全县治理商业贿赂专项工作总结范文
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正文
第一篇:治理商业贿赂专项工作总结
治理商业贿赂专项工作总结
根据集团公司的要求,我公司贯彻落实中央《关于开展治理商业贿赂专项工作意见》的精神和《中国航空工业第一集团公司治理商业贿赂专项工作实施方案》,开展了治理商业贿赂专项工作。为了加强对这项工作的组织领导,公司下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作安排的通知》。对公司开展治理商业贿赂专线工作进行安排和布署,成立了治理商业贿赂专项工作领导小组。公司党委书记任组长,党委副书记任副组长,成员有公司办、党委工作部,人力资源部,经营发展部,企业管理部,财务审计部、纪委监察处等部门。领导小组办公室设在纪委监察处。这项工作按集团公司要求分三个阶段进行。第一阶段7月26日至8月20日为开展治理商业贿赂专项工作检查和自查自纠阶段。第二阶段8月21日至10月20日为整改阶段。各单位对自查自纠的问题,制定措施进行整改。第三阶段10月21日至10月31日为总结、检查阶段。自查自纠的时间和范围是2014年以来发生在经营、基建、采购、工程安装、土地出让、军工资产产权交易、外协生产等领域中利用职权插手商业活动谋取不正当利益的领导干部,经营管理人员以及为获取交易向上述人员和有关单位提供利益的人员。
在开展治理商业贿赂专项工作中,公司既要作好企业政策性破产和职工的安臵工作,又要完成好生产任务。有的单位能享受提前退休政策的人员和提出买断工龄人员离开公司,给公司生产带来较 1
大压力,但是公司和相关单位领导重视这项工作,抽掉人力积极参与协助,公司治理商业贿赂领导小组开展工作,按照要求组织人员对单位2014年以来的营销费用、合同、相关会议记录,职能部门的审批和相关领导的审批进行检查。13个单位对本单位自查自纠的情况写了报告。从第一阶段的自查自纠工作中,我们发现了一些存在的问题:
(1)从2014年以来至2014年左右,部分单位由于人员变动较大,在对外经营上合同不健全,或采购、加工等方面的记录不健全。
(2)从2014年到2014年,部分管理人员退休交接手续不健全,导致一些应交接的相关资料查找不到。
(3)对外加工零件的工作没有统一管理。
发现这些问题后我们多次到相关单位进行检查,制定应对措施。在第二阶段的工作中进行了以下整改:
(1)对合同不健全或采购、加工方面记录不健全的,相关单位寻访当事人,帮助查找相关记录。
(2)对交接手续不健全的,相关资料查找不到的,要求已离厂或没有离厂的相关负责人或领导查找涉及合同或记录方面的资料。
(3)在对外加工零件工作中,生产部已经开始协调,并在8月份由生产部、技术部、生产单位、军代表等几方共同考察为我公司加工零件的外协厂家。
(4)各单位已建立了账务、资料的收集、汇总、保管、交接等
管理、交接的程序,公司加强了合同管理审批程序,财审部加强了比价采购、价格审查措施,质保部加强了材料质量的检收,跟踪检查的措施。
通过自查自纠、整改、检查三个阶段治理商业贿赂专项工作,提高了各级领导干部和相关管理人员对开展治理商业贿赂专项工作重要性的认识,各级管理人员在这项工作中,看到了经营管理工作中的 薄弱环节,积极的查找问题,分析原因,堵塞漏洞,较好的完成了这项工作。
这次治理商业贿赂专项工作,是在老公司破产后对职工安臵阶段,新公司开始运作阶段进行的,这对稳定新老公司的交接,提高各级管理人员的稳定心态和责任意识,避免出现复杂局面都有重要的意义和作用。是对各级领导干部,各类管理人员进行一次科学管理,责任意识,廉洁自律,遵纪守法的深刻的思想教育,促使各级领导干部和各类管理人员,把按程序办事的责任意识提高到对自己的工作历史负责,对公司的发展负责的高度来认识,这对公司以后的发展有重要的警示作用和意义。随着公司的向前发展,矛盾和问题也一定会出现,加强对干部职工进行科学管理的教育,加强对干部、管理人员,廉洁自律、廉洁从政的教育,使公司的管理与时俱进的跟上公司的发展步伐。
2014年以来基建安装、物资材料采购、医药采购情况汇总附后。
二○○六年十一月七日
第二篇:开展治理商业贿赂专项工作总结
中共黄乃亥乡委文件
同黄委[2014]54号
黄乃亥乡开展治理商业贿赂专项工作总结
县纪委:
根据同仁县开展治理商业贿赂领导小组《关于进一步开展治理商业贿赂专项工作的通知》(同治贿办发[2014]01号)和《黄乃亥乡治理商业贿赂工作实施方案 》(同黄委[2014]03号)等有关文件精神,我乡党委、政府切实抓好商业上不正当交易行为的自查自纠工作,并结合自身实际开展了治理商业贿赂专项工作的督促检查。现将我乡开展治理商业贿赂专项工作总结如下:
一、积极动员,精心部署,深入开展治理商业贿赂的专项斗争
为了深入开展治理商业贿赂的专项斗争,乡治理商业贿赂领导小组召开会议,对开展治理商业贿赂专项工作进行了全面的动员部署,进一步统一思想,明确要求。乡属各单位都将商业贿赂专项治理工作作为今年廉政建设的重点,狠抓落实,并对本单位的商业贿赂情况进行分析研究,有针对性地制定治理方案,明确目标要求和方法步骤。
乡党委、政府认真对不正当交易行为进行自查自纠,为把自查自纠工作落到实处,成立了自查自纠领导小组。领导小组首先是对本单位的情况开展调查摸底,针对下属单位业务的不同,采取了分类调查,第一、是对卫生、计生、兽医站药品采购入库手续是否完备,这些材料的购进主要是上级发放或指定地点采购,购买行为是合规的。第二,对办公用品的购买手续、
报销费用、财务会计账,仓库保管员的入库手续进行审核。审核结果,财务记账、单据报销手续完备,单位物资购买基本做到了做到了按规章制度落实,按规定要求操作。
通过开展对不正当交易行为进行自查自纠,查找在商业活动中是否存在不正当的交易行为,使全体干部职工从思想上普遍受到教育,树立依法依纪办事,树立了守法诚信、优质服务理念,增强了反腐倡廉意识和廉洁勤政意识。同时也从中发现了工作中存在的薄弱环节和漏洞。
二、建立健全防治商业贿赂的长效机制,把治理商业贿赂专项工作抓紧抓实
治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务,既要集中时间开展专项治理,又要从大局和长远出发常抓不懈,与整顿和规范市场秩序相结合,与构建整治和预防腐败体系相统一,与政治、经济、文化和社会建设相适应,坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题,建设健全长效机制(更多请你搜索www.HAoWOrD.Com)。
(一)建立健全各种规章制度,依法行政。在深入调查研究的基础上,乡属各单位进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的各种规章制度,严格会计制度,健全财务管理制度,加强票据、票证管理,减少现金交易,堵塞交易过程中的漏洞。
(二)加强内部管理,建立自律机制。一是加强对财务等重点人员的管理,加大对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查力度,发现问题及时纠正。二是制定从业人员行为准则和职业规范,带头自觉遵守相关法律法规,自觉抵制商业贿赂。
三、制定保障措施,营造良好的投资融资环境
(一)加强宣传教育,积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。进一步加强干部职工法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,要求全体干部从思想上提高认识,结合各自工作的特点,查找在商业活动中是否存在不正当交易的行为,克服与己无关的思想。通过学习,增强了干部职工自觉抵制商业贿赂
的意识,筑牢思想道德防线。利用宣传栏、横幅、标语、文件、会议等形式,广泛宣传开展治理商业贿赂的重大意义和国家有关法律法规、政策,提高广大干部群众对商业贿赂危害性的认识。积极运用典型案例,开展法制宣传和警示教育,增强大家自觉抵制商业贿赂的意识,形成全乡齐心协力,共同治理商业贿赂的良好社会氛围。
(二)切实加强领导,搞好组织协调。为确保治理商业贿赂工作顺利开展,成立了以乡党委书记为组长的乡治理商业贿赂领导小组,负责全乡治理商业贿赂工作的领导和组织协调,同时明确专人负责这项工作。
(三)强化责任,形成工作合力。乡属各单位建立了严格的领导责任制,定期报告工作进展情况。乡治理商业贿赂领导小组办公室对各单位开展行业自查自纠、查处商业贿赂案件和建立健全防止商业贿赂长效机制等情况进行监督检检查。
总之,我乡综合运用多种手段对商业贿赂进行了治理,也取得了一定成绩。今后我们要把开展不正当交易行为自查自纠活动和治理商业贿赂专项工作作为动力,促进党风廉政建设和反腐败工作沿着健康轨道发展。
中共黄乃亥乡委
2014年10月27日
抄报:县纪委
第三篇:2014年全县治理商业贿赂专项工作总结
2014年**县治理商业贿赂专项工作总结
根据市治理商业贿赂领导小组办公室《关于做好2014年度治理商业贿赂工作总结和下一步工作计划的通知》的通知要求,县委、政府高度重视,严格按照省、市治理商业贿赂有关文件精神和部署,结合2014年的工作要点,坚持标本兼治,综合治理的原则,以“六个进一步”措施为指导,推进“五项任务”的落实,在全县扎实开展治理商业贿赂专项工作,取得了良好的效果。
一、2014年主要工作情况
(一)加强组织领导,明确责任,确保取得成效
一是坚持中央确定的专项治理工作领导体制。按照中央、省市的部署,坚持党委统一领导,政府主抓,行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门各司其职,群众积极参与,纪检监察机关牵头组织的领导体制,调动和凝聚各方面的力量,巩固各方齐抓共管的良好局面。二是抓好责任分解。按照党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的要求,把责任明确到主管领导、具体岗位和具体承办人,做到不推诿、不扯皮,落实好承担的分解任务。三是严格责任考核。把专项治理工作纳入各级领导班子、领导干部党风廉政建设目标责任制考核范围进行考核。对工作不力、行动迟缓、敷衍了事、贻误工作的,按规定进行问责,追究相关领导和责任人的责任。做到履行职责有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。四是加强督查。县治理商业贿赂领导小组办公室适时综合运用专项检查、听取汇报、电话催办等手段进行督导,提高督查效果。
(二)积极探索市场诚信体系建设工作
为确保今年治理商业贿赂“全面建立市场诚信记录库”、“加快建造市场信用信息公开共享平台”、“积极培育诚信服务市场”、“建立健全失信惩戒和守信褒扬机制”、“大力营造市场诚信道德文化环境”五项任务的落实,根据省治理商业贿赂领导小组制定了“六个进一步”的措施。全县各级各部门结合部门和行业实际,在整体推进中抓住主要矛盾,解决突出问题,着力在重点领域和关键环节上取得新进展和新突破。今年根据县委办、政府办《关于对全县重点工程、信访包案、干部工作作风等开展督查通知》的要求,从有关部门抽调人员组成督查组对全县重点工程进展情况、信访包案调处情况、干部工作作风等进行跟踪督查,从而完善从源头预防和惩治腐败的机制。
(三)加大宣传力度,营造治理商业贿赂的社会氛围
商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床,它不仅破坏市场经济秩序,损害人民群众切身利益,而且严重影响了市场经济的有序运行和公平竞争。因此,县委、政府始终高度重视,切实把思想统一到中央关于开展治理商业贿赂专项工作,严厉打击和坚决查处商业贿赂行为的精神上来,把治理商业贿赂纳入县委、政府工作的重要议事日程,纳入廉政文化建设中,利用广播、电视、公益广告、宣传栏、举办培训班等各种形式,加强对各部门、各行业的廉洁从政和廉政文化教育、荣辱观教育,树立以诚实守信为荣,以见利忘义为耻的经营理念,在全县加大治理商业贿赂工作的宣传力度,营造社会和谐氛围。一是结合解放思想大讨论活动,采取召开各种会议的方式组织广大党员干部认真学习党的十七大、十七届三全会、十七届中纪委二次全会、省纪委八次全会、市纪委二次全会精神,深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话精神和党中央、国务院领导关于反廉倡廉一系列重要论述及关于对依法查处商业贿赂案件工作的重要批示,学习社会主义荣辱观的重要论述,广泛深入地宣传党和国家有关治理商业贿赂的法规政策,提高全社会的法制观念和道德水平,使会议精神真正落到实处;二是紧紧围绕“学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党"和“牢固树立社会主义荣辱观’’教育活动,加强对县属各单位、部门的工作、生活、纪律的监督检查和机关作风建设。年内,按照全县干部大论训的要求,由县纪委领导到县委党校干部轮训班上上廉政教育课,把商业贿赂的危害性作为一项重要内容,对领导干部进行预防职务犯罪、社会主义荣辱观、党纪政纪知识和法律知识专题辅导教育,使之牢固树立廉洁从政、干净干事的理念,目前已组织了8期,受教育人达 400余人。同时,由县纪委牵头,协同有关部门组成宣讲组巡回到各乡(镇)和重点部门进行党风廉政宣传教育,并宣讲商业贿赂对社会的危害性及党中央、国务院对治理商业贿赂专项工作的坚定性,使党员干部进一步提高对开展治理商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识,增强了各单位开展专项治理工作的自觉性和主动性,切实抓好本部门的自查自纠工作。三是运用反面典型,开展警示教育。认真组织机关党员干部及家属观看警示教育片《赌之害》,积极运用查办的商业贿赂典型案例广泛开展法律、纪律和职业道德宣传,树立以廉洁为荣、搞商业贿赂为耻的道德风尚。以案说纪、引以为戒,积极引导广大党员干部特别是领导干部树立牢固的法纪观念,提高对商业贿赂危害性的认识,增强抵制商业贿赂的意识,筑牢反对商业贿赂的思想道德防线,建设一个清廉、为民、务实的公务员队伍。全县共警示教育片53场次,受教育人数达1723人次。
第四篇:公司治理商业贿赂专项工作总结
文章标题:公司治理商业贿赂专项工作总结
**公司治理商业贿赂专项工作总结
根据**市国资委治理商业贿赂领导小组的统一部署,结合本公司的实际情况,自今年第二季度开始,我公司就组织开展治理商业贿赂专项工作,现将工作情况总结如下
一、开展治理商业贿赂专项工作的基本情况
按党中央的部署要求,今年要
在全国范围内开展治理商业贿赂专项工作,这是社会主义市场经济的需要,是建立和谐社会的需要,是维护社会稳定,促进企业健康发展的需要。我公司领导班子充分认识到此项工作的重要性,按照市国资委治理商业贿赂专项工作的有关要求,四月份成立了公司治理商业贿赂领导小组,并制定了工作实施方案,组织开展自查自纠工作。在自查自纠的基础上分析公司内部各项管理工作中的薄弱环节,组织有关人员健全完善相关的管理制度,逐步完善治理商业贿赂的长效机制。目前,健章立制的工作正在进行中。
通过开展治理商业贿赂专项工作,提高了公司管理人员及从业人员职业道德水准,规范了工作纪律,至今,没有收到职工群众有关商业贿赂方面的举报,没有发现商业贿赂案件。公司内干群团结,职工一心一意在各自的工作岗位上认真工作,努力奉献。
二、具体做法
(一)精心组织,广泛动员。为了抓好这项工作,使公司各级管理人员和全体从业人员深刻认识到开展治理商业贿赂工作的重要性和必要性,做到生产经营和治理商业贿赂工作两不误。首先,公司在四月底的生产调度会上组织中层以上管理人员传达了上级治理商业贿赂专项工作的有关文件和会议精神,五月十二日又召开了专题会议,组织学习上级的文件和相关的法律法规,参加会议有公司治理商业贿赂领导小组成员及工作人员,司属各单位各部室的领导、采购、销售、基建、财务材料库的工作人员。会上,公司治理商业贿赂领导小组组长、公司总经理**同志、副组长、公司党委书记**同志、公司纪委书记**同志分别在会上发言,充分地阐述了治理商业贿赂工作的重要性和必要性。并对我公司开展治理商业贿赂工作进行了周密的安排和布置。通过召开会议传达相关的精神和进行工作安排,使公司各级管理人员、业务人员明确了治理商业贿赂工作的要求和目标,明确了公司治理商业贿赂工作的具体工作步骤。之后,公司党办、团委认真做好治理商业贿赂的专项工作宣传,在公司生产区和生活区悬挂横幅两条,同时通过出版简报、墙报和利用公司广播室大力宣传。通过组织学习、宣传教育,在公司内形成了拒绝商业贿赂的氛围。
(二)加强领导,建立机制,明确职责,确保治理商业贿赂工作的顺利开展。
公司四月二十八日成立了治理商业贿赂领导小组,由总经理**同志亲自担任组长,副组长由公司党委书记**、纪委书记**、副总经理兼龙湾公司董事长、总经理**同志担任,成员有财务、生产技术部、供销分公司、选矿分公司、采掘分公司、职工医院、党办、行政办等部室领导主要负责人共13人组成。领导小组下设办公室,由副组长**同志兼任主任,工作人员由纪委、党办、行政办、团委、财务抽调相应人员组成,配齐了精兵强将,使这项工作能够顺利进行。
(三)认真扎实开展自查自纠工作。从五月上旬开展,公司治理商业贿赂领导小组和办公室人员深入到公司供销分公司、职工医院、采掘分公司、选矿分公司等重要部室、单位对外有经济往来的业务工作进行检查,对公司产品销售、物资采购、药品采购的各个环节进行监督,同时要求这些单位在自查基础上形成书面汇报。在整个活动中,相关人员认识到位,认真检查自己,目前共收到自查自纠书面汇报10份,所写书面汇报都比较真实,自查自纠工作基本到位。
(四)完善工作方案,制定具体措施,确保治理商业贿赂工作落到实处。公司治理商业贿赂领导小组在认真分析公司生产经营的特点的基础上,四月底制定了《**公司开展治理商业贿赂工作实施方案》,五月底,根据自查自纠发现存在的问题,进一步明确了工作重点,我公司在产品交易、物资采购、工程验收结算等环节上仍存在制度上不完善的现象,因此公司重点要健全这些方面的管理制度,目前公司已重新修改并颁布执了员工考勤管理制度和员工劳动奖惩制度,另外的一些制度如物资采购、工程验收、产品交易等制度的修改补充草案已经完成,待讨论通过后公布执行,为治理商业贿赂工作建立完善长效机制打下良好的基础。
(五)充分发挥群众监督职能,动员员工参与支持公司治理商业贿赂工作。公司四月份在公司生活区和生产区分别置放了治理商业贿举报箱,公布了举报电话。办公室人员每周一上午定期开箱。至今收到举报信一件,部门电话反映问题一个。举报信和电话反映的问题公司治理商业贿赂工作办公室都认真调查核实,至今,没有发现公司管理人员、业务人员涉及商业贿赂案件。仅发现一起科室管理人员利用关系干扰保卫部人员处理井下盗窃原矿石的事件,公司
已由纪委组织调查并提出了处理意见。
(六)紧密围绕公司生产经营开展治理商业贿赂工作,生产经营各项工作又取得了新的进展。紧密围绕生产经营开展治理商业贿赂是我公司的实际需要。因此,我们利用这个机会,加强对生产经营各项工作的管理,教育相关人员明确职责,认真完成自已的工作任务,要通过治理商业贿赂不断地深入查找存在问题,纠正缺点
,努力工作,有效地实现了治理商业贿赂促进各项工作的目的。至此,今年到目前为止,我公司生产经营各项工作都得到了顺利有序地开展,不断地克服了各种困难和问题,生产经营又取得了新的进展,已全面完成全年各项生产经营目标,实现的产值、利税创公司历史最高纪录,经济效益显著。
三、存在的问题
(一)公司一些部门领导对治理商业贿赂不够重视,在自查自纠时不主动,多次督促才把书面汇报报公司商业贿赂工作办公室。
(二)广泛动员职工群众参与治理商业贿赂工作的程度不够,表现在收到职工举报少、线索少。
(三)建章立制工作进展缓慢。目前公司已组织一些人员检查原有制度执行情况,对现行制度提出修改意见,并起草了五项新的制度,但目前公司仍未组织讨论,仍未能及时公布执行。
四、下一步工作
(一)治理商业贿赂工作是一项长期工程,它要贯穿到今后公司各项管理工作中,要使一项工作长期有效的开展,只有从制度上予以保证,因此,今后公司党委、行政在制定每年工作计划时要将反对商业贿赂列为重要内容,作为对各党支部、各单位年度党风廉政建设考核的重要内容。人力资源部将它列入考核管理人员、安排任用业务人员的重要条件。
(二)健全完善科学管理制度,要根据形势的变化和生产经营的具体情况,重点完善公司产品销售、物资采购、设备购置、工程预、结算验收等制度。加强对业务的思想道德教育,做到从制度上、从思想上筑牢反对商业贿赂的防线。
(三)要认真总结,查找问题,巩固治理商业贿赂专项工作的成果。近期,公司拟召开中层以上管理人员会议,总结半年来公司开展治理商业贿赂的情况,研究解决工作存在问题着重解决制度上的漏洞,尽快建立起治理商业贿赂长效机制,促进公司各项管理工作走上规范化、制度化,办公司稳定、健康发展打上坚实的基础。
五、自我评估情况
我公司自开展治理商业贿赂工作以来,我们认真按照上级党、政府和河池市国资委的要求组织做好各项工作,到目前止,开展治理商业贿赂专项工作已有几个月时间,根据自治区关于组织对治理商业贿赂专项工作检查评估方案的条款对照检查,进行自我评估,我们认为,在组织领导这个项目里,我们因为没有编发工作简报和工作信息报送不及时分别扣去2分和报表不及时准确上报扣去1分以外,其他工作都按照要求如实开展了。在自查自纠这个环节,我们都能够严格按照上级的工作要求组织开展,督促公司相关单位和人员切实开展自查自纠,并要求各单位和人员将自查自纠情况以书面形式上报公司治理工作领导小组和办公室,大家都能按要求做好了自查自纠,因此该项工作我们可以得到满分。在查处案件和建立长效机制方面,我们因为没有举办学习班进行专题讲座,因此被扣去3分,其他各个项目的工作我们都已完成,理应得到相应的分数。总之,在开展治理商业贿赂整个工作当中,我们大部分都能够按照上级的要求和公司的实际情况切实开展了各项工作,认真完成各项工作任务,根据自治区关于治理商业贿赂检查评估的方案要求,我们组织公司治理商业贿赂领导小组及办公室人员对我公司开展治理商业贿赂工作进行自我评估,评估结果总分为92分,达到合格要求,呈请**市国资委治理商业贿赂领导小组检查。
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第五篇:乡镇开展治理商业贿赂专项工作总结
文章标题:乡镇开展治理商业贿赂专项工作总结
按照常武治贿发[2014]1号文件的通知要求,乡党委、政府为进一步推进治理商业贿赂专项工作的进程,切实抓好商业上不正当交易行为的自查自纠工作,并结合自身实际来开展治理商业贿赂专项工作的督促检查。我乡专项治理工作取得了一定的成效。现将开展治理商业贿赂专项工作作如下总结。
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一、积极动员,精心部署,深入开展治理商业贿赂的专项斗争
为了深入开展治理商业贿赂的专项斗争,乡治理商业贿赂领导小组召开会议,对开展治理商业贿赂专项工作进行了全面的动员部署,进一步统一思想,明确要求将商业贿赂专项治理工作作为今年廉政建设的重点。狠抓落实,有针对性地制定治理方案,明确目标要求和方法步骤。各部门按职能分工,切实履行职责,加大监管力度。加强对行业内经营的引导和约束,加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度,提高监管实效。依法规范资质审批管理,严格行业准入,完善监管规章,加大规范性检查力度。认真开展对不正当交易行为进行自查自纠,使经营者普遍受到教育,从而纠正错误观念和行为。在自查自纠工作中,一是要紧密结合本单位及本行业实际,制定周密科学的自查方案,采取切实可行的措施,引导企、事业单位认真开展自查,摸清不正当交易的底数,掌握所涉及的单位、人员等基本情况。二是要坚持原则,把握政策界线,讲求策略。根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等,予以区别对待。对情节轻微的,以批判教育和自我教育为主;对虽有问题,但能够主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对在某些行业中普遍存在的问题,要结合纠风工作进行自查自纠。对自查中发现的不正当交易问题,责成有关单位落实整改责任,加强督促和指导,确保各项整改措施落到实处。在全面开展自查自纠工作的过程中,派出所、纪检等部门都能密切配合,充分发挥职能作用,依法查处商业贿赂案件,使我乡治理商业贿赂专项斗争得到深入顺利地开展。
二、建立健全防治商业贿赂的长效机制,把治理商业贿赂专项工作抓紧抓实
治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务,即要集中时间开展专项治理,又要从大局和长远出发常抓不懈,与整顿和规范市场秩序相结合,与构建整治和预防腐败体系相统一,与政治、经济、文化和社会建设相适应,坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题,建设健全长效机制。
(一)建立健全各种规章制度,依法行政。在深入调查研究的基础上,各部门进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的各种规章制度,充分发挥其维护市场秩序、规范交易活动的作用。建立和完善适合所属企业及个人信用管理制度,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制。建立健全社会信用联合管理制度,建立部门与部门、行业与行业之间有关治理商业贿赂的信息交换机制,实行信息资源共享。严格遵守会计制度,坚决纠正假账行为。健全财务管理制度,加强票据、票证管理,减少现金交易,堵塞交易过程中的漏洞。
(二)加强内部管理,建立企业自律机制。一是加强对企业经营和财务等重点人员的管理,加大对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查力度,发现问题及时纠正。二是加强企业内控机制和企业文化建设,树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,制定从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制,严格遵守公平竞争规则,坚持依法经营,带头自觉遵守相关法律法规,自觉抵制商业贿赂。
(三)深化体制改革,从源头上防治商业贿赂。大力推进行政管理体制改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项,转变政府职能,全面推行政府采购制度,完善企业投资项目的核准制和备案制,健全政府的投资监管体系和监管制度。推进医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革,缓解群众看病难、看病贵的问题。完善土地有偿使用制度,规范采矿权、探矿权出让办法。深化工程建设市场改革,完善工程招标投标制度。推进行业组织和社会中介组织,推进行业组织通过制定行规、行约以及行业标准对企业等会员行为进行约束。
(四)部门协调,多措并举,严肃查处商业贿赂案件。在全面开展自查自纠工作的同时,派出所、纪检等部门要充分发挥自身职能作用,依法查处商业贿赂案件。一是积极组织力量排查线索,认真对待在行业自查和专项检查中发现的案件线索。充分发挥执法执纪的作用,畅通发现商业贿赂问题的渠道,鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉,注意保护投诉举报人,对投诉举报商业贿赂有功人员要予以奖励。二是重点突出查办大案要案,对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件,要依法从严惩处。三是准确运用法律和政策,严格区别罪与非罪,坚持宽严相济。要督促有商业贿赂问题
的单位和人员向执纪执法部门主动交代。对主动交代问题并积极退赃的,依法从轻、减轻或免予处罚。
在查处商业贿赂案件过程中各职能部门要排除各种干扰,克服困难,坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪的问题。
三、制定保障措施,营造良好的投资融资环境
(一)加强宣传教育,积极营造反对商业贿赂的社会环境
和氛围。广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规,提高全社会对商业贿赂危害的认识,纠正错误观念,形成反对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强对国家公务员、执纪机关、事业单位和企业人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。
(二)切实加强领导,搞好组织协调。为确保治理商业贿赂工作顺利开展,成立了以乡长为组长、纪委书记为副组长,财政所、中心校、卫生院、国土所、、派出所、司法所、负责人等9人组成东江乡治理商业贿赂领导小组,负责全乡治理商业贿赂工作的领导和组织协调。领导小组下设办公室于乡纪委,办公室主任由张志明同志兼任。
各有关部门结合自身实际,成立相应的领导小组和工作班子,明确专人负责这项工作。各机构在党委和政府的统一领导下,充分发挥组织协调和监督检查作用。
(三)强化责任,形成工作合力。各部门建立严格的领导责任制,对治理商业贿赂工作不力、造成不良后果的要追究责任。各有关部门切实加强对本部门和本行业、本系统治理商业贿赂工作的监督检查,做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。定期报告工作进展情况,重要情况和大案要案及时报告。乡治理商业贿赂领导小组办公室对各部门开展行业自查自纠、查处商业贿赂案件和建立健全防止商业贿赂长效机制等情况进行监督检检查。行业主管(兼管)部门、行业执法部门、司法机关要进一步理顺工作关系,明确职能各司其职、各尽其责,加强协调配合和沟通联系,形成治理商业贿赂的整体合力。
(四)深入调查研究,实施政策指导。各部门及时组织力量深入开展调查研究工作,掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律,分析其滋生蔓延的深层次原因,在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策。及时研究解决苗头性和倾向性问题,注意总结和推广治理商业贿赂的成功经验,积极开展交流与合作。
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