集团在清廉国企建设观摩推进会上的汇报发言

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尊敬的各位领导，同志们：

全面建设清廉国企工作启动以来，集团围绕全面建设清廉国企创建标准，抓紧抓实创建举措，通过强化监督、建章立制、厚植文化、基层联动“四维”方式，把党风廉政建设和反腐败斗争贯穿于日常工作始终，持续巩固提升企业风清气正的政治生态和良好的干事创业环境。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

一、强化监督织“廉网”，将监督融入公司治理全过程

集团纪委牢牢把握纪检监察工作监督的第一职责，持之以恒探索强化监督的方式和举措，在实践中不断强化监督的思维和意识，思考监督的重点和方向，建立健全“信息共享、结果共用、责任共担、队伍共培、机制共建、要事共商”的“大监督”联动机制，形成“以纪检监察和巡察监督为党内监督主导，整合监事审计、法律财务、职能部门、群众舆论等监督资源为基础，以规范和监督权力运行为核心，以廉政从业和防控为重点，以数智化监督平台为支撑”的“集团复兴大监督体系”，把各种力量拧成一股绳，实现了监督问责与预警防范同向同步同进，确保从严管理监督形成闭环，推动纪检监察工作取得新发展、新成效。强化对“一把手”监督。下发《纪委负责人对下级“一把手”定期开展谈话实施办法》，明确《做好对“一把手”和领导班子监督工作》的任务清单，不断加强对领导干部尤其是“一把手”及领导班子成员的监督和制约，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”，切实增强监督实效。强化“智慧监督”。充分利用数字化手段，运用科技的力量，依靠市场的力量，建立纪检监察信息资源共建共享机制，拓展监督工作的深度与广度，将管理好、维护好、开发好智慧监督平台（国企版）作为履行主体责任、推动阳光用权、净化政治生态的重要载体，不断优化普适模型，完善配套功能，深入探索大数据信息促进监督执纪的新模式，将智慧监督融入到集团治理全过程，为公司日常监督、巡视巡察提供数据支撑，为公司深化改革、完善制度、加强管理、优化治理提供决策和参考。强化专项监督检查。聚焦政治任务，明确检查重点，坚持问题导向，层层压实责任，围绕“靠企吃企”问题和防范化解重大风险政治监督专项检查、锲而不舍纠“四风”树新风工程、深化利用集团资源谋取私利专项整治工程等相关方案，会同相关部门开展专项检查，在整改落实上发力，确保问题清零见底。强化“大监督”体系建设。高效发挥“大监督”体系联动效应，聚焦“深化政治监督、突出关键少数、做实重要领域、做细重要方面”的“四维监督矩阵”，进一步深化“大监督”联系单位对“大监督”体系重要性的认识，建立健全追责问责机制，依法查找问题、依法提出建议、依法推动整改，确保联动监督各个环节都经得起检验。

二、建章立制铸“廉骨”，完善清廉国企体制机制建设

围绕体制机制工作、监督检查工作、执纪执法工作、日常管理工作、内部管理工作等方面，细化完善相关制度，从工作程序跟进，从集团实际出发，突出强化政治监督，突出遵守工作规范，突出结合纪检工作特点，将纪检工作的思路和方法通过制度的形式融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。发布禁业清单，规范经商办企行为。围绕全面建设清廉国企相关要求，抓住领导干部这个“关键少数”和利用集团资源这个“高风险地带”，制定下发《集团员工经商办企业禁业清单》，结合公司纪委查办的干部职工违规经商办企业典型案件，对集团员工竞业禁止范围、人员界定、员工义务等作出了明确规定，同之前下发的《集团领导干部经商办企业禁业清单》，共同完善经商办企业管理制度，织密廉洁从业制度的笼子。完善“三重一大”制度，厘清各方权责边界。全面对标对表中央及省纪委最新制度，修订完善了《集团“三重一大”决策制度实施办法》，进一步规范领导班子成员决策行为，完善党委议事决策机制，厘清各方主体的权责边界，建立起“三重一大”决策制度落实情况督导机制，强化“三重一大”决策在线监管平台作用。制定加强纪检干部监督管理制度，持续严防“灯下黑”。出台《集团纪委关于进一步加强纪检监察干部监督管理工作实施意见》，制定集团纪检监察干部“五项铁律”，从政治监督角度认识把握自我约束和监督，克服集团公司裙带关系复杂等不利因素，以自我革命的勇气，发挥“头雁”效应；从履职尽责角度构建自我约束和监督体系，通过监督履职、防范风险、惩治腐败来规范监督执纪问责和监督调查处置，加大严管严治、自我净化力度；从日常监督角度深化自我约束和监督体系，通过抓好“关键少数”，实现管住“绝大多数”，增强法治意识、程序意识、证据意识，引导纪检干部正确对待监督、主动接受监督，自觉养成在监督下履职行权、工作生活的良好习惯，稳步推进清廉国企建设，并使之成为公司发展的内生动力。出台招标评审费用办法，规范津补贴领取制度。根据公司纪委在招标过程中领取津补贴专项检查工作中发现的部分人员违规领取津补贴的问题，指导并要求各二级单位开展自查自纠，退缴招标津补贴，协助招标部门制定《集团招标采购评审费用管理办法》，从制度上规范了招标采购活动中评标人员劳务报酬支付标准，进一步保障了招标采购工作合法有序开展。此外，结合日常监督中发现的问题，协助公司党委出台《集团规范企业经营管理工作规定实施细则》《集团2023年风险防控合规工作实施方案》等一系列制度，对规范公司经营管理工作进行详细安排，对违反实施细则责任追究作出明确规定，结合实际定责任、定进度、定要求，确保责任落实到人，措施落实到位，推动集团经营管理工作更加规范。

三、厚植文化养“廉心”，以清廉文化涵养清风正气

集团提出“酿清香美酒，创清廉酒都”的“双清”廉洁文化，不断在挖掘廉洁基因、打造廉洁文化品牌、弘扬廉洁文化和增强廉洁渗透等方面积极探索、持续发力，将“双清”廉洁理念内化于心，固化于制，外化于行，达到弘扬集团优秀传统文化、构建风清气正集团政治生态的目的。统筹部署，推进廉洁文化建设走深走实。坚持高站位部署推动，主动谋划、统筹安排，按照“常规工作打基础、基础工作创特色、特色工作强品牌”的发展思路，精准把握“融入与引领、常态与长效、线上与线下、传承与创新”的关系，通过横向联动、纵向贯通、外向借力，将“廉文化”转化为“廉动力”，为加强廉洁文化建设提供政治保障，持续推动廉洁文化建设走深走实。丰富载体，扩大廉洁文化影响力辐射力。坚持把“三不腐”一体推进理念贯穿全过程各方面，以“清廉集团”微信公众平台和反腐倡廉教育宣传月为阵地，发挥廉洁教育基础性、根本性作用。微信公众平台每周一三五发声，紧扣廉政要闻、热点关注、警钟长鸣、业务探讨等内容，通过思想上“引导”、工作上“提醒”，不断增强党员干部纪律意识和规矩意识。通过宣传月开展的廉洁主题展览主题笔会、廉洁手机彩铃、廉洁系列视频、共建清廉酒都拆礼盒等活动，吸引全员参与，凝聚清廉正能量。分层分类，推动廉洁文化教育见行见效。面向集团公司领导班子成员，重点突出落实主体责任、不准利用集团资源“靠企吃企”，着力增强思想引领和理论武装成效，坚持以上率下、典型示范，通过加强党纪国法学习宣贯、开展关键节点廉政谈话、纪法课堂、参观廉政教育基地等活动，筑牢拒腐防变思想防线。面向中层干部，个性定制“党建课堂”，定期召开重点领域、核心部门和关键岗位警示教育大会，发挥示范引领作用。面向普通党员和职工群众，组织“送课下基层”，开展大家喜闻乐见的廉政教育活动，提高职工的纪法意识。面向纪检监察干部，要求执纪者必先守纪，“走出去”定期参加上级纪委培训，“请进来”在集团公司接受警示教育，实现精准施教。通过分层分类开展形式多样的靶向滴灌教育，提高廉洁教育针对性，提升廉政文化的辐射力、渗透力和感染力。

四、基层联动树“廉风”，助力廉洁教育向基层延伸

传承廉洁薪火，持续打造“四清”车间。为巩固基层作风建设成效，深化一线党风廉政建设和纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展、向一线延伸，公司二级单位分批分次开展“清廉车间”创建活动，打造“清廉班子”，筑牢生产车间一线战斗堡垒；着力培育“清正干部”，督促车间管理人员、班组长廉洁履职；推行“清爽工作”，推进权力公开规范运行；涵养“清朗环境”，树立清正廉洁价值导向，以点带面进一步规范工作流程、带动基层一线党员干部知敬畏明底线，营造了风清气正浓厚氛围，为“酿好酒、储老酒、售美酒”品质路线筑牢廉洁屏障。创新载体，丰富形式，让廉洁文化活起来。公司各级基层党组织结合单位实际，同向发力，充分利用党建展板、黑板报、文化广场大屏、社区公告栏等区域，打造具有地域特色的“廉政走廊”“廉洁文化图书角”“清风小屋”等实体示范阵地；依托集团底蕴深厚、文化资源丰富的优势，组织干部群众和职工家属编创廉洁文化歌曲、快板；开展“廉洁书画、摄影、剪纸展”“手绘廉洁风筝作品展”“廉政书画笔会”“廉政好书我来荐”“廉洁故事我来讲”“‘一把手’说监督”等活动；组织拍摄《迷局》《廉植于心清风自来》《泥潭》等短视频、微电影，教育引导干部职工汲取清廉力量，强化使命担当；组织印制了党的十九大以来集团公司干部职工违纪违法典型案例汇编，强化以身边事教育身边人，提高“不想腐”的思想自觉。基层单位通过多形式、多渠道传播廉洁文化，宣讲廉洁家风，让廉洁宣传从“照本宣科”“模式呆板”变得形式活泼、串珠成链，充分激活清廉车间创建神经末梢，持续锻造基层一线清正之“源”，引导广大干部职工清廉思想从“浅意识”向“潜意识”深化。

全面建设清廉国企，事关高质量发展全局，事关企业长远发展健康发展的根本。下一步，集团纪委将深入贯彻落实此次会议精神，拧紧全面从严治党“发条”，拧牢管党治企“螺丝”，以坚如磐石的决心持之以恒正风肃纪反腐，以坚持不懈的劲头推动公司风气持续向好，确保全面建设清廉国企工作取得实实在在的成效，为不断开创企业高质量发展的新局面作出积极贡献。

汇报完毕，谢谢大家！

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