在区政府党组理论学习中心组“六个必须坚持”专题研讨会上的发言

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同志们：

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，是推进生态文明建设的思想指引和根本遵循。“六个必须坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重要体现。的深刻内涵，系统掌握习近平生态文明思想包涵的哲学意蕴、内在逻辑、科学方法、精神品质，对具有强大的思想伟力、实践伟力。下面，我结合分管生态环境工作，谈几点学习体会，以供同志们参考。

全面准确把握“必须坚持人民至上”，努力凝聚生态环境保护的强大合力。

一是建立生态环境诉求闭环处理机制，高质高效解决生态环境问题。保障人民的知情权、监督权、参与权，尤其是要快速处置、回应人民群众生态环境投诉，以“受理－交办－督促－整改－反馈－销号－评价－复盘”的闭环工作机制来务实高效解决人民群众身边的生态环境问题，增强人民群众对基层生态环境保护的满意度、认同度。二是贯彻精准科学依法治污，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。良好生态环境是最普惠的民生福祉，而空气、水、土壤是生态环境最基本的三要素，要紧盯群众身边的餐饮油烟、扬尘污染、黑臭水体、河湖垃圾和污水直排等问题，持续发力、攻坚克难保护好群众的基本民生需求。三是夯实生态文明的“细胞工程”，发动广大人民积极参与美丽中国建设。大力倡导绿色生活方式，通过绿色社区、绿色乡村等创建，发挥好全国生态日的带动效应，动员组织广大人民群众为生态环境保护多一份心、尽一份力，做生态环境保护的行动参与者、智慧贡献者、意识引领者，让低碳生活成为新时尚，将美丽中国建设内化为全体人民的自觉行动。

全面准确把握“必须坚持自信自立”，持续输出生态环境保护的源泉动力。

一是以生态文明建设夯实中国自信之基。要将“四个自信”深度融入生态文明建设的各方面。道路自信的实践在于摒弃西方先污染后治理的老路，走出“生产发展、生活富裕、生态良好”的中国特色社会主义生态文明道路；理论自信的实践在于运用好“生命共同体”“命运共同体”理念和“一体化”“系统化”“统筹”“协同”观点与方法；制度自信的实践在于将强制性的法治底线、周期性的规划部署、分类性的专项政策等，贯穿生态环境保护全过程；文化自信的实践在于坚守天人合一、道法自然的传统文化理念，尊重并发掘民间朴素、管用的生态自然习俗。二是以绿色低碳建设夯实中国自立之基。生态兴则文明兴是生态的大历史观，最终指向人与自然和谐共生的文明进步方向，而占领生态环境保护科技前沿、掌握世界绿色低碳科技的主动权，是进一步实现自立的重要基石。要着重依靠科技进步突破绿色发展难题，推动循环节能、低碳转型等科技成果付诸实践，在转化应用中形成主导性的规则和标准，在稳进实践中彰显“双碳”承诺与自立自主行动的统一。三是以美丽中国建设夯实中国自强之基。美丽中国建设，是中国共产党人全面升华国家形象的顶层设计，是增强中国国际声誉、彰显软实力、提升国际竞争力的雄略之举。须恪守绿色是美丽中国的底色，以空间上的美丽河湖、美丽海湾、美丽山川，绘就出地域上的绿色城市、绿色城镇、绿色乡村，以绿色为主线梯次推进美丽中国建设全域覆盖。

全面准确把握“必须坚持守正创新”，奋力开创生态环境保护的全新路径。

一是守正创新推进生态环境保护党建引领与聚力。需抓紧制定地方党组织和党政领导干部生态环境保护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明的责任体系，通过地方党组织和党政领导干部落实生态文明建设责任清单来充分释放党的全面领导这一制度优势，探索将抓生态环境保护的履职情况作为各级党组织和党政领导干部述职的固定内容。二是守正创新推进生态环境治理体系与治理能力现代化。着力深化改革推进生态环境保护战略转型，构建源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的生态环境保护体系和党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，提高基层环境保护部门科学决策、民主决策、依法决策水平，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。三是守正创新推进生态环境保护数字化赋能与转型。加快生态环境领域数字技术应用，形成算力存储“一朵云”、通信传输“一张网”、数据要素“一组库”、数字资源“一本账”，开发构建全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”数字化协同应用场景，最终实现生态环境保护工作的体系重构、流程再造、机制重塑。

全面准确把握“必须坚持问题导向”，扎实提升生态环境保护的工作质效。

一是标本兼治促长效。针对突出生态环境问题，既要立足当前治标，做到“对症下药”“药到病除”，还需浚其源、涵其林，遵循自然规律、培育内生循环动力解决问题之“本”。治水不仅要清澈见底，还要水清岸绿、鱼翔浅底；治气不仅要指标优良，还要繁星点点、白云蓝天；治土不仅要清废净土，还要膏腴富土、良田沃土。二是举一反三补短板。针对规律性和普遍性的生态环境问题，需及时梳理排查、主动出击；针对顽固性和反复性的生态环境问题，需时不时回头看，检视各层级反馈问题整改成效。可借鉴纪检系统“以案四说”成功经验，发挥典型问题的警示教育震慑作用，破立并举“以案促改”“以案促治”。三是防微杜渐“治未病”。黑臭水体、重污染天气、土壤有害化等，均是长期、复合累加所致。可借鉴安全生产管理的成功做法，构建“点位辨识－评价分级－风险管控－触发预警－启动预案”管控体系，紧盯水质常规指标、AQI数值、综合污染指数，抓早抓小抓苗头，力求以较小的代价规避累积污染形成。

全面准确把握“必须坚持系统观念”，科学构建生态环境保护的完整体系。

一是深入实践“五位一体”总体布局。“五位一体”总体布局与建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，是一一对应的目标逻辑关系，生态文明建设的目标体现即美丽中国建设。其中关键在于处理好绿水青山和金山银山的关系，难点在于基层如何因地制宜地创新生态产业化模式，如何尽快探索出GEP的度量、交易、变现，不断拓宽生态产品价值有效转化通道。二是深入实践人与自然和谐共生的现代化之路。严格落实“三线一单”分区管控，优先国土空间开发格局，从源头上把住生态环境保护第一道“关卡”，遵循自然生态系统演替和地带性分布规律，发挥生物多样性对自然生态环境的系统平衡功能，推动实现物的全面丰富与人的全面发展。三是深入实践山水林田湖草沙是生命共同体理念。要从系统工程和全局角度实践新的治理之道，遵循自然生态各要素之间、各生态系统之间的相互影响、彼此支撑关系，从一村一乡一县一地的山川河流湖泊湿地关联中来循环倒推，通过分时、分区实施增绿治水管岸护田来实现综合治理，统筹自然恢复和人工修复来实现系统治理。

全面准确把握“必须坚持胸怀天下”，日臻形成生态环境保护的全新格局。

一是在时间跨度上保持历史耐心，笃定坚持生态文明建设的战略定力。需树立正确的政绩观，切忌将一个区域的长期目标短视化，切忌将系统目标碎片化，要深入学习浙江“千万工程”实践经验，持之以恒深化城乡环境综合治理，以埋头苦干做“潜绩”的耐心、筑牢生态环境保护“显绩”之基，以一域为全局作贡献、以一时为一世图长远。二是在对外交往中讲好中国故事，广泛传播中国生态文明的方案智慧。讲好中国生态环境保护故事是对外展示可信、可爱、可敬中国形象的重要路径。目前，中国对外友好城市已超过2500对，其中共建“一带一路”国家与中国的友好城市就有1577对，广大基层是对外交往的直接参与者，要自觉投身于高质量共建“一带一路”的八项行动，在促进“一带一路”绿色发展中，用生态环境保护的共通性“世界语言”，潜移默化提升中国生态文明方案和智慧的国际影响力、感召力、塑造力。三是在攻坚克难中主动海纳百川，借鉴融合世界生态文明的优秀成果。生态环境保护没有国界，通过融合世界各国在生态环境治理、绿色科技创新、生态环保教育等方面的成熟经验，让中国生态文明与世界各国人民创造的丰富多彩生态文明一道，在你中有我、我中有你的兼容并包中，为建设更加美好的世界和构建人类命运共同体作出新的开放性贡献。

发言完毕，谢谢大家！

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