼,不与基层征管人员接触,直接进入纳税户进行调查和征询意见。发放问卷调查表300份,收回300份。满意率达99%,并收到纳税人提出的合理化建设3条。针对调查中发现的问题,逐一进行了整改。
五是为了全面落实我局对社会进行的服务公开承诺,公开、公正、文明执法,我局加大明察暗访力度,由纪检组监察部门和特邀监察员联合对税务人员的日常工作和文明执法情况进行明察暗访,针对发现的问题及时进行通报批评并限期改正。
二、统筹兼顾,深入开展“两年”活动
4月12日,全区地税系统“规范管理年”“工作落实年”活动动员视频会召开后,我局党组高度重视,立即召开党组扩大会,及时成立“两年”活动领导小组,迅速研究部署开展“两年”活动。要求各单位以深入学习贯彻总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神为契机,注重“五个结合”,严格按照区局的工作部署开展好“两年”活动:一是与推进当前税收工作结合起来。针对当前严峻的经济税收形势,科学判断组织收入工作趋势,实行收入覆盖全员目标责任制,中层以上领导干部全部挂钩各重点工程项目和重点税源企业的税收管理,层层签订责任状,确保圆满完成各项税收工作任务。4月28日,我们从加强纳税服务、深化税收宣传和促进企业发展出发,深入广西三环集团公司举办“税企面对面税收宣传”座谈会,专题开展税情调研和税法宣传。二是与做好纳税服务工作结合起来。认真学习、严格落实中央和国务院、自治区的一系列经济发展和税收优惠政策,优化纳税服务措施,力所能及地为企业解决相关困难,减轻纳税人负担,营造良好的税收环境。如为了进一步提升纳税服务水平,我们有效整合资源,对城区办税厅进行了全面升级改造并整体进驻市政务服务中心。三是与提升内部管理效能建设结合起来。针对机关作风效能、贯彻执行力等方面存在的薄弱环节和突出问题,采取开座谈会、个别访谈、明查暗访等形式,广泛听取和征求社会各界对地税部门的反映和意见,把勤政务实的作风要求统一于科学发展观指导下的机关作风效能建设之中,使机关工作做到制度化、规范化、科学化。如4月份,我们结合工作实际,在全系统扎实开展了“抓作风建设,促工作落实”主题实践活动,为打造“实干型”地税机关,促进各项工作开展提供了有力保障。四是与开展党风廉政建设结合起来。结合实际积极开展“四廉”活动,邀请纳税人和社会各界对公开办税、简化程序、办税效率、廉洁从税等方面进行监督,促进税务人员奉公守法,塑造良好地税形象。五是与加强队伍建设结合起来。结合年度“岗位大练兵”活动,建立长效学习机制,并按照各岗位权责,重新修改完善明晰化的岗责规定和绩效考评机制,确保“两年”活动收到“干部受教育、发展上台阶、群众得实惠”的明显成效,使地税整体工作实现科学和谐发展。
三、工作中存在的问题
从上半年的情况来看,通过全体干部职工的艰苦努力,各项工作取得了一定的成绩,为圆满完成全年工作任务奠定了坚实基础。但也存在一些不足,主要表现在:一是精细化管理程度还不够高,主要表现在重静态管理,轻动态控管,造成税源数据信息准确度偏低、连续性不够;二是干部队伍的整体素质还不能完全适应税收工作发展的需要,高水平的复合型人才非常匮乏;三是个别征收单位工作作风不够扎实,工作质量和效率还有待进一步提高;四是少数干部思想不够解放,工作缺乏开拓性和进取意识;五是税收科学化、精细化管理水平有等进一步提高。六是纳税服务有待加强。以上这些问题需要我们在下一步的工作中迅速克服和加以改进。
四、下半年主要工作安排
下半年,我们将重点从以下几个方面入手,进一步加大工作力度,力争圆满完成全年各项工作任务:
(一)确保圆满完成收入目标。进一步加强各种税费规范管理。强化收入质量管理,同时对各项规费实行严格的税式管理,落实好税收优惠政策;继续加强专项税收管理。以专业化、精细化管理为目标,因地制宜地探索行业税收专项管理的好办法,不断提高行业税收管理水平。加强收入预测和分析,加大征管力度,强化对重点税源、重点行业、重点税种的监管和征收,努力挖掘增收潜力,确保完成全市地方税费收入目标任务。
(二)加快信息标准化建设步伐。充分运用信息化手段,全面规范税源管理、纳税评估、申报纳税、行政复议等各个环节。加快推进财税库行横向联网工作,力争实现签约率、扣缴率达到95%以上。加快与房管、国土、财政、国税、工商等部门的横向联网;提高全员实际操作技能和应用水平。
(三)夯实税收征管基础。不断完善和落实好税收管理员制度。深化基础信息共享,加强户籍管理,摸清底数,健全户籍档案,明确部门职责,重组征管业务,大力清理漏征漏管户。不断完善纳税评估办法,规范纳税评估工作。认真落实欠税公告制度,严格控制新欠税款的产生,大力清缴陈欠。进一步加强发票管理,坚持以票管税、票税同步,搞好税收源泉控管。
(四)大力整顿和规范地方税收秩序。在继续抓好房地产及建筑安装业、餐饮行业和金融保险行业等税收专项检查工作以及地方税收涉税发票专项检查工作的同时,积极主动地争取财政、审计、国税等部门的参与配合,开展好对行政事业单位、人民团体、企业涉税票证的专项检查工作,规范财经秩序和税收秩序,从源头上加强对税收的控管,巩固好、营造好税收执法环境,确保税收收入应收尽收。
(五)提高机关工作能效。继续认真抓好年度绩效考评工作,通过理顺考核机制,抓好日常考核,强化综合检查,促进各项工作有效落实。建立落实制度的长效机制,推动行政问责等“四项制度”深入贯彻落实,进一步提高地税干部的执行力和地税机关的公信力。认真搞好机关财务管理工作,进一步健全和完善各项财务管理制度。加强预算、资产、基建和车辆管理,严格执行审核报批制度。认真落实信访工作责任制,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,切实加强信访工作。继续抓好挂钩“结对子”工作。加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作,继续开展“平安地税”创建活动。认真落实正式干部24小时值班制度和紧急重大情况报告制度。
(六)抓好党风廉政建设。重点做好预防职务犯罪警示教育工作,及时发现制度和管理方面存在的薄弱环节,健全制度,加强预防。抓好典型教育,在全局形成弘扬正气、廉洁自律的良好风气。
(七)加强地税文化建设。大张旗鼓地弘扬先进税收文化,围绕“管理管理年”、“工作落实年”开展多种形式的活动,引导干部提高思想理念。进一步提升地税文化软实力,用共同的精神和理念来凝聚人心,提高干部队伍素质、激发工作活力、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境。充分发挥党、团、工、青、妇和各类文体协会的作用,积极组织形式多样、内容丰富的文体活动。
第三篇:地税局上半年工作总结暨下半年工作安排
夯实基础,攻坚克难 努力完成全年各项任务
——**县2014年上半年工作总结暨下半年工作安排
2014年上半年,在**市地税局和**县委、县政府的正确领导下,以抓党的十八大精神学习为契机,以区局“八个坚持”治税理念及市局作风转变“八项规定”的贯彻执行为抓好手,紧紧围绕组织收入中心工作,狠抓作风转变、人员素质的提升及《**市地方税收保障管理办法》和《税收违法违纪处分规定》的等制度的贯彻落实,通过采取“综合目标管理考核、税收执法质量考核和党风廉政建设”绑在一齐抓,确保税收任务的完成和“文明执法、优质服务、高效办税”的治税目标的“双实现”。
一、上半年主要完成工作
(一)认真抓好十八大精神的学习,努力将学习成果转化为做好工作实际动力。学习贯彻党的十八大精神,是当前乃至今后一个时期的首要政治任务。一是按照“到人、管用、有效”要求,局里将十八大精神的学习与新党章学习一并列入党组中心组和干部政治教育的必学内容,每周抽出星期三、五下午时间,采取领导重点辅导、科所全文学习、个人自我学习、大会交流讨论、收听收看形势报告、撰写读写心得体会、定期理论考试等方法,使学习效果内化于心、外化于行,达到武装思想、指导实践、推动工作的目的。二是多种形式强化效果。结合市局安排,认真组织干部职工进行了两次理论测试,极大的促进了学习的主动性和积极性;在春节团拜会上,以十八精神和新党章的应知应会为主要内容开展了知识竞测,把枯燥的理论与有趣的游戏结合起来,使干部职工在潜移默化中受教育。
到目前为止,全体干部职工人均记笔记4000字,共撰写心得体会45篇。
(二)狠抓上级精神贯彻,坚持工作导向,确保工作落实。
今年以来,我局紧紧围绕区市两级地税系统税务工作会议精神,以“八个坚持”和“八项规定”为工作导向,加强税收征管,加大机关文化建设,努力实现上级指示的贯彻落实。一是认真落实税收工作会议精神。年初,局党组把学习好、领会好、落实好区市局两级税收工作会议精神的作为新年开局的首要任务,通过组织全体干部系统地“细读、精读、研读”会议文件,深刻领悟区局“八个坚持”带队治税理念和市局“八项重点工作”总要求及改变作风“八项规定”的精神实质,及时确立“抓培训、强素质,抓征管、增收入,抓岗责、提绩效,抓制度、促规范”的工作目标,为实现全年工作的新突破指明了方向;二是修订和完善了行政管理、绩效建设、税收执法等八项制度,进一步强化内控管理,努力实现“用制度管人、用制度做事”;严格落实《税收违法违纪行为处分规定》相关规定,有力推进税收执法“有法可依、循制而行、执法规范”;三是依据市局工作要点和工作责任分解,及时制订并下发了我局《2014年工作重点责任分解表》和《十三项重点工作安排表》,做到了责任到人,确保工作有序开展。四是根据市局改变作风“十条规定”的要求,我局结合实际,从加强学习、纳税服务、工作纪律、行政执法、公文管理、舆情应急、勤俭节约、廉洁建设等八个方面做出了明确规定,并要求领导干部以身作则,率先垂范,带头落实。通过全局的共同努力,使工作质效进一步提高,纳税服务进一步优化,纳税满意度和税法遵从度进一步加强。
(三)全力抓好组织收工作,努力完成上半年税收收入任务。
面对重点税源萎缩、一次增长因素减少和“营改增”政策的落实等严峻的税收形势,在积极争取市局政策倾斜和乌县党委政府大力支持的同时,我局强化人员思想,提升税收意识,认真分析税源形势,进一步加强税源管理,细化征管措施,规范税收执法,积极掌握组织收入的主动权。截止2014年6月28日一般预算税收收入合计入库9399万元,完成市局下达我局一般预算税收收入39.66%;较去年同期5223万元,增收4176万元,增长80%。其中:营业税1——6月累计入库4552万元,比去年3183万元,增收1369万元,增长43%;契税1——6月累计入库1967万元,较去年同期增收1864万元,增长1526%;耕地占用税1——6月累计入库1341万元,较去年同期增收1069万元,增长393%;土地增值税收入264万元,比上年94万元,增收170万元,增长181%;教育费附加入库82万元;工会经费入库:219万元;文化事业建设费入库2万元;残保金入库1万元。
一是分解任务,落实责任,落实奖惩。严格落实税收任务责任制,根据各科、所的实际情况,合理分配税收任务,实行税收任务责任制,从局领导到一般干部都要承担税收任务,形成层层抓收入、上下联动抓收入和人人头上有指标的良好局面。同时,严格对税收任务完成情况进行考核,每月对各科所完成任务情况进行讲评,每半年进行考评,对完成任务情况实施奖惩,鼓励和激发干部职工完成税收的积极性和主动性。二是严格落实税收分析制度,每月对收入进度、税源变化、征管效率等进行系统分析,不断强化源泉控管,确保税收平稳入库;三是针对辖区税源结构、特点等情况,对纳税人按经营行业、规模、年纳税额等指标科学分类为重点税源组、一般税源和零散税源;并结合税政法规科和税务所人员业务特长分类编入纳税评估组、重点税源组、一般税源企业组和一般税源个体组;重点税源以分规模和分行业为主导进行分类管理;一般税源在坚持属地管理的基础上实施规范化管理;零星税源借助协税护税网络,进行社会化管理;并抽调专人强化辖区的年纳税额五十万元以上的企业和矿业、煤炭、运输业及旅游业等行业的管控,确保税收应收尽收、足额入库,查补税款 万元;四是结合县域工作特点,严格贯彻执行《**市地方税收保障管理办法》的相关要求,积极与发改委、国土资源部门联系沟通,及时获取县域内重大建筑工程项目的立项审批情况、工程开工建设期、建设资金来源及拨付计划等信息,税务所组织人员加强管控,做到“上门税法辅导、全程工程监控、阶段税款清理、完工税收汇算”,确保了税款全额入库,应收尽收。五是结合2014年征管质量考核情况,全面清理、维护系统中管户基本情况,及时清理无用、作废及垃圾信息,实现管户信息真实有效,做到征管资料月清。六是按计划完成企业所得税算汇算清缴和核定税工作。首先,摸清税源,抓好培训。通过与县国税局汇算户比对,清理汇算盲区,理清汇算户数;同时,根据纳税人行业特点、经营规模等情况开展针对性强的专项所得税汇算清缴政策宣传和业务培训工作,帮助纳税人及时了解新的所得税政策、征管制度及汇算程序。其次,抓好重点、严格审核。将重点税源户、长期亏损户、减免税期满后利润大幅下降的企业作为汇算清缴重点对象,对其年度申报各项数据和财务报表进行仔细分析并进行实地调查核实;对纳税申报表上基础数据的逻辑性、准确性的审核,重点审核所得税年度纳税申报表及其附表与企业财务报表有关项目的数据是否相符,各项目之间的逻辑关系是否对应,计算是否正确;对重点涉税事项进行审核。第三,注重抓好“三个结合”。汇算清缴与税务检查相结合,与纳税评估相结合,与优化纳税服务相结合。以所得税汇算清缴为契机,结合日常税务检查、重点检查和所得税专项检查的形式,定期开展对汇算企业生产经营、缴纳税款、减免税等情况进行实地检查和核实;通过审核对比分析找准申报异常企业,增强纳税评估的针对性。截止5月31日,已完成所得税汇算清缴81户,其中查账征收58户,所得税核定23户,备案类减免资料审查5户。共交纳企业所得税111.49万元;七是完成运输企业、部分现代服务业的“营改增”及移交工作。按照市局的统一部署,我局及时制定实施方案,组织税政法规科、税务所对运输企业和现代服务业“营改增”的管户进行甄别,认真做好资料审核,同时,加强与乌县国税局沟通协调、工作交流,圆满完成管户的确定和资料移交工作,共移送“营改增”资料信息6户。八是继续作好邮政代征工作。在目前启用了15个邮政发票代开点的基本上,积极创造条件,扩大代征点的数量,使之成为新的税收增长点和持久税源,截止6月28日已入库税款730万元。
(四)大力加强干部队伍建设,努力提升干部综合素质。一是提升班子执政能力。一是坚持党组中心组定期学习制度,及时领会上级精神,了解国家、自治区大政方针政策,提升政策理论水平,增强政治敏锐性,进一步提高解决问题、应对难题的能力。二是认真抓好业务培训。我局以《小企业会计准则》抽考为契机,大力开展全员培训,不断提高“一线”税务人员能力素质。首先,按照市局大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,抓好公文处理、税收相关法律法规知识、财会知识的专项培训,努力提升干部职工的业务素质;其次,认真抓好《小企业会计准则》的贯彻执行和抽考工作。为抓好《小企业会计准则》政策的落实,我局在认真组织人员参加市局的两次培训的同时,组织业务部门相关人员进行了培训,后又根据国家税务总局教育中心《关于2014年全国税务系统<小企业会计准则>抽考有关事项的通知》和自治区地方税务局关于做好<小企业会计准则>培训考试工作的通知》精神,税政法规科认真制定了学习培训计划和严密的考试工作方案,考试领导小组按照市局关于培训、考试相关工作要求,迅速购置培训教材,积极开展考前集中培训和统考组织工作,确保了培训和参考等工作的顺利实施,取得了全市局排名第五的良好成绩。三是积极开展谈书活动。为了培养干部职工崇尚学习、勤于读书、善于思考的良好习惯,我局适时给干部职工购买并下发了《旧制度与大革命》和《优雅》两本书,积极引导党员干部增强多读书、读好书、与书为伴的良好意识,努力形成以学为荣、读书高尚、积极进取的良好氛围。
(五)持续改进纳税服务工作,努力提高税法遵从度和纳税满意度。一是组织干部认真学习领悟区、市两级税务系统践行“人民税务为人民”宗旨的相关要求,通过主题座谈、交流心得等,全局干部对“人民税务为人民”治税宗旨的深刻内涵有了更深层次的理解,对做好纳税服务的重要性有了更深层次的认识。二是按照区、市两级税务系统的要求,深入开展“纳税人大走访”活动。在为期一个多月的走访活动中,局领导亲自带队,先后与150家企业和纳税户进行了面对面座谈,广泛征求纳税人在税收征管、税收执法、纳税服务、廉洁从税等方面的意见建议。对于纳税人合理诉求,能改正的,我们当即给予了整改,近期达不到的,在做好解释工作的同时,制定了整改方案,逐步加以落实,确保活动实现了两个“实实在在”效果,即以实实在在的措施,赢得了纳税人的理解、支持和满意;以实实在在的行动践行了“人民税务为人民”治税宗旨。三是借助第22个税收宣传月,通过开展 “三进二讲”(税法进乡镇、进市场、进企业,宣讲税收政策、讲解办税流程)、设置税企qq群、发放税企联系卡等方式,方便了纳税人了解税收政策,明晰相关权利和义务。四是结合《**市地税局关于进一步明确建筑业销售不动产税收征管相关问题的通知》精神,召集管辖区域内建筑施工单位和房产开发企业的主要负责人和财务主管召开“税法宣讲会”,详细解读《**市地税局关于进一步明确建筑业销售不动产税收纳税地点的通告》的相关内容,对县域内施工单位代开发票的相关规定进行了明确,并由局领导现场答颖解惑,进一步强化了施工单位和房地产开发企业的纳税遵从度,有力促进了税款入库。五是围绕市级星级办税服务厅和纳税服务明星评选活动的开展,大力提升纳税服务质效。首先,继续围绕“始于纳税人需求,终于纳税人满意”的服务目标,落实事项告知制、首问责任制、限时办结制、延时办理制等制度,积极推行窗口人员工作满意度测评,不断深化纳税服务的深度和广度,努力提升纳税服务的水平;其次,加强对办税服务厅人员的礼仪和业务培训,着力提升综合素质;坚持换位思考,做到一口清、问不倒、解释准;第三,结合县局工作实际,引入导税机制,落实班子成员每天巡视办税服务厅制度,实行“简化流转、一窗受理、一站服务、限时办结、延时办税、公开透明”的办税模式,全方位、多角度创优服务环境。现在,纳税人看到的是舒适、规范的办税环境,体验到的是优质、高效的办事效率。
(六)认真落实规章制度,努力形成按制度办事、靠制度管人管税的良好机制。一是明确目标,抓好检查落实。紧紧围绕市局《综合目标管理考核办法》,将重点工作进行分解,分管领导负责,对口管理,明确目标,设定时限,提出要求,落实责任,及时检查,严格奖惩。坚持重点工作抓重点,日常工作经常抓,把功夫用在平日,打牢基础。二是依据《**地税局工作制度汇编》,进一步对我局的各项制度进行修订和完善,理顺内部职责分工,完善岗责体系,落实工作责任,规范工作规程,提高管理效能。三是严格落实《**地税系统税务人员行为规范》,严肃工作纪律,保持良好秩序。在对《**地税系统税务人员行为规范》贯彻落实的同时,加强对劳动纪律、行为礼仪、着装等的内容的执行情况检查督导,发现问题及时处理,切实夯实税收征管、人员素质、会议制度、日常考勤、工作纪律、财物管理、档案管理等工作的基础,努力形成“自觉按制度约束一切行为,按规定程序处理一切事务”的良好氛围。
(七)抓好党风廉政建设和作风转变,努力做到干部清正、单位清廉、政治清明。按照“关口前移、教育在先、惩防结合”的要求,认真贯彻落实中纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划》,严格落实党风廉政建设责任制,强化廉政效能风险管理,全面推进内控机制建设,切实加强政风行风建设,为实现今年各项工作目标提供坚实有力的保证。一是围绕“教育见效”,提高自律意识。认真组织全体干部职工学习党纪条规和廉洁自律相关规定及区、市两级税务系统党风廉政建设工作会议精神,全面掌握廉洁从政行为规范的基本要求,教育干部牢记“政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康”七本帐,不断提升干部警醒意识和自律意识,做到“不愿为”。二是围绕“风险可控”,进一步完善内控机制建设。把学习贯彻《税收违法违纪行为处分规定》与第14个党风廉政教育月活动开展和加强廉政风险防控工作紧密结合起来,并根据《处分规定》中所列情形,组织各科所认真查找在税收征管和税收执法工作中存在风险点和漏洞,并制订出有效措施加以解决,从根本上有效防范和减少了税收违纪违法行为的发生,做到“不敢为”。三是围绕“监督有力”,进一步规范和完善权力运行监控机制。严格落实每季度党风廉政建设形势分析会,分析不同时期、不同阶段反腐倡廉建设的形势任务、工作重点和风险防范点,从而制订切实可行的措施,有力推进腐败风险防控管理,做到“不能为”。
二、主要工作特点(亮点工作)
(一)充分做好思想政治工作。
2014年上半年,我局持续倡行“阳光心态,快乐工作” 的工作理念,紧紧围绕组织收入这个中心,秉持“抓人治本,育人治税”的指导思想,树立“抓思想、带基层、抓建设、促税收”的工作思路,从细节入手、从基础抓起,扎实开展思。一是成立组织,加强领导。成立了以局党组书记为组长,局领导和各科所负责人为成员的思想政治工作领导小组,使思想政治工作有领导、有制度、有目标、有规划、有措施、有活动、有效果。二是领导带头,率先垂范。“思想是行动的先导”。在教育上,班子成员充分发挥自己的优势,结合自己多年的工作经历,在自己擅长领域内精心选题,认真备课,深入浅出,贴进实际,效果明显。如对十八大的学习,党组成员结合集训成果,分别登台授课,效果明显。在组织的各种文体活动中,班子成员都能出主意、想办法,从计划到实施全程参与,放下架子,忘掉身份,进一步密切的干群关系。三是坚持“五结合”,努力提升思想政治工作质效。首先,坚持解决思想问题同解决实际问题相结合。我局建立健全了“领导找科所长谈、科所长找部属谈、领导找一般干部谈”的“双向谈话机制”,及时了解和掌握干部职工的思想动态。对干部职工思想上存在的共性问题,通过全方位的革命传统教育、职业道德教育、法制纪律教育、奉献精神教育,增强每名干部的自律能力和自我解决问题的能力;对干部思想上存在的个性问题,及时安排局领导或党员“贴上去”,了解掌握思想问题的根源,有针对性地开展解疑答惑或帮困解难,将问题解决在萌芽状态,决不让干部职工“带着思想包袱上岗、揣着生活难题工作”。其次,坚持思想政治工作与地税文化建设、文明创建活动相结合。我们以抓机关文化建设为契机,以“阳光心态,快乐工作”为主线,以“和谐、清廉、修身、勤勉”为主题,在各楼层设置名言警句,让思想教育融入干部工作、生活的环境中,使干部处处受感染、时时受教育,提高兢尽职守责任感;通过在会议室建立“那些我们一起走过的日子”文化墙,把各种活动照片展示出来,唤醒干部职工记忆中拼搏奋进的历程,进一步增强干部职工的凝聚力和战斗力;通过在楼道醒目位置“每月提示语”,在潜移默化中对干部进行思想教育,提高在岗兢业的自觉性。建立了荣誉室,将县局的发展历程,历年来获得的荣誉进行集中摆放,经常组织干部观看,提高干部的集体荣誉和地税自豪感;建设了阅览室和活动室,成立了兴趣活动小组,在方便了干部职工学习提高和锻炼强体的基础上,更进一步的陶冶了情操和消除了隔阂,达到了和谐统一的目的。地税文化活动的开展,大大丰富了干部业余文化生活,有效地促进了思想政治工作的开展。第三,坚持把思想政治工作与税收征管、纳税服务核心业务相结合。围绕两大核心业务,我们从服务理念入手,更新服务意识,关注服务细节内容。要求干部做到一切从纳税人的需求出发,树立换位意识,耐心讲解各种业务问题,设身处地把纳税人的事情办好。从服务流程入手,完善岗责体系,关注服务细节衔接,发现问题及是想办法解决,尽可能让纳税人满意。第四,坚持统一思想与尊重差异相结合。在工作思路的确定、重点工作的开展、评先选优、经费预算及开支方面都注重征询和采纳干部职工的意见和建议,让干部职工充分享有“参与权”、“知情权”、“监督权”。深挖潜质,在岗奉献。在干部调配中,结合岗位设置和人员特点,注重发挥干部的特长和优点,对年龄偏大的同志,充分发挥其工作经验丰富和工作作风扎实的特点,激励其发挥余热,抓好对新进干部的“传、帮、带”,使年轻干部尽快成长;对30龄、40龄的干部,充分发挥年富力强、敢创能干的特点,适时委以重任,鼓励其大胆工作,当好税收发展的“排头兵”;对新进人员,充分发挥工作的积极性和主动性,不断的压担子、提素质,激励他们开拓创新的同时迅速成熟,早日成为税收事业的“中坚力量”。第五,坚持把思想政治工作与节假日活动相结合。开展了贴近时代、贴近生活的“迎新春”文艺活动,各部门编排表演歌舞、小品,手语,把十八、党章等内容做成有奖问答,让人人参与,通过参与活动,提高干部职工的归属感,极大的激发了干部职工的自信心和凝聚力;“三八妇女节”,组织全局干部职工开展爬山比赛活动进一步增强人员凝心聚力、拼搏向上的精神;开展座谈会、推荐《旧制度与大革命》和散文集《优雅》等优秀图书、引导干部勤读书、读好书、会读书、善思考,培养与书为伴的良好习惯,努力形成以学为荣、读书高尚、积极进取的良好氛围;清明节组织全体党员干部前往自治区博物院等参观学习,通过实地学习和了解新疆的发展史、奋斗史和创业史,进一步增强全体党员干部热爱故土、建设家乡的激情和团结奋斗、勇挑重担的责任感和使命感;通过诗歌形式缅怀先烈诗词朗读会,极大激发了党员们爱岗敬业的责任感和对党忠诚、勇于奉献的决心。五四”青年节,我局以“增团结、强素质、促效能”为主题,联络乌县财政局、审计局开展拓展活动,增进了与兄弟单位的沟通和交流,增强了干部团结意识和进取心,树立了在相互配合、互相支持的团队精神和全局意识、竞争意识、协作意识。
(二)有效落实《税收保障办法》。
为确保《地方税收保障管理办法》相关规定的贯彻执行,我局积极加强乌县县委政府的请示汇报,并印制《地方税收保障管理办法》及相关疑点解答分送县委、政府、财经委、财政局、发改委等相关部门的主要领导进行阅批;县委、政府高度重视,及时召开以县委常委、常务副县长主持,国税、发改委、国土资源局等十个部门参加的专题会议,会前我局认真研究我局组织税收收入面临的问题及需求,为参会者提供了税收征管书面工作需求及工程项目、协护税等事项共八个方面的保障意向内容,参会部门结合自身职能和保障要求,积极提出履行自身义务的具体措施,县委县政府根据税收保障要求制订了十项决定,并专题制发了《**县地方税收保障协调工作会议纪要》,为我局组织收入及协税护税提供有效的保障,增强了我们面对解决税收困境的信心。
(三)积极拓展纳税服务形式。
结合我局管辖区域“远离市区、路途遥远、交通不便、居住分散”等特点,为进一步深化纳税服务,拓宽服务形式,极大的方便纳税人办理涉税事项,我局积极与水西沟镇政府协商沟通,借用水西沟镇政府两间办公室设立了办税工作站,并将《工作站工作制度》印制成宣传单向管辖区域的“一镇五乡”的纳税人进行了发放,详尽告知纳税人办公地址、办理事项、工作时间、服务要求和监督电话;并组织税政法规科、计会征收科和税务所人员组成工作组,每周二、四进驻工作站,积极办理税务登记、发票发售、税款核定和税法咨询等涉税事项,通过工作站的建立,努力做到在工作时间上延长、工作地点上流动、工作方式上多样,有效解决纳税人缴税难、购票难、政策咨询难的问题,切实发挥强化管理和方便纳税人的双重作用。
三、工作成效
2014年,我局认真贯彻落实区、市两级税务系统税务工作会议的各项要求,确保以税收为中心的各项工作的开展做到“认识到位、组织到位、措施到位、工作到位”,干部职工思想稳定,使思想政治工作取得了显著成绩,同时也有效带动了其它工作的发展。
(一)干部职工的思想发生了很大变化。通过长期、有效的思想政治工作的开展,干部职工思想“以局为家、局荣我荣、局衰我耻”的观念进一步强化,团结、和谐、向上的工作作风已然形成。
(二)税务工作有了长足进步。在“一年打基础、二年求提高、三年图突破”的总体工作思路贯彻执行下,通过“抓培训、强素质,抓征管、增收入,抓岗责、提效能,抓制度、促规范”工作目标的实现,我局业务水平和服务能力有了大幅度提高,主动、准确、高效服务的能力明显加强,税收征管工作的质效也有了大幅的提升,我局多次受到**县党委、政府和**市地税局表彰。
四、下半年工作打算:
鉴于我局目前的税收收入形势,并综合上半年整体工作进展情况,下半年,我们将全力围绕市局年中创新管理工作座谈会议精神,重点抓好以下工作:
税收收入方面。一是按照市局确立的“抓住大税源、管住中税源、控住小税源、巩固老税源”的征管思路,加强收入预测分析,强化重点税源企业、行业监控,据实核定小额零星税源。充分发挥财政、国税、地税收入分析联席会和税收保障机制的积极作用,抓牢工作主动权,堵漏挖潜,应收尽收,确保完成全年收入任务。二是结合市局和自治区地税局“督察内审”税收执法问题的反馈,对照政策、规定和税政文件,严格规定,规范程序,依据政策,强化执法,努力降低税收执法风险;三是加强税收调研和纳税评估工作。对重点税源、重点行业实施跟踪管理和税收调研,掌握企业经营状况、经营规模、行业特点,通过评估与分析,及时发现税收管理中存在的问题,为制订切实可行的征管措施提供科学合理的依据。四是继续以落实“税收征管质量评价体系”为工作的主线,结合岗责体系要求、综合征管软件,进一步明确岗位职责及工作流程,做好监督考核;认真落实税收执法责任制,定期检查各单位落实税收执法责任制情况。
纳税服务方面。继续强化“全员全程纳税服务”理念,坚决治理“庸懒散拖贪”现象,积极营造“人人是形象,个个是窗口,天天讲绩效”的浓厚氛围。严格落实公开办税制、限时办结制、延时服务制、首问责任制和税收执法过错责任追究制等。认真应对纳税人的合理诉求,积极采取有效措施方便纳税人办税。力争通过耐心细致的工作,确保纳税人满意,效能、行风实现“零投诉”。
队伍建设方面。一是进一步加强领导班子思想政治建设、民主集中制建设和能力水平建设,坚持“三重一大”事项集体研究和重大事项报告制,确保全局政令畅通、令行禁止。二是加强中层干部的培养,努力提高科(所)长组织协调、信息化运用、综合表达、狠抓落实等能力,切实发挥好桥梁骨干作用。三是严格执行《**市地税系统人员行为规范(试行)》的相关要求,对执行不力者按有关规定惩戒,逐步提升干部职工的综合素质。四是根据实际情况,请有关专业人士给干部职工讲解人生应有的规划及人生价值观等专题,重树自身的发展理念,尽本分做好工作。五是切实了解干部思想的动态,把问题的源头消灭在萌芽状态,让大家学会适应组织要求和当前工作的需求,明确自己的职业定位。
廉政建设方面。加强思想道德教育,强化廉洁从政意识。向先进学习,向榜样靠齐。以开展向付建国同志学习和绩效建设为契机,将两者有机结合,着力解决好 “吃、拿、卡、要、报、占、借”等弊病。同时,认真做好财务管理、税收执法廉政监督工作,着重抓好财务、执法工作中重点环节和关键点的监督检查,切实提高广大干部的防范风险意识和廉洁从政意识。
内部管理方面。按照市局用制度管人管事管税的工作要求,认真落实好市局及本局的各项规章制度。进一步理顺班子、部门职责分工,规范工作流程,堵塞管理漏洞,提高管理效能。同时,结合县局实际,切实加强各族干部的自我约束力和管控力,引导干部讲政治、讲大局。通过宽严相济,人性化管理,让干部能够身心愉悦地工作、学习、生活。
精神文明创建方面。认真抓好自治区文明单位“零基启动”的各项要求的贯彻落实,加强对《2014年文明单位测评体系》的研读,积极开展好以“五个一”为主要内容的各项活动,以“齐备的资料、整洁的环境、饱满的精神、流畅的问答”通过自治区“文明单位”创建的考核和命名。
2014年上半年,尽管我局税收工作目前面临着一些困难和压力,但在市局党组和乌县党委政府的坚强领导下,在全局干部职工团结一心、攻坚克难、努力拼搏下,较好完成了以税收为中心的各项工作;下半年,我局将紧紧围绕新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务,持续抓好市局和乌县党委政府工作部署的贯彻执行,一定能以过硬的作风、优良的素质、圆满完成税收为中心的各项任务。
第四篇:区地税局上半年工作总结
**年上半年,在市地税局党组和**区区委、政府的坚强领导下,我局全体干部职工全局干部职工全面落实年初市地税工作会议和区委九届三次全委(扩大)会议精神,按照“求真务实、巩固提高、稳中求进”的工作思路,坚持组织收入原则,坚定工作信心,深化征管改革,努力提高税收工作的质量和效果;加强队伍建设,提高队伍素质,不断适应社会发展的需要,进一步
增强队伍的凝聚力和战斗力;坚持依法办事,不断提高依法行政和依法治税的水平;重视民生,持续改善职工办公、生活条件,凝聚智慧,集中精力投入税收事业;勇挑重担,落实责任,较好地完成了上半年各项工作任务。
一、全力以赴抓收入,确保了应收尽收
**年,市局对金融、保险业征管范围进行了调整,我局金融、保险业(148户)从元月1日起划归第一分局负责征管(转出的148户金融、保险业2014年累计全口径税收收入23亿元,一般预算税收收入21亿元),税收任务同时划归第一分局。
**年,金融保险业征管范围调整后,金融业的税收收入由2014年占我局总收入的50.15%下滑至4.51%。目前我局第三产业中的服务业占我局收入的主导地位,占总收入的38.61%。第二位是房地产业,占总收入的24.77%。第三位是商业,占总收入的14.67%。第四位是建安业,占总收入的11.69%。
今年,我局面临的挑战前所未有,政策变化之大、调整范围之广为历史之最。金融、保险业征管范围的调整,建安、房地产业纳税地点的调整、“营改增”试点工作的推行等等,对我局组织收入影响巨大,我局在税收形势极其不利的情况下,自觉服从经济发展大局,积极探索税收征管新模式,着力提高税收执法水平,下大力抓好征管工作。一是坚持组织收入原则,坚持依法征税,应收尽收;“抓大、控中、不放小”,切实做到以月保季、以季保年。二是不断规范税收征管和优化纳税服务。三是强化税收分析与预测,把握组织收入的主动权。四是加强重点税源的监控和管理,确保税收及时足额入库。五是积极推行税收专业化管理。六是实行领导分片包干制,将任务、责任落实到个人。七是紧紧依靠政府的支持,加强协税护税工作,加大社会综合治税力度,确保了应收尽收。1-6月我局共组织各项收入169442万元,较上年同期287657万元减收118215万元,同比减少41.10%。其中:全口径税收收入158546万元,较上年同期272648万元减收114102万元,同比减少41.85%。一般预算收入123483万元,较上年同期230061万元相比减收106578万元,同比减少46.33%,完成全年计划250000万元的49.39%,按序时进度欠收1517万元。城区级税收收入70352万元,完成区政府下达的税收计划任务136700万元的51.46%,超序时进度2014万元,完成奋斗目标137600万元的51.13%,超序时进度1552万元。
二、进一步深化征管改革,坚持依法治税,努力提高征管质量和服务水平
(一)征管力度进一步加大。强化重点税源管理,对216户重点税源企业开展了全国税收调查工作,完成了企业纳税信用等级评定工作,参与评定的地税户2729户(a级63户、b级1877户、c级783户、d级6户)。完成外资企业联合年检工作,共管理外资企业190户,截止6月30日,外资企业参加联合年检共计142户。检查内资企业1400多户,个体800多户,1-6月共受理举报案件及外地区协查案件12件,除一户法院正在审理外其余均已结案,安装税控机1383户,审核个体核定税4652户,及时为建设项目提供贴近式管理和服务。
(二)纳税服务体系进一步完善。以完善办税服务厅建设为核心,以推行“一窗式”、“一站式”服务为重点,完善服务措施,拓展服务空间,强化服务意识,开展了纳税人大走访活动,在税收宣传月活动中深入开展了送税法进企业、进市场、进机关、进社区、进校园、进军营的“六进”活动,完善了“纳税服务qq群”,提升了服务水平。
(三)依法行政水平不断提高。规范执法流程,强化执法监督,落实执法责任,加强了登记率等指标的考核,进一步规范了执法行为。组织安排了2014年度税收执法督察工作,接受区局税收执法督察考核,对督察过程中发现的问题,认真对待,积极整改。
(四)税源专业化管理进一步规范。实行以分类按事项管理为主要内容的税源专业化管理,在金融保险业整体划转之前,把税收收入150万元以上的纳税人集中到征收二所管理,各管理税务所设置重点税源岗,改变了“分户到人、各事统管”的征管方式,健全了配套机制,确保了各个环节、各岗位衔接顺畅、运行有效。
(五)及时完成“营改增”移交工作。第一阶段对现代服务部分行业移交国税局,截止到2014年7月我局移交国税营改增纳税人共计1461户,其中企业1260户,个体201户
。
三、队伍建设取得新进步
(一)党组核心领导作用进一步加强。上半年我局一名副职领导达到任期,局党组及时调整班子及系列局长工作分工,严格落实中心组学习计划,认真贯彻民主集中制,坚持民主生活会、领导干部双重组织生活制度,强化责任落实,党组解决自身问题的能力和以科学发展观统领税收工作的能力得到加强。
(二)干部
队伍素质明显提升。落实干部教育培训制度,加强了考核和管理,改善用人环境,激发队伍活力,年初我局选拔任用了7名新的科所长,调整了10名科所长正副职的工作岗位,二季度民主推荐18名干部参加了市地税系统的竞争应聘,1名同志被上级聘任,组织了区局公务员遴选工作的报名、资格初审工作。组织动员全局干部参加了市地税系统科级干部竞争上岗工作,我局共有报名参加竞争正科、副科级的23人,其中有一名干部顺利通过了测评、笔试和面试环节。
(三)党组织建设全面加强。紧紧围绕税收中心任务抓党建,大力加强党的思想、组织、作风建设,并指导工会、妇委会开展工作,以开展争先创优活动为主线,落实党建目标责任制,建立了党员公开承诺公示栏,坚持“三会一课”制度,开展了重温入党誓词、党建知识竞赛、“争先创优、争做人民满意公务员”、“八个坚持”等主题实践活动。分两期组织43名科所长参加了十八大理论集中培训,组织84名党员对十八大精神内容进行了测试。做好党总支改选议程、选举办法等项工作,上报入党积极分子,发展2名同志为预备党员。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。
(四)精神文明创建和作风建设工作进一步巩固。一是开展丰富的地税文化活动。组织全体党员干部职工观看爱国主义优秀影片,瞻仰革命烈士墓,开展了向“我身边的先进典型人物”推荐评选活动,我局办税大厅再吐娜同志被市评委优秀妇女干部。组织税法宣传组深入武警总队黄金第八支队开展税法宣传活动,促进了军民共建关系的健康发展。开展了“红色五月青春飞扬无偿献血活动”。二是扎实推进文明单位零基启动。今年4月,我局召开了自治区文明单位零基启动和“五个一”创建活动动员大会,按市、区两级文明办要求,调整文明建设领导班子成员、制定创建文明单位规划,按精神文明新体系准备有关材料,并下发了实施意见。制定印发拥军优属、市民文明学校、文化建设工作安排;开辟“道德讲堂”,采取请专家讲授道德课方式,积极营造文明创建氛围,及时组织整理档案资料,按时组织申报工作,目前各项工作正在紧锣密鼓地准备当中。三是切实改进工作作风。积极组织对《市地税系统税务人员行为规范(试行)》征求意见和检查,对收集的意见进行梳理归口到各部门,限期整改。按照市局机关党委的部署,在党支部活动中深入开展对口帮扶活动,切实解决对口帮扶村困难群众的实际问题,把党的温暖送到困难群众家中。今年上半年,党总支先后两次组织党员到东风村走访慰问了贫困家庭,同时组织开展了公民道德建设月、民族团结教育月等活动。
(五)党风廉政建设持续强化。落实党风廉政建设责任制,严格落实“一岗双责”;认真开展了党纪条规、理想信念和廉洁从政教育;落实政务公开和重大事项报告制度,按季召开党风廉政建设形势分析会;强化“两权”监督,把个体税款核定作为风险防控的重点;充分发挥特邀监察员监督作用,根据市局《关于在全市地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动实施方案》的文件精神,我局在全区范围内开展了一次“纳税人大走访”活动,了解纳税人在涉税服务方面的需求,查找在税收管理方面存在的问题,更好地提升我局纳税服务水平。这次共走访200户、企业户190、个体10户 ,共发放问卷200份,纳税人对我局工作工作给予了肯定,满意达到92.50%、基本满意达到7.5%。
(六)内部管理进一步规范。上半年,我局调整充实了综合治理工作领导小组,修订完善了相关制度,加大了抓落实的力度,整理准备了大量的工作资料,今年5月在市综治办对我局“市级平安单位”的复验工作中顺利通过。按照局党组安排成立了基建工作领导小组,对办公楼5、6、7楼办公室进行了改造,缓解了办公室紧张的局面,并通过改造增加了一个小会议室,释放了大会议室的空间,解决了开大会无场地的问题。贯彻落实市委维护新疆稳定精神的通知,我们做到严格要求,坚决执行,积极配合,严格执行市局24小时干部值班制度,组建了维稳防暴队伍并购买了防暴器材及统一服装,还派出干部积极配合社区工作在brt车站全天执勤维稳。同时,严格落实中央“八项规定”,修订完善了会议、培训、财物、考核、车辆、公文、安全等管理制度,进一步规范了“三公经费”、国库集中支付和公务用车,加强了安全值班、行政后勤管理等项工作。
上半年,虽然较好地完成了各项工作任务,但也存在一些薄弱环节和不足,需要在今后的工作中认真加以解决:一是征管工作的创新和挖潜还不够,应对不利税收形势的手段和办法还不够多。二是面临维稳形势和工作任务的双重压力,干部的日常管理和教育上还存在一些薄弱环节。
四、下半年税收收入预测及主要工作措施
上半年,我局除企业所得税、土地增值税同比增长外,其他税种均大幅下滑,我局现有管户**年实际缴纳一般预算税款为23.46亿元。虽然**年我局一般预算税收收入同比增长34.41%,但剔除金融业的贡献率50.15%,金融业同比增长40.80%,2014年其它行业对一般预算税收收入同比增长只有17.97%。由于从**年4月1日起建安业和房地产业均在项目所在地缴纳税款。此项征管措施使得**年我局因房地产、建安业税源减少影响我局收入一般预算税收减少6.5亿元。“营改增”试点工作开展以来,我们通过征管软件筛选出2600户纳税人2014年缴纳营业税收入5.66亿元,影响**年税收收入预计达到7.13亿元。2014年的潜在税源增长较小,收入形势及其不乐观。2014年市局下达我局一般预算税收计划25亿元,我们预计2014年实际组织税收任务比计划约有5亿元缺口。面对这种不利局面,下半年,我们将采取积极有效的措施,确保完成各项工作。
(一)应收尽收,力争完成全年税收任务
采取有力措施,不断加大组织收入力度,确保应收尽收:一是始终坚持组织收入原则不动摇,坚决执行依法征税、应收尽收;二是加强重点税源的监控和管理;三是强化各税种的管理,向管理要收入;四是强化项目工程管理,实施源泉控管和项目管理相结合,确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”;五是加强对所属企业的税收检查。采取“约谈”与检查相结合、企业自查与税务检查相结合,扩大检查面和检查范围,为组织收入做贡献;六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务,营造和谐税收环境;七是加强领导,落实责任。
(二)进一步抓好各项税收基础工作
一是全面推进税源专业化管理。强化管户与管事相结合的管理模式,结合我局税源结构的重大变化,对重点税源进行重新梳理、划分,专人管理,管户到人,并做好纳税评估;对一般税源和零散税源实施分事项管理。各征收单位要尽快完成税源的划分,资源的调配和人员岗位、职责的调整,达到税源划分清楚、人员岗位明确、职责清晰。同时全面推进“个体定税”工作,切实提高征管工作质效。
二是强化税收征管质量考核工作。作为下半年的工作重点,严格考核,落实责任,规范工作流程,促进征收、管理、执法监督各环节工作质量和效率的提高。切实落实税收执法责任制,全方位强化税收执法监督,确保各项税收工作公开、公平、公正。进一步约束和规范税务行政裁量权,减少执法随意性。
三是落实税收优惠政策。继续实施促进西部大开发的税收政策;加强对保障和改善民生的税收优惠政策的执行力;坚决执行重大税务事项、减免税、行政审批集体审议制度。
四是认真抓好各税种管理。继续做好房地产开发企业的土地增值税清算和重点税源监测工作;深化股权转让所得税管理;完善对跨地区经营汇总纳税企业所得税征管,落实非居民税收管理措施,开展税收情报交换,优化对“走出去”企业的税收扶持力度;全面完成“营业税”改“增值税”的移交工作。
五是积极推进税收数据信息管理。打造税收数据分析平台,建立税收数据维护制度,通过税收数据比对,及时发现问题,解决问题,达到信息管税的目的。
(三)加强干部队伍建设
一是加强班子组织和作风建设,不断提高科学决策水平。落实民主集中制,不断增强领导班子的贯彻力、执行力。二是进一步加强干部教育培训,落实学习制度,做好综合能力和实践技能提升培训,大力开展在岗学习和网校学习,鼓励干部自学。三是加强对科所长落实局长办公会议和局务会议工作部署情况的监督检查。四是深入开展机关文化建设。把创先争优、纳税服务、思想政治工作、精神文明创建等工作有机融合于机关文化建设之中,努力形成共同价值取向,增强队伍的向心力、归宿感和集体荣誉感。
(四)加强党建工作
深入学习新《党章》,严格落实党组织各项制度和党建目标责任制,深化创先争优活动,加强对党员的宗旨、信念教育;加强对工会和妇委会工作的指导,大力开展“主题”实践教育活动;尽最大努力解决关系干部职工切身利益的问题,持续改善干部职工的工作、生活条件;加强民族团结工作,落实精神文明建设规划,巩固精神文明创建成果。
(五)切实改进工作作风优化纳税服务
对内,对照自治区党委“关于改进工作作风的十项规定”,领导干部要身体力行,率先垂范,从改变文风会风做起,少遥控指挥,多到征收一线和企业解决征管工作中的难题,在公务用车、公务接待、政务公开等方面要进一步规范,努力提高工作实效。对外,树立“在执法和管理中服务,在服务中执法和管理”的理念,树立“每个税务干部都是纳税服务主体,每个部门都是纳税服务的窗口,每个岗位都是纳税服务的一线平台”的理念,以推进办税服务厅标准化建设和“一窗式”、“一站式”服务为重点,为纳税人提供事前、事中、事后的优质服务,切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务落实到各项工作之中。
(六)进一步规范内部管理
严格落实会议、考核、财物、公文等管理制度:对固定资产进行全面清理,切实摸清家底,规范资产管理;严格财务管理,进一步规范津补贴、“三公经费”、国库集中支付、公务用车和厉行节约工作;严格干部管理,落实考核制度;严格公文处理,确保政令畅通;加强和巩固综合治理工作取得的成果,确保全局安全稳定。
(七)扎实推进廉政建设
落实党风廉政建设责任制;强化“一把手”的主体责任和班子成员“一岗双责”的分管责任,严格落实关于“三重一大”的具体要求,以“两权”监督为核心,加强风险防控,加强对上级决策部署和工作安排落实情况的监督检查,加强对税务干部规范用权、勤政廉政的监督检查;进一步深化廉政教育,引导干部职工不断增强廉洁从税意识。
第五篇:县地税局2014年上半年工作总结及下半年工作计划
2014年是“十二五”规划承上启下关键之年。为准确把握全县税收经济发展形势,促进五年规划的全面开展,顺利实现年初县局党组确定的地方税收工作目标,圆满完成市局和县委、县政府下达的各项地方税收工作任务,今年上半年,我局紧紧依靠市局党组和县委、县政府的正确领导,深入贯彻落实科学发展观,切实贯彻省局党组提出的“内提素质,外树形象,打造阳光地税”的工作总目标和“依法治税、阳光办税、科技管税、征管强税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总要求,立足实际,采取措施,狠抓落实,各项工作运行态势良好,为圆满完成全年地方税收工作任务奠定了坚实的基础。
一、上半年工作主要情况
2014年,市局下达我县地方税收入计划任务11610万元,比去年实际完成的9528万元增加2014万元,增长21.85%。县政府下达我局的地方税收收入是11041万元(其中县级收入9516万元,上划中央、省级两个所得税1525万元),比去年实际完成数9528万元增长16%。面对繁重而光荣的任务,县局党组超前思考,积极筹划,认真贯彻省、市、县财税工作会议和地方税务工作会议精神,围绕年初确定的工作目标和要求,以科学发展观为指导,坚持以组织收入为中心,大力实施科学化、精细化、规范化管理,不断推进依法治税进程,切实加强机关内部管理,着力转变机关作风,努力提高行政效能,优化纳税服务,全面推进我局各项工作的纵深发展。
(一)大力组织地方税费收入
2014年,全县地税干部始终把组织收入作为税收工作的第一要务,认真分析和准确掌握全县经济运行走势,密切关注经济税源变化动态,深入开展税源调查,不断强化税收分析和预测管理,采取一系列有力措施,卯足干劲,务实创新,力争做到组织收入工作机制更趋科学完善,收入质量进一步提高,收入结构进一步优化,收入规模与发展成果相协调,有效强化税收征管,努力克服各种减收因素的影响,努力挖潜增收。截止6月20日,全县共累计组织入库各项地方税费收入6672万元,同比增收341万元,增长5.39%。其中地方税收4644万元,同比增收1116万元,增长31.63%;社会保险费1780万元,同比减收800万元,下降31.00%;地方教育附加154万元,同比增收56万元,增长57.14%;文化事业建设费1万元,同比减收2万元,下降66.67%;散装水泥专项资金8万元,同比减收2万元,增长20%;工会经费和建会筹备金85万元,同比减少28万元,下降24.78%。
(二)围绕税收工作大局,扎实做好各项征管基础工作
进一步规范个体工商户税收定额管理工作。一是开展个体工商户的税源清查,全面清理漏征漏管户,对征管信息系统内的数据进行认真核实,对增加、减少经营项目进行认真梳理核实,及时调整,摸清税源底数,做好按月管户巡查工作,督促新开业的纳税户及时办理税务登记,积极进行税收政策宣传;二是税收管理人员分片区、分行业、分户采集个体业户的店面地段、经营人数、经营规模等资料信息,作为定额核定的参考依据,尽量使核定定额接近实际水平,不断增强税收定额核定工作的科学性和准确性;三是根据所采集的纳税人涉税信息,按照业主自报、同行比对、街道人气等因素综合评定,集体研究讨论后,合理核定纳税人的定额,经领导签字把关,并通过办税服务厅对外公示,接受纳税人的监督;四是加强事后审核工作,明确责任,杜绝“人情税”、“关系税”等不良现象的发生,促进和谐地税建设。
六是财税库银横向联网工作零误差准时上线。根据5月3日市局纳税服务平台推广动员会议的安排部署,我局立即进行贯彻落实,召开全局干部职工大会,组织干部职工学习了横向联网和数据清理相关业务操作流程和工作规定,把财税库银横向联网与数据清理工作进行统筹安排。按联网工作布署,对上线分批确定的纳税人和市局下发的系统比对整改数据分阶段、分项目落实到各责任单位和具体人员,以情况通报的方式下发全局干部职工。截止6月1日中午12时,我局财税库银横向联网首批上线的10户企业和10户个体工商户成功实现网上申报扣款,共申报入库税费230152.88元。实现了财税库银横向联网工作零误差准时上线。
七是不断强化税收宣传活动,促进今年税收宣传工作再上新台阶。今年四月是全国第21个税收宣传月,我局认真按照各级对开展税收宣传活动的要求,以“税收 发展 民生”为主题,根据我县实际制定活动方案,重实效、出亮点,多措并举开展税收宣传活动,将税收相关知识送到了广大纳税人和群众手中,得到了社会的广泛好评。1.发放宣传资料。印制了发票、车船税及规费等内容的宣传材料xx份,发放到行政事业单位和广大纳税人手中,使他们及时了解到了最新的发票管理规定以及车船税、规费的最新政策。2.制作悬挂宣传标语。在全县的街道和集市醒目处悬挂宣传标语26幅,将税法宣传深入到每一个乡镇,提高人民群众的税法遵从度,让民众认识税收,理解、支持税收工作。3.设立税费政策宣传咨询点。由税收管理员到集市设立税费政策宣传咨询点,面对面地解答广大纳税人关心的税收、规费热点难点问题。4.入户宣传。税收管理员到工商业户商店、行政事业单位开展入户宣传工作。5.召开税企座谈会。组织税收管理员进入企业,召开税企座谈会,听取企业的意见和建议,解答和解决企业提出的问题,构建和谐征纳关系。6.手机短信宣传。向4万多移动号用户发送税收宣传短信,使税收走进千家万户。7.网络媒体宣传。利用互联网、电子政务网和各分局的电子触摸屏、显示屏大力宣传地税工作动态和各项税费政策。
(四)依法治税进程稳步推进
严格贯彻执行各项税收法律法规。认真抓好城镇土地使用税税源清理和新耕地占用税条例、企业所得税法的贯彻落实,用好、用足、用活西部大开发、下岗再就业、小型微利企业、节能减排等税收优惠政策,加强行政审批管理,进一步规范和完善相关减免审批手续,切实维护纳税人合法权益,减轻纳税人负担,促进地方经济的健康发展。今年上半年共批准享受下岗再就业税收优惠20户,减免税款47.00万元;残疾人减免户2户,减免税款0.68万元。
做好发票管理工作。充分发挥发票在税收征管过程中的源泉控管作用,继续深入开展发票专项检查工作,严厉打击发票制假、售假等违法行为,加大货物运输发票的监管力度,积极宣传发票有奖活动,不断增强消费者索取发票的意识,进一步强化发票领、用、存的管理,建立健全各项发票管理制度,确保各个环节管理到位。认真做好新旧发票的换版衔接工作,整个工作做到及时、高效、有序进行。
进一步强化税收稽查职能。充分发挥税务稽查以查促收、以查促管、以查促查的作用,大力整顿和规范税收征管秩序,努力做到应收尽收。上半年,通过开展税收专项检查和发票专项检查工作,有效的震慑了税收和发票的违法行为,提高了纳税遵从度,规范了正常的税收经济秩序。
(五)创新纳税服务手段,深入推进优秀办税服务厅建设
盐津县政务服务中心地税分中心授牌成立以来,我局以分中心成立为契机,积极将纳税服务工作融入全县的政务服务大局,严格执行首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究制、投诉举报制等管理规范,不断改进和优化纳税服务措施,深入推进优秀办税服务厅建设。一是继续做好发票预约上门服务。二是为纳税人提供短信提醒服务,建立纳税服务提醒制度。三是提供跟踪服务。对纳税人咨询事项,凡是当场无法立即答复的,留下纳税人的联系方式,按照首问责任制的要求,由第一责任人整理归纳全面的资料后回复纳税人。四是为一分局办税服务大厅购置了二台电脑,为纳税人上网申报提供了极大的方便,真正体现了以纳税人为本的理念,为纳税人带来了一个实实在在的方便。
(六)深入开展“创先争优”活动和“四群”教育活动
继续深入开展“创先争优”和“四群”教育活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是加强和改进党的建设,推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。按照县委和市局党组的安排部署,今年我局紧密结合工作实际,制定了《盐津县地方税务局“四亮四评”实施方案》,《四群教育活动实施方案》,将创先争优工作与其它工作相结合,在全局窗口单位开展“四亮四评”主题实践活动,促进各窗口单位不断拓展服务理念,创新服务模式,提高服务质量,健全完善服务激励、监督机制,把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动的全过程,体现在优化服务的具体工作中,真正把窗口服务工作做成人民群众满意工程,推动创先争优活动深入开展,进一步树立盐津地税良好社会形象。组织开展创先争优“十万党员进农家,万名干部下基层”帮扶活动,充分发扬地税党员干部的共产党员先进性,起好带头表率作用。
(七)深入推进地税文化建设,争创省级文明单位
一是利用大门过道两边开辟的宣传专栏,每月举办一期“地税动态”图片展,各股室轮流出版一期黑板报,及时宣传近期工作情况、传达税收政策、了解生活常识、展示单位文化理念,充分展现全县地税干部职工团结友爱、朝气蓬勃、积极向上的精神风貌,获得了很好的社会评价。二是深入推进“好文章大家读”活动,与县委“爱读书、读好书、善读书”的三读活动相结合,倡导广大干部职工多读书,读好书,极大地丰富广大干部职工的工作和生活认识。三是为确保省级精神文明单位创建工作申报成功,全县地税系统干部职工从自身做起,从部门做起,全员参与,上下一心、群策群力,采取有力措施,狠抓精神文明创建工作的贯彻落实。
(八)干部队伍建设进一步加强
我局继续坚持以人为本的理念,进一步加大干部队伍建设的力度,努力打造一支团结、合作、进取的团队。一是始终以执行民主集中制为重点,维护班子团结,不断提高班子领导水平和执政能力。积极发挥各级领导干部在创先争优活动中的示范带头作用,加大领导干部下基层指导工作的力度。以竞争机制选拔干部,充分调动系统内老中青干部的工作积极性。
(九)阳光政府四项制度得到深入贯彻落实
继续贯彻落实省局提出的实施阳光工程,号召所有地税干部职工做阳光人,说阳光话,办阳光事,深入贯彻落实阳光政府“四项制度”。我局将落实阳光政府“四项制度”同工作督查督办制度、巡查工作制度结合起来,加大贯彻落实和跟踪检查力度,及时在政府信息公开平台,盐津网部门通道、政府信息网上公开部门职责、重大涉税事项、重点承诺事项、重点工作通报等信息,公开了举报投诉电话,广泛接受群众监督,并针对纳税人反映的下岗再就业、西部大开发、节能减排等热点税收优惠政策以及发票开具、使用等经常性问题,及时进行了办理回复。
(十)综治维稳工作稳步推进
全力抓好综治维稳工作。县局继续与股室、分局签订综治责任书,落实责任,各分局、各部门把综治维稳和“创建平安盐津地税”作为一项重要工作抓好抓实,从思想意识和认识上绷紧“安全无小事”这根弦,全面检查、整改安全隐患,特别是检查用电线路和设备、区内火灾隐患及被盗隐患。认真落实好领导带班和二十四小时值班制度,坚决执行好紧急重大事项报告制度,强化对重点部门和重点部位的安全管理,特别在车辆管理上,加强安全教育,坚决做到喝酒不开车、开车不喝酒、出车不熬夜、不违章驾驶、不违章超车、不超速行驶、严禁病车上路,各部门联动确保单位平安,部门稳定。
(十一)党风廉政建设深入开展
一是继续与各分局、股室签订了党风廉政建设责任书,进一步细化了考核内容,提高可操作性,增强落实党风廉政建设责任制考核的力度和深度。二是按照“一岗双责”的工作要求,把党风廉政建设和各项任务细化分解到各个领导、各个部门,认真落实领导干部挂钩联系制度,加强对税收执法权、行政审批权、行政裁量权的监督和对重大议事决策过程及其程序的监督检查, 确保了党风廉政建设责任制落到实处,确保了干部队伍没有出问题。三是开展警示教育和整改建制专项工作。四是抓制度建设和落实。进一步建立健全了《工作规则》、《经费管理制度》、《财产管理制度》、《局务会议制度》、《车辆管理制度》、《工作纪律制度》,制定了《党风廉政建设考核细则》,切实做到用制度管人约事。五是加强对领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督,抓好领导干部履行党风廉政建设责任制,重大事项报告、礼品礼金登记、收入申报以及“三谈两述” 等工作制度的落实,切实加强领导干部廉洁自律建设工作。
二、存在的主要问题和不足
一是部分干部事业心、责任感不够强,工作思路不清,措施不力,工作质量和效率不高,工作缺乏创新意识;二是与内部各部门之间的协作、沟通不够主动,对重点税源的监控力度还有待进一步加强;三是干部队伍整体素质和能力有待进一步提高,复合型人才匮乏;四是税收收入任务的高增长与税源不足的矛盾比较突出,给完成全年任务带来了空前困难和压力。三、下半年工作计划
根据2014年全县地方税务暨党风廉政建设工作会议精神和工作安排,下半年,我局要深入贯彻落实党的xx届五中全会精神,按照“内提素质,外树形象,打造阳光地税”的工作指导思想和“依法治税、阳光办税、科技管税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总体工作要求,根据我县经济社会发展状况,扎实做好税收工作,确保完成全年各项工作任务。主要做好以下九个方面的工作:
(一)全力组织收入,确保全年目标任务的顺利实现
认真开展税源调查,加强收入预测分析,准确掌握全县税源分布和存量增减变化情况。抓好重点行业、重点工程的税收征管。加强重点税源和主要税种的税源监控,坚持立项督办,专人负责,重点管理,强化预拨款和决算阶段的管理,做到票税同清。
加强税务登记管理和欠税管理。建立健全各类征管台帐,完善与工商、国税等部门的信息共享机制,加强沟通协调,搞好信息交换,做好纳税人户籍比对管理工作,从中清理查找漏征漏管户,努力做到家底清,底数明,情况准,着力解决征管不到位的问题。强化对各行业大、小税源征管,抓大不放小。加强欠税管理,加大欠税清收力度,严格控制新欠,努力实现挖潜增收。
加大对委托代征单位的业务指导和检查。按照代征代扣代缴的相关要求,完善有关手续。配合审计部门对代征代扣手续费开展专项检查,征管部门和各分局要按照要求先自查,对存在问题进行整改。特别是要加强保险机构代收代缴车船税的管理,确保税款安全入库。
抓好“五险一金”、工会经费和建会筹备金、残保金的征收工作。强化费源的监控和收入分析,完善代征手续和对账制度,加强与社保、县总工会、残联等部门的合作配合,做好对煤炭、建筑等高危行业的扩面征收工作。
(二)实施部门和机关工作人员目标考核
为切实转变机关工作作风,强化工作职责,确保政令畅通,按照客观、公正、公平、公开的要求,坚持奖罚分明、激励先进、促进工作的原则,2014年将在全县开展绩效考核工作,把“七个税”的总要求和工作职责、工作任务,工作要求、工作纪律等结合起来,全部细化量化到部门和到具体工作人员,实行月考或季考,定期通报,以此促进各项工作的落实和推进工作创新。