某县人大常委会主任2023年度专题民主生活会发言提纲范文

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某县人大常委会主任2023年度专题民主生活会发言提纲

按照中央和省市县委关于召开2023年度专题民主生活会的有关要求，会前与班子成员开展了交心谈心活动，多种形式征求意见建议，围绕“学习贯彻XX，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任”等六个方面，认真查摆问题，反思问题根源，明确努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、查摆的突出问题

（一）在学习贯彻XX思想方面。一是学习强度不够。学习中满足于必读篇目，对于学什么、怎么学缺乏前瞻性安排和计划；存在主动学习少、被动学习多现象。比如：在参加XX期间，对党章、《习近平著作选读》《习近平论党自我革命》等必读书目进行了学习，对选读书目及其他内容学得少，出现“一目十行”“蜻蜓点水”“囫囵吞枣”现象。二是研究深度不够。在领导党的创新理论蕴含的精神实质方面缺乏一以贯之的主动性和自觉性，存在“学归学”现象，忽视了理论联系实际的作用，学用脱节。比如：习近平总书记要求“用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。”但实际工作中，如何在监督中真正做到正确、有效、依法，思考不够，没有形成工作合力，监督的效果还有待提升。思想上入手，引导广大群众在思想洗礼、在实践锻造中不断增强对中国特色社会主义的信心，没有抓手，缺少办法。

（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面。一是坚持党的领导还有弱项。作为人大常委会党组书记，深刻把握坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在贯彻落实党中央决策部署和省市党委要求上还有差距，还存在“等一等、缓一缓”的现象。比如：市委出台进一步加强新形势下人大工作的意见后，县人大常委会在提出贯彻方案时，跟市委意见下发已达到X个月以上。二是思想政治引领不够。充分发挥人大“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用不够有力，团结引导人大代表不断增进“四个认同”的方式方法比较单一。比如：在如何拓展“代表之家”“代表联络站”等功能作用，拓宽代表知情知政渠道上还有待加强。

（三）在践行宗旨、服务人民方面。一是与人民群众“心连心”不够。突出表现在，深入基层少，与群众交心谈心，了解人民群众所想所盼不够。比如：今年下到农村、企业、学校只有X次，在调研走访过程中，存在走一走、看一看现象，缺乏与基层群众深谈深交。二是与人大代表“面对面”不够。虽然建立了县人大常委会组成员人员联系代表制度，但实际工作中联系代表的主动性不够，有被动落实的心态；在召开各类执法检查、专题调研、工作评议时，虽然邀请了代表参加，但往往是为了会议而邀请，没有腾出更多时间听取代表意见建议。

（四）在求真务实、狠抓落实方面。一是监督的力度还有待加强。工作中能围绕中心大局，努力提升监督实效，为高质量发展提供了重要保障，但经济下行压力还不减的情况下，如何强化经济运行情况的监督，如何在稳住经济大盘、推进经济经济恢复性增长等方面，监督的手段有了，但提出的意见建议还不够精准，能为党委政府决策的建议不多。二是代表建议“被满意”现象还存在。工作中坚持主任会议成员督办重点建议、县政府领导带头领办代表建议、人大各专门委员会和常委会各工作机构跟踪督办代表建议机制，在精准交办、跟踪督办等方面有力有效，人大代表和群众满意率不断提高，但往往跳不出“被满意”的怪圈，拿着一份份代表答复，相当部分还是“感谢您对我们工作的关心支持——你提出的意见在下一步工作中加以考虑”，许多意见建议得不到实际办理。

（五）在以身作则、廉洁自律方面。一是遵守党的组织原则还不够严格。在召开会议、履行职责过程中，有时不按高标准、严要求进行，有随意性。比如：在党组会、常委会上，有时习惯于会前先表态，先定调子，让班子成员没有充分发表意见的机会。比如：对一些时间要求紧、比较紧急的事项，有时讨论还不够充分就提交会议讨论，征求意见还不够到位，导致一些议题在会上讨论时间过多，不能形成一致意见。二是勤俭节约的意识还有待增强。在办公室用电、用水、用纸、用茶等缺乏过紧日子的思想，艰苦奋斗精神保持不够，有时电灯经常开起不关、用纸不节约、电水忘记关龙头、用茶高档品等，自律性、约束性不够。三是对工作人员教育监督不够紧。对人大机关干部要求不严，上班下班随意性大，上班期间偶有玩手机看电影现象。对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够。

（六）在是否带头落实全面从严治党政治责任方面。一是深入纠治“四风”顽疾的力度还需加强。在贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神中还在打折扣、搞变通现象；机关形式主义、官僚主义不同程度存在，群众“事难办”时有发生。二是XX与业务工作的融合度不够。对几个机关党支部的指导不力，发展不平衡，个别支部XX与业务形成两张皮，影响创建XX品牌成果。三是日常监督执纪力度需要加大。缺乏加强对干部职工履职尽责、担当作为、作风建设的经常性监督检查，对一些苗头性、倾向性问题没有在第一时间发现并提醒。

二、产生问题的原因分析

（一）理论学习不够经常。对理论学习的重要性认识存在“时重”“时松”现象，不能很好地坚持、再坚持，学习、再学习。有时以工作忙为由，把学习放在一边，坚持“工作才是硬道理”，没有把学习当成一种责任和生活态度。有时认为学习是“软指标”，发展才是“硬道理”。这些思想的存在，导致在思想上放松了学习，在行动上丢掉了学习，在指导实践上忘掉了学习。有时认为，自己能走上今天这个位置，理论水平是有的，知识储备是有的，学与不学无关紧要，只要能推动工作就行；有时认为在基层，开展工作靠的组织协调能力，处理复杂疑难问题靠的是驾驭能力，自己具备有这些能力，从而渐渐放松了理论方面的学习，尤其是对党的创新理论学习还不够。

（二）主观世界改造不够。自己是党和组织培养成长直来的，认为在政治上是过硬的，平时始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，对党忠诚、对人民负责，但经过反思，有时放松了对主观世界的改造，放松了对共产党人的精神追求，思想政治这根弦绷得不如以前紧了，“政治三力”还不牢固，在政治上、原则上分析判断形势、思考问题时政治站位不够高，政治敏锐性不够强。面对新时代人大工作的新情况新变化，步伐跟不上、思想进步慢、工作节奏慢。这些问题和现象，表面上是放松要求、降低标准，根源上讲，还是对世界观、人生观和价值观的改造不够。

（三）自我修炼还不够。在人大工作之前，自己大部分时间在党委部门、政府机关工作，那种成就感、荣誉感很强烈。但交流到人大工作后，虽然职务提高了，但心里总感觉缺少了点什么。思考再三、反复思考，认为人大工作不象党政部门那样，压力大，动力就大，成就感也就越高，到了人大后，工作节奏不是那么快，工作程序、工作方式都不一样了，工作有些不适应。有时认为，到了人大就是“船到岸了”，用不了多久就考虑退居二线、为退休过渡，因此在对待工作上，就有了思想滑坡现象，只求过得去、差不多就行。在履行人大工作职责时，缺少了勇毅前行、力争上游的拼搏精神。这些问题，根本原因是自我修炼不够，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。

（四）监督执纪还不够。在相当长的时间里，自己认为人大机关没有多大权力、没有更多的钱，不是“清水衙门”胜似“清水衙门”，想不清廉都难。这种思想在自己身上一直徘徊很长时间，导致思想上对全面从严治党的重要性、长期性认识不到位，对反腐倡廉问题放松了警惕，有麻痹大意的思想，认为到了人大就是走进了安全地带，在党风廉政建设方面出不了什么大错，对一些小节、小问题也视重视不够。对出现的形式主义、官僚主义和一些苗头性、倾向性问题，有的也往往放不下情面，不能用积极健康的思想斗争去对待，一定程度上滋长了好人主义，以致机关还存在执行纪律不严、遵守纪律不够的现象。

三、今后努力方向和改进措施

（一）坚持勤学善思，夯实理论根基。认真落实“第一议题”制度，充分利用党组会、常委会等，深入学习党的创新理论，围绕学什么、怎么学，认真制定学习计划，在全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学上下功夫，不断增强学习的强度和深度。坚持读原著、学原文、悟原理，准确把握新思想基本原理、基本立场和科学方法，紧密联系人大工作实际，推动学用结合、理论指导实践，真正在“学懂”中增强理论素养、在“弄通”中补足精神之钙、在“做实”中推动工作。坚持勤于思考，把宪法赋予人大的监督权，有效运用到正确监督、有效监督、依法监督中，不断提高人大监督效果。

（二）坚持人民致上，站稳人民立场。紧扣民心这个最大的政治，坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，把汇聚民心、汇集民智作为人大工作的出发点和落脚点，与人民群众“心连心”、与人大代表“面对面”接触和交流。深入实施人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”制度，坚持邀请代表参与执法检查、专题调研、工作评议，不断听取他们的意见和建议。在作决策、谋划工作时，准确把握人民群众新要求新期盼，不断让人大工作更好服务于人民，满足人民群众对美好生活的需要。

（三）坚持求真务实，认真履职尽责。发扬勇于拼搏的精神，保持昂扬向上的精神状态和务实的工作作风，不断提升人大工作质量。强化人大“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用发挥，抓好“代表之家”“代表联络站”等建设，不断拓宽代表知情知政渠道；认真做好人大代表建议的办理，引导代表从“小切口”入手提出意见建议，不断增强意见建议办理的针对性。克服“人到马头船到岸”的思想，以时不我待的精神，抓好人大监督、干部任免、发挥代表作用、自身建设等，不断推动人大工作有成效、争上游。

（四）坚持笃行敬畏，永葆廉洁本色。认真落实全面从严治党主体责任，扭住责任落实这个关键，精准运用第一种形态抓好“一岗双责”落实，压紧压实班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任。认真落实民主集中制原则，充分发挥班子积极作用，不搞一言堂、先表态、不定调，让民主在人大得到充分体现。加强对干部平时的教育管理，及时做到早发现、早提醒、早纠正。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，发扬勤俭节约的优良传统，用好每一分钱、节约好每一张纸，做好长期过紧日子，创建节约型机关。狠抓机关作风建设，落实“六个一”措施，让“脸难看、门难进、事难办”在人大机关无藏身之处，成为人民群众满意的机关、成为“人大代表之家”。

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