某市委书记学习贯彻2023年中央经济工作会议精神发言提纲

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2023年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。习近平总书记的重要讲话为做好明年经济工作指明了方向。我们要认真学习贯彻这次会议的重要精神，把思想和行动统一到党中央关于做好明年经济工作的各项决策部署上来，进一步凝聚共识、真抓实干、主动作为，确保党中央、省委和市委关于经济工作的部署安排落地见效。

一、紧紧围绕“五个必须”，着力深化新时代做好经济工作的规律性认识

善于在总结经验中深化思想认识，善于在探索规律中打开工作局面，是我们党的优良传统和治理智慧。对做好经济工作重要经验及时进行总结，是新时代以来中央经济工作会议的一项重要内容。这次会议用“五个必须”进一步深化了新时代做好经济工作的规律性认识，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了重要遵循。

“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。”“五个必须”，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为推动中国经济高质量发展确立了奋进航道，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进方向。我们要围绕“五个必须”，深刻把握这些规律性认识，结合XXXX实际，牢牢把握高质量发展这个首要任务，确定发展思路、制定经济政策、推进经济工作；着眼于构建新发展格局，提升国际循环质量和水平；统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力；增强忧患意识、居安思危，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展；以“最大的政治”为统领，聚焦以经济建设为中心、推动高质量发展，推进中国式现代化。

二、紧紧围绕“12个字”，着力增强做好经济工作的信心和底气

今年的中央经济工作会议提出了“稳中求进、以进促稳、先立后破”12个字的经济工作总体要求，体现了对“稳”与“进”、“立”和“破”辩证关系的深刻把握。去年的中央经济工作会议提出，要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度。今年的会议强调，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，提高资金效益和政策效果。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，保持流动性合理充裕。“稳”是大局、是前提，“进”是目的、是方向，稳中求进不是无所作为、不要作为，而是要积极进取、奋发有为。在这个过程中，必须坚持先立后破。先立后破，体现的是谋定后动、循序渐进、稳扎稳打。

党的XX以来，党中央始终坚持“稳中求进”工作总基调，这并不是简单的重复，而是党中央冷静观察、缜密思考世界发展大势后作出的科学判断，是我们党治国理政的重要原则。习近平总书记也强调“要更好把握稳和进的关系，稳是主基调，要在保持大局稳定的前提下谋进”。我们要深刻领会中央经济工作会议精神实质，牢牢把握“12个字”的经济工作总体要求，进一步守住“稳”的大局，坚定“进”的方向，坚定信心、开拓奋进，创造性地贯彻落实好中央经济工作会议决策部署，巩固和增强经济回升向好态势，力求经济发展质量更高一些、效率更快一些、态势更好一些。

三、紧紧围绕“九项重点任务”，着力推动高质量发展

这次中央经济工作会议对2024年要扎实做好的XX项重点任务作出部署，这XX项重点任务，紧扣事关高质量发展的关键问题、重点环节，体现了突出重点、把握关键的政策导向，明确了具体抓手和解决路径，凸显了坚持问题导向的工作方法和务求实效的工作作风。我们要牢牢把握高质量发展主动权，坚持用发展的办法解决问题，抓住主要矛盾、突破瓶颈制约、注重前瞻布局，在高质量发展中战胜困难和挑战。主要抓好“六个方面”的工作：

一是提升科技创新策源能力。持续巩固国家创新型县（市）建设成果，厚植工业高质量发展新动能。做强科创载体“加速器”，高质量推进创新平台建设。优化科技创新生态，打造政产学研金创新创业共同体，推动科技、产业、金融良性循环。二是大力推进区域协调发展。坚持走“中心城区+特色产业镇”的新型城镇化之路，提高经济集聚度和城市竞争力，着力打造国家新型城镇化示范城市。精准落实"520"工作机制，加快推动“五大区域”拓展升级，以飞地经济模式助推园区共用、项目共引、产业共建。三是扎实做好“三农”工作。大力实施“个十百千万”工程，加快构建现代农业产业体系，着力打造全国乡村振兴发展示范区。落实最严格的耕地保护制度，深入推进种业发展，确保农产品稳定安全供给。坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，深入推进一二三产业深度融合，大力培育新型农业经营主体；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善联农带农机制，以产业发展带动农民稳步增收。四是扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。坚决守住流域安全底线。实施全市流域综合治理和统筹发展规划纲要，科学划定流域综合治理“底图单元”，全面落实经济社会发展正面清单和安全管控负面清单。坚决守住生态和粮食安全底线。拓展城市蓝绿空间，全力创建国家生态城市。坚持生态、产业、经济三化融合，持续扩绿、护绿、用绿、活绿，奋力创建国家森林城市。强化污染物协同控制和区域协同治理，深入打好污染防治攻坚战，持续抓好中央、省环保督察问题整改销号。坚决守住经济和社会安全底线。健全金融风险预防、预警、处置、应急保障机制。强化政府债务预算和限额管理。完善地产项目风险处置机制，妥善解决房地产领域突出问题。五是更大力度抓招商抓项目。牢固树立“产业第一、项目为王”的发展理念，坚定不移“招大引强、培优壮强”，培育出更多新的经济增长点、潜力点、希望点。做好以商招商、产业链招商文章，着力招引一批旗舰型、链主式头部企业，精准引进产业链关键环节、上下游配套企业。加强项目储备库、建设库、投产库建设，推动形成三库联动、梯次滚动的项目工作格局，以一批大项目、好项目落地见效，助推经济高质高效发展。六是切实保障和改善民生。落实就业优先政策，实施“技兴荆楚”工程，推动各类群体高质量就业，确保城镇登记失业率控制在XX%以内。继续实施全民参保计划，推进农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体参保，推进“学有优教”。健全完善财政教育投入持续稳定增长长效机制，落实“两个只增不减”。

四、紧紧围绕“四个抓落实”，着力加强党的全面领导

会议强调，要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。“要不折不扣抓落实，要雷厉风行抓落实，要求真务实抓落实，要敢作善为抓落实”。“四个抓落实”，强调的是知行合一，考验的是担当作为。

牢牢把握党对经济工作的领导。经济建设是党的中心工作。各地各部门要把党对经济工作的集中统一领导落到实处，时时处处事事从政治大局谋划和推动经济工作。要坚决贯彻落实中央、省委决策部署和市委工作要求，把推动高质量发展作为当前和今后一个时期经济发展的根本要求，确保我市经济发展沿着正确航向前进。要按照市委指引的既定方向和路径目标，把市委各项部署转化为不折不扣的具体行动，推动工作谋细抓深做实。要锤炼狠抓落实的过硬作风。注重清单化管理、项目化推进，将每项工作分解为一个个具体的、可操作性强的项目，使工作目标更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要围绕重点工作和重点项目，加强督促检查，坚持综合督导和专项督导相结合，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，努力推动各项目标任务落到实处。

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