在全省统战系统民营经济高质量发展座谈会上的汇报发言

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尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述开展主题教育的重大意义和目标要求，对主题教育各项工作作出全面部署，为我们开展主题教育提供了根本遵循。我市把主题教育与当前重点工作任务结合起来，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持以学促干、务求实效，以高度政治自觉支持民营经济高质量发展，重塑机制强化服务，搭建平台优化服务，抓实改革深化服务，推动构建亲清政商关系，形成服务促进“两个健康”的强大合力，推动新时代民营经济新飞跃。现将有关工作进展情况汇报如下：

优化营商环境，激发民营经济新活力。习近平总书记指出，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。我市以打造市场化、法治化、国际化营商环境为目标，打造“准入—审批—监管—执法”链网式管理服务机制，实现“一枚印章管审批”、“一支队伍管执法”、政务服务事项100%网上办理；打造数字化政策集中兑现服务模式，推行“证照联办+一业一证+首席审批师”一站式服务，充分运用大数据技术，压缩办理时间约70%，实现政策服务由“大水漫灌”转向“精准滴灌”。从优化意识强服务着手，谋划建设市县两级民营经济发展部门，解决民营经济服务管理部门多、职能散等问题；建立民营经济发展专家智库，建设市县两级企业家之家，协调解决民营经济发展重大问题；设立营商环境服务中心，建立周例会、周调度、周通报制度，专班化运转，台账化管理，清单化推进。我市持续发力提振经营主体信心，建立企业家参与涉企政策制定机制，充分了解和听取企业家实际需求，让涉企政策更接地气。

厚植产业优势，筑牢民营经济“硬支撑”。今年3月，习近平总书记在全国政协十四届一次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话，再次表达了党中央坚定支持民营经济的鲜明态度，为支持民营经济健康发展、树立民营企业家信心发出了最强音。我市以育强企业主体为抓手，优化项目育成方式，构建三级项目扶持体系，对产业共性关键技术研发重大科技专项、重点项目攻关实行“揭榜挂帅”、一般面上项目发放“科技创新券”进行资助。强化民营经济高质量发展成长激励机制，谋划设立我市民营经济高质量发展专项资金，稳步推动企业研发全覆盖。深化优化联合技术攻关、协作配套、精准对接、市场开拓和咨询展示等模式，充分“聚能”“释能”“赋能”。壮大龙头企业，引导民营企业向“高”攀升、向“智”而行、向“绿”转变，梯度打造“智能生产线—智能车间—智能工厂”，加快推进全产业链数字化转型，提升发展“含智量”。引导企业使用低碳、零碳技术，深入实施绿色制造，推进资源循环综合利用，加快绿色制造体系构建，提升发展“含绿量”。全面提升民营企业“硬实力”，聚焦新材料、先进装备制造、新能源储能、生物医药、电子信息和数字经济、轻工纺织、绿色食品七大产业集群，突出“高”“新”定位、市县联动、一产一策、错位发展，落实产业链长和产业联盟会长“双长制”，建立“一链一图谱六清单”工作机制，制定“精准滴灌”扶持措施，集中力量做优长板，打造优势产业集群。

强化人才支撑，释放民营企业软实力。习近平总书记强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。我市注重加强政治引领，着力促进民营企业家健康成长，将每年11月1日设立为“企业家日”，全方位营造尊重、理解和关爱企业家的浓厚氛围。用好“鹰商讲堂”“民营企业家学院”等本地教育资源，持续性、全覆盖推进“民营企业家素质提升计划”。开发企业“教培”小程序，企业自主报名、自主选课，避免培训资源扎堆向经营形式较好的企业倾斜。开展“青蓝接力”行动，推动民营企业发展行稳致远，成立服务“创二代”企业工作专班，对需要接班的民营企业进行摸底调查，组建企业家英才库、后备库，建立“新星”企业家培养对象数据库。每季度组织一次“代际传承共话成长”论坛，实行民营企业和政府职能部门“双派”挂职，引导老一辈企业家及早安排后辈经营人才到生产经营岗位锻炼。在精准引导帮扶、完善现代企业管理制度上发力，引导企业核实企业法人财产占有量，促使企业产权与企业家个人或家族财产分离。引导企业健全财务制度，妥善处理企业内部劳资关系，给职工办理医疗保险、失业保险和养老保险，保护生产者的合法权益。引导企业党建与发展两手抓，建立党组织和企业管理层双向互动工作机制，注重把党员培养成生产经营骨干、把生产经营骨干培养成党员。引导企业党建活动贴近生产经营、贴近党员、贴近职工，服务企业转型升级和做大做强。

赋能科技创新，增创民营经济“新优势”。习近平总书记强调，有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。我市着力培育壮大创新主体，锻造“硬核”生力军，制订高企培育“小升高”计划和创新型民营企业培育倍增计划，鼓励民营企业“小升规、规转股、股上市”，充实上市民营企业培育库，持续壮大民营高企队伍。引导民营企业加大研发力度，鼓励产业科技领军企业强强联合，筹建全流程实验室、联合研发中心，领办产业园。建设公共科研服务平台，用财政性资金购置大型科学仪器、设备，并建立共享机制，激活闲置或利用率低的高校、企业科研设备，服务全市民营企业技术创新。充分运用数字化新思维，提升竞争力。针对企业高管层，开设“市民企数字化转型领军人才”专题培训班，通过“专家授课+专题研讨+典型案例研讨”模式，剖析并研判数字经济发展趋势，探讨新赛道布局。针对企业中层，统筹理论教学、参观调研、对标研讨、专题训练营等方式，全面提升企业中层干部构建和应用企业数字化的创造力及执行力。针对一线员工，通过建立校企共建产学研协同创新平台和人才培养基地等方式，开展“数字化订单式”教育。着力构建技术创新体系，凝聚强合力，深入实施人才引进工程，积极探索跨地域、跨行业、跨产业合作，突出抓好创新类、创业类、产业类人才招引，确保人才“引得进、留得住、用得上”。借力借智打造“反向科创飞地”，打破行政区划限制，建立跨区域发展合作机制和利益共享机制，打造“双向人才飞地”，打破高端人才招引困局，实现创新资源异地集聚和人才跳跃式转移输送。

强化要素保障，助力民营经济“新飞跃”。习近平总书记强调，强化企业科技创新的主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果产业化进程。我市着力破解突出问题，加强政银合作，谋划启动政府风险补偿基金，增设第三方评估机构，缓解企业还贷压力，提升新创或小微企业存活率。对拖欠民营企业应收账款问题，进行全面梳理、持续督办，加大对恶意拖欠民营企业账款、新官不理旧账的曝光和惩戒力度，推动解决账款拖欠问题。开展金融机构对民营企业信贷政策导向评估，强化结果运用，推广随借随还贷款，不得盲目抽贷、压贷、断贷。鼓励银行机构加大知识产权质押融资力度，拓宽融资渠道，缓解民营企业融资难问题。定期安排相关主要领导及涉企部门主要负责人与民营企业家座谈交流，常态化办好政企恳谈会，做到“面对面”倾听、“零距离”服务。在激发民间资本投资活力上狠下功夫，提振民间资本投资信心，拓宽民间投资领域，对纳入各级重大项目清单的民间投资项目，提供用地、用能、融资等要素保障和行政审批绿色通道等政策便利。发挥政府投资牵引和撬动作用，吸引民间资本通过股权投资、项目投资等多种形式参与国企改革和重大项目建设。同时，还要着重加强政府与公检法司等部门的沟通联系，建立企业诚信建设目标及完善诚信管理制度，强化诚信管理内部约束机制和利益激励机制，鼓励企业主动进行信用修复。引导民营企业筑牢依法合规经营底线，把诚信作为资产进行经营，做好企业和企业家的信用维护工作。

汇报完毕，不妥之处，请各位领导批评指正，谢谢。

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