县人防工作总结及2014年工作计划(精选多篇)

正文

第一篇：县人防工作总结及2014年工作计划

2014年县人防工作总结及2014年工作计划的报告

县人民政府：

2014年是贯彻落实党的十七大会议精神的第一年，一年来，县人防办工作在省州人防办的指导下，在县委、县政府和县武装部的领导下，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，紧紧围绕县委十届三次会议和县政府十二届一次会议精神，认真贯彻学习《中华人民共和国

人民防空法》、《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》和科学发展观，坚持解放思想、更新观念、创新思路、狠抓落实，团结班子，真抓实干，全面地完成了2014年人防工作的各项目标任务，现将2014年度人防工作情况报告如下：

一、以正确理论为指导，深化党风廉政建设

我办始终把人防队伍思想建设放在首位来抓，带领全体干部职工认真贯彻执行党的路线方针政策，学习领会国务院中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2014〕4号）文件，深刻领会新时期人民防空与城市建设、防空一体化、信息化战备的新要求，努力提升人民防空在国防建设和国民经济发展的重要地位。一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，《科学发展观》、《干部理论学习读本》等理论，要求广大党员干部在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，紧跟时代发展步伐。二是把机关“准军事化”建设和文明机关创建、机关作风建设紧密结合起来，积极创建“五型机关”（学习型、创新型、效能型、节约型、廉政型），着力培养严谨细致的工作作风、令行禁止的纪律观念、团结协调的整体意识，实现人防工作的制度化、规范化管理。并通过机关作风建设，要求全办职工树立四个形象，即改进思想作风和学风，树立勤奋好学、求真务实的形象；坚持服务大局、改进工作作风，树立执法为民形象；坚持民主集中制、树立团结干事的形象；加强队伍建设、树立爱岗敬业的形象；努力造就一支思想好、作风硬、纪律严、效率高的人防队伍。三是加强党风廉政建设，严格执行、认真落实党风廉政建设责任制的各项责任目标，把党风廉政建设与业务工作“同部署、同落实、同检查、同奖惩”。一年来，我办组织职工重点学习了《中纪委十七届二次全会精神》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《李汉柏同志在云南省2014年度党风廉政建设责任制工作考核情况通报电视电话会议上的讲话》等。通过多种形式的学习领会，全办职工的思想意识、精神面貌得到进一步提升，更深入地认识到理论学习和指导实践相辅相承。

二、提高认识，积极投身于解放思想大讨论活动

自全县开展解放思想大讨论活动以来，我办严格按照县委的统一部署，高度重视，精心组织，周密安排，扎实推进。一是召开动员大会。**县委、政府召开全县解放思想大讨论活动动员大会后，我办第一时间召开了干部职工动员大会，办领导白勇同志作了动员讲话，传达了县动员大会精神，并对我办开展解放思想大讨论活动进行了部署。二是成立机构，加强组织领导。为了加强对我办开展解放思想大讨论活动的组织领导，我办成立了解放思想大讨论活动领导小组，组长由白勇主任担任，成员有：陈华平、荣梅两位同志。领导小组下设办公室，承担领导小组的日常事务工作。三是制定活动方案，扎实开展学习讨论活动。我办结合工作实际，制定了《**县人防办开展解放思想大讨论活动方案》，将有关文件材料印发每个干部职工。积极组织干部职工扎实开展学习讨论活动，针对束缚我县人防事业发展的旧观念、做法的体制弊端开展讨论，解放思想，转变发展观念，创新发展模式，破解发展难题。并要求每个干部职工联系自身工作特点，做好学习笔记，写好学习心得。四是根据前两阶段学习提高，并就存在的问题进行认真梳理，广泛地征求意见，形成整改意见，真正把学习讨论的成果体现在科学决策上，转化为解决问题，促进工作的实际行动上。

三、以警报试鸣为契机，引导国民增强国防意识

我办按照州《目标考核责任书》要求，在州人防办的统一指导下，积极开展人民防空知识国民教育活动。一是今年4月13日在**城区开展了防空警报试鸣。警报试鸣前，我们通过外事途径向越南老街市通报我县警报试鸣的时间、地点、覆盖率等；同时，通过**有线电视台，连续七天每天两次在全县滚动播放《警报试鸣公告》，并在城区各主要街道悬挂横幅宣传标语进行宣传。4月13日警报试鸣取得了圆满成功，警报鸣响率达到100％，确保了战时能够拉得响、用得上，平时能够应急救援，以满足信息化条件下局部战争城市防空作战的需要。二是汶川大地震后，全国人民为表达对汶川人民的深厚感情和诚致的哀悼，按照国务院和县委办的通知要求，我办在5月19日14时28分准时拉响了全县的防灾警报。全办7名职工还为灾区捐款850元，交纳特殊党费1200元。这是我办对灾区人民应尽的责任和告慰。三是在互联网创建了**人

防网页，内容具体分为人防简介、人防动态、政务公开、办事公开、人防知识等几个栏目，网址：http://www.hkrf.org.cn，进一步扩大了人防宣传面。四是开展人防教育进学校活动。加强与城区学校的沟通，把《人民防空知识》初级中

学课本和光盘《永远的蓝天》送进学校，让学生初步了解“三防”知识和防范防空警报的鸣放和鸣放规律，增强国民防空意识。

四、严格依法办事，加强对人防工事检查维护

我办始终坚持依法行政，依法办事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。在人防执法工作中，对违反《人民防空法》的建设单位和个人，一经发现坚决查处。严格遵守人防执法程序，严格按照人防执法“四制”办事。执法人员实行亮证执法，文明执法，做到以理服人、以情感人、以法律约束人。为贯彻落实好省、州人防办文件精神，我办对城区新建的民用建筑因条件限制不能修建防空地下室的工程，一律严格按有关规定收取人民防空工程易地建设费。截止11月底，共收缴易地建设费79.4万元,同比增长1.98%，增长缓慢的主要原因是：在**规划区范围内的民用建筑基本饱和，再建工程空间小；其次是受全球次贷危机风暴的影响，**的房地产开发萎缩。平战结合5.04万元，基本与上年持平。

我县上世纪七、八十年代修建的防空洞，大部分已经年久失修，我办根据老人防工程的这一现状，年初对各类工程作出维护计划。早期人防工程多数处于市区繁华地段，维护好这些工程，对市区人防工程建设有着十分重要的意义。但早期人防工程维护费用高、维护难度大，因此，我们主要采取以洞养洞的方法，并拿出一部分资金用于维修，逐年修缮现有的防空洞基础设施，使其战时能防、平时能用。

五、加强协调，抓好城市重要经济目标普查工作

城市重要经济目标是维系国家或地区的经济命脉，在国民经济中占有重要地位。3月20日，我办按照《红河州人民政府、蒙自军分区关于做好城市重要经济目标调查工作的通知》要求，积极开展此项工作。首先，县主管领导高度重视，并批示由政府办牵头，人防办具体办理；同时，召开由相关部门参加的专题会议，传达文件精神，研究部署此项工作。其次，县人民政府、人武部联文下发了《关于做好**县重要经济目标调查工作的通知》(河政联发〔2014〕2号)文件和《关于成立**县重要经济目标调查工作领导小组的通知》，并对开展好此次工作提出要求。我办接到文件后，办领导高度重视，立即组织力量，对相关单位进行督促指导，并要求相关单位务必于6月10日前按文件要求将统计报表报送县人防办汇总，再由人防办、人武部及相关部门组成的审核组作最终审定。目前，报送工作已经结束，上报的重要经济目标由州人防办进一步审核中，此项工作将对**重要经济的确定保护使用取到积极的作用。

六、加强机关队伍建设，提高人防队伍素质

加强人防队伍自身建设，建立一支高素质的管理队伍是实现“准军事化”建设的关键。根据国家人防办颁布的《人民防空机关“准军事化”建设标准》和《人民防空机关“准军事化”建设纲要》的要求，我办 “准军事化”建设在县委、县政府、人武部的领导下，全面贯彻中央军委新时期的战略方针，围绕人防建设适应未来打赢信息化战争的要求，坚持以人为本、科学发展、内强素质、外树形象、开拓进取、与时俱进的原则，结合工作实际，在政治上、思想和行动上与党中央保持一致，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我县人防机关“准军事化”建设的开展奠定了坚实的基础。在业务素质建设上，要求每个职工熟悉政策法规、精通业务知识、熟练业务技能、不断提高干部职工的业务能力和政策水平。在作风纪律建设方面，保证军令畅通，干部职工的责任意识不断增强，工作效率明显提高。在办公秩序建设上，我们完善了工作制度，建立了人防工作目标责任制，教育干部职工诚实守信、爱岗敬业、文明礼貌，人人能自觉维护人防办的声誉。通过人防机关“准军事化”建设创建活动，我办党支部的战斗力明显增强，干部职工的业务素质和业务水平不断增强，依法行政、文明执法、服务**经济发展的意识明显提高。

七、存在的困难和问题

一年来，我办在省州人防办的指导下，在县委、政府和县武装的领导下，在各有关部门的协调配合下，圆满地完成了州政府《目标考核责任书》的各项工作任务和县委、县政府的中心工作任务，取得了一定的成绩，但存在的困难和问题也不容忽视，主要表现在：一是2014年人防办从建设局单列出来以后，在人员配置上就不合理，综合素质和能力强的人员未能有效地配置到人防办，致使原本5人编制的单位人员没有更好地发挥作用，各项工作开展被动。二是河人防办网http://www.hkrf.org.cn开通以后，没有专业人员管理和充实，使此项工作相对滞后。三是**现有的防空洞面积10740m2，由于年久失修，多处已经渗水和垮塌，无资金维修，长此以往，将严重影响**的防空能力。四是行政执法难度大，行政压力和说情问题依然存在。五是国防教育宣传难度大，在以经济建设为中心的大背景下，全民的国防意识淡薄，防空意识不强。六是初级中学“三防教育”形式单一，仅能向学生播放《永远的蓝天》专题教育片，而更无其他教材。七是人防建设经费投入不足。现有的经费只能基本保证正常工作开展的需要，更无资金用于人防建设。

八、2014年人防办指导思想、工作思路、目标及措施

指导思想：深入学习贯彻党的十七大精神，第五次全国人民防空会议和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，深入贯彻落实科学发展观，以新时期军事斗争人防应急准备为牵行，努力推动我县人民防空事业又好又快的发展。

工作思路：服务**经济，强化指挥通信，整合平战基地，严肃执法程序，提高国防意识。

主要任务：平战结合同比增长8%，易地建设费同比增长10%，按计划开展人防专业队伍训练，积极推进信息化建设，抓好“ 4.13”防空警报试鸣日工作，人防宣传教育再上新台阶，深入开展人防行政执法，并有新的突破。

采取的措施：

（一）认真学习和贯彻第五次全国人防工作会议精神和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业的发展的若干意见》文件。

（二）加强协调领导，积极主动向上级主管部门多请求，多汇报，多反映，让上层领导了解人防，理解人防，支持人防，帮助人防解决实际工作中的困难和问题。

（三）加强人防指挥自动化和通信警报信息化建设，加强防空警报器工作的维护与管理，使之在平时防灾救灾和每年的试鸣中能够及时发放，确保“4.13”警报试鸣成功。

（四）继续深入贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》和《红河州人民防空工程建设与利用维护管理实施办法》，进一步加大行政执法和执法监督检查工作力度，不断规范行政执法行为。应收尽心，足额入库，杜绝违法、违规行为。

（五）加大国防教育宣传力度，充分利用**电视台，边疆文化长廊，标语等宣传方式，宣传人防，增强人们对人防工作的认识和了解。继续抓好初级中学人防知识教育课的开设，确保**每年城区中学生宣传教育面达到100%。

（六）继续抓好党风廉政和党建工作。按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，县委《关于党风廉政建设责任制实施办法》和《党风廉政建设责任书》要求，认真履行“第一责任人”职责，认真组织领导干部学习和遵守党风廉政建设的各项规定，确保反腐倡廉目标任务落实横到边，纵到底。进一步落实《党建工作目标责任书》，认真抓好党员干部的思想建设，组织建设、制度建设、作风建设，坚决按照“八个坚持”、“六个贯穿始终”的基本要求，认真做到“五个好”。

（七）切实抓好全办职工的理论学习，定期组织全办职工学习国防理论知识，重点加强人防法规、通信指挥和工程设计规范等，并以实施四项制度为契机，认真履行执行省州县人民政府实施的行政负责人问责办法，服务承诺制首问责任制，限时办结制等，规范行政行为，转变机关作风，不断提高工作效率。努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质人防干部队伍。切实将我办建设成为“为民、务实、清廉、高效”的服务型行政机关，为**人防事业的发展提供强有力的保障。

新的一年即将到来，我们将在省州人防办的指导下，在县委、县政府和县武装部的领导下，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观。团结班子，带好队伍，扎实工作，锐意进取，全面完成好2014年的人防事业各项工作任务。

二○○八年十一月二十日

主题词：文秘工作总结报告

抄报：州人防办，县委办，县人大办，县政协办，县纪委，县委组织部，县政法委，县武装部，陶副县长。

抄送：县发改局，县志办。

第二篇：人防教育工作计划

人防教育工作计划

一、指导思想

以《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防教育法》为依据，按照教育面向世界、面向未来、面向现代化的要求，紧紧围绕新时期军事斗争人民防空准备和城市防灾减灾工作的需要，与时俱进，开拓创新，加强我校人防知识教育工作。

二、工作目标

人防教育课程以人民防空和防灾减灾为主线，通过学习，使学生掌握基本的人防及民防知识和技能，增强国防观念和民防意识，强化爱国主义、集体主义观念，提高自救互救能力，促使学生德智体美劳全面发展，培养和造就社会主义现代化建设的有用之才。

三、工作要点与措施

1、重视学科培训

组织所有从事人防教育教学的教师参加各种培训，通过解读教材、聆听专家讲座、观看演习录像、参与急救演示等活动，使教师系统、全面的了解教材，为每一位人防教师掌握新知识、运用新理念，上好人防课打实基础。

2、举行教学观摩

本学年拟举行一次人防课观摩活动和人防优质课评比活动。人防教育起步晚，在课堂教学中没有固有的模式和经验可以借鉴，为人防教师的教学增添了难度。通过举行人防观摩课和人防

优质课评比，让参加人防教育的教师一起探讨人防教学的策略与方法，从而进一步提升我校人防教师的教学水平。

3、开展经验交流

第一批从事初级中学人防教育的教师，通过各级人防师资培训和几年的教学实践，有自己从事人防教育的经验与方法。充分发挥这部分教师的带头示范作用，帮助和带动新一批的人防教师的课堂教学水平与业务能力。

4、建立综合评价机制

人防教学的内容不仅包括理论学习，更包含了技能的训练，校内外场所、国防教育基地都可以是人防教育的课堂。因此对学生学习人防知识的评价形式也可以根据不同学生的特点选取不同的方式、方法，建立综合的评价机制。

5、提供优质服务

加强自身学习，不断提高人防知识和人防技能，做好师资的培训工作，从教师需求出发，学校领导参与教师的课堂研究，为人防教师搭建交流学习的平台，让每位教师在教研活动中进行思想碰撞，达到互动。同时，尽力为教师教学提供更优化的教学媒介和教学资源。

四、主要活动安排

1、组织人防教师师资培训。

2、制定教学计划。

3、建立和健全人防课教研工作制度。

4、举行人防课观摩活动。

5、举行人防教育知识比赛活动。

第三篇：人防教育工作计划

为了贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》以及上级领导关于加强人民防空知识教育的精神，促进学生素质全面发展提高城市防空袭的防护能力，积极推进对在校生的人民防空知识教育，特制定计划如下：

一、完善学校人防教育工作领导机构

由校长亲自挂帅任组长与衡钢集团保卫处结成军民共建队子，由学生处、教务处具体实施全体的人防教育工作。校办负责宣传发动工作，年级组长负责教师人防知识学习工作，班主任负责人防知识学习工作。

二、搞好学校人防教育宣传工作

利用宣传窗、黑板报、广播站、升旗讲话等途径加强人防知识宣传，定期组织学生战争教育片和人防知识宣传片，订购人防知识书籍、国防教育书籍，学生阅览室配备《人防教育》、《军事天地》、《兵器知识》等。

三、全年活动安排

1、举办一次人防知识讲座

2、举办一次消防知识讲座

3、举办一次防空演习

4、组织高一新生军训工作

5、组织一次学生“三防”知识竞赛

第四篇：区人防办公室人防安全工作计划

2014年是我区落实“安全生产十一五计划”要害一年，按照全区牢固确立“安全第一、预防为主、强化主体、标本兼治、综合治理”为核心的安全总体工作思路，今年我防办的工作目标是：人防工程不发生重大火灾事故，不发生重大设备责任事故，不发生同等责任以上的安全交通事故，为实现此目标，努力完成我防办安全工作的各项任务，我们将着重以下几个方面的工作。

一、加强全体人员的安全意识，强化安全责任制

1、进一步加大对安全工作的领导，成立以王延照主任为组长，陶瑞和副主任为副组长，张俊、徐亚东、沈靖为组员的安全工作领导小组，明确领导安全责任，落实领导安全责任制，实现安全工作网络化治理。

2、继续做好《人防法》、《省安全生产条例》的学习和贯彻工作，使全体人员做到学法、知法、懂法、依法办事，不断加强人防知识的学习宣传，使人防工程治理使用单位，懂得人防安全知识，不断提高他们的安全意识和责任心，从而使人防工程安全工作有保障。

3、加强人防工程安全的监管，全面落实安全工作目标责任制，把安全目标和责任从领导到一般职工再到工程使用治理单位，层层分解，各负其责，互相配合和监督。

二、加强人防安全工作规范化、制度化建设

1、要不断完善和修订我办人防安全各项工作的规章制度，加大安全治理力度。

2、坚持对人防工程的定期安全检查和各项例行工作，切实做好事故的预想，不断提高安全检查的质量。

三、突出重点，加大对人防工程用于商场、歌舞厅、游戏网吧、旅社、仓库等安全巡查和检查力度

1、定期不定期的进行安全检查，发现火灾隐患及时整改。

2、监督人防工程使用治理单位严格按《人防法》、《人防工程使用规定》去使用治理人防工程。

四、继续加强车辆及司机的治理工作

强化司机的安全学习和安全行车意识，加强车辆的检查，使车辆状况良好，确保行车安全。

2014年，我们要以区安全生产主要目标为核心，借鉴吸收其他先进单位好的方法，结合自己的实际把防办安全防事故工作加以创新。我们要在上级领导下齐心协力，牢牢坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极工作。我们坚信：只要共同努力，除了人力不可抗拒的自然灾难外，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制。我们的安全工作一定可以完成既定的目标。

玄武区人防办公室

第五篇：2014年人防工作总结

人防工作情况汇报

今年以来，我办围绕全年工作目标任务，求真务实，开拓创新，各项工作取得了新进展。

一、基本情况

1．人防经费筹集：

在人防经费筹集方面，坚持应收尽收，经费筹集总量保持稳定增长。1—11月份人防经费筹集总量xx万元，其中人防易地建设费xx万元，平战结合收入xx万元。人员经常费和个体工商费由地税代收，目前尚未结帐。已完成如皋市财政局年初下达的xx万元全年任务的xx。完成南通市人防办年初下达的xx万元任务的xx。

2．人防工程建设：

人防工程建设保持较好发展态势。全年新立项工程xx个，面积xx平方米（全年任务xx万平方米）。新开工工程xx个，面积xx平方米（全年任务xx万平方米）。新竣工工程xx个，面积xx平方米（全年任务xx万平方米）。三项指标均超额完成。

3．指挥通信建设：

（1）年内新增警报器1台，并委托专人对各设点单位警报器进行了维护检查，8月1日成功组织了全市防空警报试鸣。

（2）扎实有序推进人防地下指挥所工程建设。指挥所工程建设是我办今年的工作重点。该工程土建已于去年八月底结束。今年以来，为确保工程顺利推进，我办先后赴吴江，太仓，张家港学习考察指挥所工程建设及管理办法。通过招投标确定了室内装修设计单位，对信息系统工程进行了深化设计，两设计方案经反 1

复修改，并根据专家评审，施工方案于7月份最终敲定。内装施工单位8月份通过招投标确定并进场施工。智能化施工单位与10月上旬招标结束并进场施工。目前两装修单位正紧张有序地组织施工，预计年底前装修结束，投入试运行。

4．人防宣传教育：

（1）推行人防（民防）进社区试点工作，今年我办在宏坝社区、孔庙社区和红星社区试行人防民防进社区工作，按照标准已基本落实到位。

（2）扩大人防（民防）知识宣传面。印发民防知识手册、防空防灾手册xx余份，不断扩大宣传范围，加大宣传力度。

（3）继续组织在校学生的人防知识教育，上半年全市有xx所近xx名初二学生接受了人防知识教育，考查成绩良好。

5．人防行政执法。加大行政执法力度，提高执法水平，真正做到依法办事，依法推进人防工作科学、快速、健康发展。下半年，根据人大的安排，接受了调研视察，检查了我办履行《人防法》情况。同时，不断加大人防行政执法力度。一是对一家未履行人防工程建设义务的企业通过法律途径进行维权，依法作出行政处罚决定。目前已进入申请法院强制执行阶段。二是对应交未交的人防易地建设费组织清收。对因种种原因拖欠人防费的企业进行行政执法，追缴通知下发以后，均有回应，其中一家企业已派人上门办理了部分交款手续，有的重新办理了交款承诺手续。

今年以来各项工作取得了一定成绩，但对照人防自身工作要求，与兄弟县（市）相比，尤其是人防面临的新形势，我们深深地感到人防工作还存在着一些不足，必须引起高度重视。

一是城市建设逐渐进入平缓期，人防经费来源将受限制。二是面广量大的人防工程，如何盘活资产存量，发挥最大效益，是一个需要深化研究、有待解决的难题。三是结建工程的使用管理问题需要规范。四是人防法规、民防知识的广范围、常态化宣传工作需进一步加强。五是如何适应民防一体化的转变，等等。面对新形势新问题，要坚定创新发展新路子，做大做强人防（民防）事业。

二、“十二五”工作思路及今明年工作重点

“跨江争八强”，“率先基本实现现代化”是我市经济社会的发展目标，也是人防工作的发展定位。我们将切实增强发展的机遇意识和忧患意识，抓住又好又快发展这个主题，坚持率先发展和科学发展的统一，全力推进我市人防（民防）事业迈上新台阶，为我市经济社会发展作出新的贡献。

（一）确定一个思路。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以新时期军事战略方针为统揽，以应对信息化条件下局部战争防空袭为牵引，以大力提高城市整体防护能力、指挥协调能力、应急救援能力、综合保障能力为目标，贯彻长期准备、重点建设、平战结合、服务民生方针，坚持与经济发展相协调、与城市建设相结合、与地下空间开发利用相统筹的原则，突出重点、攻克难点、打造亮点，积极推动人防（民防）事业在更高层面、更宽领域更好更快发展。

（二）构建八个体系。一是统一高效的组织指挥体系。及时调整完善人民防空组织指挥机构，明(内容来源好范文网：WWW.HaOwOrd.cOm)确战时人民防空和平时防灾救灾的组织指挥关系，组织人防指挥机构训练演练，加强跨区支

援指挥协同机制建设，逐步形成区域联动支援能力。二是灵敏可靠的信息保障体系。以地下指挥所、地面指挥中心、机动指挥通信系统为重点，按照指控、情报、警报、监视、保障等分系统和组成要素，全面完善信息要素配置。三是精干过硬的专业队伍体系。按照平战结合、专业对口、注重质量、分类建设。便于管理、利于指挥、为我所用的原则，采取按系统设置、专业混编、条块结合的方式，依法加强人防专业队伍建设。四是保障有力的市民疏散体系。继续按照“三位一体”要求，不断完善疏散体系建设，编制完善修订城市市民疏散隐蔽和物资储运、供应等应急方案和计划，明确疏散的时机、对象、比例、地域、方式、路线，明确组织指挥方式、接收安置、生活保障、医疗救护等保障要求。五是功能配套的城市防护体系。进一步优化人防工程功能和布局，根据地面项目使用功能，合理确定配建人防工程的战时功能，至

“十二五”末工程总量达12万平方米以上，户籍人口人均面积0.5平方米以上，基本满足城市常住人员的掩蔽需要。六是惠及民生的服务社会体系。以“战时应战、急时应急、平时服务”为基本方向，研究探索人防（民防）平时服务的新办法、新途径。把人防（民防）服务社会、服务经济和服务民生，列入政府为民办实事项目管理，努力为建设现代化如皋作贡献。七是富有实有的宣传教育体系。坚持把人防（民防）知识宣传教育列入市国防教育内容，并作为社区工作的内容之一，深入组织开展人防（民防）宣传教育“进机关、进学校、进基层、进家庭”活动，力争新建一个“多功能、体验型”的人防（民防）知识科普教育馆，并向社会开放，充分发挥教育功能。八是严格规范的法规支撑体系。

坚持依法行政，严格贯彻落实人防（民防）法规，切实加强内控机制建设，落实行政权力网上公开运行，落实执法责任制。

（三）采取五个措施。一是主动积极争取各级领导及社会各方面的支持关心。二是坚持改革创新，推动科学发展。针对新形势下出现的新情况、新问题，深入调查研究，大胆创新思路，科学统筹平时与战时、应急与应战、防空与防灾、当前与长久、需要与可能、重点突破与整体推进，努力实现人防（民防）事业全面发展、协调发展。三是坚持融入发展，推进人防（民防）事业。紧紧围绕国防安全、人民防空建设、经济社会发展和人民群众物质文化生活需要，充分发挥人防（民防）的比较优势，把人防（民防）建设融入国民经济和社会发展体系，更好地为发展经济、防灾救灾和方便群众生产生活服务。四是坚持抓好队伍，提升能力素质。按照“政治坚定、业务精湛、纪律严格、作风过硬、廉政高效”的标准要求，不断深化人防机关“准军事化”建设，抓好班子、带好队伍，以“强素质、明职责、正行风、重效率”为重点，全面加强作风效能建设。五是坚持跟踪督查，强化目标管理。分解总体任务，细化具体目标，明确完成时限，落实跟踪督查，完善考核机制，实行目标管理，确保“十二五”规划落实到位。

今明两年的重点工作安排：

1．突出宣传教育工作。坚持把宣传教育，扩大影响力放在突出位置，在巩固发展传统宣传教育平台的基础上，不断拓展网络化、互动化、立体化。

2．落实省局部署的四项重点项目。从2014年开始，省民防（人防局）部署在全省人防（民防）系统推进几项重点工作，坚

持3-5年，努力形成一批高质量的成果，用重点工作的推进来提升人防（民防）建设的整体质量和水平。今年拟推进的四大重点项目是：“人防专业队伍建设”、“人防工程、疏散基地、避难场所标识标牌”、“自建人防工程效益管理”、“民防工作进社区”。

3．完成地下指挥所工程（0708工程）建设。预计在12月底全面竣工，并投入试运行，同时争取机构设立及编制，落实工作职责。

4．抓结建工程的规划、建设、使用管理。针对结建工程存在的实际问题，借鉴外地做法，依法强化履行管理职责，探索研究出台《结建人防工程使用费管理规定》或《人民防空工程建设和使用管理办法》，促进国有资产的保值、增值，规范结建人防工使用管理，充分发挥人防工作的战备效益、社会效益和经济效益。

5．强化依法行政力度。进一步完善规范人防结建工程、人防易地建设费的审批程序，加大行政执法力度，强化工程建设巡查。