2020年市科技局工作进展情况总结范文

(作者:习惯就好时间:2021-02-23 17:53:07)

【概述】

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【正文】

市政府:

2020年,市科技局紧紧围绕市委市政府重点工作,克服新冠疫情影响,聚焦“三大攻坚战”,助力绿色转型发展,大力推进科技创新,深化科技服务,各项工作取得了新进展,现将工作进展情况总结如下。

一、主要工作与成效

(一)省新一轮科技型企业三年行动计划圆满收官

聚焦科技型企业数量增加和质量提升,采取积极有效措施,加大科技型中小企业、高新技术企业培育力度,提前实现了稳住存量、做大增量的目标。一是强化政策引导。出台了《伊春市落实省新一轮科技型企业三年行动计划(2018-2020年)推进方案》,进行工作再部署再落实。调整完善联席会议工作制度,进一步明确责任和分工,形成合力推进的工作机制。加强政策宣传,梳理5个方面29条政策,编辑《科技政策汇编》1000册,面向基层科管部门和企业大力推送,激发创新创业动力,引导鼓励企业向科技型发展。二是开展分类培育。确定科技型中小企业重点培育对象,对照国家科小企业评价办法,加强申报流程辅导,57户企业通过评价进入国家中小企业库,较上年新增13户,增长率30%。制定了《伊春市高新技术企业培育任务推进工作方案》,确定14家企业作为高企培育目标,与省生产力促进中心合作,逐户与企业进行对接,向企业提供在专利数量、专利类别、研发项目、财务指标等申报高企硬指标方面的意见和建议,力争补足短板。原有6户高企数量基本稳定,伊春药业、北货郎等7户企业通过国家高企认定,全市高新技术企业数量增长116%。鹿鸣钼矿、建龙西钢2户企业进入全省百强企业行列。三是加大推进力度。将三年行动计划任务指标纳入市委对县(市)区工作实绩考核目标体系,对基层科技创新工作进行考核,提高了县(市)区对科企培育的重视度。嘉荫县、汤旺县在科技型中小企业数量上取得了零的突破,扭转了科企零培育零评价的被动局面。铁力葵花药业、汤旺河国家公园荣登黑龙江省品牌价值榜,塑造品牌引领高质量发展。

(二)重点领域科技研发和成果转化进一步增强

以科技项目为载体,围绕森林食品、北药等产业技术需求,研究开发新技术和新产品,转化应用科技成果。一是实施北药重大科技专项。加大北药科研攻关力度,今年继续实施北药重大科技专项。连续第二年支持金北药制药有限公司开展“芩暴红止咳口服液儿科新药”的研发,拨付科技经费75万元;新立中药材领域科技项目7项,投入科技经费64万元,重点支持五加参药业公司开展“麻黄汤经典名方的研究”、今生康健有限责任公司“冻干破壁黄芪粉产品开发”、伊春林科院“天然刺五加经济林优化经营关键技术研究”、“道地药材赤芍高效栽培技术研究”等科技项目,围绕技术需求组织科技攻关,推进中医药产业加快发展。二是实施市级重点科技项目。2020年全市重点科技计划项目新立项13项,补助经费84万元,重点支持森林食品加工、林下种养、木制工艺品等领域的技术研发和成果转化。组织实施了黑木耳菌包“黑皮”等菌丝生理性病害的研究与应用、人参/蓝靛果复合系列健康食品的研发、鲜食型蓝靛果品种筛选及优质栽培技术研究、蓝靛果组培微插育苗栽培技术示范推广等项目,以创新链延长产业链,促进产业高质量发展。三是促进科技成果转化。推动省林科院中央引导资金专项--“林药复合经营技术应用与示范”项目的组织实施。2020年新立项《桔梗、返魂草种植标准化、规模化生产加工技术应用与示范》、《蓝靛果和甜糯玉米标准化栽培技术示范与应用》两个项目,争取到中央引导资金110万元。围绕新材料、生物医药、新一代信息技术等高新技术领域广泛征集科技项目,积极争取将建龙西钢、格润药业等重点企业17个项目推荐列入省级重大科技专项。技术交易金额达到448万元,实现省技术交易合同登记零突破。

(三)科技特派员制度积极建立

为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代深入推行科技特派员制度的意见,经市政府常务会议通过在我市开展科技特派员工作,选派科技特派员进驻乡镇开展科技服务。一是制定工作实施方案。通过学习吸纳省内外科技特派员试点地区先进经验,结合伊春实际,制定我市《关于新时代深入推行科技特派员制度的实施方案》,充分发挥科技特派员在促进创新驱动发展、实施乡村振兴战略、推进脱贫攻坚的重要作用。二是开展科技特派员对接工作。根据人才的服务领域和乡镇技术需求,反复筛选,逐个对接,确定了市级科技特派员人选和派驻乡镇对接名单,在尽可能满足乡镇需求的基础上,保证科技特派员就近服务、就专业服务,力求双方满意,实现最高效率、最强人员、最大服务范围。同时,指导县(市)区开展选派工作,66名市县两级级科技特派员实现乡镇、贫困村全覆盖。三是完善相关配套制度。为加快工作推进步伐,同步制定了《伊春市科技特派员管理办法》、《科技特派员资金管理办法》及《科技特派员工作手册》等制度,突出绩效管理,完善了科技特派员管理考核措施。今年的20万元的专项资金,已拨付到科技特派员派出单位。

(四)科技创新政策持续完善落实

加强对科技型中小企业的政策引导与精准扶持,切实把营造良好政策环境作为转变政府职能、提升服务意识的根本要求,强化政策激励。一是制定出台支持政策。以市委出台《支持民营经济发展21条》为契机,因地制宜制定配套政策落实措施,制定了《研发费用投入后补助实施细则》等五项实施细则。政策制定过程中充分考虑我市企业实际,降低政策执行条件,弥补国家、省有关政策落地过程中门槛过高、受惠企业少而出现的政策真空。二是加强政策推送落实。开展了省科技创新券政策兑现工作,15家科技型企业获得省科技创新券补贴54.89万元;37户科技型中小企业兑现研发费用加计扣除1437万元;3户企业兑现省研发投入补助154万元; 20户企业兑现市级研发费用投入后补助资金291.89万元; 6户企业兑现返还新增财政补贴 59 万元;8户国家高新技术企业兑现奖励补助140万元。三是提升科技创新能力。完善了伊春市科技专家库,制定了《科技专家库管理办法》,新增专家30名,更新96名专家,调整专家69名。新增伊春市流媒体传输技术科技示范基地、伊春市利用直播技术种植旱育水稻基地、伊春市光明家具数字化车间科技示范基地等6户科技示范基地,全市科技示范基地到29户,为科技部门组织开展科技服务活动提供人才和基地保障。

(五)政府科技普及服务水平不断提高

为深入开展科普教育和科普宣传,我局不断创新活动形式,丰富活动内容,围绕疫情防控等热点问题,通过活动载体建设,提升科普服务水平。一是适时启动科技活动周。利用科技活动周实施二十周年的契机,精心组织伊春市2020年科技活动。8月23日,在伊美区水上公园组织了启动仪式,30多个部门、协会、社区居民500余人参加了活动。现场共出展板80余块,向过往群众发放宣传资料5万余份,赠送科普书籍 1500多册,营造出浓浓的科技周宣传氛围。二是特色科普活动亮彩纷呈。举办了“伊春市科普讲解员培训班”,邀请省科技馆张敏等辅导老师现场示范讲解礼仪和接待礼仪;举办全市第三届青少年科普征文大赛,征集到55所中小学生创作的科普作品640篇,评出获奖作品150篇;组织参加了第六届省科普讲解大赛,取得了三等奖1名,优秀奖4名的成绩;三是科普宣传方式不断创新。举办了全市科技安全线上培训,在科技安全保密等方面进行专题辅导,开展全国科普日宣传活动。利用伊春政府网、伊春创新创业服务平台发布各类信息103条;微信公共平台发布信息256条,科普宣传短视频26个,推送防疫科普知识108条,推介节能减排、疫情防控等科技成果139项。

(六)科技助力“脱贫攻坚战”效果明显

为打赢“脱贫攻坚战”提供科技支撑,以打赢精准脱贫攻坚战为重点,大力开展科技扶贫工作。一是组织科技专家与驻村工作队对接。按照省委组织部、省科技厅《关于推动驻村工作队与省“三区”人才专家对接的通知》要求,为脱贫攻坚提供技术支持,组织开展了科技专家与驻村工作队对接工作,通过征集驻村工作队需求和专家服务领域,选派了23名来自伊春林科院、市农业综合服务中心的科技专家,通过实地培训、视频指导、电话咨询等形式,为驻村工作队提供种养殖技术、农情信息、成果转化等科技服务,提高驻村工作队产业帮扶能力。组织农业综合服务中心专家深入到嘉荫县保兴镇保安村开展了技术服务,赠送200本技术资料和20公斤液态氮肥。二是以科技项目示范推动产业扶贫。结合科技项目的实施,在贫困村建立科技示范田,推广优质鲜食粘糯玉米、秸杆腐熟还田技术应用、玉米/大豆“一翻两免”耕作模式推广等先进、成熟、适用技术,其中优质鲜食粘糯玉米每亩收入可达1100—1300元,每穗售价高于普通粘玉米0.2元,受到了农户们的热烈欢迎。寻求省农科院的支持,大力推广省农科院自行培育的适合本土气候土壤条件的优质蔬菜品种,无偿为东河村、永丰村的贫困户提供蔬菜种子,并为种植户免费提供技术咨询服务。三是面向农民群体开展科技培训。疫情防控期间,面对无法组织集中培训的情况,对接市扶贫办和帮扶村,及时推送了《科技助农在线帮》直播节目信息,为贫困户提供了《生猪养殖中的疫病防控》、《玉米品种选择及配套栽培技术》等科技培训视频作品15部,尽可能满足农民备春耕生产需求。

(七)科技抗疫防火墙进一步筑牢

贯彻落实中央和省、市关于疫情防控期间的各项决策部署,在有力防控的同时有效开展科技工作,推动科技企业复工复产。一是做好科技重点领域疫情防控。不等不靠、主动应变,在做好疫情防控的前提下,统筹安排、精心谋划,保证疫情防控和业务工作推进两手硬、两不误。根据疫情防控需要,及时开展了实验动物使用企业防控措施自检自查、防疫领域重点研发项目征集、科研单位实验室和生物安全领域风险排查、科技安全风险防范等工作。二是采取灵活措施为企业提供便利。坚持以人为本,及时对疫情期间科技项目实施和验收工作进行调整。根据受疫情影响的严重程度,酌情延长项目实施期限;对到期的应验收科技项目实行延期验收,明确因疫情影响延期的项目不影响对其科技信誉的评价,进一步减轻企业压力和负担。三是积极开展线上科技成果对接活动。组织格润、葵花、金北药等企业参加疫情防控科技成果线上发布会,对接省科技厅发布的涉及安全防护与医药医疗领域有关科技成果94项,鼓励引导企业利用好线上科技成果对接平台,为企业提供充足的科技成果信息。四是为企业复工复产争取金融支持。开展省市支持企业信贷政策宣传,梳理科技型企业融资需求,帮助企业争取科技金融支持。目前伊春市忠芝大山王酒业有限公司、伊春市小兴安森林食品有限公司和伊春森鼎禽蛋制品有限责任公司分别获得省融资贷款1000万、300万、200万额度,以高质量的服务尽所能帮助企业渡过难关。五是做好疫情防控科普宣传。为进一步宣传普及疫情防控科学知识,利用微信公众号推送防疫科普信息47条。为提高科普创作水平,组织相关单位制作科普微视频作品18部,面向公众开展线上科普宣传,其中2部作品入选黑龙江省优秀科普微视频作品。

二、存在的问题与不足

(一)思想解放不够,创新意识不强。科学技术是第一生产力的地位和作用还有完全被人们所认识,科技兴经济的战略在基层还没有真正从理论转化为实践。

(二)科技资源不足,技术创新能力差。没有科研型高校,科研院所不多,专业结构单一,人才外流比较严重,人力资源不能满足产业产品结构调整、发展高新技术产业的需要。

(三)产业层次较低,创新基础薄弱。企业规模普遍偏小,经济增长方式落后,高新技术应用空间狭窄。

(四)科技资金短缺,企业研发投入不足。我市经济总量小,自有财力有限,企业自我积累能力弱,科技投入无法满足经济社会发展对科技进步的要求。

三、2021年工作思路

工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届五中全会精神,落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神,坚持新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,坚持科技创新的核心地位,加快实现科技自立自强,构建新型创新体系,加强创新能力建设,激发全社会创新创业创造活力,加快培育壮大新动能,为伊春全面振兴全方位振兴和高质量发展提供强有力的科技支撑。

重点安排以下几项工作:

(一)深入实施创新驱动发展战略

围绕高质量发展,提高企业创新意识和创新能力。全力推进科技型企业培育工作,紧盯目标企业开展精准服务,拓展科技型中小企业培育和评价范围,加大科技型中小企业培育力度。针对越橘庄园、光明家具公司等重点培育对象,围绕研发投入、成果转化、知识产权等关键指标进行分析和评估,提出切实可行的高企培育路径和措施,精准培育国家高新技术企业。

(二)组织重点领域科技攻关和产品研发

围绕伊春重点产业,聚焦森林食品、北药、绿色矿业等产业发展技术需求,组织实施一批市级重点科技项目,围绕制约产业发展的关键瓶颈问题开展技术攻关,力争取得突破性进展;重点推进建龙西钢新产品开发,实现创新链与产业链融合。继续实施北药重大科技专项,持续支持金北药企业的新药研发和格润药业的经典明方的研发。加强对上争取,组织企业申报中央引导地方专项、省重大科技专项、省重点研发项目等。

(三)持续推进市级科技特派员制度落实

按照方案安排部署,抓好各项任务的推进落实。完善科技特派员各项制度,指导市县两级科技特派员开展形式多样、内容丰富的科技服务工作。组织实施科技特派员项目,建立科技特派员推广示范基地。协调落实科技特派员政策和待遇,加强科技特派员的管理和考核。总结推广科技特派员扎根农村基层一线创新创业创造的好经验、好做法,引导和激励更多科技人员、企业和机构参与科技特派员创新创业。

(四)编制“十四五”科技创新规划

衔接省、市“十四五”国民经济社会发展规划,融合省科技发展中长期规划和十四五科技创新规划布局,准确把握我市情况和发展阶段特征,立足高质量发展,着力提升自主创新能力,完善创新体制机制,着重解决制约我市科技发展的重大问题,明确“十四五”时期科技工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施,在充分征求意见的基础上,不断修改完善,使其成为指导全市未来五年科技发展的行动纲领。

(五)推进科技创新政策落实

利用新媒体等传播媒介加大科技政策宣传力度,向目标企业精准推送,开展政策宣讲和流程辅导。落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、科技企业孵化器奖补、科技创新券等普惠性政策,加快落实我市出台的《支持民营经济发展21条》中的科技扶持政策,保障企业充分享受科技政策红利,促进企业创新发展。

(六)强化科学技术普及工作

制定出台《伊春市“十四五”科学普及工作规划》,围绕全民科学素质纲要的中长期规划的落实,谋划未来五年科普工作目标、重点任务和具体内容。围绕“科技活动周”、“科普日”“科技文化卫生三下乡”等科普活动载体,创新活动形式,丰富活动内容。关注热点问题,深入开展各种形式的专题科普教育和科普宣传。举办青少年科普征文大赛、科普达人秀、农村实用技术科普讲座等特色科普活动,推进科普进学校、进农村、进企业、进社区。

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