镇国土资源管理所全年工作总结范文
在镇党委、政府坚强领导和县自然资源局的正确指导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”这一基本国策,突出“节约集约用地,坚守耕地红线”这一中心,认真贯彻落实“保护资源,保障发展,维护权益,服务社会”的总体要求,大力宣传各项法律、法规及政策,完成了全年各项工作任务。
一、加大法律法规宣传,提高群准法律意识
利用逢集日、4.22地球日、6.25土地日、8.29测绘日认真宣传了《土地管理法》、《矿产资源法》土地登记管理办法等有关法律法规,认真接待来信来访,认真解答他们所需要的政策、法律、法规等问题,及时答复,协助镇、村、组予以办理,并长期坚持在庄基申报、预审、划拨、验收和颁证的过程中,耐心向群众讲解了美丽乡村建设中基本农田保护,建设用地管理,农宅管理的重大意义,以点带面、以事说法。
二、落实土地管理制度,加强基本农田保护
加大基本农田巡查、政策宣传力度,坚守土地利用总体规划原则,加强基本农田保护工作。年初,根据县局安排,镇上成立了基本农田保护工作领导小组,完善了2020年基本农田保护制度,划定了基本农田保护区,对全镇耕地和基本农田保护区面积划分到村、组及农户,进行造册登记,确定了责任人,镇与村,村与组,组与户签订了基本农田保护责任书,建全了三级网络管理制度,结合土地动态巡查, 加强基本农田的巡查保护力度。
三、坚持动态巡查制度,规范建房审批程序
坚持动态巡查不动摇,按照“保护资源,保障发展,维护权益,服务社会”的总要求 ,坚持从严管理,节约集约用地,坚守耕地红线的原则。严格执行相关规定,坚持动态巡查制度,坚持每周、每旬对基本农田保护区和村民居住区进行动态巡查一次,截止目前共开展动态巡查60多次,及时发现土地违法行为并进行制止,减少了土地资源浪费,缓和了各方面的关系,落实了责任。
对农宅、设施用地、临时用地等审批手续进行了规范完善,成立了耕地保护巡查队伍,制定了农村宅基地、设施农用地和临时用地申报、审批管理办法,做到了有法可依,对未经批准修建的违法行为及时发放停工通知书并上报县局相关部门。
四、强化土地合法利用,遏制乱占耕地建房
为深入贯彻落实习近平总书记关于整治农村乱占耕地建房问题的重要指示批示精神,坚决守住耕地保护红线,依法依规、科学有序做好耕地保护与土地开发利用工作,按照相关文件精神,对下发的图斑,镇政府立即召开镇、村、组三级会议,传达相关文件精神,配合县自然资源局和146队业务人员,通过实地核查、现场登记、核对批复文件、项目资料等,共核对出疑似乱占耕地建房图斑154处,占用土地面积95.32亩,其中住宅类124处,占地49.16亩,产业类22处,占地40.53亩,公共服务类8处,占地5.63亩,现已全部录入农村乱占耕地系统。
五、坚持耕地占补平衡,加大土地复垦力度
为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本政策,缓解建设用地增加与耕地减少的矛盾,确保全镇耕地总量动态平衡,促进辖区内建设项目耕地占补平衡的落实,正确处理保障发展与保护资源的关系,镇党委、政府高度重视,将土地开发整理工作作为推进耕地占补平衡、加强耕地保护的重要举措。通过认真调查摸底,对辖区内可复垦项目进行了认真摸排并上报县局相关部门,截止目前已摸排上报286户335.1亩;对已经确定的2村15户进行复垦整理,项目了彻底复垦,增加了耕地面积28.6亩。
六、存在问题
一是村民法律意识淡薄。部分农民对国家土地政策认识不到位,对农村建房用地政策知之甚少,尤其是对新时期占用土地建房审批程序不清楚,认为在自家承包地修建房屋和产业用房合理合法。二是用地审批指标受限。由于项目审批制度的进一步规范以及土地确权的持续深入,部分因灾或人口自然增加的农户,修建新的住房成为刚性需求,审批程序相对比较复杂,土地倒兑难上加难,时而也存在明知故犯的问题;随着生猪、肉牛价格的持续上涨,审批设施农用地程序标准尚未明确或已明确的政策与农民的传统习惯不符;家庭农场和农民专业合作社的不断发展壮大,部分家庭现有的附属用房已不能满足产业发展需求,远离住宅批复几乎不可能,只能靠近庄基搭建产业用房。三是执法力度比较薄弱。随着机构改革,乡镇一级政府对土地管理缺乏经验,且没有专门的工作人员,执法人员力量薄弱,加之辖区面积大,往往顾此失彼。
七、下一步工作计划
一是加强组织领导,提高思想认识。我镇继续强化组织领导,明确职责分工,严格落实动态巡查责任制,划片包干,责任到人,明确巡查责任和要求,形成巡查工作常态化,确保实现卫片执法“零出现”的目标。二是分级高度负责,强化监管责任。我镇将进一步明确镇、村两级动态巡查责任人员,落实巡查责任,抓好工作落实。镇农村乱占耕地建房专项行动领导小组要对专项行动每一环节,严肃认真督导。尤其对违法违规问题,坚决做到发现一起、查处一起,将其消灭在萌芽状态,并切实抓好警示教育。三是加大宣传教育力度。进一步加大宣传县、乡关于整治农村乱占耕地建房工作的通告内容及相关法律法规,乡、村、部门加强联动,形成宣传强势,营造良好的治违工作氛围。四是切实履行职责,实现长效管理。明确责任领导,强化工作措施,充分发挥包村干部、村组干部的前沿哨兵作用,定期开展巡查检查,及时报送情况,同时依照法律法规和相关政策,严格遵守工作纪律,扎实细致做好政策法律解释工作和长效管理。