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交流发言：优化政治生态打造营商环境“升级版”

在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记强调，“要进一步优化政治生态，营造良好营商环境”。营商环境事关我市振兴发展全局，风清气正的政治生态是最好的营商环境。营造良好营商环境必须紧紧扭住政治生态这个根本，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功，为经济高质量发展提供强大动力。

优化政治生态，必须坚持“三不腐”一体推进，推动全面从严治党向纵深发展。腐败是破坏政治生态的致命污染源，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。优化政治生态，首要的是消除腐败这个“污染源”。我们必须始终坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加大权力集中、资金密集、资源富集领域反腐力度，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败，重拳整治群众身边“微腐败”，更加有力地遏制增量，更加有力清除存量，强化不敢腐的震慑；持续加强对权力运行的制约和监督，深入开展树立风清气正选人用人导向、中央八项规定精神“回头看”、工程建设领域存在问题等重点领域专项整治，建立权力运行可追溯、可监督、可评价的反馈机制，扎紧不能腐的笼子；加强新时代廉洁文化建设，常态化开展警示教育，督促党员干部特别是领导干部清廉自守、廉洁从政、干净做事，增强不想腐的自觉。

优化政治生态，必须坚持打造良好法治环境，以“法治第一保障”服务“发展第一要务”。习近平总书记强调，“法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。优化法治环境对于破解发展瓶颈、整合发展要素、激活发展潜力具有重大而现实的意义。我们必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，自觉用法律厘清权力边界。坚持依法行政，持续深化营商环境改革，落实好“双随机一公开”制度，在最大限度内为市场主体松绑。坚持公正司法，持续推动司法体制改革，不断强化司法便民利民措施，高质高效办好每一个案件，让群众切实感受到法治的正义与温度。全面加强诚信建设，完善信用建设制度体系，坚决履行政府承诺，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。坚持依法治理，强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶斗争常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

优化政治生态，必须坚持用情用力服务企业，全面构建亲清统一的新型政商关系。习近平总书记强调，“全面构建亲清统一的新型政商关系，党员、干部既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线”。营商环境越好，政商关系越亲清，企业发展的动力就越足。我们必须紧盯企业“急难愁盼”问题，当好企业的“娘家人”“店小二”。严格落实包联机制，市级领导按照分工，坚持“一企一策”原则，对重点企业逐一走访、逐个项目分析、逐个指标研判，帮助企业解决原料采购、用工用电、生产运行、金融服务等方面问题，让企业心无旁骛谋发展。发挥市县两级企业需求服务中心作用，持续推动“企业吹哨、部门一把手报到、办不了的事项上报”的直通车机制落实，为企业提供全流程服务。用好齐商总会等平台载体，推动政企对接、银企对接、校企对接，在全社会营造尊商重企浓厚氛围，促进经济持续健康发展。

优化政治生态，必须坚持正确选人用人导向，营造风清气正的竞相干事创业氛围。习近平总书记强调，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。干部队伍建设是撬动政治生态建设的杠杆，政治生态的好坏决定干部状态，干部状态也同样影响政治生态。我们必须坚持新时代好干部标准，准确识别干部、客观评价干部、公正使用干部。牢固树立重实干、重实绩的导向，大力选用在招商引资、项目建设和优化营商环境中扛重活打硬仗的干部，切实让有能力有水平、工作业绩突出的干部有成长空间。持续提升干部素质能力，把基层一线、艰苦地方作为培养使用干部的首选地，有计划、有针对性地安排干部特别是年轻干部到重点产业项目、乡村振兴、信访维稳等吃劲岗位上砥砺磨练，鼓励他们多捧“烫手山芋”，多当几回“热锅上的蚂蚁”，真正在实践中练就斗争的真本领和硬功夫。激励干部担当作为，坚持严管厚爱相结合，大力推进能上能下，深化落实“三个区分开来”，既“问”不为之责、乱为之责，又“容”无心之失、探索之误，坚决做到严格不严苛、宽容不纵容，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

优化政治生态，必须坚持锤炼真抓实干作风，以新担当新作为狠抓工作落实。营造良好政治生态，作风建设是关键。习近平总书记视察黑龙江期间，作出了“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”的重要指示，为深化能力作风建设提供了根本遵循。我们必须着力在“实”上下功夫，实实在在干事创业，以钉钉子精神狠抓落实、勇争一流。坚持扎扎实实的干事创业态度，实打实地干好工作，做到谋事谋划计划方案实，政策措施执行操作实，工作结果发展效果实，始终保持奋斗精神，把“实”的要求体现到攻坚克难上，围绕改革发展稳定面临的新任务新要求，实实在在拿出对策、实实在在攻坚突破，以实干解难题、闯难关、促发展。坚持踏踏实实的干事创业观念，牢固树立正确政绩观，咬定目标不放松，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和境界，多做打基础利长远的事，以大公无私的境界赢得群众认可。坚持求真务实的干事创业品格，进一步提高实干能力、锤炼严实作风，强化机遇意识、市场意识、前沿意识、开放意识、创新意识，全面落实“五细”要求，大力弘扬“工匠精神”，使求真务实成为全市党员干部的鲜明特质。

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