区经信局2020年度工作总结和“十四五”及明年工作思路范文

【概述】

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【正文】

区经信局2020年度工作总结和“十四五”及明年工作思路

一、2020年度工作总结

（一）做好企业复工复产工作。制定工业企业疫后复工复产工作方案，指导企业做好疫情防控相关工作，做好防疫物资统筹，全力推进企业复工复产。牵头推进工业专班各项工作。根据省、市及区委区政府关于争先创优专项行动工作部署，全力推进各项工业指标争先创优。2020年1—10月，全区规上工业产值606.8亿元，同比增长5.8%，实现规上工业增加值257.2亿元，同比增长3.4%；区属规上工业产值427.4亿元，同比增长4.5%，实现区属规上工业增加值101.5亿元，同比增长3.9%，增速位列全市第四。

（二）抓好工业投资工作。根据宁波下达的目标任务，结合项目调研情况，把任务分解落实到各镇（街道）和开发区，同时建立月度数据预测预报及监测分析机制，建立1000万元以上技术改造、5000万元以上工业投资、“增资扩产”、产业链等重点工业投资项目库，加强项目库动态管理。1—10月，完成工业投资31.7亿元，同比增长1.1%，增速列全市第七名。完成技改投资24亿元，同比增长5.1%，位列全市第七名。预计全年完成工业投资40亿元，同比下降6.1%；完成技改投资29亿元，同比增长5.5%。

（三）推进智能化改造。拟定相关扶持政策，加大对智能工厂（数字化车间）、智能化改造、信息化改造等智能制造项目和智能制造工程服务公司的扶持力度，鼓励和引导企业加快智能化改造、数字化转型。加强服务公司与企业的对接，借助第三方的专业力量加快推进企业智能化改造。召开智能制造现场推进会，推进行业智能化改造试点。根据宁波下达新增180台的推广工业机器人应用目标任务，分解下达到各镇（街道）和开发区，并列入到工业竞赛考核，前三季度已完成162台。

（四）深化企业梯度培育。开展龙头企业培育。对2019年度“强龙工程”企业进行考核，邀请专家对新入围企业进行审核；完成宁波市级骨干企业（高成长企业）年度责任书签订、考核工作。组织企业申报各类示范企业。组织和推荐亚德客、鲍斯2家企业申报国家级单项冠军示范企业。组织和推荐竹韵家居等7家企业申报省级隐形冠军（培育）企业。组织和推荐南海化学、今日食品等12家企业申报市级单项冠军培育（示范）企业。加强中小微企业培育。推荐10家企业申报宁波市“专精特新”小巨人培育企业。做好企业升级上规，新增规上企业5家，“小升规”培育库新入库企业105家，“专精特新”新入库企业151家，“专精特新”培育企业新增153家。

（五）推进各类专业园区建设。打好老工业园区改造攻坚战。制定、印发《2020年老工业园区改造攻坚战实施方案》，并细化年度计划和月度目标，明确工作任务。1-11月，22个改造项目推进总体顺利，共完成投资10.2亿元，拆除旧厂房面积27.2万平方米。加强小微园区建设。目前已建成小微企业园7个，在建小微企业园4个，拟建小微企业园12个。慧芯时尚小微园(一期）及宁波启迪智能装备（气动）科技园（一期）通过省级第四批小微企业园审核。共评定三星级小微企业园1家，并推荐申报省四星级小微企业园；一星级小微企业园3家。做好低效企业改造提升。截止11月底，完成低效企业改造89家。通过改造提升，盘活土地530.53亩，新增税收1617.4万元。开展“低散乱”企业（作坊）整治提升，完成“低散乱”企业（作坊）165家，“低散乱”问题企业整治提升排摸280家，“低散乱污”工业区块整治提升任务1家。

（六）实施数字经济“一号工程”。明确任务目标完善工作机制。印发《2020年奉化区数字经济工作要点》、《5G应用和产业化实施方案》，明确本年度工作重点和任务目标。通过召开政府部门、产业平台和企业间的交流会，建立信息交流机制。推进数字经济核心产业发展。以数字经济核心产业为重点，积极开展“双招双引”工作，利用各类招商主体和平台大力引进培育5G、人工智能、大数据、工业互联网等核心产业项目。不断提升智慧应用场景体验。通过不断丰富“互联网+政务服务”、智慧监管、数字文旅、智慧物流、智慧交通等智慧应用场景的功能，提升市民对智慧城市建设的体验。1-10月，我区数字经济核心产业制造业实现增加值9.1亿元，同比增长21.9%，列全市第一位；软件销售收入达到11.3亿元，同比增长45.6%。

（七）常态化开展精准服务企业工作。完善企业服务工作体系。持续深化“联企跑企”专项行动，完善“驻企专员+专班会商+周一夜谈”工作体系，切实帮助企业解决一批难题问题。创新实施“政府当链长”。开展上下游供应链对接，为华尔推剪、霍科电器等企业对接协调区外政府、配套企业；动态开展断链断供风险排摸，先后举办服装、汽车及零部件产业链协同创新对接活动，提升重点产业链韧性，共为40多家企业解决供应链问题，相关经验做法4次登上央视报道。助力企业家素质提升。丰富企业经营管理培训载体，启用“1+X”的培训新模式，已举办培训33场次，累计培训企业家1089余人次。区企业服务专班被评为宁波市“三服务”标兵集体,先进事迹登上宁波市“六争攻坚”先锋榜；“联企跑企”工作得到郑栅洁省长批示肯定，相关工作在省工业专班工作简报上刊登。

二、“十四五”期间工作思路

（一）当前形势分析

当前，新一轮科技革命和产业革命深入发展，国际环境日趋复杂，不确定性不稳定性明显增加。5G、云计算、大数据、区块链、人工智能、工业互联网等数字技术创新，正引发经济社会各领域的数字化“蝶变”。

新冠肺炎疫情全球蔓延，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。美国、欧盟、日本等发达国家更加重视制造业发展，纷纷出台政策加快制造业企业回流。在多国疫情出现反复和反弹的风险之下，消费需求锐减，贸易和投资明显下滑，全球经济下行。但危中见机，由于我国疫情防控有力，经济持续向好，国际订单纷纷转移至我国。

党的十九届五中全会提出，当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移地建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把扩大内需作为战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

我国将实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，“一带一路”建设和长三角一体化为我区协同开放发展创造了良好的机遇。今年初，省委省政府出台了《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》和《制造强省建设行动计划》，努力建设全球先进制造业基地。宁波市委市政府作出了建设制造业高质量示范区的决定，努力推动制造业高质量发展。

从奉化自身来看，通过“十三五”的努力，我区城市品质得到提升，产城融合和产业平台建设不断加快，一大批新项目引进落户，为今后的发展打下了一定基础。我们要抢抓机遇，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。

（二）总体思路

“十四五”期间，我们要认真贯彻落实党的十九届五中全会和全省传统制造业高质量发展大会精神，以推动高质量发展为主题，以新发展理念为引领，培育企业新梯队，扶持新产业，搭建新平台，集聚新要素，打造新空间，构建新生态，走出一条高质量发展的新模式之路。优先发展数字经济，继续加强新兴产业培育和传统产业改造提升；加快高能级平台建设，全力做好老工业园区改造和专业园区打造，优化空间布局和产业结构；创新工作举措，落实工作重点，突破工作难点，推动工业发展质量变革、效率变革、动力变革，促进经济高质量发展。

（三）空间布局

在“十三五”期间的“两核、一带、三基地”工业发展格局基础上，进一步集聚、提升、拓展，规划形成“一廊、十园、多微”的工业平台格局。其中“一廊”为3号青创大走廊，由北向南构成传统产业与新兴产业的主要发展中轴，是奉化区工业优化转型升级的承载区和主战场。“十园”为10个工业集聚区，即：北部产业转型示范区、中部科创产业集聚区、滨海战略性新兴产业集聚区、方桥工业区、溪口工业区、尚桥科技工业园、西坞外向科技园区、白杜循环经济园区、尚田工业区、翁岙工业区。“多微”为小微企业产业园，因地制宜地发展相关特色产业，打造优秀产业园区载体。各镇（街道）、开发区结合辖区内工业实际发展情况，合理确定小微企业集聚区，统一规划、企业集聚、土地集约、规范管理。

（四）重点产业

围绕宁波市“246+”产业集群建设和前沿产业重点发展领域，重点打造关键基础件（气动）、智能家电、时尚服装、电子信息、汽车零部件、生命健康、新材料、新能源（节能环保）8个产业集群；培育发展5G+、人工智能、工业互联网、区块链、大数据和云计算、空天信息等一批前沿产业，形成“8+”现代制造业产业体系。

1、关键基础件（气动）产业。坚持完善产业链与提升产业链中的位置相结合，加快启迪智能装备（气动）产业园、宁波溪口气动智创产业园建设；实施龙头骨干企业为主导的产业链上下游延伸计划，积极引进培育产品集成度高的装备（气动）企业；引导企业研发高端智能气动元器件及系统，扶持气动企业加大产品质量检测的数量，促进气动产品提质发展，努力打造特色和优势突出、产业链协同高效、创新体系健全的关键基础件（气动）产业集群。到2025年，力争实现关键基础件（气动）产业规模以上工业产值达到100亿元以上。

2、电子信息产业。加快茗山智谷、中信数字产业园、中交智慧城、朱家河电子信息产业园、麦博韦尔研究院、云弧数字产业综合体、中交宁波-上海双创基地、波星通科创综合体等专业园区建设；积极支持麦博韦尔、利安科技、中星光电子、波导易联、飞芯科技、几立科技、深兰科技等企业发展。大力培育特色工艺集成电路产业和光学电子产业，强化集成电路设计、软件开发与系统集成；积极发展第三代半导体，提高芯片设计开发、制造能力；积极发展智能终端摄像模组、光学精密仪器设备、光学材料及元器件、OLED显示面板等光电成像、光学显示产品。到2025年，力争实现电子信息产业规模以上工业产值100亿元以上。

3、汽车零部件产业。围绕节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车等领域发展关键核心零部件，大力培育新能源汽车，以及汽车空压机、空调压缩机、底盘转向系列总成、减震器等汽车零部件龙头企业和知名品牌企业。依托铝宏、海威、飞达利恩等企业，重点发展铝合金轻量化产品、轴类、饰条、儿童安全座椅等汽车零部件。到2025年，力争实现汽车零部件产业规模以上工业产值达到100亿元以上。

4、生命健康产业。加快建设宁南生命科学城、奉化生命健康产业园、今日食品生物科技健康产业园、秉航健康产业园建设，充分发挥专业产业园集聚效应，引进更多优质医疗设备及器械企业；积极扶持秉航科技、泽生科技、今日食品、益富乐、大昌制药、绿之健等企业发展，推动医疗健康产业聚集。到2025年，力争实现生命健康产业规模以上工业产值100亿元以上。

5、新材料产业。大力支持瑞凌节能环保研究院、锋成先进能源材料、融光纳米等创新研究院和产业园建设；积极扶持科诺佳、众兴新材料、中坚塑胶、百琪达、松科磁材等企业发展；加快双亲纳米材料、甬兴电子液晶面板溅射靶材、第二代连续碳化硅陶瓷纤维等项目建设；围绕金属新材料、先进高分子材料、电子信息材料、磁性材料、新能源材料、海洋新材料、生物医用材料、新型膜材料等新材料产业，大力引进国内外优质创新资源和项目。到2025年，力争实现新材料产业规模以上工业产值100亿元以上。

6、新能源（节能环保）产业。积极发展高效电光源及节能灯具、高效节能输配电设备、高效节能电机、高效节能通用设备、水工艺设备、先进环境保护专用设备、环保药剂及材料、工业废弃物综合利用、城镇生活垃圾、建筑垃圾资源化利用等节能环保产业。加快白杜循环经济产业园建设，促进产业集群化、规模化发展。到2025年，新能源（节能环保）产业规模以上工业产值达到100亿元以上。

7、智能家电产业。加快智能家电产业园和工业互联网平台建设；围绕空气调节器、厨卫电器、制冷电器、清洁电器、美容美发电器、水家电等智能家电产业，加强芯片、传感、控制器、人机交互、数据安全（加密）、大数据分析应用等技术研发，积极开发新型智能家电产品，推动家电产业向时尚化、智能化、品牌化、高端化方向发展。到2025年，力争实现智能家电产业规模以上工业产值达到80亿元以上。

8、时尚服装产业。抓住服装业新消费、新零售、新制造的发展趋势，积极谋划产业平台和企业平台，加快推进华夏基石奉化国际时尚产业园建设，促进企业商业模式、运营管理系统、制造方式创新，提升创新设计、智能制造水平，推动区内外产业资源整合和共享，协同发展。重点发展服装设计、高档面料以及品牌化、时尚化服装服饰，提升时尚创意设计能力。积极推动瑞晟服装智能制造示范工厂建设，依托罗蒙、爱伊美、长隆制衣等企业，加快服装企业由大规模标准化生产向柔性化、个性化定制等服务型制造转变，培育形成以品牌营销、研发设计、时尚创意、智能制造为核心的产业链。到2025年，力争实现时尚服装产业规模以上工业产值达到80亿元以上。

9、新兴前沿产业。大力实施数字经济“一号工程”，引进培育5G、人工智能、大数据、工业互联网、区块链、智能物流等一批新兴产业和前沿产业，谋划形成若干培育产业链。推进通信模组、光器件、系统及应用等5G关键核心技术攻关，发展人工智能核心技术，推广智能辅助驾驶、图像精准识别等智能分析技术应用；加快布局一批企业级、行业级工业互联网平台，打造区域级工业互联网平台；发展面向大数据的新型计算、存储、传感、通信等芯片及融合架构、关键模块和信息技术设备；发展空天信息应用服务、芯片制造、空天新材料、应用终端装备、无人机制造、空天关键零部件等空天信息产业。

三、2021年重点工作打算

2021年是“十四五”的开局之年，我们要按照区委区政府的总体决策部署，结合经信局职能，突出工作重点，具体抓好以下六个方面工作：

（一）加快推进发展高质量，争做“重要窗口”模范生

当前制造业正面临着深刻的变革，我们要顺应大变局、把握大变革、抢抓新机遇，牢牢把握高质量发展这个主题，扎扎实实地推进制造业高质量发展。一是全力锻造经信“铁军”。努力把握新形势下经信工作特点和规律，强化机关党建工作，狠抓党风廉政建设，优化干部队伍，持续深化干部作风大整治；强化担当意识，勇挑改革重担，持续杜绝“不严不实”，切实加强和改进工作作风，全力锻造一支想干事、会干事、干成事、不出事的经信“铁军”队伍。二是强化规划引领。抓紧完成《“十四五”制造业高质量发展规划》的编制，加强战略思路的谋划，进一步理顺发展路径，明确战略重点，确定产业发展空间、产业定位，创新工作举措，完善工作机制，加快产业提质扩量，做大做强工业经济。三是系统制订落实工作方案。制订实施《制造业高质量发展“八个一”工作方案》，高质量制定一套工业政策，高标准绘制一张“全区产业地图”，高起点建设一批专业园区，高能级打造一批科创中心，高水平组建一支发展基金，高层次培育一批新兴产业，高水准建设一批优势产业集群，高要求营造一个良好营商环境，系统推进制造业高质量发展规划的实施。四是抓高质量发展扶持政策的落实。制订出台《关于加快推进制造业高质量发展的实施意见》和具体实施细则，研究制订服装、智能家电、气动元件、汽摩配件等产业的个性化扶持政策。以推进制造业高质量发展为宗旨，加大对重点产业培育、制造业数字化、科技创新、企业上规模等方面的扶持力度和要素资源保障。

（二）加快推进数字产业化，争创产业发展新业态

根据《宁波市数字经济提质倍增三年行动计划》，继续深入实施数字经济“一号工程”，积极推进《奉化区数字经济发展五年行动计划》。大力发展电子信息产业，加快培育软件和信息服务业，推动产品智能化发展，突破发展新一代前沿产业，加快前沿技术的研发、推广应用和产业化。一是开展数字经济精准招商。按照宁波市《关于抢抓机遇加快重点领域新兴产业发展的指导意见》，积极开展“双招双引”工作，利用各类招商主体和平台载体，重点围绕数字经济核心产业开展招商，积极引进电子信息、智能装备、软件、“5G+”、人工智能、工业互联网、区块链、大数据和云计算、空天信息等新兴产业。二是推进企业间技术合作。认真分析、排摸我区嵌入式软件企业和纯软件企业现状，动态掌握几立科技、溪棠科技、泽为科技等高精尖人才团队发展情况；支持企业自主研发、联合开发数字化融合新产品，促进区内数字经济企业技术在我区气动、家电、汽配、电动工具等行业智能化改造和产品中的应用。鼓励秉航科技、吉田洁具、利安科技等企业加大嵌入式软件研发，做好云弧科技、深兰科技、甬兴电子等新引进企业的服务工作。三是加快5G基础设施建设和应用。积极实施《推进5G通讯基础建设的实施意见》、《奉化区5G应用和产业化实施方案》，深化人工智能、大数据、5G等前沿技术在基层治理、市场监管、智慧交通、园区管理等方面的融合应用。加快通信基础设施建设，确保2021年累计完成1000个5G基站的新改建工作。

（三）加快推进产业数字化，争创智能制造新模式

牢牢把握万物互联时代蕴藏在制造业的重大机遇，以数字化网络化智能化牵引创新发展。一是制订实施行动方案。按照省工业转型升级领导小组《关于深入推进传统制造业改造提升2.0版的实施意见》，制订出台《传统产业智能化改造三年行动计划》，加快推进新一代信息技术和制造业的深度融合，深入开展数字化技术改造，全面推进智能制造新模式。二是加强示范企业（项目）创建。通过打造精益管理创新、信息化应用、智能化改造等重点示范项目，召开现场推进会，总结交流经验，积极鼓励企业开展运营管理、精益管理系统创新，支持企业应用信息化管理系统，鼓励企业建设数字化车间和智能工厂。加快推进管通机械、新世达等企业的信息化改造项目，索诺、铝宏、爱伊美、超竣电器、波涛汽配等企业的智能化改造项目，以及爱伊美等企业智能工厂项目的建设。三是推进工业互联网平台建设。积极推进工业互联网、工业APP、“5G+工业互联网”的应用和建设。按照“一链一平台”的原则，建设行业级工业互联网平台，鼓励龙头企业打造企业级工业互联网平台。同时，加强智能制造工程服务公司的引进和培育。四是推动工业投资项目建设。完善工业投资项目库，紧盯新开工的重大工业项目，加强项目库的动态管理和入库项目的跟踪服务，确保工业投资平稳增长。力争2021年推进实施20项以上企业信息化、智能化改造项目，新增2个以上智能工厂示范项目。

（四）加快推进产业链打造，争创产业竞争新优势

制订出台《推进产业基础高级化和产业链现代化行动方案》，围绕宁波市“246”产业集群建设和前沿产业重点发展领域，重点打造气动、智能家电、时尚服装、电子信息等4大标志性产业链，以及若干条培育产业链，通过强链、补链、延链建设，努力构建“4+X”的产业链培育体系。积极实施标志性产业链打造“八大”行动。一是加强龙头企业培育。制订出台《强龙工程实施办法》，针对我区龙头企业规模实力不够大、带动性不够强的短板，积极引进、培育一批产品集成度高、品牌知名度高、产业链带动作用强的龙头企业，在发展要素上给予重点保障，在政策上给予“一事一议” 扶持。鼓励龙头企业平台化发展，建设科创综合体，联合上下游企业、科研院所，开展产业链协同创新，优化产业链创新链布局。二是开展产业链精准招商。扎实推进长三角一体化发展工作，对接上海、南京、杭州等地产业合作，针对产业链关键环节、缺失环节，积极引进对产业链发展有重大意义和作用的龙头企业和项目。贯彻落实国家、省、市关于制造业单项冠军企业系列政策，研究出台专项扶持政策，加大单项冠军培育力度，力争有更多企业成为市级、省级、国家级单项冠军。三是开展关键核心技术（产品）攻关。加强产业链情况排摸，建立断链断供风险、强链补链延链和“卡脖子”技术清单。继续做好市级工业新产品试产计划申报工作，挖掘一批具有自主知识产权、科技含量高的装备产品，推进新产品新装备开发应用。

（五）加快推进全域产业治理，争创发展空间新格局

抓好《奉化区工业集聚区规划》的实施，围绕标志性产业链和以数字经济为重点的新兴产业培育，积极谋划专业产业园区，探索项目改造多元化投融资方式，广泛吸引国有资本及民营资本参与改造，打造高能级产业平台。一是继续深化推进“亩均论英雄”改革。尽早开展2020年用地情况核实，进一步夯实数据基础。结合企业评价结果，组织开展包括资源要素差别化政策在内的各项应用，深化整治提升。以“四无”企业和低效企业为重点，开展“低散乱”、“两小”企业（作坊）整治提升。推动有条件的小企业小作坊分类入园集聚、改造升级。加快淘汰落后产能，继续对部分高能耗行业实行差别电价政策，形成淘汰落后产能的法治环境和市场倒逼机制，推动经济转型升级。二是加快老工业园区改造。坚持土地利用集约化、产业效应集聚化导向，结合工业集聚区规划，推进片区化改造，齐抓整治和提升，转移和退出低端低效产能，优化和提升发展空间，推动产业集聚、腾笼换鸟。推进中信创新工业综合体、大埠工业区块、气动智创产业园、印家坑工业园区、方桥老工业区、西溪（南大路西侧）区块等建设改造，引导滚动式开发。三是高起点建设一批专业园区。围绕产业发展导向，结合奉化区气动、服装、智能家电、汽车零部件等传统优势产业和数字经济、生命健康等新兴产业集群发展，创建专业产业园区。2021年，基本建成并投入运营启迪智能装备（气动）科技园、溪口气动智创产业园、联东U谷关键基础件产业园、万洋装备制造产业园等4个专业产业园；建设奉化生命健康产业园、中信数字产业园、今日生物健康产业园、方桥智能家居产业园、华夏基石奉化国际时尚产业园、尚田竹产业园、循环经济工业园、滨海智能模组产业园等8个专业产业园。

（六）加快推进服务机制创新，争创工业发展新环境

进一步健全工作机制，优化提升企服工作体系，加强监测分析和精准服务，明确责任分工，加强协同配合，强化工作推进。一是要加强监测分析。完善重点企业预报预测分析机制，建立分析交流例会制度。深入企业调研，动态掌握重点企业的经营情况，以及新开工项目、新经济增长点情况，切实解决发展中存在的困难和问题，确保工业经济稳中有进，力争工业经济“开门红”、“半年红”、“全年红”。二是要优化提升企服工作体系。完善“驻企专员”联企跑企制度；优化企服专班力量，完善专班会商流程；梳理建立共性问题破解清单，深化“周一夜谈”活动；提升“8718奉化平台”综合服务功能，做好项目申报、政策诊断、环保体检、培训对接等多项服务。充分发挥区企服中心和“驻企链长”的桥梁纽带作用，开展产业链服务优化行动，聚焦产业痛点、难点、堵点，继续开展产业链供应链排摸梳理，积极寻找突破路径，排摸和化解断链断供风险；深化“链服务”内涵，服务制造业产业集约化发展，服务产业链精准招商项目落地，做新做优产业链金融服务。三是实施企业家培育计划。继续实施“1+X”企业管理培训项目，同时不定期开展沙龙、论坛等活动，加强智能制造、技术趋势、市场拓展、资本运作等方面交流，全年培训企业管理人才1000人次以上；鼓励企业开展管理创新，做好管理创新示范企业评选，努力提升企业现代化管理水平。