（多篇）市直机关基层组织建设推进会交流发言材料范文

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目录

1．市纪委监委机关：

聚焦政治引领注重精准服务推动新时代离退休干部党建工作提质增效…12．市委办公厅：

突出“四个强化”推动模范机关建设走深走实4

市经信局、市新经济委：

围绕“三个聚焦”以高质量党建引领成都制造业高质量发展7

市生态环境局：

多措并举推动机关纪检工作全面提质增效11

市网络理政办：

用好为民惠企热线践行为民服务宗旨15

市税务局：

建设“四强支部”践行“人民蓉税”…19

市法院：

锚定严的基调正风肃纪扬清风推动机关纪委工作提质增效22

市检察院：构建“一二三”工作体系积极创建让党放心、让人民满意

的模范机关25

市委编办：

建好用活青年理论学习小组平台提升年轻干部理论武装工作实效……2810．市发改委：固本培元强根基守正创新提质效以高质量党建引领发展

改革工作高质量发展31

市公安局：

“四维一体”党建模式不断增强党组织政治功能和组织功能34

市农业农村局：

建设过硬基层党组织服务乡村全面振兴37

市交通运输局：

筑牢“三大工程”建强“战斗队伍”40

市公资交易中心：

打造党建阵地新样板推动党建引领新实效43

成都市直机关基层组织建设推进会交流发言材料汇编

（成都机关党建，2023年12月11日）

聚焦政治引领注重精准服务推动新时代离退休干部党建工作提质增效

市纪委监委机关

加强离退休干部党建工作是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，是做好老干部工作的重要保证。近年来，成都市纪委监委认真贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作意见》，聚力“三个抓手”、用好“三大阵地”、健全“三项机制”，有效推动离退休干部党建工作高质量发展。

一、聚力“三个抓手”夯实党建工作“桥头堡”

着力加强组织建设，坚持把离退休干部党建纳入机关党建总体规划，与机关党建同部署、同推进、同落实，努力把离退休干部党员凝聚起来。

一是抓组织建设。着力推进离退休干部党支部标准化规范化建设，科学合理设置3个离退休干部党支部，选优配强13名离退休干部支部班子成员，有效提升组织领导力，确保每名离退休干部党员都在党组织的教育管理之中。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，落实细化支部党建目标任务、支部党员行为规范和岗位职责，确保支部党建活动有序开展。

二是抓服务保障。坚持联络员制度，指派在职干部担任联络员，协助离退休干部党支部开展党建活动。坚持恳谈会制度，每季度与离退休干部党支部支委会沟通情况，听取意见建议，引导其在党支部建设中发挥积极作用。坚持送学上门，积极协助离退休干部党支部制定学习计划，准备学习资料，组织支部学习，对身体状况差，行动不便的离退休干部党员，及时开展“送学上门”服务。创新“互联网+党建”管理模式，依托“蓉城金秋”服务管理系统，建立离退休干部党员信息库，动态掌握思想状况、身体状况、家庭情况和困难需求，实现离退休干部党员信息化管理。

三是抓监督管理。有针对性地开展警示教育，先后组织离退休干部党员阅读《镜鉴》警示教育读本，观看《濯锦正心·明道》警示教育专题片，集中通报纪检监察系统违法违纪典型案例。严明政治纪律和政治规矩，专题学习《领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》《关于规范党员干部网络行为的意见》，以及离退休干部兼职任职、出国（境）审批和重要情况报告等纪律要求，引导老

同志带头讲政治、守纪律、明规矩。

二、用好“三大阵地”筑牢党建工作“压舱石”

始终把政治建设放在首位，用好用活学习资源，凝心聚力学思想，筑牢理想信念“压舱石”。

一是用好活动中心学习阵地。依托老干部活动中心党建活动室、图书阅览室、书法绘画创作室，每月组织一次支部学习，不定期开展读书活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过阅读文件、观看习近平总书记来川视察专题片，参加“学习党的二十大精神”知识竞赛等活动，教育引导离退休干部党员坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是用好网络媒体学习阵地。充分利用“学习强国”“蓉城先锋·党员e家”“蓉城金秋”网络平台，组织开展线上学习、线上交流、线上答题，引导离退休干部党员加强理论学习，提高理论素养，筑牢思想根基。运用“老干部微信群”，每日推送“时政要闻”“早知天下事”“每日一读”等学习资料，帮助离退休干部党员及时了解掌握新政策、新规定，及时分享国内国际重大事件，传播党的声音。

三是用好红色资源学习阵地。先后开展了重走习近平总书记成都足迹，实

地感悟思想伟力，凝聚奋进力量；参观纪检监察陈列室，回顾奋斗历程，感悟奋斗初心；参观李劼人故居，学习先贤爱国情怀和优良家风。组织开展“学思想、看发展、聚力量”——学习调研三圣乡观光农业区、天彭牡丹保育发展中

心、华川天府良仓、东安湖体育公园等系列主题党日活动，实地体验乡村振兴成都魅力，感受更加美好幸福生活。

三、健全“三项机制”充沛党建工作“正能量”

健全保障激励机制，大力引导离退休干部党员发挥优势作用，献余热、作贡献，增添正能量。

一是健全关心关爱机制。落实走访慰问制度，在重要纪念日、重大庆典和重阳节、元旦春节前夕全覆盖走访慰问离退休干部党员，在生病住院、家庭出现重大变故时及时关切看望。落实荣誉退休制度，隆重举行“栉风沐雨薪火相传”座谈会暨干部荣誉退休仪式，为退休干部颁发光荣退休证书，赠送光荣退休纪念牌和纪念相册等，增强退休干部党员政治荣誉感和组织归属感。

二是健全激励保障机制。加大党内表彰力度，每年评选离退休优秀党支部、

优秀党员和先进党务工作者，并与机关“两优一先”同表彰、同奖励，为“光荣在党50年”颁发纪念章。注重挖掘先进典型，广泛宣传何大钊同志捐资100万元助学先进事迹和5名老同志参加基层服务典型事迹，组织青年党员走进退休干部何大钊家中，听何老讲述忠诚、干净、担当小故事，实地感受何大钊同志坚持理论学习，坚守清廉本色，将毕生积蓄100万元捐资助学的感人事迹，激发担当作为奋进力量。

三是健全发挥优势作用工作机制。传承红色基因，依托陈列室学习教育阵地，邀请离退休干部党员回到机关，以亲身经历讲解纪检监察发展史，重温入党誓词，引导青年党员弘扬优良传统，赓续红色血脉。组织退休干部党员下基层进社区讲党课，结合自身专业特长为基层党员宣讲习近平总书记关于全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，引导基层党员干部不忘初心使命，推动全面从严治党在基层落地生根。

突出“四个强化”推动模范机关建设走深走实

市委办公厅

2018年10月，习近平总书记对全国党委秘书长会议作出重要指示，首次提出“建设让党放心、让人民满意的模范机关”的重大要求。2019年7月9日，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，强调“全面提高中央和国家机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。近年来，在市直机关工委的指导下，市委办公厅认真对标“让党放心、让人民满意”标准，切实以模范机关建设为引领，扎实推进机关党建工作，努力推动市委办公厅各项工作提能增效。

一、强化政治引领，把握正确方向

始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，牢牢把握政治属性是第一属性根本要求，持续建强“党办姓党”政治功能。一是制定印发《进一步加强政治机关建设的若干措施（试行）》，落细落实12项具体任务，持续深化党员干部理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚定把主题教育作为重大政治任务，坚决落实中央和省委、市委关于主题教育各项决策部署，制定实施22个专项学习任务，创新开展“青年夜校”“老同志讲党办史”等特色活动，举办精进提能小课堂等学习活动300余次，深学细悟新思想的科学体系、核心要义、实践要求，引导党员干部切实用新思想凝心铸魂。三是坚持“首学”制度，强化“首课”机制，认真落实厅务会“第一议题”、中心组“第一专题”、党支部“长期主题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，引导党员干部善于从政治上认识问题和处理问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。四是建立“三个对表”常态机制，认真贯彻落实“更高标准、更严要求、更实作风”工作要求，引导党员干部始终在办文办会办事中注重同习近平总书记重要讲话及指示批示精神对表，同党的基本理论、路线、方针对表，同党中央决策部署对表，确保方向不偏、落实有力。

二、强化系统谋划，做好顶层设计

坚持系统谋划，落实“顶层方案设计+落实情况督导+经验总结提炼”推进机制，持续深入推进模范机关建设。一是认真研究模范机关的内涵要义和工作

标准，研究出台实施意见，制定印发市委办公厅模范机关建设年度工作要点，细化落实重点工作20余项、具体任务80余项。二是建立台账式管理机制，制定

《市委办公厅深化模范机关建设年度工作要点贯彻落实情况表》，明确具体任务、牵头领导、责任处室，每半年梳理汇总全厅模范机关建设推进落实情况，督促提醒相关处室（单位）按进度推进，确保各项任务落实。三是适时召开工作推进会、每年底召开总结会，明确建设要求，交流经验做法，总结建设成果，完善改进措施，推动比学赶超。

三、强化服务中心，推动提质增效

牢记围绕中心、服务大局是党办的中心职责和根本要求，始终把服务中心作为深化模范机关建设、做好机关党建工作的价值所系，聚焦主责主业，创新思维方法，切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力推动市委办公厅“三服务”工作提质增效。一是注重强化中枢机关作用，在抓统筹、强调度上提能力。全面加强全市重点工作统筹，健全秘书长联席会、市委重点工作通气会等制度，完善班子碰头会、政务处室会商协调会机制，加强重点工作推进、重要活动策划承办和请示报告报送等工作的统筹协调，推动全市全厅上下同频共振抓落实。二是注重强化以文辅政作用，在优服务、出力作上见真章。切实增强文稿服务质效，建立管用的“资料库”，及时精准掌握上情实情和前沿理论成果，深化“小组制+项目制”机制，加强与市级部门分条线联系，服务市委高质量起草综合性文稿文件。三是注重强化落实保障作用，在促实干、见实效上聚合力。健全批示办理工作机制，完善覆盖从中央到省委市委全层级、从转办到督办回访全流程、从落实到核查考评全链条的领导批示办理制度体系，推动领导批交办事项落地落实。持续健全“大接待”格局，围绕大型会议、活动、赛事等，全面提升全市点位承载能力和展陈方式，高质量做好接待工作。精心做好后勤保障、机要保密、档案管理、应急值守等工作，优化运转体系建设，提高安全保密管理、会议服务、值班值守等质效水平。四是注重在践行宗旨、为民服务上下功夫，切实增强群众获得感幸福感。牢固树立造福人民的政绩观，学习推广“浦江经验”，畅通密切联系群众渠道，优化“成都发布”留言办理等机制，健全发现问题、会商交办、协调解决、回访复核机制，打造全链条办理闭环。

四、强化筑基强本，夯实保障支撑

坚持把固基强本、守牢底线作为持续深化模范机关建设的内在要求，确保

模范机关建设有力有序、见行见效。一是强化制度建设。及时固化、制度化模范机关建设中的好经验好做法，自觉把各项业务工作放在全国坐标中找位置、定标准、补差距，开展问题剖析和案例解剖，持续巩固成果健全制度、聚焦问题完善制度、对表对标优化制度，及时优化制度和规程，推动“三服务”工作提质增效。二是强化队伍建设。适应新形势新任务对干部队伍建设的新要求，持续完善教育培养机制，深化选才荐才、合理轮岗、分层分类培养、党办干部双向互派等制度，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬的干部队伍。三是强化机关文化建设。始终把“五个坚持”作为党办文化的价值内核，充分发挥群团组织作用，组织开展形式多样的党团工会活动，把“五个坚持”的要求内化于心、外化于行，着力营造拼搏进取、奋发有为的机关文化氛围。四是强化廉洁建设。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，常态化开展警示教育活动，制发《廉政风险排查表及防控措施》，抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题，教育引导党员严守纪律规矩，始终保持清正廉洁的政治本色。

下一步，我们将以更高标准、更严要求、更实作风持续深入推进模范机关建设，努力在政治更加过硬、参谋更加到位、服务更加周到、协调更加有力、作风更加严谨、制度更加完善等方面取得新成效，不断推动模范机关建设走深走实。

围绕“三个聚焦”以高质量党建引领成都制造业高质量发展

市经信局、市新经济委

市经信局市新经济委认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述，在市委市政府坚强领导下，在市直机关工委有力指导下，始终坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以系统思维推动“党建+业务”深度融合，不断在提能上练好发展“基本功”、在服务上提升发展“新动能”、在融合上赋能发展“加速度”，全力破解党建、业务“两张皮”问题，切实以高质量党建引领保障成都制造业高质量发展。

聚焦建强队伍“夯基础”，增强党员干部先锋模范政治力

始终坚持把提升党员干部能力作为一项长效工程，以强信仰、增本领、作表率、促实干为主线，常态化开设大讲堂、党性教育、专题党课，在工业企业、科研院校、红色基地等一线开展现场教学，全力打造一支政治过硬、知责思为、善作能为、务实敢为的党员干部队伍。

一是在“学”中强素质。在严格落实“第一议题”等学习制度基础上，创新打造“经信新经济大讲堂”，邀请专家学者、机关基层干部，围绕新思想、新要求、新发展等重点内容，每周集中全市经信和新经济系统党员干部开展理论学习大讲堂，多层次、多角度加强党员干部思想淬炼。目前，已开展14期，参学3000余人次。党员领导班子定期为局委干部开展专题党课辅导，讲感受、谈经历、明要求，不断提升党员干部党性觉悟。突出青年干部学习教育，制定

《青年理论学习小组工作方案》《青年干部“铸魂夯基提能”行动方案》，组织开展集中讨论、读书分享、工作调研和“思享汇”等活动，在学习实践中强基固本、铸魂提能。建立党性教育培训常态化机制，每年组织优秀党员前往红色教育基地进行专题培训，通过理论讲解、现场教学、沙盘推演等方式，传承红色基因，提升综合能力。

二是在“激”中增动能。为适应新时代新征程对机关党建工作的新要求，探索开展“坚持五个走在前列争当经信党建先锋”党建品牌创建活动，围绕青年学习、建圈强链、惠企服务、为民办事、宣传文化五个方面，引导党员干部立足岗位担当作为、砥砺奋进，评选表扬5个优秀党组织和20名党建先锋，在各行业各领域不断发挥党员模范带头作用。今年以来，局委被省市级表彰的先进个人9名，先进集体3个。

三是在“管”中保底线。针对局委机构调整后，存在党员干部岗位风险意识较弱、防控能力不足等问题，开展了为期4个月的“防风险守底线”清廉经信行动，围绕行政审批、项目管理、政商交往等重点领域，通过制定方案、专项培训、梳理排查、审核评估、细化措施、固化成果等方式，共排查确定风险点115个，制定具体防控措施545条，逐步形成大抓党风廉政建设的浓厚氛围，为推动业务发展奠定了坚实的作风保障。

聚焦筑牢堡垒“见实效”，增强服务企业纾困解难质效力

始终坚持把为民为企服务作为宗旨，各基层党支部充分发挥战斗堡垒作用，主动靠前、勇于担当，不断提升服务成效、解决实际困难，为推动企业高质量发展、人民高质量生活奠定基础。

一是在为企服务中“勇担当”。以处室党支部为支撑组建23个企业服务先锋队，以党员干部为骨干，以“直奔问题、直面需求、直达企业”为原则，采取实地走访、座谈交流、供需对接、政策宣讲等多元方式，“一对一”服务23个区（市）县重点企业，全方位了解企业产能释放、投资意愿、项目促建、要素供给等情况，建立问题台账，用心用情开展“点穴施针”，形成了市区两级“行业+综合”和分层、分类、分产业“三线融合”的党员服务机制，并逐步完善了党组织和企业“双梯度”培育工作模式。今年以来，累计服务工业企业近5000余户（次），协调解决政策兑现等困难问题1000余个，净增规上工业企业

287家，新增专精特新“小巨人”企业84家，通过“政策找企业”智能平台安排下达惠企资金4.6亿元，“亲清在线”工业企业反馈问题办结率100%、满意率98%。

二是在为民解忧中“冲在前”。深化“我为群众办实事”实践活动，深入实施“幸福美好生活十大工程”，尤其在涉及民生方面的电力、城镇燃气、通信、充电桩等领域，加强党支部建设，设立党员模范先锋岗，带头深入群众，带头为民解难。今年以来，新建电动汽车充电桩6万余个，移交居民小区（院落）供配电设施3972个，并全力做好了迎峰度夏期间能源应急保供，有效解决了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三是在联建联学中“搭平台”。深入开展支部结对联建联学活动，实施“机关基层手拉手、党员群众心连心”行动，机关党支部结合自身业务，与区（市）县经信部门、对口重点企业、部分高校开展政校企党建联建活动，通过现场参观、座谈交流、需求对接、红色教育等方式，有效激发服务产业、服务企业、服务一线的热情，加强了政府机关、大学科研团队、企业和社会组织的横向联

系，进一步夯实政、产、学、研合作共建。目前，机关党支部已与成都大学、中国电信、硅宝科技等70余家校企开展联学联建活动。

聚焦服务中心“强融合”，增强党建赋能经济发展引领力

始终坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，充分发挥产业链桥梁纽带作用，整合各方资源力量，将党建引领深入到各产业领域，推动党建与业务工作的深度融合，全力解决党建和业务工作“两张皮”问题，确保中心工作落地见效。

一是在建圈强链上赋能。聚焦17条先进制造业产业链，积极探索把战斗堡垒建在“链”上、把服务保障抓在“链”上、把创新发展聚在“链”上的新路径，指导产业联盟积极发挥桥梁作用，建立了支部联系服务链主机制，形成了“企业呼、组织应”制度。深入开展“蓉城先锋·链群赋能”行动和“12345产业建圈强链‘蓉易见’系列活动”，联系微信32311696，及时讲政策、解难题、促发展，推动形成“党企融合、互助共赢”的发展新格局，切实为企业高质量发展保驾护航。今年以来，共组织数字经济产业融资辅导培训等活动100余场，高水平举办2023世界显示产业大会、全球创新创业交易会等展会，成飞、纵横无人机等链主企业本地配套率分别提升至70%、40%。

二是在创新引领上赋能。围绕习近平总书记关于“在推进科技创新和科技成果转化上同时发力”要求，局委党组认真学习研究，制定了优化产业科技创新体系、增强产业科技创新动能等措施办法，支持高校、科研院所与“链主”企业共建创新联合体，新增了7家国家级创新平台和3家国家级企业技术中心。加强重点领域关键核心技术攻关，翼龙系列察打一体无人机市占率全球第二，钇炭微球注射液打破进口“卡脖子”局面，自主研发高增益波导质密传输技术填补国内空白，大面积碲化镉发电玻璃项目斩获“中国工业大奖”。

三是在大运保障上赋能。局委党组着眼最困难最复杂局面，把服务保障好成都大运会的实际成效，作为检验党组织凝聚力战斗力、锤炼党员干部党性修养的“经验交流”“炼钢炉”，建立了电力、燃气、通信、无线电、安全生产5个党员应急冲锋队，在各赛事场地设立保障先锋岗，100余名党员干部模范带头冲在前、干在前。大运会期间，超前投运17项输变电工程，完成大运会“孤岛”微电网建设，实现供电“安全可控”。建立“市级督查、区（市）县巡查、企业常态化检查”联动工作机制，集中开展通信线缆及箱柜整治提升工作，完成845处通信架空线缆下地序化、1035座通信箱柜整治美化。组织全市700余名镇

（街道）党政正职、燃气经营企业、“微网实格”网格员开展培训会，微信3231169整理，开展燃气安全整治，高标准完成赛事保障。

下一步，市经信局市新经济委将坚定不移推进党建工作与主责主业深度融合，建强战斗堡垒，夯实思想根基，做实惠企服务，搭好交流平台，促进“党建＋业务”互融互进、同频共振，以高质量党建推动成都制造业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化成都篇章贡献更多经信力量。

多措并举推动机关纪检工作全面提质增效

市生态环境局

提高政治站位，强化监督主体责任

坚持“三个提升”压实监督责任

始终坚持全面从严治党工作要求，不断夯实“稳”的根基，强化“进”的举措，找准监督突破口和发力点，促使机关纪委工作再上新台阶。一是提升监督的主动性。牢固树立监督挺在前面的理念，切实履行好监督首责。加强教育培训，增强对党内监督重要性、必要性的认识，对苗头性倾向性隐蔽性问题抓早抓小、防微杜渐，从而形成机关纪委干部理直气壮监督、党员干部自觉接受监督、干部群众广泛参与监督的良性互动局面。二是提升监督的有效性。协助党组履行主体责任不缺位，厘清机关纪委在党风廉政建设和反腐败工作中的职责定位，提高再监督职能的独立性和权威性，注重发挥监督的再监督、检查的再检查的职能作用，充分发挥对生态环境保护专业熟悉、岗位了解的特点和作用，构建全方位、立体化、精准化的监督网。三是提升监督的专业性。严把机关纪检干部审核关，在全系统选出政治强、业务精、作风好的党员干部，科学合理充实到系统专兼职纪检队伍中来。开展提高机关纪委监督能力专题培训工作，除采取传统集中培训、专业培训外，还在系统内采取跟案实践锻炼，提高纪检干部开展监督工作的能力和水平。

突出“三个强化”发挥监督职能

始终坚持党风廉政建设与环保业务的高度融合，以党内监督为主导，强化纪检监察监督的协助引导推动功能。一是强化事前监督。结合岗位职责和工作实际，全面排查廉政风险点。截至目前，梳理出权力事项98个，排查廉政风险点121个，制定防控措施290条。注重党内监督建章立制，立足前期制度建设成果，围绕教育、监督、惩处三个环节，新建立制度14项，修订完善62项。注重谈心谈话，针对重点领域、重点岗位的不同风险点开展不同方式的廉政谈话，不断提升监督效果。二是强化事中监督。聚焦营商环境建设要求，持续深化“放管服”改革，形成“宽进、严管、深服”的工作体系，统一环评过程监管的标准和流程，强化环评事中监管，确保环评质效。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，采取“列席会议+专项监督”的方式，对会议决策过程进行全程监督。强化专项监督，重点抓好是否存在不执行、乱执行或擅自改变集体决策、

违反有关工作纪律的问题，构建近距离的监督体系。三是强化事后监督。结合内部审计和离任经责审计工作，对全系统全覆盖进行财务收支审计和领导干部经济责任审计。通过有效的内部审计，及时发现内控薄弱环节，进一步规范内部控制制度。加强对直属单位、派出机构政府采购、行政审批、行政执法、巡察及环保督察问题整改等情况的随机抽查或专项督查，增强监督执纪震慑力。

紧盯“三个关键”做实日常监督

始终坚持挺纪在前、抓早抓小，突出监督重点，锁定“关键少数、关键领域、关键环节”三个要素，努力在日常监督上实现突破、取得成效。一是紧盯“关键少数”，结合“纪律作风建设年”活动开展“强责问效抓落实、正风肃纪促发展”专项治理，对直属单位、派出机构班子成员履行“一岗双责”、落实“三重一大”决策程序、落实中央八项规定精神、项目资金执行、环保督察整改开展监督检查，发现问题25个，制定整改措施48条，修订完善议事协调规则11项，用制度加强对各级领导干部的党内监督管理。二是紧盯“关键领域”，在督察执法、环境监测、环境审批、专项资金使用管理、政府采购招标等关键领域，坚持标本兼治、综合施治，坚持发现问题、严肃查处、健全机制、完善制度一体推进，初步实现了扎紧笼子“管好权”、规范资金“管好钱”、惩前毖后“管好人”的目标，推动治理水平持续提升。三是紧盯“关键环节”，包括重点岗位中直接涉及人财物等重要资源，与服务对象联系比较密切、存在廉洁从政风险的工作环节，定期开展谈心谈话，对苗头性问题及时谈话提醒，抓早抓小，防患未然。开通“局长信箱”，接受群众监督、社会监督，把信访投诉作为精准发现环境违法问题线索重要渠道。建立常态化“一对一”政企对话机制，既“谈”出信任又“谈”出信心。

优化系统结构，实现监督全面覆盖

强化机构设置和人员配备

结合成都生态环境系统垂管实际，积极探索强化监督方式。全市生态环境系统20个派出机构中，7个单位成立了机关党委，5个单位配备专职机关党委书记；1个单位成立党总支，配备专职总支书记；其他单位均成立了党支部（总支）。市局本级成立机关纪委，挂靠在机关党委。机关党委专职副书记兼任机关纪委书记，机关纪委委员7名，其中6名委员由相关处室处级领导干部兼任，1名由一般干部兼任；直属单位、各派出机构班子中明确一名副职党员领导干部分管党风廉政建设工作，办公室副主任具体承办相关工作。市局系统各级基层党组织

按规定兼职配备纪检委员（纪检员）。全市系统共明确分管领导21人，配备兼职纪检员35人。

强化制度建设和执行力度

注重利用各项监督检查时发现的问题、各类问题线索暴露出的问题、信访工作中反映出的问题等各方面的信息进行分析和研判，找出制度的不足和漏洞，把建立健全制度、完善制度机制、规范权力运行、树立制度权威、严格制度执行有序推进，形成管理全方位、全过程的制度制约机制。把加强制度执行情况的监督检查和追责问责作为强化制度执行力的关键一环，对违反相关规章制度的单位或个人，做到有责必问、问责必严。

紧盯“三个关键”做实日常监督

立足垂管实际，出台《成都市生态环境系统纪检工作规程》《关于明确全市生态环境系统纪检工作建设有关事宜的意见》，整合机关、派出机构、驻局纪检监察组及当地综合派驻监督力量，搭建起主体责任和监督责任协作、互动的桥梁，实现机关纪委与直属各单位、各派出机构的协同合作，不断补齐全市生态环境系统主体监督的短板。理清执纪监督“关系图”，明确“责任田”，从8个环节入手，绘制监督执纪工作流程图，进一步细化了监督执纪问责流程，规范了请示报告的具体报批程序，为直属单位、派出机构监督执纪工作提供了程序依据和业务支持。

深化协作机制，拓展监督内外渠道

建立定期联席会议制度

建立以局党组为主导的党风廉政建设联席会议制度，定期协同驻局纪检监察组分析研究全市生态环境系统政治生态情况，把强化党组主体责任、纪检监察监督责任和“一把手”“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”协同落实到位，积极协调成员单位发挥作用，督促责任部门履职尽责，推动主体责任、监督责任同频共振、落实落地。

探索“纪巡审”联动协作机制

充分发挥巡察“政治体检”和审计“经济体检”的监督优势，借助省厅巡察审计处、市审计局、驻局纪检监察组力量，结合机关党委纪检、巡察、内审职责，会同省厅、市审计局协商每年“纪巡审”同步工作清单，明确重点监督对象、监督方式、监督内容，研究贯通协同中的重要事项，协调解决协作配合中存在的困难、问题。通过“纪巡审”联动精准发现违规违纪违法问题及线索，

对梳理出的问题及时落实台账管理、分类处置、督促问效、跟踪销号等措施。探索建立巡察、审计部门与生态环境局的定期联席会议制度，将发现问题整改纳入日常监督“必谈”“必听”“必核”的内容，加强跟踪督查，督促问题整改落到实处。

构建监督合作机制

为进一步强化生态环境保护领域监督执纪问责工作，结合成都市纪委《关于进一步强化环境保护领域监督执纪问责工作的通知》，与各级纪检机关及时沟通衔接、互通信息，不断强化各职能部门履行环境保护“党政同责、一岗双责”，统筹各种监督手段，强化监督效能，切实解决突出环境问题。为避免管党治党责任虚化空转，提出全面从严治党“四责协同”机制，把党组主体责任、驻局纪检监察组监督责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导结合起来，用协同来推动责任落实，构建起责任落实“共同体”。

建立线索移送问题反馈机制

与驻局纪检监察组建立案件线索移送机制，制定《移交问题线索管理办法》，加强问题线索监督管理，畅通问题线索发现渠道，理顺问题线索移送关系，进一步强化纪检监察机关和生态环境保护部门在查处环境违法违纪案件中的协作配合。建立问题情况反馈机制，结合问题线索处置情况，分析掌握全系统各部门、单位存在的问题隐患和监管漏洞，稳步推动整改的落地落实。综合运用信访举报、问题线索处置情况，积极开展量化分析，动态研判政治生态，将政治生态实体化、具象化。准确运用监督执纪“四种形态”，把谈话函询作为实施纪律监督的重要方式，同时也充分发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，防止敷衍塞责、欺瞒组织，对边谈边犯、边询边犯的，从严从重作出处理。

下一步，我们将结合成都市生态环境系统实际，在线索移送、成果共享、监督协作等方面探索建立简洁可行的制度，切实推动纪律监督与监察监督、巡察监督、审计监督同向发力，形成衔接贯通、协同配合的监督工作格局。

用好为民惠企热线践行为民服务宗旨

市网络理政办

2022年6月，习近平总书记来川视察时强调，老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件。市网络理政办坚决贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，秉承以人民为中心的发展思想，坚持把群众的事当成天大的事，坚持问题导向，坚持系统思维，探索建立12345热线群众及企业提速处置专班工作机制，创建“急难愁盼、快办实办”机关党建品牌，积极打造便民利企“总平台”、筑牢党和人民“连心桥”、探索诉求驱动城市治理“新模式”。

一、经验做法

聚焦便民利企

全方位集成诉求渠道

针对职能部门号码多、不便记，各类留言平台回应不一致、办理不统一等问题，市网络理政办积极推动12345热线归并优化，不断拓展服务功能，增强处置合力，推进形成“电话一个号、写信一张网、办理一个平台、数据一个库”，打造便民利企“总平台”。一是推动政务热线、信箱、微信、短信等受理渠道归并优化，将中国政府网、国务院“互联网+督查”等国家及省市政民互动渠道集约整合，实现受理平台、办理系统、工作标准、办理流程、考核监督、数据共享“六个统一”，拓展服务功能，办好办实各类诉求。二是打造“12345亲清在线”品牌，集成打造12345“助企热线”、政务服务“蓉易办”、惠企政策“蓉易享”、政企沟通“蓉易见”线上线下联动，四位一体融合的“12345亲清在线”，着力提升服务企业质效。三是延伸热线服务功能，不断强化12345热线与紧急热线、专业部门热线以及全国各地12345热线的协同联动。

聚焦办实办好

全身心解民忧纾企困

针对群众企业急事难事不能及时解决、同类问题反复投诉、繁杂事项破题难等问题，秉承“高效处置、统筹推进、标本兼治”，推动从“有一办一”向“举一反三”“未诉先办”提升，筑牢党和人民“连心桥”。一是重构诉求处理机制，在全国首建12345群众和企业诉求提速处置专班，形成“市级领导联系调度+市管干部联动会商+优秀干部协调处置”齐抓共管工作格局，快速精准破解极端个案和跨区域、跨层级、跨领域等疑难复杂问题。二是共性问题专项调

度，对涉及社保跨区迁移、新兴产业扶持政策、企业水电气保障等企业不满意集中的问题，进行提级调度，推动一批高频诉求和复杂问题得以有效解决。三是重要事项专题研判，结合群众难点企业堵点以及城市大事要事，强化前瞻性研判。今年4月，市委召开12345热线专题会，针对关于“双减”后已有非学科类培训机构换证登记、餐饮业选址经营许可、旅游民宿开办审核及后续管理等问题进行集中会商，文旅、教育、市场监管、规划和自然资源、城管等部门联动，研究制定了相关实施细则，细化明确有关要件取得和开办流程，确保投资者和从业者看得透、弄得懂、易操作。

聚焦数智结合

高效能推进城市科学敏捷治理

针对数据共享不足、智能分析有待提升、智慧运用场景不多等问题，微信3231169整理，将12345热线平台纳入数字政府和智慧城市建设统筹考虑，以群众诉求为导向，提升12345热线智能预警辅助决策等功能，鼓励打造各类智慧应用场景，探索诉求驱动城市治理“新模式”。一是实施12345热线平台智能化改造，充分运用12345热线汇聚的数据，绘制“公众诉求电子地图”“社会诉求数据画像”等，及时研判、精准预警，为党委政府决策提供第一手信息。今年以来，平台共预警8100余起，为及时妥善处置、化解矛盾纠纷提供了有效支撑。二是推进12345“知识大脑”建设，精准赋能接诉即办，依托政府门户网站，融合政务新媒体，整合政务公开、办事服务、政民互动等资源，健全政务信息资源知识图谱体系，积极推进12345热线“知识大脑”建设，实现“一键搜索、自动回应”“多个疑问、联想解答”。三是优化处置机制突出应用创新，智慧化提升治理效能。成立实体化城市运行中心，聚焦12345热线反映的“硬骨头”进行适时提示和提级处置。对职能职责比较清晰的，第一时间点对点推送相关负责同志予以专项提示；建立市领导常态化调度机制，每日将共性问题和紧急问题报城市运行中心带班市领导调度，促进问题及时解决。融合“12345热线+社区网格”反映的诉求，通过数据赋能，打造各具特色的应用场景，一地创新、全市复用。

二、成效启示

01

体现了人民至上的群众观点，工作中就要坚持一切为了人民、一切依靠人民。12345热线将人民至上作为一切工作的出发点，以“一键回应”开创人民城

市为人民的创新实践。新时代新征程上，引导党员干部深入践行以人民为中心的发展思想，树牢为民造福的政绩观，走好新时代群众路线，解决群众急难愁盼，不断提高人民生活品质，让群众可感可及。

02

体现了守正创新的改革思维，工作中就要敢于担当、善作善成。创新打造“12345亲清在线”亲商助企品牌，创建“一热线两专班”工作机制，有效推动解决市民群众和市场主体急难愁盼。新时代新征程上，引导党员干部敢于担当作为，善于用党的创新理论中的科学立场观点方法研究解决新情况新问题，以求解优解思维，在增进民生福祉、推动高质量发展上善创新、出真招、建新功。

03

体现了解决矛盾的问题导向，工作中就要提高找准问题、解决问题的能力。12345热线坚持问题导向，以解决问题实效架牢新时代党和群众“连心桥”。新时代新征程上，引导党员干部学好用好“浦江经验”，敢于正视和发现问题，深入研究解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，运用新思路新办法，推动高质量发展有新突破、人民生活品质有新提升，开创事业发展新局面。

04

体现了普遍联系的系统观念，工作中就要坚持用系统观念提升超大特大城市精细化治理能力。12345热线运用系统思维谋划工作，实现技术上线上线下同步处理、机制上纵横联动、流程上“四位一体”全周期服务，推进城市精细化治理，筑实筑稳群众幸福高线和社会安全底线。新时代新征程上，引导党员干部坚持和运用系统观念，注重系统集成、协同联动，全局性谋划、整体性推进经济建设、民生改善等各项工作，提升城市治理效能，实现众治善治智治。

三、下一步计划

目前，12345热线虽然取得了一定成绩，但对标市委市政府要求和人民群众对美好生活的向往还存在一定差距，下一步市网络理政办将引导党员干部切实树牢宗旨意识、摸清社情民意、解决群众急难愁盼，将前期工作取得的成效转化为做好群众工作、增进民生福祉的强大动力。

一是继续深化机关党支部标准化规范化建设，不断提升机关基层党组织政治功能、组织功能，通过“学理论、学党史、学业务”“亮身份、亮职责、亮承诺”“比能力、比作风、比贡献”牢固树立党员先锋形象，强化示范引领作

用，以上带下，以机关带系统，用心用情用力快办实办群众和企业的急难愁盼，筑牢党和人民的连心桥。

二是完善工作机制优化工作流程，积极打造12345“知识大脑”，提升热线智能化服务水平；建立12345热线应急灾备体系，全方位提升12345热线服务效率和应急处置能力。

三是进一步强化12345助企热线专线、专员、专班“三专”服务，加强企业诉求数据分析，完善12345热线企业服务直通车，强化外资企业等“一对一”服务，进一步提升利企服务水平。

四是充分挖掘12345热线数据蕴含的群众智慧和力量，加快12345智库建设，围绕市委市政府中心工作，完善多维度社会诉求辅助决策场景，进一步提升辅助决策功能。

五是完善12345社会诉求预警模型功能，融合数据智能预警和人工紧急联系预警，打造智慧蓉城社会诉求智能化感知平台，进一步提升智能预警能力。

建设“四强支部”践行“人民蓉税”

市税务局

成都市税务局机关党建工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，全面建设“四强”党支部，扎实开展“人民蓉税”实践，不断推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

围绕“政治功能强”

坚定“人民蓉税”实践的政治定力

入心入行推进政治机关建设。制发《加强全市税务系统政治机关建设的意见》，深入开展政治忠诚教育，结合实际制定5类19项50条政治机关建设的具体措施、100项工作清单，通过制清单、理账单、晒工单、严考单的“四单”措施，全面加强政治机关建设。

走深走实推进系统主题教育。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在读原著、学原文、悟原理中全覆盖学习指定书目，组织“千万工程”经典案例、“浦江经验”学习和“四下基层”研讨，党支部完成攻坚克难项目34个，整改检视问题36个，制定推动发展举措54个。

落实落细推进中央决策部署。扎实开展《进一步加强税收征管改革的意见》再学习，结合成都实际创新开展以送理念、送思想、送政策和转观念、转立场、转作风为主要内容的“三送三转”服务竞赛活动，推动全市税收工作迈上新台阶。拓展运用税收大数据，积极融入成都奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的建设，撰写围绕重大项目策划落地、产业培育发展等以税资政税收经济分析报告45篇。

围绕“支部班子强”

夯实“人民蓉税”实践的组织基础

抓班子带队伍。按照“支部建在连上”原则成立基层党组织，采取“线上+线下”“分级+分类”“课堂+基地”等模式轮训支部书记；推行“支部工作法”和“三大党建积分制”检查考核办法，着力补短板、固根基、扬优势、提质量。

抓责任促落实。完善“三级五岗”党建工作责任清单，建立并实施“九责”工作法，推动党建工作责任落实。创新对全市税务系统14个党支部进行专项巡察，探索解决基层党组织教育管理监督党员弱化问题。

抓规范提质效。拟制全市税务系统基础党务工作实操挂图，探索规范支部“三学三议”、设立“书记议事时间”、制定党支部开展“主题党日+”联合组织生活制度，跨部门、跨单位组织生活审核备案制度，规范党务实操管理。

围绕“党员队伍强”

激发“人民蓉税”实践的内生动力

以能干强能力。扎实开展“练兵比武”活动，累计入选总局“2271”工程各类业务标兵合计637人；实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，累计入选总局人才库29人、省局人才库228人，市局人才库总数达到603人。培养注册“三师”人才1072人次。

以善干添动力。制定《成都市税务局关于纵深推进作风建设实施方案》，明确“三个专项治理”中3大类9个问题，从严从实做好自查自纠工作。持续推进蓉税“家园·佳园”建设，制定14类50条工作举措，推行党员干部“动态思想工作档案”教育管理模式，解决干部职工4个方面24项现实困难。

以实干激活力。组建由570多名干部组成的“蓉税先锋——业之队、云之队、梦之队、爱之队”，确保退税减税降费、土地增值税清算等重大税收任务落实落地。1400多名干部参与成都大运会志愿服务。

围绕“发挥作用强”

彰显“人民蓉税”实践的硬核力量

在树旗中扛责任。举办“蓉税先锋”先进典型评选活动，树立5个大类50名先进典型予以通报表扬，开展“蓉税先锋·满意的答卷”事迹宣讲会。召开“人民蓉税·青年有为”座谈会，表扬60名青年先进典型。市委组织部先后两次批准全市税务系统开展“两优一先”表彰，280个优秀共产党员、优秀党务工作者和基层党组织受到表彰，有力发挥典型示范带动作用。

在服务中践初心。学好用好“深实细准效”五字诀，聚焦纳税人缴费人的需求和期待，深入调研300余次，成果转化举措53项，推出4批次6大类103条便民办税春风行动举措；聚焦民营企业政策享受、税费服务等领域，挂牌成立“民营企业服务站”，打造“蓉税”直播服务品牌，纳税人满意度不断提升。

在创新中担使命。制定支持成都打造社会主义现代化国际大都市80项税费政策服务措施；开展全国首例税收协定待遇事先裁定服务，助推华为“链主”为制造业赋能的数字经济企业聚合带动效应充分释放；依托四川省征纳互动平台推送税费政策300余批次、覆盖纳税人1695万户次，推动实现“人找政策”向

“政策找人”转变，在成都高质量发展进程中充分彰显税务担当。

下一步，成都市税务局将在严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明基层党建责任上持续用力，不断提高基层党的建设质量，为税收现代化服务中国式现代化提供坚强组织保证。

锚定严的基调正风肃纪扬清风推动机关纪委工作提质增效

市法院

市法院机关纪委坚持围绕中心、服务大局，持之以恒笃定“全面从严、一严到底”的工作基调，紧紧围绕“监督、执纪、问责”工作职责，运用监督合力、办案合力、惩治合力、“治末病”合力的“四合力”工作法，稳步推进机关纪委高质量实质化运行，驰而不息正风肃纪，打通市法院机关全面从严治党“最后一公里”，助力全面提高市法院机关党建质量，不断涵养审判机关风清气正的政治生态，坚守好维护公平正义的底线。

一、主要做法

多维联合统筹联动，强化监督合力

一是贯通融合监督力量，机关纪委专责监督、基层党组织日常监督、党员民主监督贯通协调，对司法作风、支部工作等开展专项监督，坚持开展走访调研、谈心谈话，主动靠前监督，推动形成常态长效监督合力。二是多维联合执纪，坚持与驻院纪检监察组加强线索互移、处分决定执行、以案促改等工作沟通交流，会同驻院纪检监察组、督察室开展督查暗访、司法巡查、政治督察、警示教育等工作，及时通报、严肃问责。三是监督关口前移，建立全院160余名科级党员干警廉政档案，坚持一人一档、专人动态管理，掌握“廉情”底数，对干警晋职晋级严把廉政意见关。发挥党支部“管到人头”优势，不定期督导检查党支部党建工作、党费收支情况。

构建同向发力机制，凝聚办案合力

一是完善纪检工作机制，2019年下半年，协助院党组制定与驻院纪检监察组构建同向发力“1+N”机制，全面落实党风廉政建设“两个责任”。2020年，制定《机关纪委办理违纪案件工作规程》，规范监督执纪范围、运行机制、执纪程序；制定《机关纪律检查委员会议事规则》，保障议事决策民主化、科学化、规范化。二是规范化管理提升办案水平，加强与驻院纪检监察组协同联动，积极参与问题线索处置、案件办理，建立问题线索管理台账，规范问题线索处置。与驻院纪检监察组建立会商制度，通过问题线索商讨研判、政策咨询、协助核查、审核把关等方式，提高机关纪委办案水平和质量。

较真碰硬正风肃纪，形成惩治合力

一是以“零容忍”态度从严查办案件，精准运用监督执纪“四种形态”，

严肃查处各类违纪案件。二是发挥考核“指挥棒”作用，严格执行司法作风负面清单管理制度，严格贯彻落实“九责工作法”，将党风廉政建设纳入年度绩效考核，持续实行“一票否决”制，为机关党组织抓党风廉政建设树立“风向标”。三是纠治“四风”树新风常态长效，聚焦执法司法领域，深入开展群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理，协同驻院纪检监察组、督察室采取“四不两直”措施不定期督查督导，开展提醒谈话、批评教育，强化“以案三促”。

筑牢清廉“免疫工程”，涵养“治未病”合力

一是强化廉洁思想意识，组织干警前往革命圣地西柏坡、“枫桥经验”诞生地诸暨等地开展理想信念教育，筑牢思想之基，补足精神之钙。创新“党员政治生日”形式，开展“同过政治生日共忆入党初心”主题党日活动。二是以案为鉴警钟长鸣，用好用活身边违纪违法典型案例“活教材”，用“身边案”教育“身边人”，观看成都法院系统党风廉政建设警示教育片，通报近年全市法院干警违纪违法情况，现场旁听职务犯罪案件庭审。扎实开展教育整顿，以刀刃向内的自我革命精神坚决纠治“灯下黑”。三是坚持“治已病”与“治未病”相统一，打好“预防针”增强“免疫力”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，对受处分干警谈心解压，开展回访教育，帮助其放下包袱轻装干事。坚持将普规普纪工作融入日常、抓在经常，组织参加普规普纪考试，将“规纪法”教育纳入新进公务员、新招用司法雇员的入职培训范围。

二、创新亮点

（一）积极构建三级联动“大监督”工作机制。构建机关纪委专责监督、基层党组织日常监督、党员民主监督有机贯通的监督工作机制，明确各级纪检委员管理对象和职责，做到一级管好一级、一级监督一级，实现“人对人、点对点、线对线”的有序管理，延伸党内监督触角，建立支部每月党建工作、党风廉政学习和任务“双清单制”，激活基层监督“神经末梢”，凝聚成有效的党内监督合力，监督管理不留死角。

（二）内部挖潜轮流办案破解纪检力量不足。运用“四合力”工作法，采取轮流办案机制，统筹调配机关纪委委员、专职党务副书记、总支纪检委员参与办案，按照“一案一授权、一事一授权”原则，抽调人员组成办案小组，实行办案组长负责制，破解机关纪委无专职人员、办案力量不足问题。开展机关纪检干部业务专项培训，为高质量开展机关纪检工作奠定坚实基础。

（三）擦亮“蓉法清风”廉政文化品牌。2020年着力构建“蓉法清风”廉政文化品牌，厚植清廉文化，以廉润心、以廉促行。坚持开年第一天开展全市法院党风廉政建设暨司法廉洁教育。通过对新入职干警开展岗前廉政集体谈话、参观桂湖廉政教育基地、开展全市法院“廉韵润初心”廉政主题演讲等活动，引导青年干警系好人生“廉洁扣”。邀请市委党校教授来院讲授家风家教专题讲座、组织党员干部参观天府家风馆、集中观看学习《家道》警示片。组织机关纪委委员、党总支和党支部纪检委员40余人，参加市直机关“思享汇”青年沙龙（走进法庭听审判专场），推进廉政文化进机关，弘扬清风正气。

三、成效与反响

风清气正的氛围持续浓厚

通过“四合力”工作法教育“管心”、监督“管行”，做实日常监督，扎实推进监督执纪常态化，将监督的“螺丝”越拧越紧。近三年，干警受党纪处分呈逐年下降趋势，学纪遵纪守纪的氛围更加浓厚。

监督执纪问责更加规范有力

通过落实院党组与驻院纪检监察组“同向发力”工作机制，健全完善机关纪委工作规则，建立干部廉政档案和轮流抽调办案机制，进一步规范问题线索处置、案件办理规程，积极构建“大监督”工作格局等系列制度机制，为机关纪委规范、高效履职提供制度保障。

助力队伍建设成效更加明显

聚焦审判执行主责主业，充分发挥党内监督作用，把对机关党委所属8个党总支、37个党支部、721名党员的监督作为基本职责，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，着力做好执纪审查“后半篇文章”，切实增强干警的政治自觉、思想自觉、行动自觉，让“蓉法清风”处处可见，让清廉之声成为守护好公平正义底线的最强音。

构建“一二三”工作体系积极创建让党放心、让人民满意的模范机关

市检察院

在市委和上级检察机关的坚强领导下，市检察院锚定“省内排头、全国一流”目标，以开展好主题教育为主线，不断夯实思想基础和组织基础，聚焦服务中心、服务群众、服务干警，推动模范机关创建工作走深走实。

坚持一条主线

创建绝对忠诚的模范机关

市检察院党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为加强政治建设、担当更重责任、推进全面从严管党治检的政治淬炼，组织动员行动迅速、理论学习扎实有效、调查研究纵深推进、推动发展积极有力、检视整改动真碰硬，实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，得到主题教育市委第一巡回指导组、省检察院第二督导组的肯定。主题教育开展期间，简案优质办、大数据赋能公益诉讼、民事检察和解等多项工作受到上级检察机关肯定。

夯实两项基础

创建坚强有力的模范机关

强化理论学习，筑牢思想根基

落实“第一议题”制度带头学、举办读书班集体学、沿着习近平总书记成都足迹实地学等形式，读原著、学原文、悟原理，组织党组中心组专题研讨8次，领导班子讲党课10场，开展“三会一课”和主题党日活动400余次，组织实地学习4次，进一步补足精神之钙、把稳思想之舵。院党组主动向市委请示报告检察工作中的重大案件、重大事项60余次。结合调查研究发现问题、省院政治督察反馈问题、市纪委监委督察驻院纪检监察组联动整改等，检视整改突出问题14个，扎实开展“以案三促”专项整改，教育引导党员干警坚守纪法红线，筑牢思想防线。

锁紧责任链条，建强组织堡垒

加强党组、机关党委、党支部、党员联动，压实责任，同向发力。党组班子成员发挥“头雁”作用，带头办案、接访、调研，建立调研成果转化运用清单，制定细化整改措施。落实院领导直接联系党支部工作制度，协调解决实际困难，指导支部建设。机关党委发挥“前哨”作用，狠抓党支部标准化规范化

建设，抓实主题教育专项考核和基层党建述职评议，着力解决党建责任落实“软化”问题，推进全面从严治党向基层延伸，让“最后一公里”成为“最好一公里”。党支部发挥战斗堡垒作用，围绕“四强”目标，推进党建与业务工作深度融合，打造支部品牌。党员发挥先锋模范作用，以革命化、正规化、专业化、职业化为目标，大力实施人才“火种”计划和红色薪火工程，常态化开展培训练兵，营造比学赶超向上氛围。

做优三个服务

创建担当作为的模范机关

服务中心，护航发展

紧紧围绕市委中心工作和全市改革发展稳定大局，结合检察实际创造性开展工作。建立“简案优质办”工作机制，非刑罚责任落实率明显提升，侦诉审用时大幅缩短，机制适用取得初步成效。开展“强化安商惠企法律监督、优化法治化营商环境”专项行动，深化涉案企业合规改革，服务成都经济社会高质量发展。部署“电诈”类案件专项监督活动，依法高效办理盗抢骗拐、破坏生态资源等严重影响群众安全感犯罪案件。组织400余名干警服务保障成都大运会筹办，筑牢大运会安全屏障。推动“数字检察”破局争先，“违法抽取地下水”监督模型获全国大数据法律监督模型竞赛一等奖，“罐装液化气非法掺混二甲醚”等2个监督模型在全省推广运用。发挥检察建议促进社会治理作用，“强化协作协同激发检察建议新功能”案例入选市委改革创新优秀案例。

服务群众，为民解忧

坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习借鉴“浦江经验”，出台“检察为民十件实事”。推广民事检察“和解五法”，扎实办好群众身边“小案”，切实做到“案结、事了、人和”。依法保护弱势群体合法权益，对农民工、残疾人、家庭暴力受害人等弱势群体案件支持起诉500余件。助力乡村振兴，加大困难群体司法救助力度。优化12309检察服务运行机制，以“一窗口受理、全平台服务”方式整合各项检察服务职能。严格落实“群众信访件件有回复”，“一案一策”化解信访积案，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在首次。加强未成年人综合司法保护，牵头建立全国首个青少年违法犯罪联合防范中心，促推未成年人犯罪预防矫治。

服务干警，凝心聚力

加强全国文明单位、全国模范职工之家建设，发挥工会、妇联、团支部平

台作用，持之以恒为干警办实事、解难题，坚持“干警哪里有需求，哪里就有服务阵地”，多措并举增添组织关爱温度。高标准打造“机关书屋”“爱心母婴室”，升级书画室、健身房，常态化开设书法、形体舞、太极拳等兴趣班，在活动中实现以文化人。积极开展生活困难、生病住院干警，以及驻村干部慰问等关爱帮扶工作。以青年理论学习小组为抓手，坚持“每月一主题”开展“青春·心境界”沙龙，创新“锤炼过硬本领、划好实干之桨”系列研学，邀请全国检察业务专家解剖式授课，引导团员、青年发挥生力军作用，更好适应检察事业高质量发展需要。

下一步，市检察院将持续做好深化巩固主题教育成果“后半篇文章”，树牢“大党建”理念，弘扬求真务实、担当实干之风，以高的标准、严的要求、实的举措推动中央和省委、市委各项决策部署落地落实，让党旗飘扬、党徽闪耀在平安建设、优化营商环境、幸福美好十大工程攻坚一线，以模范机关建设优异成绩，奋力书写中国式现代化万千气象的成都篇章。

建好用活青年理论学习小组平台提升年轻干部理论武装工作实效

市委编办

自2021年3月青年理论学习小组成立以来，市委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把习近平总书记关于青年和青年理论武装工作的重要论述作为重要遵循，紧紧围绕学习党的创新理论成果，加强组织谋划、丰富形式载体、打造学习品牌，推动理论学习“动”起来、“活”起来、“实”起来，年轻干部理论武装各项工作取得新进展新成效。

一、以系统化思路加强组织领导，绘好理论武装“施工图”

坚持把加强组织领导作为深化年轻干部理论武装的重要保障，建立完善全链条学习制度机制，不断增强年轻干部自主管理、自我监督实效，推动理论武装融入日常、抓在经常。

一是自上而下强化统筹部署。市委编办领导班子自觉将青年理论学习小组工作纳入机关党建重点工作进行部署，坚持每年至少专题听取1次工作情况报告，通过建立年轻干部列席中心组学习研讨机制、定期赠阅《理论清醒方能政治坚定》等马克思主义理论经典书目等形式，以上率下领学促学；机关党委（人事处）负责牵头统筹谋划，以定期发布学习提示、支部任务清单等形式，指导督促年轻干部完善制度机制、按月自主策划学习活动；各处（局）负责同志自觉压实“第一导师”责任，严格落实新进选调生“五个一”管理制度（每天1篇工作日志、每周1篇学习摘录、每月1篇总结、每月1条建议、每季度1次思想汇报），帮带指导年轻干部加强理论学习，形成了领导重视、处局支持、年轻干部主动参与的工作格局。

二是建章立制确保常态长效。研究制定青年理论学习小组总体工作方案，明确总体目标、人员组成、学习重点、学习形式和组织管理等五个方面内容，配套制定青年理论学习小组《年度学习计划》《学习规则》《职责分工》《青年学习标兵评选办法（试行）》等文件，形成责任全覆盖、学习全方位、管理全流程的“1+4”制度体系，有力确保青年理论学习小组规范高效有序运行，推动理论学习实现常态化、长效化。

三是多措并举加强自我管理。实行活动轮值制度，将组内17名年轻干部分为3个小组，由各小组轮流策划活动并组织实施，同步建立工作台账，落实学习、宣传、组织等任务分工，压紧压实自我管理职责链条。建立激励考评机制，制

定《青年理论学习小组学习标兵评选计分细则》，结合日常工作台账，建立学习数据档案，以“定性+定量”相结合的方式对小组成员进行动态积分排名，按年度开展“青年学习标兵”评选，激发年轻干部参与学习、主动工作的积极性，大力营造学理论、争先进、当先锋的浓厚氛围。

二、以品牌化理念创新学习载体，激发理论学习“内动力”

坚持把丰富学习形式作为深化年轻干部理论武装的源头活水，积极探索年轻干部喜闻乐见、易于接受、富有成效的方式和载体，结合实际创建编办青年“说、享、行”三大平台，打造青年干部“思享汇”编办品牌。

一是“编办青年说”深化理论宣讲。创设“编办青年说”理论微宣讲平台，结合实际，定期开展“说理论”“说党史”“说改革”“说成长”等宣讲交流活动，引导年轻干部发出青年之声、讲出成长思考，以实际行动争做新思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

二是“编办青年享”增进交流互鉴。大力弘扬理论联系实际的学风，建立完善“实地学习+授课辅导+研讨交流”的研学范式，通过“走出去”与“请进来”相结合、个人自学与集中研讨齐发力，打造理论学习“移动课堂”“互动课堂”，引导年轻干部在“沉浸式”体验中把理论学习变成统一思想、凝聚力量、推动工作的过程。

三是“编办青年行”强化实践锻炼。深度打造“课题精学、实践验学”平台，通过组织年轻干部以跟班学习、课题研究、难题攻关、建言献策等形式，参与制定项目清单、撰写课题报告、完善工作举措，定期开展志愿服务、驻村工作“三看三比”活动等，针对性提升年轻干部服务基层一线、服务中心大局的能力水平，推动学习成果务实转化为政策举措。

三、以结果化导向深化学用结合，点燃干事创业“助推器”

始终坚持把以学促知、以知促行、以行见效作为深化年轻干部理论武装的根本目标，持续在推进理论学习成果转化上下功夫，切实为年轻干部补钙铸魂，帮助练就善担当的“铁肩膀”、能成事的“真本领”。

一是转化为过硬的政治能力。通过理论学习，引导年轻干部更加深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，深刻理解把握习近平总书记关于新时代机构编制工作战略定位、目标任务、职责使命、实践要求的重要论述，年轻干部真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党的理想信念更加坚定，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基进一

步筑牢。

二是转化为昂扬的奋进姿态。通过理论学习，引导年轻干部更加深刻把握成都当前面临的“时”与“势”，自觉向市委在世界城市体系中找坐标的大格局看齐，以“五个走在前列”的奋斗姿态，倾情投身体制机制改革和机构编制管理创新的具体实践。

三是转化为创新的改革举措。通过理论学习，针对性提高年轻干部专业素养和业务能力，组织年轻干部聚焦唱好“双城记”、共建“都市圈”、建设“示范区”等大事要事，先后参与智慧蓉城建设、产业建圈强链体制机制保障、基层编制资源统筹使用、议事协调机构精简等专题研究，形成高质量调研报告20余篇，分析提出具有成都特色的改革创新思路和政策举措50余条；7人参加成都市机构改革研究专班，分领域开展“小切口”调研，参与起草形成机构改革实施方案，推动理论学习成果转化为促进发展的实践成效更加显著。

下一步，市委编办将始终坚持把青年理论武装工作摆在重要位置来统筹部署、系统落实，聚焦强化青年干部思想政治引领，建强用好青年理论学习小组平台，持续在抓组织谋划上下功夫，在抓学习内化上见真章，在抓成果转化上求实效，不断加强年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力为奋力谱写中国式现代化成都篇章贡献更多编办青年力量。

固本培元强根基守正创新提质效以高质量党建引领发展改革工作高质量发展

市发改委

今年以来，市发改委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入落实新时代党的建设总要求，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，以支部标准化规范化建设为抓手，以模范机关创建为目标，努力开创机关党建各项工作高质量发展新局面。

一、高标准开展主题教育

坚守政治机关职责定位，将主题教育作为重要政治任务，按照“1+4+N”工作“路线图”一体推进各项重点工作，精心筹办主题教育读书班，中心组每月开展专题研讨，开展专题辅导、实地学习、专题研讨等系列活动。着眼成渝双核联动、“三个做优做强”、未来产业布局等30个调研课题、246个调研点位，深入一线开展调研累计700余人次。全委动态梳理的22个整改问题、8个全市层报中央大盘整改问题、3个市领导牵头整改问题，以及市级层面“6+2”专项整治中由我委牵头的2项整治任务，均已完成销账。

二、守正创新推动党的创新理论武装走深走实

坚持以思想建设铸魂立心，充分发挥中心组“头雁作用”，构建“党组领学+领导研学+支部促学+自主深学+专家辅学”的“五学联动”学习机制，重新搭建青年理论学习小组组织构架，用好“学习强国”“蓉城先锋·党员e家”等学习的平台，每月印发“两学一做”计划，切实抓好重要学习教育督促提示。按照各有侧重、搭配合理、贯通融合目标，建立“发改大讲堂”“发改青年行”“发改思享汇”“发改青年乐思荟”四大学习品牌。今年来，围绕“高质量发展指标体系”“项目全生命周期管理”等开展大讲堂3期，组织年轻干部开展“走进眉山”等“发改青年行”活动、“做好后大运文章”等“乐思荟”活动、“科技创新和科技成果转化”等“思享汇”活动5期。深入落实《干部教育培训工作条例》，抓实党的理论教育、党性教育和履职能力培训，组织党员干部赴成都战役纪念馆、浙江大学、山东大学开展专题培训，全委各基层党组织结合业务实际开展各类学习活动20余次。

三、以高质量机关党建推动发展改革工作高质量发展

立足机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，将党建优势

与发改重点任务有机对接、深度融合，制定《加强机关党建品牌建设工作的实施方案》，推动建立发改支部党建品牌矩阵，“1+1+1”党建共建工程聚焦产业建圈强链，构建常态化政企联动工作机制；“明白成本”党建品牌将农产品成本及相关经济指标调查工作开展在田间地头；“都市圈党建引领基层治理”党建创新项目持续推广成都党建引领社区发展新模式。此外，“天府粮匠、蓉城军享”“党旗引领、智库先锋”等党建品牌正加速打造。组建市发改委机关志愿服务队，围绕服务文明城市建设、成都大运会等积极开展志愿服务活动6次。推进机关党建助力乡村振兴，赴简阳月湾村、新庙子村开展慰问帮扶，完成1名驻村干部轮换。

四、多措并举推动基层党组织全面进步全面过硬

落实党建“三级五岗”责任清单，通过支部标准化规范化建设不断增强政治功能和组织力，创新建立30类40条“量化考核”指标，对基层党组织实现精细化标准化管理，并实行“季通报、年排位”，基层党组织积极性、主动性、创造性，《支部工作手册》记录规范性、完整性、准确性大幅提高。印发党支部组织生活记录规范、换届规范流程等指导文件，严格“三上三下”，完成全委37个党支部换届选举，全委50个党支部按要求开展“三会一课”“固定党日”等活动，强化组织生活熔炉作用。加强党员队伍建设管理，严把入口关，高质量发展党员4名，按期转正5名，确保党员大会、机关党委委员会、党组会充分研究讨论。围绕解决直属单位党建工作薄弱环节和存在困难，机关党委书记率队开展针对性专题调研，压茬推进问题整改清单整改落实，形成高质量调研报告。持续抓好党内激励关怀，“七一”前夕开展“两优一先”表彰，全委基层党组织和党员干部凝聚力、战斗力有效提升。

五、始终坚持严的基调，坚持不懈抓好正风肃纪

压紧压实全面从严治党主体责任，贯通运用“九责工作法”，深入落实政治谈话、抓早抓小纠治党风廉政建设有关苗头性倾向性隐蔽性问题、全面从严治党“四责”协同机制等制度。持续整治形式主义为基层减负，按照“只减不增”原则确定全委年度发文和会议总量。及时传达学习关于落实中央八项规定精神正反典型案例、十起粮食购销领域违纪违法典型案例、8起年轻干部腐败典型案件等通报，组织全委党员干部观看《粮食！粮心！》《欲壑》等警示教育片，赴三苏祠、锦江监狱等地开展廉洁警示教育活动。常态化开展普规普纪教育，及时学习中央和省、市“规纪法”相关学习内容。认真贯彻中央八项规定

及其实施细则精神，紧盯重要时间节点，会同驻委纪检监察组发送廉洁短信1600余条。

下一步，市发改委将聚焦模范机关创建持续用力，从强化政治功能、强化责任担当、优化组织设置、完善制度机制、转作风提效能、加强组织领导等方面着力，不断提升机关党委各项工作质量和水平。一是做好主题教育“回头看”工作，不断巩固主题教育成效，抓实第一批、第二批主题教育上下联动整改整治工作；二是抓实全委上下“一盘棋”学习格局，用好“三会一课”“固定党日”青年理论学习小组等机制，不断提高学习制度化规范化水平；三是以搭建发改党建品牌矩阵为破题抓手，推动党建品牌由“分散创建”向“系统管理”、由“数量积累”向“质量提升”，不断推动党建工作与发改工作有机结合、同频共振；四是以支部标准化规范化建设为检验标准，不断优化党建量化考核指标，做好考核结果运用转化，高标准开好基层党组织年度抓党建述职会议，全面提高党内生活质量水平；五是持续巩固风清气正的政治生态，在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫，针对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域抓好风险防控。

“四维一体”党建模式不断增强党组织政治功能和组织功能

市公安局

党旗引领警旗，忠诚护航大运。成都大运会是党的二十大后我国举办的首个重大国际体育赛事。确保赛事安全顺利举办，是公安机关担负的重大政治责任。面对严峻繁重的安保任务，市公安局机关党委以模范机关建设为总抓手，在服务中心大局中不断发挥基层党组织的政治功能和组织功能，抓机关、带系统、促业务，把护航成都大运会作为全面贯彻党的二十大精神的直接检验，把开展主题教育贯穿安保工作全过程，全面启动“四维一体”党建模式，以思想铸魂、组织聚力、活动赋能、服务保障为抓手，强动力、激活力、铸铁军，为夺取大运安保全胜完胜提供坚强的政治和组织保证。

一、把握思想深度，在强化政治引领中凝心铸魂

坚持牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，发挥基层党组织教育、管理、监督、服务职能作用，积极探索党性锤炼入脑入心的新方法新手段，在机关和系统“一体”开展强化政治机关意识教育。一是突出思想领航。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，讲好政治动员课、形势任务课，及时开展“三会一课”党组织活动、专题党课以及研讨交流等，把夺取成都大运安保全胜完胜作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体检验。二是突出薪火传承。充分发挥成都公安史馆“先锋阵地”优势，组织全市公安系统270个党组织6400名党员开展“我为大运作贡献”主题党日活动和现场教学，共同感悟成都公安与国同运、与党同心、与城共兴、与民共情的光辉历程，激励广大党员传承光荣传统、扛起护航重任的决心和斗志。

二、把握组织力度，在建强阵地中凝聚最强合力

坚持强化开放、统筹、创新思维，发挥机关和系统一体的整体功能优势，通过强化阵地建设、成立临时党组织、机关党员下基层上一线等方式，形成上下贯通、整体联动的机关党建工作格局，做好相关工作指引、固化机制措施，不断提升机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”实效。一是坚持党建开路，组织先行。结合安保工作实际，及时构建临时党组织体系，按照市局“1办18组6专班”职能架构和警力部署实际，制定具体工作实施方案，指导全市公安系统成立临时党委11个，临时党总支14个，临时党支部197个。二是制度保障，规范运行。第一时间配发“党建工具箱”，明确临时党支部“坚持党建引领、

强化政治动员、严格管理监督、加强统筹协调、抓好服务保障、完成安保任务”6项工作职责，指导临时党组织召开动员会、誓师会，提交决心书，重温入党誓词，开展谈心谈话、过“政治生日”等，确保临时党组织“作用不临时”。三是强化联动，全警参战。在市局党委的坚强领导下，组建机关党员先锋队，机关300余名党员在支援一线中打头阵、作表率，充分发挥党员先锋模范作用；各警种部门与属地分局、增援警队党组织在城市侧、赛事侧安保工作中结队联动、同题共答，在深化风险排查、开展应急演练、筑牢安检防线、开闭幕式远端集散、代表团运动员抵离、交通服务保障等工作中形成合力、共同战斗，以一域之稳巩卫大运安保全局之安。

三、把握活动高度，在发挥群团优势中激发内生动力

坚持充分发挥党建带群团的组织和政治优势，微信3231169整理，紧贴实战激发内生动力，针对性地开展“一月一主题”系列特色主题活动，营造青春奋斗、担当作为的浓厚氛围。3月，举办“迎大运·创典范·展风采”庆祝“三八”妇女节暨女警风采展示活动，引领成都公安巾帼力量在大运安保工作中作出更大贡献；4月，组织开展“爱成都·迎大运”第三届警察运动会迷你马拉松活动，向全市人民汇报成都公安“迎大运、铸铁军”的坚强信念；5月，举办“学习新思想·奋进新征程”纪念五四运动104周年主题活动，积极引导全市广大公安青年切实把力量凝聚到成都大运安保工作上来；6月，举行“迎大运·保平安”外语比赛，进一步提升全警做好大运安保的士气和决心。在大运会开幕倒计时30日之际，积极参与组织筹办以“践行新思想·忠诚保平安”为主题的大运安保决战决胜誓师大会，切实将主题教育与办好“大运会”、提质“幸福城”等大事要事紧密联系起来，彰显成都公安全力夺取大运安保全胜完胜的信心决心和敢打必胜的过硬能力。

四、抓实服务温度，在做实保障中凝聚决胜之力

始终坚持“紧贴实战、靠前服务、精准关爱”的爱警暖警工作思路，用心用情、抓实抓细凝聚警心的温情之举，不断提升党组织凝聚力和战斗力。一是突出服务慰问，凝聚警心提士气。组织开展赛事侧、城市侧大运安保一线集中慰问及“送清凉”系列活动。先后前往大运村、主媒体中心等安保前线，对基层民辅警和外派民警进行全覆盖集中慰问，发放清凉饮品、遮阳帽、冰袖等物资，组织举办“战地集体生日会”20余场，下拨工会慰问经费，切实把党组织的温度转化为民警坚守岗位、履职尽责的热度。二是关爱“一老一幼”，纾难

解困除担忧。根据机关民辅警年幼子女不同年龄阶段的需求，围绕家风家教、公安传承、爱国主义教育等科学设置体育锻炼、兴趣拓展和爱国爱党教育等具有成都公安特色的主题活动，并积极指导区（市）县局、相关处队等26个单位开展“警苗”集中托管工作。同时，组织全市公安机关各级党组织通过谈心谈话、心理疏导、科学合理安排工作、对接医院做好走访慰问等方式，对民警家庭（父母）的特殊困难情况进行关心关爱，确保队伍轻装上阵、全力以赴。三是突出表扬激励，鼓舞士气强决心。全市公安机关各级党组织灵活运用表扬、奖励、送奖到岗等多种形式，对586个党员突击队、先锋岗，70个青年突击队，229个党员示范岗“授旗送岗到一线”。火线考察入党积极分子，对一线表现突出、政治成熟、符合条件的由临时党组织给予肯定性鉴定，有效激励广大青年民警学警攻坚克难、岗位建功。机关党委派员随警作战，深入前线挖掘大运安保的先进典型和事迹，先后在市局主页、公安微报、“蓉警先锋”等平台上推出安保前线风采30余期，进一步营造立足岗位、奋勇争先、无私奉献的良好氛围。

建设过硬基层党组织服务乡村全面振兴

市农业农村局

市农业农村局坚持大抓基层的鲜明导向，通过提升基层党组织政治优势、组织效能，进一步提升机关党员队伍政治意识、综合素质、业务水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为推动乡村全面振兴、农业农村高质量发展提供坚强组织保障。

一、抓学习强党性，提升基层党组织领导力

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，上好“三堂课”，增强党员队伍党性，强化政治引领，全面提升基层党组织抓党建促乡村振兴的政治功能。一是上好政治建设“第一课”。鲜明基层党组织的政治属性，擦亮政治底色，在习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示批示以及党中央和省委、市委作出关于乡村振兴重要安排部署后，第一时间组织基层党组织学习，深入领会、坚决贯彻。二是上好理论学习“必修课”。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，各级党组织结合实际制定具体学习计划，每月开展集中学习和读书分享。将178名青年干部分为12个青年理论学习小组，通过专题学习研讨、乡村振兴实践调研等筑牢青年干部思想根基。三是上好理想信念“初心课”。巩固拓展党史学习教育成果，充分利用红色资源和党性教育基地开展党性教育，先后组织党员干部前往成都战役纪念馆、毛主席视察红光社纪念馆等地开展实地学习，党员在重温入党誓词等现场感知活动中理想信念更加坚定。

二、抓基础强队伍，提升基层党组织战斗力

夯实党建基础，选优配强党支部领导班子，把党员队伍融入乡村振兴主战场开展思想淬炼、专业训练和实践锻炼，着力增强能力素质，提升基层党组织的战斗力。一是重点推进标准化规范化建设。严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、党员领导干部讲党课和双重组织生活等制度，大力提升基层党支部包括离退休党组织标准化规范化建设。落实党支部按期换届，选优配强领导班子，开展“两优一先”评选表彰。二是突出抓好素能提升。组织开展学习贯彻党的二十大精神和党建知识培训、农业农村系统党员骨干专题培训，开展“我为农业农村高质量发展献一策”征文比赛等，组织抓党建促乡村振兴课题研讨，进一步增强党员干部业务能力，提升抓党建促乡村振兴能力水平。各基

层党组织结合实际开展系列素能提升活动，农业执法总队党委开展“成都农业执法大讲堂”，将执法技能、警示教育等作为常态化执法培训；农技总站党总支组织青年干部拍摄短视频将优质种植品种、先进生产技术通过“天府农事通”微信公众号推送给广大种植户，既锻炼青年干部技术服务水平，又给农民群众提供丰富的技术“快餐”。三是持续开展结对共建。深化“党旗领航助力乡村振兴”党建品牌创建，引导局系统党组织聚焦乡村振兴，深化同都江堰市、邛崃市农业农村局和崇州天府粮仓国家现代农业产业园、简阳市对口帮扶村党组织结对共建，积极出谋划策，帮助基层解决实施乡村振兴战略中的短板、难点、重点问题。

三、抓示范强担当，提升基层党组织执行力

鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向，聚焦产业发展、乡村振兴等重点领域重要工作，在实战磨砺中培养和考察党员干部，推动党员干部在乡村振兴中走在前、作表率。一是推动在基层一线当先锋模范。号召党员干部到基层历练，组织18名党员干部加入农业科技专家服务团，赴全市涉农区县开展科技应用服务；选派13名青年干部到蒲江、简阳驻村帮扶锻炼，选派行业系统27名技术骨干到凉山彝族少数民族地区开展帮扶。二是推动在志愿服务当先锋模范。引导党员干部积极参与志愿服务，组建机关志愿服务队，“文明兴蓉”平台注册人数371人。开展“爱成都迎大运”等系列主题实践活动，党员干部结合业务工作，主动前往基层一线开展志愿服务活动35次。三是推动在重点工作当先锋模范。党建业务深度融合，联系微信32311696，教育引导党员干部聚焦大力实施乡村振兴战略、“三个做优做强”、产业建圈强链等重大决策部署，积极参加耕地保护、粮食安全等重点任务攻坚行动，完成“天府粮仓”成都片区建设方案和四个“十条措施”、成都市推进宜居宜业和美乡村建设三年行动计划等方案制定，在急难险重任务中担当作为。

四、抓教育强管理，提升基层党组织凝聚力

落实管党治党责任，加强日常监督和教育提醒，为奋进新征程凝心聚力。一是强化思想教育。加强警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强“规纪法”学习，通过支部集中学、党员个人学、参加学法考试等，督促党员干部深入学习法律法规。加强家风教育，组织党员干部前往三苏祠、天府家风馆等地开展现场教学，引导党员干部筑牢思想防线、抵制歪风邪气。二是强化日常监督。落实党组织负责人党建主体责任，扎实开展党组织书记抓党建

述职评议。加强对年轻干部全方位管理和经常性监督，全覆盖开展政治谈话、约谈提醒和谈心谈话，抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题，坚决把问题解决在萌芽状态。三是强化典型示范。深入总结、充分挖掘党建工作先进典型，形成《让“小红帽”闪耀在乡村振兴一线》《抓党建促村级集体经济“消薄创先”》等示范带动作用强的优秀案例。持续深入宣传朱地图惹等优秀党员的先进事迹，积极引导党员干部比学赶超、创先争优，进一步提升党组织凝聚力和向心力。

筑牢“三大工程”建强“战斗队伍”

市交通运输局

市交通运输局深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，以党的政治建设为统领，坚持制度治党依规治党，严格贯彻落实各项组织生活制度，以筑牢“三大工程”为抓手，努力打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的党员干部队伍，在围绕中心服务大局中走在前、作表率。

一、突出政治引领，筑牢凝心聚魂工程，建强一支听党指挥的党员队伍

坚持把党员学习教育当成首要政治任务，融入机关党建工作主线，增强党员学习教育的针对性、有效性。一是以制度机制建设为着力点，确保正确方向。坚持党组主导、支部主抓、党员主体，建立党组党建指导员、支部党建联络员制度，建立健全“五级联动”学习研讨机制、区（市）县交通运输行业党建联动机制等，引领党员干部忠诚拥护“两个确立”、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是以强化主题教育为着力点，筑牢思想根基。近年来，积极组织深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑、推动工作，始终把贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神作为行动指南，结合成都交通实际抓学习、理思路、定措施，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。三是以丰富学习渠道为着力点，提升学习教育实效。开设“微型课堂”系统学，微信3231169整理，结合学习任务，编印党员应知应会手册，引入“互联网+党建”模式，及时发布学习内容，有效解决“学什么，怎么学，怎么做”的问题。开办“交通讲坛”丰富学，邀请专家学者开展专题讲座，突出政治性、专业性、实效性，提升党员干部的知识面。开展“红色实训”深入学，先后组织800余名党员干部赴成都战役纪念馆、遵义会议纪念馆、川藏公路博物馆等实地参观学习，回顾党的奋斗历史，接受红色教育，坚定理想信念。

二、突出预防为先，筑牢清风正气工程，建强一支勤政廉洁的党员队伍

坚持抓早抓小，做深做实做细日常管理监督，推动全面从严治党向纵深推进，巩固风清气正的良好政治生态。一是织密“七位一体”监督体系。坚持驻局纪检监察组指导，机关纪委牵头，织密财务、审计、舆论、科技、群众等“七

位一体”监督体系，建立健全交通运输执法“三级纪检体系”。二是开展政治谈话工作。按照分层、分管、分级负责的原则，坚持问题导向，制定政治谈话工作方案，严肃开展政治谈话，做到责任早压实、问题早发现、苗头早提醒，发现并推动整改存在的问题和不足。三是推动“规纪法”学习教育。坚持常态化、全覆盖，形式多样、生动灵活地开展普规普纪教育，及时更新“规纪法”清单，坚持会前“规纪法”学习。坚持对新入党、新入职、新交流、新晋职人员开展“四必测”，运用违反中央八项规定精神、年轻干部腐败、损害营商环境等方面典型案例通报、忏悔录、警示教育片等开展普遍性警示教育，进一步强化党员干部、公职人员纪律规矩意识。四是抓实日常监督管理。紧盯节假日、关键环节、重要岗位的监督执纪，坚持发送廉洁短信，强化对党员干部日常监督管理。坚持预防为主，深入开展抓早抓小纠治党风廉政建设有关苗头性倾向性隐蔽性问题有关工作，认真制定工作方案，建立量化考评机制。

三、突出发展主线，筑牢提质增效工程，建强一支真抓实干的党员队伍

坚持对标“五个走在前列”要求，擦亮“e路同行”党建品牌，通过搭平台、建机制，积极开展“组织结对”“对话书记”“党员下乡”等活动，走好新时代党的群众路线，激发党员干部发挥作用的动力、破解难题的干劲，引领推动成都交通运输行业高质量发展。各级党组织认真贯彻习近平总书记关于交通运输工作重要论述和交通强国建设战略，牢牢把握“中国现代化的开路先锋”定位，坚决落实市委决策部署，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，当好成都现代化开路先锋。建成天府国际机场、成渝客专提质改造、都市圈环线高速等一批重大交通项目，成为全国第三个拥有双国际机场的城市，形成“1环10射”铁路网络、“3绕13射”高速公路网和近3万公里普通公路网；大力推进铁路公交化运营，实现成渝之间、成都都市圈1小时通达；统筹推进交通运输结构优化调整，城市轨道交通运营里程达558公里，跃升为全国第四，中心城区绿色出行分担率达69%；规范提升交通路域及枢纽环境，拆除高速公路沿线广告设施949处，高质高效完成成都大运会、世警会交通运输保障各项任务；基本建成国内领先的智慧交通体系，推动智慧蓉城交通运输城运分中心实体化实战化运行。

下一步，市交通运输局将以增强政治功能和组织功能为重点，严格执行各项组织生活制度，系统加强党员队伍建设，引导全体党员干部以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加扎实有力的工作举措，为交通运

输高质量发展提供坚强政治保障，为奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市当好开路先锋。

打造党建阵地新样板推动党建引领新实效

市公资交易中心

市公资交易中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实新时代党的建设总要求，坚持把加强党建阵地建设作为基层党建工作的重要内容，以廉洁交易文化长廊和《智慧党建廉洁交易》现场教学课程“一廊一课”党建阵地为牵引，让党建和业务在融合发展中相互促进，为交易平台建设事业持续健康发展提供坚强保证。

找准“结合点”，构建党建业务融合新模式

党建工作由“虚”变“实”、由“隐”变“显”，离不开与业务工作实际结合。中心以阵地建设“小切口”精准发力，用“一廊一课”有效粘合党建与业务，把交易现场变为党课课堂，形成了党建引领、业务跟进、互促共进、融合发展的生动局面，推动机关党建工作大提升。2023年1-10月中心完成交易16862个，交易金额3064亿元，交易体量位居全国副省级城市第2位。中心先后荣获全国十佳公共资源交易中心、全国公共资源交易优化营商环境十佳机构等荣誉称号。

建强“硬设施”，打造党建阵地建设新样板

中心以“规范、高效、公正、廉洁”为核心理念，融合图、文、声、光、电等元素，打造370平方米的廉洁交易文化长廊，聚焦“牢记使命担当”“服务重大项目”“全面从严治党”“常怀律己之心”“风险防控机制”“区域融合发展”6个板块，全方位、多层次、立体化展示党建引领下，便民化、智能化、廉洁化的公共资源交易形象。廉洁交易文化长廊面向全社会开放，充分释放党建阵地的磁场引力，促进廉洁文化入脑入心。

提升“软实力”，培育党课学习教育新形态

中心突破传统课程与课堂的局限，深入挖掘以党建促发展、以廉洁护交易的鲜活案例和经验做法，探索廉洁党课教学新的“打开方式”。在市纪委监委、市委组织部和市直机关工委的悉心指导下，联合市委党校精心设计融沉浸式、体验式和交互式为一体的《智慧党建廉洁交易》教学课程体系，持续开发“土地拍卖现场角色体验”“廉洁窗口三加三减”“建设工程首席服务”“政府采购智慧交易”等8堂特色微党课。中心各党支部按照职能职责承担教学任务，在课程设计中创新思路举措，将“五星党员”“三化三心”等党支部特色党建品

牌融入教学，把日常工作素材变为课堂教学教材，多维度呈现成都各类交易服务中的制度管控、科技创新和风险防控建设，生动地将廉洁文化有机融入公共资源交易业务，与规范交易行为、优化营商环境深度融合。

锻造“讲师团”，搭建党员成长成才新平台

优质的课程离不开精雕细琢的打磨，更缺不了一支优秀的讲师团队。创新课程让一线工作者变为课程教学者，有力强化了对中心年轻党员的教育管理和正向激励。中心8个党支部推荐选拔政治过硬、作风过硬、业务精通的党员干部和年轻党员业务骨干组建教研专班和讲师团队，通过组织业务竞赛和结对帮带，经过梯队培养和岗位配置，中心青年党员主动承担课程研发、教学培训、主体班授课任务，教学讲解团队从6人扩展至16人。年轻党员在参与设计和讲解实践的过程中，总结、反思、提升，以讲促思，以思促干，以干促廉，既对工作查漏补缺，又取长补短，促进自我打磨、比学赶超，实现自我突破、能力提升、改进工作。

凝聚“正能量”，探索廉洁风气共建新路径

中心廉洁文化建设既以公共资源交易中心的党员干部为重点，又重视公共资源交易行业环境和社会廉洁风气的互动共建、辐射带动。“一廊一课”以定期承接市委党校各季度进修班为基础，广泛承接省内外国企、高校等主体的参学需求，根据不同班次和行业实际，量身制定“个性化”教育菜单。党建阵地搭建以来，先后承接广州、重庆等公共资源交易平台到中心实地观摩交流，市委党校、四川大学、温江区委党校等现场教学10场次，培训490余人次，中心还相继收到来自贵州、江西、眉山等各地的参学意向20余次，在探索以各方“联动”促社会“廉动”，共建共享风清气正的社会风气路径探索上迈出坚实步伐。

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